2020年度涵閘維修工程施工招標文件

廣聯(lián)達工具、咨詢聯(lián)系方式（與國泰新點一致）廣聯(lián)達投標工具：請在南通市公共資源交易平

臺首頁辦事指南中的“下載專區(qū)”中下載，投標人使用操作遇到問題時可及時向軟件公司袁志旭咨

詢，咨詢聯(lián)系方式為手機QQ：76623819或手機

（10）在系統(tǒng)正常運行情況下，若投標人在一定時限內(nèi)（10分鐘內(nèi)）既沒有在系統(tǒng)中響應遠程

交互，也無法通過電話、QQ等與其取得聯(lián)系，由投標人自負后果。

（11）為進一步強化提升服務質(zhì)效，樹立全國領先的不見面交易品牌，即日起就公共資源不見

面交易工作開始試行微信公眾號服務，凡參與不見面交易的用戶，均可通過微信公眾號搜索并關(guān)注

“公共資源不見面交易”訂閱號，公眾號作為公共資源不見面交易工作的信息發(fā)布源，主要提供項

目交易的技術(shù)支持和服務工作，適時發(fā)布不見面交易有關(guān)的輿論宣傳報道和理論研究成果，提供公

共資源交易大數(shù)據(jù)分析報告，開展調(diào)查問卷和用戶評價，助力提升南通不見面交易工作再上新臺

階。

訂閱號名稱“公共資源不見面交易

6

二、投標人須知

（一）總則

1.項目概況

1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標

項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標，現(xiàn)采用公開招標方式,擇優(yōu)選定

施工單位。

1.2本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項~第7項。

1.3招標范圍：見本須知前附表第8項。

L4現(xiàn)場條件

（1）施工現(xiàn)場拆遷及平整情況：已具備施工條件。

（2）施工用水、電：已接至項目周圍，施工用水、電由投標人自行考慮，并列入投標

報價。

⑶場內(nèi)外道路：現(xiàn)狀。

（4）其他：無。

說明：投標人應認真對現(xiàn)場環(huán)境進行踏勘，對施工現(xiàn)場情況和影響施工的因素以及困

難條件進行周密的勘察和研究，充分考慮本工程施工應采取的措施方案,作出自己的判斷

結(jié)論和估價。中標后和簽訂合同時及施工過程中，投標人均大得以不了解現(xiàn)場情況為

由，提出任何形式增加工程造價的要求。

2.投標人資格要求

2.1參加投標的施工單位必須具有獨立法人資格和水利水電工程施工總承包叁級及

以上施工資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證。

2.2參加投標的項目負責人必須具備水利水電工程專業(yè)注冊建造師貳級及以上資質(zhì),

并取得安全生產(chǎn)考核證（B證）。

2.3擬派的項目負責人為投標企業(yè)正式員工，提供①投標企業(yè)與項目負責人雙方簽

訂的有效勞動合同書；②投標企業(yè)為擬派項目負責人繳納社會養(yǎng)老保險清單（由當?shù)厣?/p>

保機構(gòu)出具，并加蓋業(yè)務章）

2.4擬派項目負責人無在建工程，并提供承諾書。

2.5投標企業(yè)自2015年6月1日以來承擔過單項合同額超過50萬元及以上的沿江涵閘

歲修工程（小限地區(qū)）（以中標通知書簽發(fā)的時間及金額為準）

7

2.6本工程不接受聯(lián)合體投標。

2.7參加投標的施工單位必須滿足本工程的資格審查條件（具體詳見第八章投標單

位資格后審須知）。

2.8投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具備獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的；

（3）為本招標項目的監(jiān)理人；

（4）為本招標項目的代建人；

（5）為本招標項目提供招標代理服務的；

（6）與本招標項R的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（7）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責令停業(yè)的；

（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；

（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（12）在近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的；

2.9單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招

標項目投標。

3.投標費用

3.1投標人在南通市公共資源交易網(wǎng)（http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/）會員系統(tǒng)

下載招標文件時需繳納（網(wǎng)上支付）招標文件工本費（人民幣250元），該費用無論

中標與否均不予退還。

3.2投標人應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標

結(jié)果如何，招標人對上述費用不負任何責任。

（二）招標文件

4.招標文件的組成

4.1本招標文件包括：

招標公告

第一章、投標人須知

8

第二章、評標辦法

第三章、合同條款及格式

第四章、工程量清單

第五章、圖紙

第六章、技術(shù)標準和要求

第七章、投標文件格式

第八章、投標單位資格后審須知

4.2除上述內(nèi)容外，招標人以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為

招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。

4.3投標人獲取招標文件后，應認真審核招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)

范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對

招標文件做出實質(zhì)性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該標書有

可能被拒絕。與本工程有關(guān)的所有招標資料(招標文件、招標文件的澄清、修改、補充及招

標控制價等)全部在南通市公共資源交易網(wǎng)(http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/)會員系

統(tǒng)下載，請投標單位自行關(guān)注，否則，引起的后果由投標人自行承擔。

5.招標文件的澄清

5.1投標人在南通市公共資源交易網(wǎng)(http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/)會員系

統(tǒng)中獲取招標文件后，如有疑問需要澄清，應于投標截止時間7日前在南通市公共

資源交易網(wǎng)(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)會員系統(tǒng)提出，招標人予以解答，解

答的內(nèi)容報海門市公共資源交易中心備案后于投標截止時間5日前在南通市公共資源

交易網(wǎng)(http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/)會員系統(tǒng)中發(fā)布，如解答發(fā)出的時間距投

標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足5天，并且解答內(nèi)容影響投標文件編制的，

將相應延長投標截止時間。

6.招標文件的修改

6.1投標截止時間§日前，招標人可能會以補充通知的方式修改招標文件，補充通

知將作為招標文件的組成部分，具有與招標文件同等效力。但如修改招標文件的時間距

投標截止時間不足2天，并且修改內(nèi)容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式經(jīng)招標投標監(jiān)管部門備案后以電

子文件形式在南通市公共資源交易網(wǎng)(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)會員系統(tǒng)中

發(fā)布。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最

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后在會員系統(tǒng)中發(fā)布的為準。投標人應密切關(guān)注招標人在南通市公共資源交易網(wǎng)會員系

統(tǒng)中發(fā)布的招標文件澄清、修改、補充、答疑等相關(guān)信息，招標人不承擔因投標人未能

全面掌握全部招標信息而產(chǎn)生的所有后果。

6.3.為使投標人在編制投標文件時，將補充通知修改的內(nèi)容考慮進去，招標人可以

延長投標截止時間（延長時間在補充通知中寫明）。

（三）投標文件

7.投標人應認真應閱讀招標文件所有內(nèi)容，未按招標文件要求編制的投標文件將被

拒絕或者作為無效投標。

8.投標文件均為電子形式在投標系統(tǒng)上傳，包括下列8.1、8.2條內(nèi)容，其中商務

標包括以下8J條，資格審查文件包括以下」/條。

8.1商務標

（1）投標函；

（2）法定代表人身份證明書；

（3）授權(quán)委托書；

（4）己標價的工程量清單；

（5）計劃投入的主要施工機械設備表；

（6）主要施工管理人員表〔請如實填報，作為標后管理跟蹤檢查的主要依據(jù)之一）。

8.2資格審查文件

（1）資格審查申請書（包括附表1-9）；

（2）投標單位資格后審須知中附件1（資格審查必要合格條件標準）所有證明材

料。

9.招標文件第七章提供的文件格式投標人必須使用。但表式可以按同樣格式進行擴展。

10.中標單位在交易中心領取本工程中標通知書同時遞交四份有“新點”防偽標識的

投標文件，該投標文件須用不能擦去的墨水書寫或打印，應裝訂成冊。

11.全套投標文件應無修改和行間插字。如有修改，須在修改處增加投標人法定代表

人或其委托代理人的簽字。（此款不適用授權(quán)委托書，授權(quán)委托書不得修改）

12.投標有效期

投標文件自投標截止時間起至投標須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)有效。

13.投標保證金

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本工程實行投標保證金集中管理。投標人必須按投標人須知確定的投標保證金金額在本工程開

標前辦理投標保證金繳納手續(xù)，投標保證金有效期與投標有效期一致。各投標人必須以企業(yè)法人基

本存款帳戶辦理保證金繳納手續(xù)，否則不予接受。

1、投標保證金的繳納形式：轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀，銀行電子保函、保險電子保函，不接受現(xiàn)金、本票

等形式。各投標人根據(jù)企業(yè)實際情況合理選擇投標保證金的繳納形式，各類繳納形式具有同等法律

效力。

2、投標保證金金額：1.8萬元

①如采用轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀形式按以下要求辦理：

（1）接受投標保證金的指定賬戶信息：開戶名：海門市公共資源交易中心；開戶行：建設銀行海門

光華苑分理處。

（2）獲取保證金子賬戶：投標人下載標書之后，在“業(yè)務管理-開標前卡證金賬戶獲?。êｉT）”

功能下，找到具體標段，點擊“生成子賬戶”按鈕獲取保證金子賬戶。

（3）投標人從企業(yè)法人基本存款帳戶往完整的保證金賬戶匯款。投標人須自行核對使用的基本存款

賬戶與誠信庫中備案的基本賬戶是否一致，不一致請及時修改。如因不一致導致投標文件被招標人

拒收，責任由投標人自行承擔。

（4）保證金匯款成功之后，投標人須將銀行回執(zhí)單保存好，以備開標時查驗。

②如采用銀行電子保函、保險電子保函形式按以下要求辦理：

（1）電子保函按照“一標段一保函”的原則。

（2）電子保函須在招標文件規(guī)定的投標截止時間前辦理完成。

（3）具體辦理流程詳見南通市公共資源交易網(wǎng)《關(guān)于推行銀行及保險電子保函服務的通知》。

3、如開標時投標人對本單位投標保證金繳納情況有疑義，投標人應在開標結(jié)束前向招標人提交書面

申請核實保證金繳納情況。由銀行或保險公司核實后出具書面材料予以答復。

4、開標結(jié)束后，轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀形式繳納的保證金由招標代理或招標人統(tǒng)一辦理中標人和未中

標人的保證金退還事宜。如本項目招標中遇質(zhì)疑，投訴，復議等特殊情況，保證金退還時間按相關(guān)

規(guī)定執(zhí)行。銀行電子保函、保險電子保函形式繳納的投標保證金按協(xié)議執(zhí)行，無需辦理退款手續(xù)。

①招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期

存款利息。

②中標單位的中標通知書發(fā)出后7個工作日內(nèi)中標人應向招標人遞交履約保證金，否則招標人有權(quán)

按中標人自動放棄中標資格處理。

5、如投標人采用轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀形式繳納的保證金，應充分考慮投標保證金從提交到入帳的時間

風險，在投標截止日之前辦理相關(guān)事項并再次確認是否已成功繳納，如采用銀行電子保函、保險電

11

子保函形式繳納的，在投標截止日之前須從電子保函服務支撐管理平臺中確認是否生效。

6、投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件或被認定存在違法違規(guī)行為時，投標人的投標保證金不予退

還或由被保險人發(fā)起理賠申請。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列情形之一

的，招標人必須取消其中標資格，并不予退還其投標保證金或由被保險人發(fā)起理賠申請：

①放棄中標項目的；

黝巨不按照招標文件的要求提交履約保證金的；

③不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的。

7、投標人(中標人)存在前款所述情形的，招標投標行政監(jiān)督部門應當將其記入不良行為記錄，在

一年內(nèi)其它政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。

8、各投標人在辦理投標保證金事宜時，可咨詢相關(guān)技術(shù)人員：

①交易系統(tǒng)技術(shù)人員聯(lián)系電話/p>

②電子保函服務支撐管理平臺技術(shù)人員聯(lián)系電話：400-153-8889

③保證金業(yè)務銀行駐場人員聯(lián)系電話：

中國銀/p>

浦發(fā)銀/p>

④電子保函業(yè)務服務單位：請詳見南通市公共資源交易電子保函服務支撐管理平臺-產(chǎn)品服務頁

面。

13.1交易中心最遲將在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投

標保證金。

13.2投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件，招標人必須將該投標人的投標保證金予

以沒收。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列情形之一的，招標人

必須取消其中標資格，并沒收其投標保證金：

(1)投標文件中有虛假材料；

(2)投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；

(3)中標人未能在招標文件規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保證金；

(4)中標人無正當理由拒絕簽訂合同；

(5)若經(jīng)查實，中標人在招投標過程中有串標、圍標行為。

投標人(中標人)存在前款所述情形的，招標投標行政監(jiān)督部門應當將其記入不良

行為記錄，在一年內(nèi)其它政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。

14.踏勘現(xiàn)場

12

141投標人可按本須知前附表第12項所述對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行自行踏勘，以獲

取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場發(fā)牛的自身費用。

14.2招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利

用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。

14.3經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因

此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失，投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。

投標人應充分考慮投標文件制作過程中的數(shù)據(jù)變化因素，檢查確認投標文件內(nèi)

容的正確完整和對招標文件的響應程度。

(四)投標報價

15.招標文件后附的固化工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎。招標

人提供的工程量清單應結(jié)合投標人須知、合同條款技術(shù)標準和要求與圖紙一起閱讀理解。

投標報價應包括招標文件所確定的招標范圍內(nèi)相應設計圖紙及相關(guān)資料的全部內(nèi)容，以及

為完成上述內(nèi)容所必須的附屬工程、臨時工程、材料、勞務及所需的全部費用。

16.投標報價方式

16.1本工程項目采用全費用單價報價方式，投標人報價時應充分考慮施工期間除

合同約定外的各類建材的市場風險及政策性調(diào)整因素。

竣工結(jié)算的工程量按發(fā)承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定，完成

發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生非承包人責任事件的工程量按現(xiàn)場簽證確定。

17.投標報價的計價方法

由招標人提供工程量，投標人自主報價確定工程造價的計分方式。

18.招標控制價

18.1全部使用國有資金或國有資金投資為主的建設工程實行工程量清單招標時應

編制招標控制價。投標人的投標報價高于招標控制價的，招標人應予拒絕。

18.2工程量清單及招標控制價編制依據(jù)

18.2.1建設單位提供的資料圖紙；

18.2.2《江蘇省建筑與裝飾工程計價定額》(2014)；

18.2.3《江蘇修繕定額土建》(2009)；

18.2.4人工費執(zhí)行蘇建函價[2020]115號；

18.2.5材料價格參考《海門建設工程造價信息》2020年第2期指導價；

18.3、其他現(xiàn)行文件。關(guān)于本工程暫估價及甲供材的說明

13

暫估價項目估算價招標主體招標方式招標組織方式

/

無

19.投標報價編制要求

19.1采用工程量清單計價方式，投標人不得采用總價讓利或以總價百分比讓利等辦

法進行投標報價。

19.2投標人應按本企業(yè)定額計價，若無本企業(yè)定額，則可按照《江蘇省建筑與裝

飾工程計價定額》（2014）、《江蘇修繕定額土建》（2009）等現(xiàn)行定額及其配套、

江蘇省、南通市現(xiàn)行的計價文件、有關(guān)補充規(guī)定及市場價規(guī)定執(zhí)行。

19.3工程量清單中投標人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤在工程量清

單中其他子目的單價或價格之中。

19.4下列項目由中標人負責，其費用由各投標人自行考慮，并作為措施項目費列入

投標報價，工程結(jié)算時不作調(diào)整：

（1）施工臨時用地、臨時用電、臨時用水、施工便道便橋（筑、拆）、施工排水、

施工降水、預制構(gòu)件制作的場地及場地硬化處理、構(gòu)件的二次搬運費、槽坑開挖的支護

等費用。

（2）大型機械進退費（應考慮招標文件的工期要求投入機械）、趕工措施費。

（3）招標文件中明確由承包人承擔的其它費用，所有檢驗試驗費。

（4）工程施工所涉及的模板費用。

（5）鋼筋、鋼構(gòu)件施工架立、搭接、焊接、套筒連接、加工及安裝過程中操作損耗等

所發(fā)生的費用。

（6）投標人根據(jù)企業(yè)自身情況和施工組織設計考慮的各項措施項目費用。

（7）營改增因素所發(fā)生的費用。

（8）符合設計要求、驗收規(guī)范、合同條款規(guī)定的其它全部費用。

（9）垃圾清運費及環(huán)境保護費用。

（10）現(xiàn)場的安全防護費

用。（11）成品保護。

19.5本工程所用的材料（除甲供材外）均由投標人負責采購，由投標人和材料供應

商簽訂供貨合同，并承擔全部責任。采購的材料品牌、品名、型號、規(guī)格、材質(zhì)等必須

經(jīng)招標人及監(jiān)理認可。材料必須到質(zhì)檢部門送檢，合格后方可使用。

19.6投標人應自行踏勘現(xiàn)場，充分了解現(xiàn)場任何影響承包價之情況，根據(jù)現(xiàn)場情況

考慮相應的施工方案，并將相關(guān)費用考慮在報價中，任何忽視、猜測、或誤解工地情況而

14

導致的成本增加或工期延長等申請一律不予認可。

19.7其他投標報價編制要求，詳見本工程《工程量清單》。

（五）投標文件的密封和遞交

20.投標文件的密封與標志

20.1投標人應準備宣份完整的電子投標文件。

20.2投標人的電子投標文件（商務標8.1、資格審查文件8.2）在投標截止時間前上

15

傳到會員系統(tǒng)中。

遠程開標前，投標人務必在南通市公共資源交易電子交易平臺

（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）投標文件上傳模塊中使用模擬解密功

能，驗證本機遠程自助解密環(huán)境。投標人必須使用能正確解密投標文件的“CA鎖”在規(guī)

定的時間內(nèi)完成遠程解密，因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人

撤銷其投標文件，系統(tǒng)內(nèi)投標文件將被退回；因招標人原因或網(wǎng)上招投標平臺發(fā)生故

障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據(jù)實際情況相應

延遲解密時間或調(diào)整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請

注意正副鎖的使用差別）。

因“電子招標投標交易平臺”故障導致開標活動無法正常進行時，招標人將使用

“投標備份文件”繼續(xù)進行開標活動，投標人未提交投標備份文件的，視為撤回其投標

文件，由此造成的后果和損失由投標人自負。

20.3投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

20.4逾期上傳投標文件的，招標人不予受理。

20.5通過“電子招標投標交易平臺”中上傳的電子投標文件應使用數(shù)字證書認證并

加密（具體操作詳見“南通市公共資源交易電子交易平臺投標文件制作軟件操作手冊”

和“南通市公共資源交易電子交易平臺建設工程項目響應方業(yè)務操作手冊”。），未按

要求加密和數(shù)字證書認證的投標文件，招標人不予受理。

20.6投標人未按上述規(guī)定提交投標文件，其投標文件將被拒絕，并退還給投標人。

21.投標截止時間

投標人應按投標人須知前附表中規(guī)定，在投標文件遞交截止時間之前將投標文件上

傳至CA系統(tǒng)。

21.1投標文件的修改與撤回

投標人應按投標人須知前附表中規(guī)定投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞

交的投標文件。

（六）資格審查、開標、評標、定標

22.本工程評標、定標辦法采用下面第，評標辦法，詳細內(nèi)容見第二章。

22.1價格單因素評標辦法

23.招標人按本須知前附表規(guī)定的時間、地點公開開標。每個投標人應在“投標人須

知前附表”規(guī)定的時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作（在線解密），解密后的電子投標

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文件將在平臺開標會議上當眾進行數(shù)據(jù)導入。

投標單位的法定代表人或授權(quán)委托人和項目負責人應在線參加開標會議的全過程，

否則視為默認開評標結(jié)果，不得提出任何異議。

24.評標委員會

資格審查及評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表，

以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

招標代理機構(gòu)的人員不得擔任其代理招標項目的評標委員會成員。

25.評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條

件作出響應。

26.投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性

響應，應當作無效投標予以否決：（凡招標文件未明確的無效標條件，評標委員會不得

作為判定無效標的依據(jù)，評標委員會也不得以不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求

作為判定無效標的依據(jù)。）

26.1投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

26.2投標文件中的投標函無企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）簽字

或蓋章的；

26.3如投標函的企業(yè)法定代表人委托代理人簽字或蓋章的，企業(yè)法定代表人委托代

理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；

26.4投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件要求的；

26.5投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致的；

26.6除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，項目負責人與資格審查時不一致的；

26.7組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

26.8在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；

26.9聯(lián)合體成員與資格審查確定的結(jié)果不一致的；

26.10投標報價低于成本或者高于招標文件設定的招標控制價的；

26.11同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求

提交備選投標的除外；

26.12與招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；

26.13與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；

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26.14與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單

位、工程量不一致的，

26.15未按招標文件要求提供投標保證金的；

26.16投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

26.17明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的；

26.18投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

26.19投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、

價款結(jié)算和支付辦法的；

26.20未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文

件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

26.21不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應當

雷同的情況的；

26.22以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方

式投標的；

26.23不符合招標文件有關(guān)暗標的要求；

26.24授權(quán)委托書有修改的。

27.資格審查、評標、定標工作在招標投標監(jiān)管部門的監(jiān)督下由招標人或代理機構(gòu)

組織進行。

28.投標文件的澄清

在評標過程中，評標委員會認為需要，在招標投標監(jiān)管部門監(jiān)督人員和海門市公共資源

交易中心經(jīng)辦人員在場的情況下，可以書面形式要求投標人對投標文件中的有關(guān)問題進行澄

清或提供補充說明及有關(guān)資料?，投標人應作出書面答復。書面答復中不得有變更價格、工

期、自報質(zhì)量等級等實質(zhì)性內(nèi)容。

書面答復須經(jīng)投標人法定代表人或經(jīng)其授權(quán)的委托代理人的簽字或加蓋印鑒，簽字或

加蓋印鑒的書面答復將被視為投標文件的組成部分。投標截止日后，投標人對投標報價或

其他實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據(jù)。

29.評標委員會在對實質(zhì)性響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另

有約定外，應當按下列原則進行修正：（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致，以

大寫金額為準；（2）總價金額與單價不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明

顯錯誤的除外；（3）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

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30.投標報價可以四舍五入到“元”。

31.在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人和

評標組織成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。

（七）授予合同

32.定標后，招標人在15日內(nèi)向工程所在地招投標監(jiān)督部門提交施工招投標情況的

書面報告，書面報告應包括下列內(nèi)容：

32.1.施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開

標評標過程和確定中標候選人的方式及理由等。

32.2.相關(guān)的文件資料包括招標公告、資格審查文件、招標文件、評標委員會的評標

報告（應當附招標控制價組成文件）、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，應當附

工程施工招標代理委托合同。單獨委托編制招標控制價的，還應當附招標控制價編制委

托合同。

33.中標人公告發(fā)出之日即中標通知書的簽發(fā)之日，招標人和中標人應當自中標通知

書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標

人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標人在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)

不與發(fā)包人簽訂施工合同的，視為自動放棄中標資格。

34.在簽訂合同前，中標人應按本須知前附表規(guī)定的金額提交履約保證金。

35.若中標人不能按本須知第33、34條款的規(guī)定執(zhí)行，視為放棄中標，其投標保證金

不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。

36.訂立書面合同7日內(nèi)，招標人必須將合同報招標投標監(jiān)管部門備案，合同備案包括

施工現(xiàn)場項目部人員名單和崗位、職貢、身份證等信息以及廉政合同。

36.1中標人在中標后或施工期間不得隨意變更中標項目負責人。如果出現(xiàn)特殊情

況，確需更換的，應當經(jīng)招標人同意，并提供必要的證明文件報招標投標監(jiān)管部門備案。

注：自備案之日起至原合同期滿止，原中標項目負責人不得作為項目負責人承接其

他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月，則限制其承接工程的期限為六

個月。

招標投標監(jiān)管部門將在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手

續(xù)之日起的三個工作日內(nèi)將項目負責人變更情況、限制承接的期限在江蘇工程招標網(wǎng)和

有關(guān)網(wǎng)站上給予公告。

36.2企業(yè)應當慎重考慮選派一名項目負責人同時參加多個工程項目投標競爭的數(shù)

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量。其所選派的項目負責人在多個工程項目均為擬中標人的，企業(yè)經(jīng)招標人同意可放棄

某項目中標，但應當依法承擔相應法律責任：未放棄的，按照不同工程項目中標人公告

時間先后，擔任本企業(yè)最先中標項目的項目負責人。后確定該企業(yè)為中標人的工程項目

的招標人應當取消其中標資格。

（八）關(guān)于投標人異議和投訴處理

37、對招標文件有異議的，應當在投標截止時間5日前向招標人（代理公司）提出。

招標人（代理公司）應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前應當暫停招標

投標活動。

38、投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場向招標人（代理公司）提出，招標人

（代理公司）應當當場作出答復，并制作記錄。

39、投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，

應當在中標侯選人公示期間向招標人（代理公司）提出，招標人（代理公司）應當自收

到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。

異議受理單位：上海申邑工程咨詢有限公司

受理單位通訊地址：南通市桃塢路2號友誼大廈10樓

受理單位聯(lián)系電話15950865955

40、投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，

可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向招標投標監(jiān)管部門投訴。投訴應當有明確的請

求和必要的證明材料。

海門市公共資源交易中心應當自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，

并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審

的，所需時間不計算在內(nèi)。

投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的海門市公共資

源交易中心應當予以駁回。

投訴受理單位：海門市水利局

投訴受理單位通訊地址：海門市北京路600號

投訴受理單位聯(lián)系電話/p>

41.投訴（異議）參照《江蘇省水利工程建設項目招標投標管理辦法》執(zhí)行。

42.投訴（異議）人必須委托在本項目投標文件中指定的唯一委托代理人處理與投

訴（異議）有關(guān)的一切事宜或由法定代表人親自處理。

20

（九）投標企業(yè)誠信管理

43、海門市公共資源交易中心工程科對投標企業(yè)在招投標活動中的誠信行為進行

考核，有以下八種情況的予以扣分，每月將扣分情況進行匯總，報中心黨組討論確定

后，在海門市公共資源交易網(wǎng)上予以公示，各投標企業(yè)扣分分值直接在該投標企業(yè)

每次投標項目總分中扣減?？鄯制谙逓榫W(wǎng)上公示之日起半年。

43.1在投標過程中有提供虛假營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、授權(quán)證明材料以及有其他弄

虛作假行為的，扣1分/次；

43.2在投標過程中有串標、陪標、圍標行為的，扣1分/次；

43.3確定為第一中標候選人或者中標人后，放棄中標的，扣0.5分/次；

43.4中標候選人公示期間，存在故意捏造事實、偽造證明材料進行異議和投訴或

者無理纏訴的，扣0.5分/次：

43.5中標人公告后，不按照招標文件規(guī)定時限辦理中標通知書、合同備案等手

續(xù)、不按時繳納履約保證金和工程建設交易費的，被交易中心記入黑名單并網(wǎng)上進行公

示的，扣0.3分/次；

43.6投標企業(yè)經(jīng)交易中心同意借證（建造師證書）后，沒有在承諾期限內(nèi)歸還證

書，被交易中心記入黑名單并網(wǎng)上進行公示的，扣0.2分/次；

43.7不遵守開標會場紀律，干擾開標、評標秩序，對招投標工作造成不良影響

的，扣0.2分/次；

43.8未經(jīng)交易中心現(xiàn)場監(jiān)管人員允許，擅自闖入評標區(qū)域的，扣0.2分/次。

（十）招標人補充的其他內(nèi)容

44.1本項目開標時通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)及相應的配套硬件設備（攝像頭、

話筒、麥克風等）完成遠程解密、評標辦法與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開

標唱標、結(jié)果公布等交互環(huán)節(jié)。

為保證本項目遠程開標會議順利進行，特做如下提醒：

44.2本項目通過網(wǎng)上系統(tǒng)遞交投標文件，各投標人務必在開標日之前仔細確認

投標文件已成功遞交到系統(tǒng)內(nèi)（以往項目中,經(jīng)常發(fā)生投標人多次撤回修改投標文

件，而卻忽略最終遞交的步驟），若因投標人原因?qū)е逻f交失敗，開標當日不得使

用備用光盤進行補救，后果由投標人自負。

44.3開標前，請使用南通市公共資源交易電子交易平臺

21

（http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）投標文件上傳模塊中的模擬解密

功能，如能正常解密，說明本機滿足遠程自助解密要求“

44.4投標人進入鴻雁不見面交易系統(tǒng)后，緊接著就把解密鎖插入電腦上做好解

蜜暹蛋」在主持人的指令發(fā)出之后到解密截止時間之前有充足的解密時間（正常情

況下，每個投標人解密自己投標文件時間不到一分鐘），如果投標人網(wǎng)絡或電腦出

現(xiàn)問題，可能會影響解密時間（若因投標人自身的網(wǎng)絡及軟硬件問題導致在解密截

止時間仍然未解密，投標文件將會被打回，不能參與后續(xù)評標），請投標人務必確

保電腦、操作系統(tǒng)、瀏覽器等滿足遠程開標的使用、具備高速暢通的網(wǎng)絡，并確保

CA鎖不出故障。

請各投標人提前購買配置好相關(guān)設備，并提前做好設備調(diào)試，以保證遠程開

標時與開標主場交互順暢，開標開始時將滾動播放解說詞（附件1）,以對設備進

行測試。本項目資格審查條件中的“遠程參與開標會議誠信承諾書”格式詳見附

件2。鴻雁不見面交易系統(tǒng)會員端操作手冊詳見附件3,請各投標人仔細閱讀附件

中的各項內(nèi)容，確保能順利參加本次項目的開標會議和交互全過程。

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附件1

遠程開標會議標前解說詞（用于設備測試）

尊敬的投標人：

歡迎您參加本次項目的開標會議，本項目采用遠程投標方式進行，為切實保障您的權(quán)益，

保證開標會議順利完成，建議您按照招標文件的有關(guān)要求選擇穩(wěn)定、流暢的網(wǎng)絡環(huán)境，配備功

能齊備的軟、硬件設施。在開標會議進行過程中，遵守招標人的指令，響應有關(guān)的操作要求：

（1）選擇相對密閉、安靜的環(huán)境參與遠程開標。由于投標人交互期間的交織影響，要求投

標人選擇空間較為緊湊的密閉環(huán)境法行投標。

（2）遵守指令、不擅離職守。開標評標過程中，招標人與投標人隨時需要實時交流，如現(xiàn)

場管理端在10分鐘內(nèi)無法與客戶端建立起聯(lián)系（無人應答或不作響應等），即視為投標人放棄

交互權(quán)利，可由招標人自行決定處置方式（招標人可以不再通過其他方式與您建立聯(lián)系），您

必須接受包括終止投標資格在內(nèi)的任何處理結(jié)果。

（3）確保設施、設備工況良好，投標人應當提前檢查電力供應、網(wǎng)絡環(huán)境和遠程開標會議

有關(guān)設施、設備的穩(wěn)定性和安全性，因您自身設施、設備故障導致無法完成投標或者不能進行

現(xiàn)場實時交互的，均由您自行承擔一切后果。

（4）誠實、守信參加開標會議。除了按照有關(guān)法律的規(guī)定誠實、守信參與投標活動以外，

遠程參加開標會議需要您更加注重投標的獨立性和公正性，您的不當動作和失范行為將被全程

保留并可能成為不良記錄的依據(jù)。

在開評標會議進行過程中，您可以在法律、法規(guī)框架允許的范圍內(nèi)就有關(guān)評審過程中的事

項向管理人員提出咨詢或疑問，也可以按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活

動異議與投訴處理實施辦法》（蘇建規(guī)字（2016）4號）規(guī)定，提出書面異議（加蓋企業(yè)印鑒

后通過網(wǎng)絡傳輸掃描件），符合受理條件的，項目管理人員將依法依規(guī)進行答復和處理。

希望我們能夠共同攜手努力完成此次開、評標會議。

南通市公共資源交易中心

說明：投標人進群并通過身份審核后，將能收聽到該解說詞，解說詞將以單曲循環(huán)的方

式反復播放，并且在招標文件中全文公布該解說詞內(nèi)容，提醒潛在投標人進行設備檢測，以

確保開標過程中不發(fā)生技術(shù)故障。如有反饋無法接收解說詞的，排查后屬于管理端原因的，

招標人可以通知有關(guān)技術(shù)人員及時處理。