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論社會(huì)矛盾與和諧社會(huì)的關(guān)系黨的十六大明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),并將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會(huì)是我們的奮斗目標(biāo),但不能因此而將和諧社會(huì)簡(jiǎn)單地理解為無(wú)差別無(wú)矛盾的社會(huì)。馬克思曾指出,“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和其他社會(huì)制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?!保ā恶R克思恩格斯全集》第37卷,人民出版社1971年版,第443頁(yè))。和諧社會(huì)的目標(biāo)不是人為設(shè)計(jì)的,更不是固定不變的。從哲學(xué)意義上講,和諧社會(huì)本身是“一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體”,因?yàn)闆](méi)有立足于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的矛盾,對(duì)其內(nèi)涵的科學(xué)把握也同樣需要建立在矛盾基礎(chǔ)上。從矛盾視角來(lái)看和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程,就是不斷發(fā)現(xiàn)和解決那些不和諧的因素,使得矛盾的雙方乃至多方在矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程中達(dá)到平衡和統(tǒng)一,最終表現(xiàn)為雙贏(yíng)或多贏(yíng)的動(dòng)態(tài)的和諧狀態(tài)。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻變革和調(diào)整,利益主體多樣化和價(jià)值取向多樣化日益凸現(xiàn),人們的思想活動(dòng)呈現(xiàn)多變性和反復(fù)性,由此構(gòu)成了以人民內(nèi)部矛盾為主的社會(huì)矛盾的多發(fā)性、多樣性和復(fù)雜性,成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。如何正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的類(lèi)型和性質(zhì),正確把握其發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn),正確選擇化解社會(huì)矛盾的路徑和方法,從而取得最佳的社會(huì)效果,是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。任何社會(huì)都不可能是無(wú)差別和無(wú)矛盾的社會(huì),如何從社會(huì)矛盾的角度去評(píng)判一個(gè)社會(huì)的和諧程度和水平?如果可以為和諧社會(huì)制定一個(gè)可操作的標(biāo)準(zhǔn),那么至少應(yīng)該包括三個(gè)指標(biāo):其一是矛盾的表現(xiàn)形式;其二是解決矛盾的能力;其三是預(yù)測(cè)矛盾的能力。其一是矛盾的表現(xiàn)形式。主要是指矛盾的性質(zhì)和對(duì)抗程度。我們應(yīng)防止出現(xiàn)對(duì)抗性的矛盾,要及時(shí)化解容易激化的矛盾,決不能積累矛盾和激化矛盾。半個(gè)世紀(jì)前所界定的人民內(nèi)部矛盾,已因各自的利益差別而逐步轉(zhuǎn)為了人民內(nèi)部的“利益矛盾”。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,是多種所有制、多種經(jīng)濟(jì)成分并存帶來(lái)的多種利益群體之間的矛盾,以及分配不公、失業(yè)與就業(yè)的矛盾。政治領(lǐng)域中,是黨內(nèi)矛盾、黨政矛盾、政企矛盾、干群矛盾以及宗教民族方面的矛盾,在某種程度上,干群矛盾甚至成為了人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn);思想文化領(lǐng)域中,是改革開(kāi)放中構(gòu)成的新觀(guān)念、新思想與各種不適應(yīng)改革開(kāi)發(fā)的舊思想、舊觀(guān)念之間的矛盾。至于這些矛盾表現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn),是群體性事件多;對(duì)抗性增強(qiáng);利益性矛盾突出;發(fā)展趨勢(shì)更加復(fù)雜多變;在群體、城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)等方面的差距中,貧富差距則是影響社會(huì)穩(wěn)定的全局性矛盾。還有各社會(huì)階層之間,如工農(nóng)之間、先富階層與貧困階層之間、腦力與體力勞動(dòng)者之間、干部階層與其他階層之間,也都存在著程度不同的矛盾。如果從矛盾視角將我國(guó)當(dāng)前社會(huì)與所要構(gòu)建的和諧社會(huì)加以對(duì)比,就會(huì)發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)不同。首先是矛盾表現(xiàn)形式不同。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)矛盾表現(xiàn)為顯性、易察覺(jué);而我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)的矛盾是隱性的,不易發(fā)現(xiàn)的。其次是矛盾表現(xiàn)強(qiáng)度不同。當(dāng)前社會(huì)的矛盾是比較強(qiáng)烈的,有時(shí)局部甚至表現(xiàn)為沖突式的矛盾;而后者的矛盾則是比較弱化的和緩和的。第三是作為社會(huì)主體的人,在矛盾面前的地位和作用不同,這一點(diǎn)可以視為二者的本質(zhì)區(qū)別。當(dāng)前社會(huì)人們?cè)诿苊媲埃嗍翘幱诒粍?dòng)地位,即被動(dòng)地去解決矛盾;而在未來(lái)的和諧社會(huì)中,人們更多的是處于主動(dòng)地位,即能夠掌握有效機(jī)制進(jìn)行預(yù)測(cè),控制和解決矛盾。其二是解決矛盾的能力。即矛盾出現(xiàn)后應(yīng)該有一套機(jī)制使矛盾合理、順暢、盡快地得到解決。我們黨繼承并發(fā)揚(yáng)了黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人善于發(fā)現(xiàn)矛盾、及時(shí)解決社會(huì)矛盾的優(yōu)良傳統(tǒng),從當(dāng)前社會(huì)的現(xiàn)實(shí)矛盾出發(fā),提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),即構(gòu)建一個(gè)“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)。這是解決社會(huì)發(fā)展矛盾的一個(gè)總的原則。在化解社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程中,調(diào)解機(jī)制發(fā)揮重大作用。現(xiàn)在的矛盾化解主要分為人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三類(lèi),各類(lèi)調(diào)解機(jī)構(gòu)和資源都發(fā)揮著重要的功能,針對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛交叉性、復(fù)合性、相關(guān)性不斷增強(qiáng)的特點(diǎn),應(yīng)把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成一個(gè)綜合性強(qiáng)、權(quán)威性高、公信力大的多元化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,通過(guò)不斷加強(qiáng)各類(lèi)調(diào)解機(jī)構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào),減少相互抵觸和消減現(xiàn)象,使之更為有效地發(fā)揮調(diào)解資源的功效。同時(shí)要特別重視社會(huì)調(diào)解資源的引入,確定社會(huì)調(diào)解機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和平等地位,使之成為化解社會(huì)矛盾糾紛的有效手段。其三是預(yù)測(cè)矛盾的能力。即在矛盾還沒(méi)有顯現(xiàn)時(shí)對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè),從而做到防患于未然。從實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的進(jìn)程來(lái)看,這一過(guò)程具有長(zhǎng)期性,而且是需要不懈努力和奮斗才能推進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。社會(huì)運(yùn)動(dòng)是最高級(jí)的運(yùn)動(dòng)形式,社會(huì)矛盾則可視為最復(fù)雜的矛盾形式。目前我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)階段,正值社會(huì)矛盾的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。因此,社會(huì)矛盾本身的復(fù)雜性決定了構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程的長(zhǎng)期性。正是由于社會(huì)矛盾的復(fù)雜性和構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)期性的特點(diǎn),我們要把握規(guī)律,由事后處置變?yōu)槭虑邦A(yù)防,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。首先要拓寬表達(dá)渠道。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的利益差別的環(huán)境中,每一種利益群體都需要足夠的空間和渠道,表達(dá)意見(jiàn),宣泄情緒,參與政府決策,捍衛(wèi)自己的權(quán)益。因此,進(jìn)一步拓寬表達(dá)渠道,讓公民有表達(dá)意見(jiàn)的自由,有參與政府決策的權(quán)利,是疏解社會(huì)對(duì)立、化解矛盾的必要路徑。當(dāng)然,在拓寬表達(dá)渠道的同時(shí),也要引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益要求;黨和政府則要建立規(guī)范的對(duì)話(huà)、協(xié)商和處理問(wèn)題的反應(yīng)機(jī)制。其次,是要建立“事前”預(yù)警機(jī)制。立足于“治早”、“治小”、“治好”,建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,形成全方位多層次、廣覆蓋的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種社會(huì)矛盾和不安定因素。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致地排查梳理,未雨綢繆,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、處置有效的應(yīng)急機(jī)制,牢牢把握處理社會(huì)矛盾的主動(dòng)權(quán)。綜上所述,我們黨提出的和諧社會(huì),其和諧性體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中。它是能夠盡早地發(fā)現(xiàn)矛盾,盡快地解決矛盾和盡可能地預(yù)測(cè)矛盾的社會(huì);一個(gè)有矛盾而能妥善解決、有差別而不對(duì)抗的社會(huì);一個(gè)多質(zhì)、多元的“和而不同”的社會(huì);在處理人與社會(huì)(人),以及人與自然關(guān)系的矛盾進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的社會(huì)。用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言概括其本質(zhì)特征,則可用“安”與“活”兩個(gè)字,即“充滿(mǎn)活力、安定有序”,其含義就是“安而不亂”,“安而不死”,“活而有序”。值得注意的是,我們應(yīng)防止片面強(qiáng)調(diào)和諧而走向極端,使人們產(chǎn)生誤解——尤其是對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)——認(rèn)為和諧社
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