應(yīng)急物資配送方案

應(yīng)急物資配送方案（精選10篇）為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要提前進行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么你有了解過方案嗎？以下是小編整理的應(yīng)急物資配送方案，希望對大家有所幫助。確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》本方案適用于應(yīng)對突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急物資保障行動和措施。成立應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備工作。組長：副組長：成員：1、建立應(yīng)急救援物資儲備制度。應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同危機事件和災(zāi)害種類，確定救災(zāi)物資購置、儲存、調(diào)撥體系和方案。根據(jù)縣委縣政府要求，按照應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的救災(zāi)物資購置方案，對相關(guān)應(yīng)急物資進行統(tǒng)一采購。具體采購事宜由局辦公室與計財科共同負(fù)責(zé)完成，并及時將采購情況報告應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組。3、應(yīng)急物資的儲備由局辦公室具體負(fù)責(zé)物資儲備及保管，并對其進行管理。局辦公室要加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時，應(yīng)急物資的供應(yīng)。4、應(yīng)急物資的調(diào)用應(yīng)急救援物資的調(diào)用由局辦公室在應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急事件發(fā)生時，局辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，協(xié)調(diào)好各科、室、隊、所間應(yīng)級物資的調(diào)用，做好局內(nèi)各科室間應(yīng)級物資的調(diào)用工作。同時，要積極與縣級各部門溝通，要依托社會、企業(yè)、發(fā)動和依靠各級力量做好與外單位應(yīng)急物資的調(diào)用工作，保證儲備物資迅速、有序、有效供應(yīng)，應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)急物資是重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《大同市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《大同市應(yīng)急物資保障實施方案》等法律及文件精神，為認(rèn)真貫徹落實《區(qū)委20xx年重大改革項目及責(zé)任分工》要求，切實推進區(qū)委重大改革部署工作，全面加強我區(qū)應(yīng)急物資儲備及調(diào)撥工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件保障能力，建立健全我區(qū)應(yīng)急物資儲備保障體系，特制定本方案。一、總體要求全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，按照《區(qū)委20xx年重大改革項目及責(zé)任分工》要求，全力推進全區(qū)應(yīng)急物資儲備及調(diào)撥等保障機制體制的建設(shè)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥等工作。組長：副組長：成員：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公用事業(yè)管理中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)公路段等部門分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長李培強同志擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、上報有關(guān)信息，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥等有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真制定和落實本級、本部門年度應(yīng)急物資儲備計劃，完善應(yīng)急物資采購、保管、調(diào)運、補充、更新等管理制度，完善應(yīng)急物資入庫、驗收和日常管理工作，同時根據(jù)各自職責(zé)做好本部門重點物資的儲備、調(diào)撥等保障工作。（一）區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急物資儲備情況，負(fù)責(zé)生活應(yīng)急救助類（帳篷、衣物、棉被、應(yīng)急燈等）及煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援所需應(yīng)急物資和處置裝備的儲備、調(diào)撥和緊急配送等保障工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱、森林防火、地震地質(zhì)災(zāi)害搶險救援等應(yīng)急物資和處置裝備的儲備工作。（二）區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)糧油、豬肉、棉花、食糖、飲用水、方便面、餅干等應(yīng)急生活必需品的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。（三）區(qū)工信局會同區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局確定并適時調(diào)整區(qū)級醫(yī)藥儲備品種目錄，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、消殺和防護用品等應(yīng)急物資的儲備工作。（四）區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)對藥品、醫(yī)療器械、消殺和防護用品的需求品種、數(shù)量進行預(yù)測分析，提出相關(guān)調(diào)整儲備建議，提出動用醫(yī)藥儲備品種、規(guī)格、數(shù)量的建議等工作。（五）區(qū)工信局負(fù)責(zé)監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況等保障工作。（六）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治、農(nóng)作物種子、重大動物疫病防治等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。（七）區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理所需應(yīng)急物資的儲備等保障工作。（八）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件監(jiān)測、調(diào)查、處置所需應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和（九）區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村公路突發(fā)事件處置應(yīng)急物資的運輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為區(qū)級應(yīng)急物資運輸車輛提供綠色通道，保障農(nóng)村公路運輸暢通等工作。（十）區(qū)公路段負(fù)責(zé)區(qū)境內(nèi)普通國省干線公路運輸應(yīng)急物資的保暢工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為普通國省干線應(yīng)急物資運輸車輛提供綠色通道，保障普通國省干線公路運輸暢通等工作。（十一）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)水庫、農(nóng)村水電站等水利設(shè)施的水旱災(zāi)害防御常規(guī)物資儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。（十二）區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)重大林業(yè)和草原有害生物預(yù)防和治理所需應(yīng)急物資的儲備等保障工（十三）區(qū)公用事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁、路燈、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施以及協(xié)調(diào)供水、供熱、供氣和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護管理所需應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工（十四）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋建筑和市政工程建設(shè)突發(fā)事件所需大型建筑施工機械設(shè)備和應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥、配送等保障工作。（十五）區(qū)氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警所需設(shè)備的維護、維修等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。（十六）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)治安防控、反恐、防爆、道路交通事故等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。（十七）區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)消防搶險救援應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。（十八）區(qū)財政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)急物資儲備經(jīng)費預(yù)算，并按規(guī)定程序撥付。四、目標(biāo)措施為提高處置突發(fā)災(zāi)害的能力，最大限度地保障人民群眾生命安全和維護社會穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，加大救災(zāi)資金的'投入，加大應(yīng)急物資儲備數(shù)量，增加物資品種，并保證合理采購、保管、調(diào)配該物資。（一）加大應(yīng)急物資儲備力度應(yīng)急物資，是指用于應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件所必需的應(yīng)急救援物資和生活必需品及應(yīng)急處置裝備。應(yīng)急物資儲備主要包括實物儲備、協(xié)議儲備等不同形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立健全應(yīng)急物資保障體系，按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實時信息”的原則進行應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急物資儲備要根據(jù)物資種類視不同情況采取實物儲備、協(xié)議儲備、生產(chǎn)儲備相結(jié)合的儲備方式。重點加強生活必需品和應(yīng)急處置裝備的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。（二）建立應(yīng)急物資管理機制為適應(yīng)救災(zāi)物資儲備新形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要制定應(yīng)急物資管理、保養(yǎng)、保管制度，建立物資精細(xì)化管理機制新模式，細(xì)化出入庫制度，保障流程清晰，完善消防制度，保障儲備安全，建立健全救災(zāi)物資精細(xì)化管理制度，確保應(yīng)急物資保質(zhì)保量。（三）加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能，推動應(yīng)急物資儲備專業(yè)化與社會化的有機結(jié)合，建成政府、企事業(yè)單位甚至家庭的一體化儲備體系。區(qū)政府要針對我區(qū)行政區(qū)域、地理位置、人口面積、交通條件等因素，努力建設(shè)我區(qū)分布均勻，輻射面廣，覆蓋范圍大，調(diào)運時間短救災(zāi)物資儲備庫，不斷提升備災(zāi)救災(zāi)能力水平。（四）構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新儲備為加快推進區(qū)域性應(yīng)急救災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)揮各自救災(zāi)物資儲備資源優(yōu)勢，保障在災(zāi)害發(fā)生后，能及時開展救援，確保受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，提高救災(zāi)效率，區(qū)應(yīng)急管理局將與周邊區(qū)縣應(yīng)急管理局友好協(xié)商，擬簽訂相關(guān)救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議，有利于拓寬儲備途徑，提升儲備能力。（五）完善調(diào)撥、配送保障機制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)按照“先近后遠(yuǎn)、先主后次、保障急需”的原則對應(yīng)急物資進行調(diào)用，合理選擇應(yīng)急物資調(diào)用地點和物資種類。通常情況下，各單位自行調(diào)用本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急物資；緊急情況需要調(diào)用多個單位的應(yīng)急物資或需要統(tǒng)一調(diào)用應(yīng)急物資時，由區(qū)政府應(yīng)急物資領(lǐng)導(dǎo)組按政府要求統(tǒng)一調(diào)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門和單位接到應(yīng)急物資調(diào)用指令后，應(yīng)立即調(diào)撥，建立應(yīng)急救援物資和應(yīng)急處置裝備的儲備制度，是應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障。為全面加強我司的應(yīng)急物資儲備工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事故的物資保障能力，建立健全應(yīng)急物資保障體系，公司按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實時信息”的原則進行應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急物資儲備工作主要根據(jù)物資種類視不同情況采取實物儲備、協(xié)議儲備、動態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲備方式。重點加強防護用品、救援器材的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資儲備實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施，統(tǒng)一調(diào)配，資源共（二）結(jié)合實際，突出重點。應(yīng)急物資儲備要結(jié)合實際，針對行業(yè)內(nèi)常發(fā)的、影響大的安全事故確定物資儲備的種類，先急后緩。應(yīng)急物資儲備數(shù)量要與生產(chǎn)規(guī)模、人員編制等情況相各部門應(yīng)根據(jù)各自職能認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲備工作。具體分工如下：1、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)審核應(yīng)急物資儲備規(guī)劃。2、第一分廠：負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。3、第二分廠：負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。4、保安隊：負(fù)責(zé)消防救生、防爆等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。5、技術(shù)中心：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。6、工程設(shè)備部：負(fù)責(zé)工程機械建工安全等應(yīng)急物資的'儲備規(guī)劃。7、工務(wù)：負(fù)責(zé)電力應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。8、辦公室：負(fù)責(zé)醫(yī)療救援物質(zhì)的儲備規(guī)劃及后勤保障（如車輛等）。9、倉庫：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資分類儲備及應(yīng)急保障。成立應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司應(yīng)急辦公室主任任組長，以上承擔(dān)應(yīng)急物資儲備工作的單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核應(yīng)急物資儲備規(guī)劃及應(yīng)急物資儲備方案；掌握各部門應(yīng)急物資儲備情況；統(tǒng)籌應(yīng)急物資的使用調(diào)配；指導(dǎo)各部門應(yīng)急物資儲備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)，應(yīng)急辦要建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，定期對應(yīng)急物資儲備工作進行督促檢查，根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急儲備物資。要切實加強對應(yīng)急物資儲備的資金保障。財務(wù)部要將應(yīng)急物資儲備資金納入年度預(yù)算。應(yīng)急物資儲備資金主要用于應(yīng)急物資的購買、儲備管理等。各部門要建立健全應(yīng)急儲備物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時補充和更新，并實行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈。為加快補齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障短板，積極構(gòu)建與全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際相適應(yīng)，能有效滿足重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對處置需要的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，進一步提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，根據(jù)國家、省、蘇州市相關(guān)工作要求，結(jié)合實際，特制定本實一、總體要求認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、蘇州市工作要求，以實現(xiàn)“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”和“形成有效應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度體系”為主要目標(biāo)，以公共衛(wèi)生關(guān)鍵物資及相關(guān)專用設(shè)施的應(yīng)急保障為重點，堅持“協(xié)同高效、系統(tǒng)謀劃、平急結(jié)合、多元互補、底線思維”的基本原則，突出生產(chǎn)動員、應(yīng)急保供、采供調(diào)運、預(yù)警處置、科技支撐等能力建設(shè)，強化全鏈路管理，進一步加大投入、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新方式、補齊短板，打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”保障體系，全面提升我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)體系，加快提升生產(chǎn)動員能力。突出實物與產(chǎn)能相結(jié)合，發(fā)揮制造強市優(yōu)勢，優(yōu)化布局，強化協(xié)同，完善機制，進一步厘清需求，拓展渠道，提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換能力。1.編制清單目錄。結(jié)合我市實際梳理完善并動態(tài)更新“兩清單”，即應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)鍵應(yīng)急物資品種及原材料、設(shè)備、零部件“需求清單”，包含產(chǎn)品規(guī)格、價格、品牌、材質(zhì)及相應(yīng)運輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保障能力的企業(yè)情況，對應(yīng)兩“清單”，制定兩“目錄”，即公共衛(wèi)生應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)和可轉(zhuǎn)產(chǎn)類別的“產(chǎn)能儲備企業(yè)目錄”。（市工信局、衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、行政審批局參與）2.提升動員能力。開展重點醫(yī)療物資和裝備常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動態(tài)監(jiān)控，制定我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資集中生產(chǎn)調(diào)度的工作預(yù)案和生產(chǎn)物資統(tǒng)配方案，抓好產(chǎn)能供需對接，提升生產(chǎn)調(diào)度能力。引導(dǎo)大型民營企業(yè)通過新設(shè)專用和通用生產(chǎn)線、改造已有生產(chǎn)線、保留閑置生產(chǎn)線等方式建立必要的產(chǎn)能備份，增強應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障企業(yè)，支持企業(yè)應(yīng)用智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新技術(shù)新模式，強化生產(chǎn)制造能力。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、財政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局參與）3.拓展籌集渠道。建立健全長三角區(qū)域合作和產(chǎn)能保障聯(lián)動機制。充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿(mào)企業(yè)和跨境電商平臺等作用。積極引導(dǎo)社會慈善捐贈，有序使用捐贈應(yīng)急物資。（市商務(wù)局、外事辦、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財政局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、民政局、常熟海關(guān)依職能負(fù)責(zé)）（二）健全多元高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系，加快提升物資儲備能力。突出政府與社會相結(jié)合，合理確定品種規(guī)模，適度提高配置標(biāo)準(zhǔn)，加大倉儲設(shè)施投入，強化多元主體參與，進一步提升儲備效能。4.科學(xué)確定物資儲備規(guī)模。根據(jù)重大疫情防控以及應(yīng)對突發(fā)事件的實際需求，健全我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄并動態(tài)更新。參照國家公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求測算體系，以我市歷史最大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的“峰值需求”為參照，根據(jù)日常消耗量和保障天數(shù)測算我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求規(guī)模，合理確定儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)和區(qū)間布局。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭，財政局參與）5.抓實醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急物資統(tǒng)配。依托承擔(dān)疫情救治任務(wù)的醫(yī)院和定點機構(gòu)，重點加強短缺救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備等應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急物資配置標(biāo)準(zhǔn)并保留一定的冗余備份。全市醫(yī)療機構(gòu)要做好醫(yī)療救治設(shè)備配備和必要儲備，確保醫(yī)療實物儲備及時到位。（市衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、工信局、財政局參與）6.建立專用應(yīng)急政府儲備。建立健全市、鎮(zhèn)二級政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系，制定市、鎮(zhèn)兩級物資儲備清單，加快形成統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的公共衛(wèi)生儲備專項。按照上級統(tǒng)一部署，進一步充實儲備品種規(guī)模，重點突出重大疫情防治ECOM、負(fù)壓救護車等重要醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)備和醫(yī)療防護物資儲備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委、工信局依職能牽頭，市財政局、市場監(jiān)管局參與，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）7.完善多方參與的儲備體系。積極鼓勵各方力量參與公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，加強政企協(xié)作，探索形成產(chǎn)儲結(jié)合、商儲結(jié)合、運儲結(jié)合的多元靈活儲備模式。引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)開展產(chǎn)能儲備，商貿(mào)型企業(yè)開展實物、商業(yè)儲備。支持機關(guān)、其他企事業(yè)單位充實疫情防控等物資儲備，鼓勵家庭開展口罩、消毒液以及家庭應(yīng)急包等必要的針對性儲備。充分運用大型電商平臺的渠道、倉儲等優(yōu)勢資源，實現(xiàn)就近存儲。（市工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé)）8.整合提升倉儲設(shè)施水平。充分利用好全社會倉儲資源，加快公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化改造。加快醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫分級布點體系建設(shè)。推進冷鏈設(shè)施建設(shè)，用于疫苗、醫(yī)療試劑、藥品等醫(yī)藥物資儲備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委依職能負(fù)責(zé)）9.強化物資儲備運營效能。建立健全高效規(guī)范、集中統(tǒng)一的收儲、輪換和動用管理制度，規(guī)范運營管理流程。推進政府購買服務(wù)，除緊急采購?fù)?，通過政府采購方式向社會購買公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購銷售、儲存保管、物流運輸?shù)仁聞?wù)性管理服務(wù)，引入市場競爭，促進財政資金使用效益。鼓勵重點企業(yè)利用現(xiàn)有醫(yī)藥儲備管理體系、應(yīng)急機制、倉儲物流等優(yōu)勢，積極承接政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，提升儲備運營效率效能。（市衛(wèi)健委、工信局、發(fā)改委、財政局（三）健全敏捷協(xié)同的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資運輸體系，加快提升采供調(diào)運能力。突出平時與急時相結(jié)合，健全統(tǒng)一采購調(diào)配模式，強化規(guī)范管理，整合運力資源，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)鏈安全、高效、暢通。10.建立物資采購征用制度。制定我市應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采購制度。完善應(yīng)急采購信息披露制度，規(guī)范應(yīng)急采購各環(huán)節(jié)管理。按照上級統(tǒng)一部署，研究制定公共衛(wèi)生應(yīng)急物資征用管理實施辦法，規(guī)范應(yīng)急征用行為，建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資臨時征用和補償獎勵機制。（市發(fā)改委、工信局牽頭，市衛(wèi)健委、財政局參與）11.加強運力資源整合調(diào)配。建立應(yīng)急運輸保障和指揮協(xié)調(diào)機制，制定市級公共衛(wèi)生應(yīng)急物資應(yīng)急運輸預(yù)案，整合不同運力物流資源，統(tǒng)籌建立全市應(yīng)急運力儲備庫，構(gòu)建高效的應(yīng)急物資運輸“綠色通行”機制，保障市內(nèi)大通道不中斷、全市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不間斷，形成全程“一站式”、全市無盲點、城配一體化的全市運力一張網(wǎng)，優(yōu)化應(yīng)急物資末端配送網(wǎng)絡(luò)。加強重要應(yīng)急物資的集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，建立健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動機制。加強應(yīng)急物資產(chǎn)供銷企業(yè)全鏈路動態(tài)追溯管理。（市交通局、發(fā)改委牽頭，市工信局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、公安局參與）12.構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系。依托重點物流園區(qū)和基地，布局建設(shè)一批全市應(yīng)急物流基地。依托重點物流企業(yè)、大型專業(yè)化運輸企業(yè)和平臺，建立市級應(yīng)急物流保障重點企業(yè)名單并動態(tài)調(diào)整。支持社會力量加快推進集裝單元化、智能投遞設(shè)施、無人配送車（機）等“無接觸式”物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和推廣應(yīng)用。加強常態(tài)下的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急物流響應(yīng)速度。（市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負(fù)責(zé)）13.完善應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)統(tǒng)一分撥中轉(zhuǎn)的.公共配送中心。支持社會力量加快建設(shè)智能快遞箱。推進冷庫設(shè)施建設(shè)，配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設(shè)施。做好與周邊城市應(yīng)急物流運輸?shù)你暯?，必要時設(shè)立專用應(yīng)急物資運輸通道或者專用應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)場站。（市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、交通局、郵政管理局參與）（四）夯實公共衛(wèi)生救治物資保障基礎(chǔ)，加快提升預(yù)警和處置能力。突出醫(yī)療和防控相結(jié)合，提升硬件配置水平，補齊防控短板弱項，切實提升監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)救治和醫(yī)療衛(wèi)生平急結(jié)合能力。14.構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“早發(fā)現(xiàn)”能力，加強醫(yī)院門急診電子病歷標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善傳染病疫情監(jiān)測哨點網(wǎng)絡(luò)布局，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報系統(tǒng)，推進疾病預(yù)防控制機構(gòu)、傳染病?？漆t(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病專科之間的信息共享。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實驗室建設(shè)投入，發(fā)揮第三方檢測機構(gòu)的積極性，提升全社會檢驗檢測能力和水平。（市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市工信局、科技局、財政局、發(fā)改委參與）15.提高疾控機構(gòu)防處能力。加強全市疾控防治能力建設(shè)，建立完善專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。可配置移動生物安全二級實驗室，提升常見傳染病病原體和化學(xué)毒性物質(zhì)初篩能力。提升一線疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處置能力，完善設(shè)備配備，滿足現(xiàn)場檢驗檢測、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等需要。（市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、科技局參與）16.提升重大疫情救治能力。推動建設(shè)集臨床、科研、教學(xué)于一體的公共衛(wèi)生臨床中心。規(guī)范建強傳染病院和綜合性醫(yī)院感染科，負(fù)責(zé)重大疫情快速反應(yīng)和診治技術(shù)支持。依托綜合能力強的醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)重大疫情救治基地。依托有實力的醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)院，建立應(yīng)急救治力量備份。加強采供血機構(gòu)和院前急救服務(wù)體系建設(shè)，提升血液應(yīng)急保障和傳染病轉(zhuǎn)運能力。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市財政局參與）17.推廣公共設(shè)施平急結(jié)合改造。參考蘇州市級方艙醫(yī)院改造方案，科學(xué)制定本市大型公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施預(yù)案。在大型體育場館、展覽館（會展中心）新建或改建過程中兼顧應(yīng)急需求、預(yù)留轉(zhuǎn)換接口，完善場地設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、后勤保障設(shè)施，做到平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)，具備快速轉(zhuǎn)化為救治和隔離場所的基本條件。（市衛(wèi)健委、住建局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、文體旅局、資規(guī)局參與）18.提升基層公共衛(wèi)生設(shè)施水平。進一步加強醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設(shè)。強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防設(shè)施設(shè)備配置。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）（五）補齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障的軟件硬件短板，努力提升科技支撐能力。突出軟件與硬件相結(jié)合，運用先進適用技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進信息互聯(lián)互通，全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。19.強化科技能力支撐。加強應(yīng)對重點傳染病防治的技術(shù)儲備，重點圍繞藥品研發(fā)、高端醫(yī)療耗材、高性能分析儀器等開展技術(shù)創(chuàng)新。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、研究機構(gòu)、重點實驗室開展集中攻關(guān)。加強醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，實施全過程安全監(jiān)管，切實維護藥品和醫(yī)療器械市場秩序。（市科技局、工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局依職能負(fù)責(zé)）20.提升物資質(zhì)量安全保障水平。加強醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)。根據(jù)上級醫(yī)療器械應(yīng)急審批制度，做好綠色通道服務(wù)，推動產(chǎn)品加快上市。建立市級職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍，加強審評、檢查、檢驗檢測、不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測等技術(shù)支撐體系建設(shè)，實施全過程安全監(jiān)管，切實維護藥品醫(yī)療器械市場秩序。（市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、科技21.建設(shè)應(yīng)急物資保障信息平臺。加快建設(shè)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障“一平臺、三數(shù)據(jù)庫”：公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障綜合云平臺、重點公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、地方和企業(yè)儲備倉儲資源信息庫、應(yīng)急物流運輸企業(yè)數(shù)據(jù)庫。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打破行業(yè)、部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)衛(wèi)生防治、生產(chǎn)供應(yīng)、物資儲備、交通物流等領(lǐng)域的互聯(lián)互通和信息共享。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、交通局、衛(wèi)健委、22.強化黨對應(yīng)急物資保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，始終堅持黨對應(yīng)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（市委組織部、市有關(guān)部門等各相關(guān)方面依職能負(fù)責(zé)）23.建立應(yīng)急物資保障專項工作機制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財政局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、公安局等相關(guān)部門共同參與的市級公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機制，進一步細(xì)化責(zé)任分工，推動各項任務(wù)舉措落到實處。市各有關(guān)部門要盡快出臺細(xì)化落實方案，明確時間表和路線圖。要切實強化主體責(zé)任，結(jié)合實際制定具體實施方案，推動各項工作落地落細(xì)落實。提高安全意識，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。（市各有關(guān)部門依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）24.加大資源要素保障力度。算好應(yīng)急物資保障對維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的“大賬”，根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)要求及財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分方案，加大對專用基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置和應(yīng)急物流體系建設(shè)投入。爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、地方政府專項債券，優(yōu)先支持國家、省、市級重點公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障項目建設(shè)，并給予土地、財稅、金融等政策支持。對列入省、市級目錄管理的重點生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能儲備企業(yè)、物資儲備企業(yè)、物流運輸企業(yè)給予財稅、金融等方面的政策支持。探索建立應(yīng)急物流補貼獎勵機制。對社會捐贈應(yīng)急物資，開展免費公益運輸服務(wù)，其費用由財政予以補貼。（市財政局、資規(guī)局、科技局、發(fā)改委依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）25.完善相關(guān)配套制度建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)要求，加快完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障相關(guān)的配套制度，健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全社會力量參與應(yīng)對突發(fā)事件的制度化渠道，完善應(yīng)急物資捐贈管理制度等。（市司法局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé)）種子、種畜禽、仔畜雛禽、水產(chǎn)種苗、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。糧食、蔬菜、水果、商品畜禽、屠宰廠（場）屠宰加工的畜產(chǎn)品、鮮活水產(chǎn)品、生鮮乳等由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、產(chǎn)品名稱等信息。居民日常生活的必需品（含日用品）、物資等。由市商務(wù)局明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、物品種類等信息。（三）重要防疫和生產(chǎn)物資冬奧會、疫情防控、能源供應(yīng)、醫(yī)用物資、民生緊缺物資等工業(yè)企業(yè)及其關(guān)鍵配套企業(yè)，以及可能影響國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、影響安全生產(chǎn)等重點工業(yè)企業(yè)的重要生產(chǎn)物資。由市工信局明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、物資種類等信息。（四）其他重要生產(chǎn)生活物資由市級相關(guān)行業(yè)主管部門明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、物資種類等信息。由市交通運輸委和市公安局聯(lián)合制發(fā)《通行證》。列入市級相關(guān)行業(yè)主管部門正面清單且符合相關(guān)行業(yè)疫情防控指南要求的'企業(yè)準(zhǔn)予辦理疫情期間我市的應(yīng)急物資運輸車輛，各地公路疫情防控檢查站點在司乘人員體溫檢測正常、持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼和行程碼為綠色、并持有《通行證》的條件下，三、通行證辦理（一）企業(yè)申請。納入正面清單的企業(yè)，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市工信局等行業(yè)主管部門申請辦理《通行證》。（二）審核報備。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市工信局等行業(yè)主管部門組織開展對申請企業(yè)的疫情防控、車輛及物品包裝消殺等情況進行審核，通過后向市交通運輸委和市公安局報（三）制證發(fā)證。市交通運輸委、市公安局聯(lián)合向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市工信局等行業(yè)主管部門制發(fā)《通行證》。市行業(yè)主管部門向申請企業(yè)發(fā)證。一、項目概況今年天氣呈多發(fā)勢態(tài)，汛期局地出現(xiàn)暴雨、冰雹、洪水的可能性較大。我局對全縣的防汛抗旱搶險應(yīng)急物資逐一進行了檢查和清點，經(jīng)查防汛抗旱搶險應(yīng)急物資數(shù)量存在一定短缺，需要及時補充。存在嚴(yán)重的安全隱患，一旦發(fā)生險情，根本無法滿足防汛抗旱搶險的需要。根據(jù)《省財政廳省應(yīng)急廳關(guān)于下達20xx年第一批省級防汛抗旱專項資金的通知》（黔財資環(huán)〔20xx〕38號）文件要求，我局研究下達15萬元資金用于采購防汛抗旱搶險應(yīng)急物資進行補充儲備，保證隨用隨調(diào)，確保20xx年防汛抗旱搶險救災(zāi)工作的需要。略本項目采用詢價采購方式，理由為：根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）的通知》（黔府辦發(fā)〔20xx〕35號）文件要求。(一)貨物和服務(wù)類分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)50萬元。各單位采購達到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施自行采購，本項目由采購方大方縣應(yīng)急管理局在大方縣人民政府官方網(wǎng)站上公示并發(fā)送詢價采購邀請函。并按照《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定組織開展政府采購活動。五、資金來源上級專項資金，文件名稱為《省財政廳省應(yīng)急廳關(guān)于下達20xx年第一批省級防汛抗旱專項1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之投標(biāo)人資格條件要求，并按照《政府采購法實施條例》第十七條的`規(guī)定提供以下材料：(1)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人投標(biāo)的須提供身份證明；(2)“經(jīng)審計20xx年度或20xx年度的財務(wù)報告”復(fù)印件或“基本開戶銀行20xx年出具的資信證(3)20xx年任意三個月繳納稅收的憑據(jù)或證明材料(依法免稅的供應(yīng)商須提供相應(yīng)證明文件)；(4)20xx年任意三個月社會保障資金繳納證明材料(不需要繳納社保資金的供應(yīng)商須提供相應(yīng)證明文件)；(5)參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(格式自擬)；(6)誠信資格要求：①對列入失信懲戒對象名單的供應(yīng)商，拒絕其參與投標(biāo)，在“信用中國”網(wǎng)站查詢下載的信用信息報告；②對列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕其參與投標(biāo)，在中國政府采購網(wǎng)(政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單)的查詢記錄截圖”；(7)法定代表人參加投標(biāo)的必須有法定代表人身份證(或有效身份證明性文件),法人授權(quán)委托人參加投標(biāo)的必須有法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證(或有效身份證明性文件)：(8)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；(投標(biāo)人須提供針對本項目未聯(lián)合體投標(biāo)的承諾函)【以上證明材料提供原件掃描上傳或復(fù)印件掃描上傳均可】（一）采購項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照附件采購物資明細(xì)表內(nèi)物資裝備名稱的規(guī)格型號、技（二）交貨期：合同簽訂后30個工作日完成采購、配送、安裝及驗收。（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機構(gòu)在大方縣人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布。（二）報名及資格審查：由大方縣應(yīng)急管理局采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報名及資格審查，通過審查的報名企業(yè)為3家（含3家）以上。投標(biāo)企業(yè)將相關(guān)資料及采購物資報價表打包密封報送大方縣應(yīng)急管理局救災(zāi)減災(zāi)物資保障股。（三）投標(biāo)方式：郵寄或送達（四）投標(biāo)地點：大方縣應(yīng)急管理局，大方縣奢香大道南段。（五）投標(biāo)截止時間：20xx年10月29日（六）開標(biāo)時間：20xx年10月29日（七）開標(biāo)地點：大方縣應(yīng)急管理局，大方縣奢香大道南段。（一）開標(biāo)時必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審（二）資格審核合格的供應(yīng)商由大方縣應(yīng)急管理局采購領(lǐng)導(dǎo)小組進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進入商務(wù)評標(biāo)階段。（三）成立詢價小組。詢價小組由大方縣應(yīng)急管理局相關(guān)工作人員組成。詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項作出規(guī)定。（四）確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。（五）詢價。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。（六）確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。根據(jù)參與競標(biāo)單位提供的報價、質(zhì)量及售后服務(wù)等，在條件相同的情況下，按照最低價中標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。開標(biāo)結(jié)束后，縣應(yīng)急管理局在大方縣人民政府官方網(wǎng)站公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個工作日。公示結(jié)束后若無異議，項目單位根據(jù)招標(biāo)項目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。項目供貨結(jié)束，經(jīng)驗收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。（一）發(fā)布政府采購公告時間：20xx年10月22日至20xx年10月28日在大方縣人民政府官方網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。（二）報名和資格審查驗證時間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開始接受報名和資格審查。（三）詢價文件澄清修改及答疑時間：詢價時間15日前。（四）詢價時間：自詢價邀請函文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不少于20日。（六）簽訂供貨合同時間：詢價結(jié)束公布后，在大方縣人民政府官方網(wǎng)站上公示3個工作日，無異議后采購方將與中標(biāo)單位簽訂合同，中標(biāo)價即為合同價。（一）采購人：大方縣應(yīng)急管理局（二）聯(lián)系人：沈成雄電話：第一條應(yīng)急物資是突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為全面加強我區(qū)區(qū)級應(yīng)急物資管理，提高預(yù)防和處置事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)對能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自然災(zāi)害救助條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等相關(guān)法律法規(guī)及《萬盛經(jīng)開區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《萬盛經(jīng)開區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急物資是指應(yīng)急局管理并用于安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害救援救災(zāi)的各類裝備、設(shè)備、工具、生活保障物資等。區(qū)級應(yīng)急物資來源為：本級購置、上級調(diào)撥、社會各界捐贈以及其他專項用于安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)和生活保障的各類物資。第三條區(qū)級應(yīng)急物資管理堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一管理”和“保證急需、節(jié)約高效、分類負(fù)責(zé)、資源共享”的原則。第四條萬盛經(jīng)開區(qū)救災(zāi)物資管理中心負(fù)責(zé)區(qū)級應(yīng)急物資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)撥和承擔(dān)區(qū)級應(yīng)急物資的驗收、入庫、保管、出庫、監(jiān)督檢查等倉儲管理工作；應(yīng)急局各相關(guān)科室（直屬事業(yè)單位）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)擬定相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃和需求計劃，協(xié)助做好調(diào)撥、使用等工作。財政局負(fù)責(zé)區(qū)級應(yīng)急物資采購、儲備、管理和運輸?shù)冉?jīng)費保障以及經(jīng)費使用監(jiān)督管理等工第五條區(qū)級應(yīng)急物資主要儲存在區(qū)應(yīng)急物資儲備倉庫，必要時可以委托鎮(zhèn)（街道）代儲。對不易久存的應(yīng)急物資，可通過協(xié)議儲備等方式進行儲備。第六條應(yīng)急局相關(guān)科室（單位）根據(jù)安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害救援救災(zāi)工作實際，提出具體的應(yīng)急物資品種目錄清單，交由救災(zāi)物資管理中心匯總，報局領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。第七條區(qū)級應(yīng)急儲備物資的采購應(yīng)根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，按以下程序?qū)嵤海ㄒ唬M定方案。救災(zāi)物資管理中心會同辦公室（財務(wù)）以及相關(guān)科室（單位），根據(jù)應(yīng)急工作需要，提出應(yīng)急物資采購的品種、數(shù)量、規(guī)格、金額及采購方式等方案。（二）報批。救災(zāi)物資管理中心會同辦公室（財務(wù)）將采購方案報應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照相關(guān)規(guī)定編制采購預(yù)算，按批復(fù)的預(yù)算及政府采購管理辦法組織采購。（三）組織采購。救災(zāi)物資管理中心按照《重慶市政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定程序組織采購，并監(jiān)督供應(yīng)商履行合同。緊急情況下，應(yīng)急物資采購按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）物資入庫。救災(zāi)物資管理中心對需入庫的應(yīng)急物資及時驗收入庫，并完善資產(chǎn)管理第八條區(qū)級應(yīng)急物資儲備要健全完善倉庫管理制度，建立物資管理臺賬，落實入庫和出庫管理程序。對需入庫的應(yīng)急物資及時驗收入庫，完善相關(guān)手續(xù)。對儲備物資實行封閉式管理，專人負(fù)責(zé)，應(yīng)有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。庫存物資應(yīng)設(shè)有標(biāo)簽，標(biāo)明品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時間等，并分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。第九條救災(zāi)物資管理中心負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急物資儲備倉庫管理，代儲（監(jiān)控）點所在鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)代儲（監(jiān)控）物資管理，應(yīng)急物資使用單位負(fù)責(zé)應(yīng)急局安排或配備物資的日常管理。各應(yīng)急儲備物資管理單位應(yīng)落實倉庫安全責(zé)任，并每季度對儲備物資盤庫一次，確保賬賬相符、賬物相符、數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。第十條應(yīng)急物資調(diào)撥（臨時使用）應(yīng)按照“就近就便、儲新發(fā)舊、保障急需”的原則，合理選擇應(yīng)急物資調(diào)撥（臨時使用）地點和品種。災(zāi)害事故發(fā)生后，事發(fā)鎮(zhèn)（街道）或使用單位應(yīng)首先使用本級儲備物資，本級儲備物資不足時，可申請調(diào)撥（臨時使用）區(qū)級物資。第十一條區(qū)級應(yīng)急物資調(diào)撥（臨時使用）應(yīng)按下列程序辦理：（一）申請。鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位向應(yīng)急局提出書面申請。申請調(diào)撥填寫《萬盛經(jīng)開區(qū)區(qū)級應(yīng)急物資調(diào)撥申請審批單》（附件1）；申請臨時使用填寫《萬盛經(jīng)開區(qū)區(qū)級應(yīng)急物資使用申請審批單》（附件2）。（二）核查。救災(zāi)物資管理中心根據(jù)鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位申請和實際需求，會同相關(guān)科室（單位）結(jié)合庫存情況，提出應(yīng)急物資調(diào)撥（臨時使用）意見。申請調(diào)撥應(yīng)急物資按照資產(chǎn)管理相關(guān)要求審批：1．一次性調(diào)撥物資金額在0.5萬元以內(nèi)（不含0.5萬元），由應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)審批；2．一次性調(diào)撥物資金額在0.5—2萬以內(nèi)（不含2萬元），由應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)審批；3．一次性調(diào)撥物資金額在2—5萬元以內(nèi)（不含5萬元），召開應(yīng)急局局長辦公會決定；4．一次性調(diào)撥物資金額在5萬元以上，召開應(yīng)急局黨委會決定。申請臨時使用應(yīng)急物資由應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）調(diào)運物資。申請調(diào)撥（臨時使用）鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位按要求到指定地點領(lǐng)取應(yīng)（五）緊急情況處置。緊急情況下，可以先電話請示，事后及時補辦書面調(diào)撥（臨時使應(yīng)急局也可根據(jù)應(yīng)急工作需要和實際需求，直接向鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位分配調(diào)撥區(qū)級應(yīng)調(diào)撥物資為固定資產(chǎn)的，按照《萬盛經(jīng)開區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實施辦法》（萬盛財企發(fā)〔2020〕16號）的規(guī)定及時進行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。第十二條鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位在使用區(qū)級應(yīng)急物資時，如發(fā)生數(shù)量、質(zhì)量問題或其他意外情況，應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理并向應(yīng)急局報告。第十三條使用應(yīng)急物資的鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位負(fù)責(zé)管理調(diào)撥到當(dāng)?shù)氐膮^(qū)級應(yīng)急物資，并對發(fā)放使用情況進行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急物資專項用于救援救災(zāi)所需，不得挪作他用，不得違法向受災(zāi)人員收取任何費用。發(fā)放和使用應(yīng)急物資時，應(yīng)做到賬目清楚、手續(xù)完備。第十四條鎮(zhèn)（街道）或使用單位對應(yīng)急物資使用者應(yīng)進行必要的技術(shù)指導(dǎo)，要求其妥善保管應(yīng)急物資，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、租借或故意損毀。第十五條區(qū)級應(yīng)急物資分為回收類物資和非回收類物資?；厥疹愇镔Y是指能夠重復(fù)使用的物資，如救援救災(zāi)裝備、設(shè)備、工具，帳篷、折疊床、活動板房、移動廁所、凈水設(shè)備、照明設(shè)備等，其他物資為非回收類物資。對非回收類物資，發(fā)放給受災(zāi)人員使用后，不再進行回申請臨時使用的區(qū)級應(yīng)急物資，使用完畢后由使用鎮(zhèn)（街道）或使用單位進行回收，經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后，根據(jù)要求按時送回區(qū)應(yīng)急物資儲備倉庫。救災(zāi)物資管理中心驗收確認(rèn)后在《萬盛經(jīng)開區(qū)區(qū)級應(yīng)急物資使用申請審批單》上填寫回收情況，完成應(yīng)急物資回收。第十六條對使用完畢后失去使用價值或不能使用并無修復(fù)價值的、區(qū)級應(yīng)急物資，由物資責(zé)任單位進行清點、核實后，按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理報廢手續(xù)。第十七條鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位應(yīng)及時將應(yīng)急物資的發(fā)放、使用（含受益人員的數(shù)量及分第十八條年度采購區(qū)級應(yīng)急物資所需經(jīng)費，由應(yīng)急局納入年度經(jīng)費預(yù)算，并編報采購預(yù)算。因自然災(zāi)害或事故災(zāi)難需緊急采購區(qū)級應(yīng)急物資的，所需經(jīng)費由應(yīng)急局商財政局確定。第十九條區(qū)應(yīng)急物資儲備倉庫建設(shè)與管理、維護等費用由財政局納入年初預(yù)算，代儲（監(jiān)控）點應(yīng)急物資的日常管理、維護等費用由鎮(zhèn)（街道）或使用單位負(fù)責(zé)保障。第二十條本級采購和上級調(diào)入我區(qū)的應(yīng)急物資，以及本級接受救災(zāi)捐贈物資所產(chǎn)生的運輸、裝卸、管理等費用由應(yīng)急局負(fù)責(zé)。調(diào)往事發(fā)鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位的區(qū)級應(yīng)急物資所產(chǎn)生的運輸、裝卸、管理等費用由應(yīng)急物資使用鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位負(fù)責(zé)。第二十一條應(yīng)急局應(yīng)定期對區(qū)級應(yīng)急物資儲備、管理、使用情況進行檢查，并主動接受財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。第二十二條因管理不善等人為原因造成區(qū)級應(yīng)急物資重大損毀、丟失的，由物資所在單位追回或賠償，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十三條嚴(yán)肅查處挪用、侵占、貪污區(qū)級應(yīng)急物資行為，對挪用、侵占、貪污應(yīng)急物資的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十四條發(fā)生公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，需要使用應(yīng)急物資的，參照本第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》本方案適用于應(yīng)對突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急物資保障行動和措施。成立應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備工作。組長：副組長：成員：1、建立應(yīng)急救援物資儲備制度。應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同危機事件和災(zāi)害種類，確定救災(zāi)物資購置、儲存、調(diào)撥體系和方案。2、應(yīng)急物資的采購根據(jù)縣委縣政府要求，按照應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的'救災(zāi)物資購置方案，對相關(guān)應(yīng)急物資進行統(tǒng)一采購。具體采購事宜由局辦公室與計財科共同負(fù)責(zé)完成，并及時將采購情況報告應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組。3、應(yīng)急物資的儲備由局辦公室具體負(fù)責(zé)物資儲備及保管，并對其進行管理。局辦公室要加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時，應(yīng)急物資的供應(yīng)。4、應(yīng)急物資的調(diào)用應(yīng)急救援物資的調(diào)用由局辦公室在應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急事件發(fā)生時，局辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，協(xié)調(diào)好各科、室、隊、所間應(yīng)級物資的調(diào)用，做好局內(nèi)各科室間應(yīng)級物資的調(diào)用工作。同時，要積極與縣級各部門溝通，要依托社會、企業(yè)、發(fā)動和依靠各級力量做好與外單位應(yīng)急物資的調(diào)用工作，保證儲備物資迅速、有序、有效供應(yīng)，應(yīng)對突發(fā)事件。自本方案印發(fā)之日起實施為提高預(yù)防和處置干線公路突發(fā)公共事件的物資保障能力，確保突發(fā)公共事件處置工作需要，最大限度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，及時恢復(fù)公路交通正常運行，保障公路暢通，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。一、儲備工作原則（一）以人為本、維護穩(wěn)定的原則。應(yīng)急物資儲備要確保突發(fā)公共事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時到位，有效地保護和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護市場（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。應(yīng)急物資儲備要在省公路管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，延邊州公路管理處負(fù)責(zé)，由各縣（市）公路段具體實施，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)運，運行高效的應(yīng)急物資儲備體系。（三）結(jié)合實際、突出重點的原則。應(yīng)急物資儲備要緊密結(jié)合我州實際情況，以常發(fā)的、影響大的災(zāi)種確定應(yīng)急物資儲備種類，先急后緩，保證重點。（四）職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享的原則。明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。本方案適用于范圍內(nèi)干線公路因自然災(zāi)害以及重大公路交通運輸生產(chǎn)事故或其它事件導(dǎo)致交通中斷、阻塞的緊急事件的各類應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)。三、儲備工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立“公路應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公路處處長擔(dān)任組長，副處長及縣（市）公路段段長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基本生活物資保障組、專業(yè)物資儲備組、運能保障組等3個應(yīng)急工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為：審核全州應(yīng)急物資儲備計劃及各成員單位應(yīng)急物資儲備方案，確定全州應(yīng)急物資資金總量及各成員單位應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、金額，并監(jiān)督檢查落實情況；統(tǒng)籌應(yīng)對突發(fā)公共事件時全州應(yīng)急物資的使用調(diào)配。統(tǒng)籌規(guī)劃全州應(yīng)急物資倉儲場地布局；在必要時向州政府報告事態(tài)變化情況，請求支援。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公路處養(yǎng)護科。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)為：收集、初審各成員單位應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、資金；檢查各部門應(yīng)急物資儲備情況，管理全州應(yīng)急物資儲備信息，及時、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急物資儲備動態(tài)，協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)公共事件時應(yīng)急物資的使用調(diào)各工作組根據(jù)各自職能，完成各自應(yīng)急物資儲備任務(wù)，具體分工如下：（一）基本生活物資保障組。由公路處及各公路段辦公室全體人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生后搶險隊伍基本生活所需的物資保障。如方便食品、飲用水、日用品、被服、帳篷、照（二）專業(yè)物資儲備組。由公路處及各公路段養(yǎng)護科組成，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備編織袋、木材、鋼材、石料、鐵絲、鋼梁等搶險物資。（三）運能保障組。由公路處及各公路段辦公室、各公司經(jīng)理組成。負(fù)責(zé)運力儲備和征用及應(yīng)急期