《新編經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作》課件第15章

第十五章經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告第一節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的概念與特點(diǎn)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的作用與分類第三節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的寫作格式 第四節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的寫作要求

一、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的概念

(一)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析概述

1.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的定義

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策為指導(dǎo)，以計(jì)劃指標(biāo)、會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料以及調(diào)查研究所掌握的實(shí)際情況為依據(jù)，對(duì)某部門、單位或某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行深入分析和研究，從而做出正確評(píng)價(jià)的財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)工作。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的概念與特點(diǎn)分析研究后寫成的書面材料就叫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，也可簡(jiǎn)稱為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。

2.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的步驟

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作一般由四個(gè)步驟組成，即比較找出差距、研究查明原因、計(jì)算確定影響、總結(jié)提出建議。

1)比較找出差距

一般情況下，通過(guò)比較找出差距是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作的起始點(diǎn)。在實(shí)踐中，作為比較標(biāo)準(zhǔn)的主要有：預(yù)定目標(biāo)和計(jì)劃、上期或歷史最好水平、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。比較時(shí)用到的指標(biāo)數(shù)據(jù)可以是絕對(duì)數(shù)，但多數(shù)情況下是用相對(duì)數(shù)或相關(guān)比例數(shù)。在運(yùn)用對(duì)比找差距方法時(shí)，必須注意經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可比性。

2)研究查明原因

在找出差距的基礎(chǔ)上，研究查明差距產(chǎn)生的原因，這是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作的重要一環(huán)。每項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果，都可能由很多原因造成，或者說(shuō)會(huì)受到多種因素的影響，這些原因或因素有些是密切聯(lián)系的。因此，我們可以根據(jù)其內(nèi)在聯(lián)系，經(jīng)過(guò)邏輯判斷和推理，確定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間相互關(guān)系的模式，形成固定的公式，在分析中加以運(yùn)用。

3)計(jì)算確定影響

查明影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的原因之后，計(jì)算各種因素的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的具體影響，以明確其影響的方向(有利或不利)和影響程度。確定各種因素影響的方向和程度，便于在進(jìn)行決策和制定措施時(shí)抓住主要矛盾，有重點(diǎn)地解決問(wèn)題。在實(shí)踐中，計(jì)算影響常常是和查明原因同時(shí)進(jìn)行的，因此，也可以把兩個(gè)步驟結(jié)合起來(lái)，稱為確定影響的因素。

4)總結(jié)提出建議

根據(jù)分析的結(jié)果，總結(jié)企業(yè)的工作，提出改善經(jīng)營(yíng)管理的建議，作為進(jìn)行決策、制定措施的參考，以充分發(fā)掘企業(yè)的潛力，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，總結(jié)提出建議是整個(gè)分析工作的重中之重。

3.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的方法

倘若沒(méi)有科學(xué)的分析方法，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析就會(huì)變成現(xiàn)成材料的生硬堆砌，難以深刻剖析情況，說(shuō)明不了問(wèn)題，更是無(wú)法從理論上講清道理。只有恰當(dāng)運(yùn)用各種分析方法，才能得出使人信服的科學(xué)結(jié)論。下面介紹常用的分析方法。

1)比較分析法

比較分析法是最基本的分析方法，它是把兩個(gè)或兩個(gè)以上同一基礎(chǔ)(時(shí)間、內(nèi)容、項(xiàng)目、條件等)上具有可比性的數(shù)字加以比較，借以確定比較對(duì)象之間的差異，并根據(jù)比較結(jié)果來(lái)分析探究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況及差距成因的一種分析方法。比較分析時(shí)用到的數(shù)據(jù)一般是相對(duì)數(shù)，如倍數(shù)、百分?jǐn)?shù)、千分?jǐn)?shù)等。運(yùn)用這種方法，常從以下三個(gè)方面著手：

(1)比計(jì)劃，即用本期的實(shí)際指標(biāo)和計(jì)劃指標(biāo)相比較，以檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，找出差距，分析造成差距的原因及影響因素，以求挖掘潛力，完成，甚至超額完成計(jì)劃。

(2)比歷史，即以本期實(shí)際指標(biāo)，與前期完成指標(biāo)或歷史最高水平、歷史最低水平、平均水平相比較，揭示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展速度或變化趨勢(shì)，以求采取有效措施，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(3)比先進(jìn)，即以本地區(qū)或同類型的先進(jìn)企業(yè)有關(guān)指標(biāo)相比較，找出差距，明確目標(biāo)。這種比較可以拓寬視野、激勵(lì)干勁，有益于同類企業(yè)之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。

運(yùn)用比較分析法，必須注意指標(biāo)之間的可比性，通常需要對(duì)指標(biāo)的含義、計(jì)算口徑、范圍等進(jìn)行審核，使之在時(shí)間、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)構(gòu)成內(nèi)容、計(jì)算方法等方面保持一致，否則將導(dǎo)致錯(cuò)誤結(jié)論，甚至產(chǎn)生不良后果。

2)因素分析法

所謂因素分析法，就是將分析對(duì)象或綜合指標(biāo)分解為各個(gè)因素進(jìn)行分析研究的方法，這是一種化整為零的分析方法。它著重于事實(shí)的說(shuō)明和特點(diǎn)、成因的剖析。事物的發(fā)展變化往往受多種因素的影響和制約，運(yùn)用因素分析法，可以較為深入地剖析構(gòu)成某種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的各個(gè)因素，探究各因素的發(fā)展變化對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體的影響。運(yùn)用因素分析法要注意三點(diǎn)：一要注意辨清主要、次要因素，抓住具有本質(zhì)意義的決定性因素做重點(diǎn)分析，不必面面俱到；二要善于抓住帶有傾向性的因素；三要既重視客觀因素又重視主觀因素的分析，正確處理兩者之間的關(guān)系，不能以客觀因素掩蓋主觀因素，也不能以主觀因素代替客觀因素。

3)預(yù)測(cè)分析法

預(yù)測(cè)分析法也叫趨勢(shì)分析法或動(dòng)態(tài)分析法，它是根據(jù)過(guò)去和現(xiàn)在的大量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以發(fā)展眼光分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的方法。運(yùn)用這種方法，可以通過(guò)分析了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展速度、過(guò)程及發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)律，預(yù)測(cè)發(fā)展前景，為決策提供重要參考。預(yù)測(cè)分析方法還可以細(xì)分為：

(1)經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)分析，即對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)分析，進(jìn)而推測(cè)未來(lái)。這種方法需要一定的經(jīng)驗(yàn)積累。

(2)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)分析，即根據(jù)以往經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)資料的計(jì)算和分析，推斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)。它往往按時(shí)間先后將某一指標(biāo)在不同時(shí)間段的數(shù)值排列起來(lái)，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)列，通過(guò)對(duì)數(shù)列的分析，探索發(fā)展變化的趨勢(shì)、規(guī)律。動(dòng)態(tài)數(shù)列可以分為絕對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)列、相對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)列和平均動(dòng)態(tài)數(shù)列三種。

(3)計(jì)劃預(yù)測(cè)分析，即參照上級(jí)主管部門所制定的指導(dǎo)性計(jì)劃，來(lái)預(yù)測(cè)具體部門或單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

4)綜合分析法

綜合分析法又叫綜合評(píng)價(jià)法，它是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合比較、計(jì)算和評(píng)價(jià)，從整體上權(quán)衡利弊得失，全面判斷經(jīng)濟(jì)效益的一種方法。例如，某個(gè)商業(yè)性批發(fā)企業(yè)，在分析利潤(rùn)和利潤(rùn)率時(shí)，就要對(duì)商品流轉(zhuǎn)額、勞動(dòng)效率、費(fèi)用、資金占用等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較、計(jì)算和評(píng)價(jià)。如果單純?yōu)榱藴p少占用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，減少利息支出，而片面地、不合理地壓縮商品庫(kù)存，就會(huì)導(dǎo)致商品流轉(zhuǎn)額的減少。而商品流轉(zhuǎn)額減少，必然影響企業(yè)進(jìn)貨和市場(chǎng)供應(yīng)，帶來(lái)總體利潤(rùn)的減少。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面可靠，但在運(yùn)用中應(yīng)力避主觀性、片面性，要注意防止把非主要因素當(dāng)作主要因素，把偶然因素當(dāng)作必然因素。

5)調(diào)查分析法

調(diào)查分析法是通過(guò)集體座談、個(gè)別交談等方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，收集充分、必要的數(shù)據(jù)和實(shí)際情況，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析研究，對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果加以驗(yàn)證、糾正和補(bǔ)充。

以上幾種分析方法通常需要結(jié)合起來(lái)運(yùn)用，從而為提出切實(shí)可行的措施、建議奠定基礎(chǔ)。

(二)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告釋義

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告是以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以國(guó)家有關(guān)政策為依據(jù)，根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)工作的報(bào)表資料以及調(diào)查研究所掌握的情況，對(duì)本部門或本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況進(jìn)行科學(xué)分析、做出正確評(píng)估，以指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的書面報(bào)告。二、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告具有分析性、說(shuō)明性、目的性三個(gè)特點(diǎn)。

1.分析性

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，是人們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的重要手段。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是借助企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算(主要是統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì))提供的資料，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中人力、物力、財(cái)力的配備和使用情況，以及企業(yè)取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析研究，以便更為合理地安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。既然是分析研究，就必然具有很強(qiáng)的分析性。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告與其他應(yīng)用文相比，明顯有“重分析”的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告不僅要將各種數(shù)據(jù)進(jìn)行定量、定性、定時(shí)的分析，以便找出相互間的關(guān)系，而且還要從不同側(cè)面、角度對(duì)宏觀和微觀的、全面和局部的、有利和不利的因素進(jìn)行深入分析，這樣才能綜合反映出一個(gè)時(shí)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，因此，分析性是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告最主要的特點(diǎn)。

2.說(shuō)明性

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歷史、現(xiàn)狀的分析說(shuō)明為主要內(nèi)容的書面報(bào)告，其關(guān)鍵不僅在于分析，還要對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)情況加以說(shuō)明，因此具有說(shuō)明性特點(diǎn)。為了搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主管部門經(jīng)常需要通過(guò)它了解下情，總結(jié)工作，制定經(jīng)濟(jì)政策，采取調(diào)控手段，指導(dǎo)企業(yè)改善生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理；企業(yè)更要依靠它來(lái)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，決定投資方向，調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)管理行為。為此，報(bào)告中必須對(duì)所涉及的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、特征、指標(biāo)、數(shù)據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，以此揭示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化規(guī)律，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.目的性

撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，為的是正確分析、評(píng)價(jià)剛剛完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確方向，改進(jìn)管理，使下一步的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展得更為順利，更有效率。它需要通過(guò)一系列經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、數(shù)據(jù)、圖表及有關(guān)資料的分析，給既已完成的一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以正確的認(rèn)識(shí)和恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，并通過(guò)分析情況，評(píng)價(jià)得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，來(lái)預(yù)測(cè)發(fā)展方向，提出改進(jìn)措施和建議，以利于進(jìn)一步改善管理，組織好下—步的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或決定下一步的經(jīng)濟(jì)策略。簡(jiǎn)言之，撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的最終目的在于，準(zhǔn)確指出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的得失，尋找提高經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑，使經(jīng)濟(jì)工作沿著正確的方向發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的作用

(一)對(duì)企業(yè)的作用

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的基本任務(wù)，就是幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，改善經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，尋求合理、有效地利用人力、物力、財(cái)力的途徑，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，在優(yōu)質(zhì)、低耗的條件下，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。它主要包括：指導(dǎo)企業(yè)制定正確的經(jīng)營(yíng)方針，提高經(jīng)營(yíng)決策水平；第二節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的作用與分類督促企業(yè)執(zhí)行國(guó)家政策、法令，完成國(guó)家計(jì)劃，提高自覺(jué)執(zhí)行政策和計(jì)劃的水平；促進(jìn)企業(yè)完善以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為主的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，提高管理水平；幫助企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益水平。簡(jiǎn)言之，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告有利于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。其作用具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

1.提供決策的依據(jù)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理的一項(xiàng)重要方法，在分析企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，往往要聯(lián)系企業(yè)的素質(zhì)，從經(jīng)營(yíng)決策、指揮調(diào)度、人員設(shè)備保證方面，研究其對(duì)取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果和效益的影響，并針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有效措施提高企業(yè)素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告通過(guò)周密的計(jì)算和分析，用數(shù)據(jù)和科學(xué)管理知識(shí)來(lái)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而為企業(yè)決策提供依據(jù)。例如，通過(guò)計(jì)劃指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)資料的計(jì)算分析，可以檢查各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的完成情況，有利于有針對(duì)性地調(diào)節(jié)生產(chǎn)，促進(jìn)計(jì)劃全面完成；同時(shí)為下一步制定計(jì)劃提供重要依據(jù)，使計(jì)劃建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上；通過(guò)財(cái)務(wù)狀況分析，可以檢查、評(píng)價(jià)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的基本狀況，分析原因，降低成本，挖掘潛力，進(jìn)而有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

2.促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的全面完成

由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告是周密計(jì)算和深化分析的結(jié)果，這項(xiàng)工作做好了，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出改進(jìn)措施，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的發(fā)展和完善；就能促使企業(yè)從原始記錄、計(jì)量定額、統(tǒng)計(jì)分析，到數(shù)據(jù)的傳遞、整理，貯存、使用等—整套基礎(chǔ)管理工作的加強(qiáng)，使管理走上科學(xué)化的軌道；就能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面改善，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是通過(guò)對(duì)計(jì)劃完成情況的檢查，可以促使企業(yè)的各部門和職工加強(qiáng)計(jì)劃觀念，提高執(zhí)行計(jì)劃的自覺(jué)性，提出完成計(jì)劃的保障性措施，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃能夠順利執(zhí)行；還可以了解企業(yè)在制定和執(zhí)行計(jì)劃中，是否存在預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、計(jì)劃不周、執(zhí)行失控、監(jiān)督不嚴(yán)等現(xiàn)象，借以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)計(jì)劃管理工作，從而全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

3.督促經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵守國(guó)家政策法令和規(guī)章制度

分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必然要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是怎樣進(jìn)行的，并對(duì)其合理性、合法性、效益性做出評(píng)價(jià)。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告能夠增強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法的觀念，對(duì)企業(yè)遵守國(guó)家政策法令和規(guī)章制度能夠起到一定的督促作用。

4.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立健全

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告能否真正發(fā)揮其作用，效果如何，同企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的完善與否有很大關(guān)系。企業(yè)可借助經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，使之成為各部門的具體目標(biāo)，并通過(guò)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把責(zé)、權(quán)、利密切結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)全體職工的積極主動(dòng)性，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門的責(zé)任心。

(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門的作用

1.為制定經(jīng)濟(jì)政策提供參考資料

由于經(jīng)濟(jì)管理部門承擔(dān)著指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和研究、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，只有全面了解現(xiàn)實(shí)情況，及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，才能夠把微觀經(jīng)濟(jì)管理與宏觀經(jīng)濟(jì)管理更好地結(jié)合起來(lái)，做出正確的決策。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，是以客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為對(duì)象，以經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)所進(jìn)行的實(shí)事求是的分析研究，因此可作為經(jīng)濟(jì)管理部門做出正確決策的參考資料。它不僅有助于了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，而且有助于從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)來(lái)檢驗(yàn)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策是否切合實(shí)際，有無(wú)疏漏，還有哪些方面需要改進(jìn)、完善和加強(qiáng)，進(jìn)而制定出合乎實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策。

2.使其服務(wù)職能得到更好的體現(xiàn)

政府的財(cái)政、稅收，金融、統(tǒng)計(jì)等部門都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要管理部門，其職能作用的發(fā)揮，會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告有利于經(jīng)濟(jì)管理部門了解企業(yè)和市場(chǎng)情況、把握經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，來(lái)幫助企業(yè)合理使用資金和正確履行對(duì)國(guó)家的義務(wù)，促進(jìn)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，從而更好地體現(xiàn)其服務(wù)職能。

3.使其管理職能得到更好的發(fā)揮

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告兼有總結(jié)過(guò)去和預(yù)測(cè)未來(lái)的雙重任務(wù)。只有認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，才能在未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中避免過(guò)去犯過(guò)的錯(cuò)誤；也只有認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，才能對(duì)未來(lái)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。因此，經(jīng)濟(jì)管理部門如果善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告總結(jié)過(guò)去、預(yù)測(cè)未來(lái)，就能更為有效地指導(dǎo)企業(yè)的工作，更為有效地實(shí)施對(duì)企業(yè)的管理，從而更好地發(fā)揮其管理職能。二、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的種類

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的使用十分廣泛，選取的角度、所寫的內(nèi)容及涉及的時(shí)間跨度等都有較大的靈活性，因此種類繁多。

1)按分析的時(shí)間劃分

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告有定期分析報(bào)告和不定期分析報(bào)告，而定期分析報(bào)告又有年度、季度、月度分析報(bào)告等。

2)按分析的對(duì)象劃分

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告有財(cái)務(wù)分析報(bào)告，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，市場(chǎng)分析報(bào)告，成本分析報(bào)告、庫(kù)存結(jié)構(gòu)分析報(bào)告，資金運(yùn)用情況分析報(bào)告等。

3)按分析的范圍劃分

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告有地區(qū)分析報(bào)告、單位分析報(bào)告、部門分析報(bào)告，或廠部分析報(bào)告、車間分析報(bào)告、班組分析報(bào)告等。

4)按分析的視角劃分

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告可分為宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告。

5)按分析主體所屬行業(yè)劃分

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告可分為工業(yè)活動(dòng)分析報(bào)告(如成本分析、利潤(rùn)分析、銷售分析)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告(如財(cái)務(wù)分析、庫(kù)存分析、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析)、農(nóng)業(yè)活動(dòng)分析報(bào)告等。

6)按目的和內(nèi)容劃分

此時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告可分為全面分析報(bào)告、專業(yè)分析報(bào)告和專題分析報(bào)告三種。這是最常用的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

(1)全面分析報(bào)告。全面分析報(bào)告也叫綜合分析報(bào)告，或稱系統(tǒng)分析報(bào)告，一般屬于定期分析報(bào)告。它是把—個(gè)企業(yè)或—個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為一個(gè)整體，根據(jù)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及與之關(guān)聯(lián)的各方面因素進(jìn)行系統(tǒng)、綜合地分析研究后提出的書面報(bào)告。全面分析報(bào)告往往在全面總結(jié)、檢查和評(píng)價(jià)各項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)營(yíng)結(jié)果的基礎(chǔ)上，著重抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中帶有普遍性和關(guān)鍵性的問(wèn)題，并找出改進(jìn)工作的途徑和措施，因此具有指導(dǎo)全局工作的意義。全面分析報(bào)告一般由掌握全面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的綜合部門，如廠長(zhǎng)辦公室、經(jīng)理辦公室或財(cái)務(wù)部門在年末提供。

(2)專業(yè)分析報(bào)告。專業(yè)分析報(bào)告也叫部門分析報(bào)告，是由專業(yè)職能部門對(duì)本身分管的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析后提出的報(bào)告，如財(cái)務(wù)部門的年度財(cái)務(wù)分析、季度財(cái)務(wù)分析，計(jì)劃部門的定期生產(chǎn)分析等。如果把進(jìn)行此類分析形成一種制度，則有利于充分發(fā)揮各專業(yè)部門的職能作用。

(3)專題分析報(bào)告。專題分析報(bào)告是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中某項(xiàng)突出問(wèn)題或關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行專門、深入、具體的分析研究后所提出的報(bào)告。專題分析報(bào)告的針對(duì)性很強(qiáng)，如企業(yè)針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而組織的產(chǎn)品質(zhì)量分析、針對(duì)原材料消耗過(guò)高而組織的主要原材料消耗分析、針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損所進(jìn)行的虧損原因分析，以及事故分析、能源單項(xiàng)消耗分析、庫(kù)存狀況分析等，都是常見(jiàn)的專題分析課題。專題分析報(bào)告通常是一事—題，內(nèi)容集中，分析問(wèn)題具體而深刻，并且形式靈活，迅速及時(shí)，作用顯著，是使用頻率較高的一種不定期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告。

一、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的格式與寫法

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的格式與寫法，由分析目的和分析內(nèi)容決定，沒(méi)有固定的格式。但一般來(lái)說(shuō)，主要包括標(biāo)題、正文、落款三個(gè)部分。

1.標(biāo)題

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的標(biāo)題通常有單行標(biāo)題和雙行標(biāo)題兩類。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的寫作格式

1)單行標(biāo)題

單行標(biāo)題比較多樣，主要有公文式標(biāo)題和論文式標(biāo)題兩種。

(1)公文式標(biāo)題。這種標(biāo)題是全面分析報(bào)告習(xí)慣采用的標(biāo)題樣式，常由四個(gè)因素構(gòu)成，即報(bào)告主體名稱、分析時(shí)限、分析內(nèi)容(事由)和文種。例如，《×××廠2012年度上半年生產(chǎn)成本分析報(bào)告》。在實(shí)際應(yīng)用中，這些構(gòu)成因素既是可以靈活組合的，又是可以省略其中某項(xiàng)的，如《上半年工業(yè)品購(gòu)銷情況分析》。此外，由于分析的目的、角度及著重點(diǎn)各有不同，標(biāo)題并不苛求一律。有的標(biāo)題并不明確出現(xiàn)“分析”的字樣，而是把分析的特點(diǎn)隱含在“建議”“意見(jiàn)”、“情況匯報(bào)”之中，如《××商店三季度經(jīng)營(yíng)情況的匯報(bào)》、《關(guān)于節(jié)支增收、扭虧增盈的意見(jiàn)》、《關(guān)于克服市場(chǎng)疲軟，加強(qiáng)促銷工作的建議》等。

(2)論文式標(biāo)題。這種是用議論式語(yǔ)句作為標(biāo)題，并在標(biāo)題中點(diǎn)明主旨，如《陜西省消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行特征與成因分析》。

2)雙行標(biāo)題

雙行標(biāo)題又稱雙標(biāo)題、復(fù)合式標(biāo)題，又可分為正、副題配合與引、正題配合兩種，以前者較為多見(jiàn)。正、副題配合式標(biāo)題，常以論文式標(biāo)題為正題，以公文式標(biāo)題為副題，如《有效控制穩(wěn)定發(fā)展——2011年西安房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)分析》。

2.正文

正文一般包括前言、主體和結(jié)尾三個(gè)部分。

1)前言

前言是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的總概述，或概括介紹貿(mào)易經(jīng)營(yíng)情況，或交代一些背景材料，或用一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。

多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，開(kāi)頭部分主要介紹分析對(duì)象的基本情況，為分析部分作輔墊，使讀者對(duì)分析對(duì)象有一個(gè)概括的了解。一般采用文字概說(shuō)與數(shù)字(或圖表)相結(jié)合的說(shuō)明方法。有的分析報(bào)告開(kāi)頭簡(jiǎn)要說(shuō)明分析目的、起因或提出分析的內(nèi)容和范圍；有的概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，交代分析背景；有的簡(jiǎn)要說(shuō)明目的，或道出結(jié)論，寫法不拘一格。但是無(wú)論怎么開(kāi)頭，都要力求簡(jiǎn)潔概括，緊扣分析的內(nèi)容。開(kāi)頭部分的介紹與說(shuō)明要有針對(duì)性，還應(yīng)注意與正文主體的配合，起到提綱挈領(lǐng)、啟示下文的作用。

2)主體

主體部分要緊承開(kāi)頭的概況介紹來(lái)展開(kāi)具體分析。如果說(shuō)開(kāi)頭部分主要回答“怎么樣”的問(wèn)題的話，那么這一部分則要回答“為什么這樣”和今后該“怎么辦”的問(wèn)題。主體部分是集中體現(xiàn)文體性質(zhì)特征的中心環(huán)節(jié)，要從分析報(bào)告的目的、要求出發(fā)，對(duì)所掌握的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料，尤其是能反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本質(zhì)和癥結(jié)的若干重要指標(biāo)，進(jìn)行深入而有條理的分析。內(nèi)容上，可以分析現(xiàn)狀與趨勢(shì)，矛盾與差距；可以分析現(xiàn)狀及矛盾的形成原因；也可以分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)軌跡、發(fā)展趨勢(shì)及各種因素的相互關(guān)系，找出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及內(nèi)在規(guī)律。一般來(lái)說(shuō)，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找差距、找原因作為重點(diǎn)。分析時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要運(yùn)用典型數(shù)據(jù)和事例說(shuō)明問(wèn)題。

主體部分的撰寫雖然往往是從數(shù)據(jù)入手，建立在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，但它絕非數(shù)據(jù)資料的簡(jiǎn)單羅列和文字注釋，而是要運(yùn)用正確的觀點(diǎn)和科學(xué)的方法，結(jié)合實(shí)際，如實(shí)肯定成績(jī)，揭露問(wèn)題，找出主要矛盾，分清主客觀原因，進(jìn)而得出科學(xué)、準(zhǔn)確的結(jié)論。分析部分要寫得材料充實(shí)，條分縷析，透徹清晰，有理有據(jù)，恰如其分。

3)結(jié)尾

結(jié)尾部分應(yīng)針對(duì)分析結(jié)果，對(duì)分析對(duì)象經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成績(jī)和問(wèn)題做出恰當(dāng)評(píng)價(jià)，歸結(jié)出結(jié)論。評(píng)價(jià)、結(jié)論可以不放在結(jié)尾，可以提前在概括分析時(shí)寫，還可以放在開(kāi)頭部分寫。不管安排如何靈活，評(píng)價(jià)、結(jié)論的內(nèi)容不可少，否則，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告就顯得主旨意圖含混不清。

多數(shù)分析報(bào)告的結(jié)尾是根據(jù)分析評(píng)價(jià)有針對(duì)性地提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議或措施。建議、措施應(yīng)注意從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)其可行性。切忌華而不實(shí)、高談闊論，最終無(wú)法落到實(shí)處。

結(jié)尾也可補(bǔ)充正文中未寫，但又有必要提及的相關(guān)事宜。

二、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的慣用格式模板

為使廣大學(xué)習(xí)者更容易掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的寫法，特此歸納出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的慣用格式模板如下：

××××(單位名稱)××××年××(內(nèi)容)分析報(bào)告

1.前言

前言部分是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的開(kāi)頭，通常是開(kāi)門見(jiàn)山地概述主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、存在問(wèn)題、分析的必要性和目的、分析的中心內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本情況。

2.主體

主體部分是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告全文的核心部分，要運(yùn)用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法，從不同的角度對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算推導(dǎo)，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各種因素進(jìn)行剖析研究，既分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)，又揭露矛盾，找出存在的問(wèn)題及其主客觀原因，然后針對(duì)分析結(jié)果做出客觀、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，得出結(jié)論。

3.結(jié)尾

結(jié)尾部分主要是在提出問(wèn)題、分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出對(duì)策，即提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議或措施。也可以在結(jié)尾部分概括與總結(jié)全文，重申作者的觀點(diǎn)，或者對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)。

報(bào)告單位或報(bào)告人姓名(簽字、蓋章)

報(bào)告日期

一、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告應(yīng)包含的基本內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)包含如下基本內(nèi)容：

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)決策

企業(yè)經(jīng)營(yíng)，需要有正確的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想。各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取決于經(jīng)營(yíng)的方針和決策，這就要求在對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析時(shí)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)決策，了解各項(xiàng)方針的成功率，以及決策或成功或失誤的原因，以幫助企業(yè)采取改善措施，提高經(jīng)營(yíng)管理的水平。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的寫作要求

2.人員配備和勞動(dòng)效率

在撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)人員配備、職工隊(duì)伍的素質(zhì)、工作時(shí)間的利用、勞動(dòng)和工作的效率等進(jìn)行分析，尋找以較少的人力或工作時(shí)間完成或超額完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作任務(wù)的途徑。

3.占用資金及資金運(yùn)用

在撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)資金的占用情況，資金的使用方向和使用效果進(jìn)行分析，研究企業(yè)占用資金的合理性，取得資金的合法性，使用資金的效益性，尋找減少資金占用量、提高資金使用效益的途徑。

4.生產(chǎn)耗費(fèi)和成本升降

在撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)耗費(fèi)和經(jīng)營(yíng)支出進(jìn)行分析，研究生產(chǎn)耗費(fèi)和經(jīng)營(yíng)支出是節(jié)約還是成本超支及其原因，尋找減少生產(chǎn)耗費(fèi)、經(jīng)營(yíng)支出以降低成本的有效途徑。

5.企業(yè)收入和經(jīng)濟(jì)效益

在撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)取得收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的情況進(jìn)行分析，研究影響企業(yè)收入和利潤(rùn)的原因，提出增加收入和利潤(rùn)的對(duì)策。

二、撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告應(yīng)注意的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告具有很強(qiáng)的專業(yè)性，寫作時(shí)應(yīng)力求做到客觀、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象及其規(guī)律。為此，應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1.對(duì)象集中，主旨明確，資料準(zhǔn)備充分

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的分析對(duì)象應(yīng)相對(duì)集中，并要緊緊抓住影響對(duì)象的關(guān)鍵性問(wèn)題，確立主旨，深入分析，進(jìn)而有針對(duì)性地提出解決方案，萬(wàn)不可模棱兩可。主旨要突出，針對(duì)性要強(qiáng)，要能抓住企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要矛盾和主要方面。這樣才有助于解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中帶有普遍性、關(guān)鍵性、典型性、傾向性的問(wèn)題，有助于提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)，要充分做好資料準(zhǔn)備工作。需要收集的資料包括：一是計(jì)劃資料；二是統(tǒng)計(jì)資料，即各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)；三是會(huì)計(jì)核算資料，即資金、成本、利潤(rùn)等完成情況數(shù)據(jù)；四是有關(guān)可比資料，如上年同期、歷史最好水平、同行業(yè)先進(jìn)水平等資料；五是影響分析對(duì)象的其他有關(guān)資料，包括不見(jiàn)于賬表的各種事實(shí)、情況及主客觀因素的相關(guān)“活資料”。

2.數(shù)據(jù)精確，分析科學(xué)，判斷推理合乎邏輯

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析主要是定量分析，“從數(shù)字出發(fā)，靠數(shù)據(jù)說(shuō)話”是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的主要特點(diǎn)。選用數(shù)據(jù)時(shí)，要力求精確、科學(xué)。既要注意查閱計(jì)劃、報(bào)表、賬表或其他書面材料，又要核查清理實(shí)物，力求核準(zhǔn)真實(shí)情況，搞清數(shù)據(jù)，使分析建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上。而且要注意不能只羅列數(shù)據(jù)或現(xiàn)象，更不能盲目堆砌數(shù)字，或?qū)?shù)字分散化，影響主旨的明確性。數(shù)字視實(shí)際需要可散見(jiàn)于文字之間，也可集中列表。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度。報(bào)告的寫作，要力求做到有觀點(diǎn)，有數(shù)據(jù)，有事實(shí)，觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一。整個(gè)分析報(bào)告要有理有據(jù)，分析科學(xué)中肯，推理合乎邏輯，充分體現(xiàn)判斷的正確性和準(zhǔn)確性，萬(wàn)不可主觀臆斷。分析原因時(shí)，既要說(shuō)明有利因素，又要說(shuō)明不利因素；既要分析客觀因素，又要分析管理者的主觀因素；既要肯定成績(jī)，又要找出差距，切忌片面性。應(yīng)既重視賬面數(shù)據(jù)，又重視數(shù)據(jù)中隱含的情況；既要看“死材料”，又要重視“活材料”；既要揭示矛盾，又要探明矛盾轉(zhuǎn)化的條件；既要從本單位的角度分析情況，又要站在國(guó)家政策的高度看待事物；尤其要善于發(fā)現(xiàn)成績(jī)掩蓋下的問(wèn)題，繁榮中隱含的危機(jī)?？傊?，不可孤立靜止地就事論事，只看現(xiàn)象不看本質(zhì)，不看眼前不看發(fā)展趨勢(shì)，這些都是不可取的。

3.建議和措施具體可行

撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的目的是切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，因此，需要有針對(duì)性地提出合理的建議和改進(jìn)措施，而且，建議和措施要具體可行，具有可操作性。如果用抽象籠統(tǒng)的口號(hào)來(lái)代替具體的建議、措施，就有悖于提出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的初衷，起不到應(yīng)起的作用。

4.及時(shí)完成和提交報(bào)告

撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告是為了找出問(wèn)題、明確方向，為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供必要的參考資料，以求更好地提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，它的時(shí)效性是很強(qiáng)的。如果不能及時(shí)完成、提交，問(wèn)題得不到及時(shí)糾正，措施不能及時(shí)發(fā)揮作用，其價(jià)值就會(huì)大大降低。

5.語(yǔ)言簡(jiǎn)明，思路清晰

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告是分析研究工作的結(jié)果，必須經(jīng)過(guò)精心構(gòu)思、嚴(yán)密組織、準(zhǔn)確表達(dá)的“精加工”過(guò)程才能最終完成。文字表達(dá)上要力求精練、準(zhǔn)確、詳略得當(dāng)?；厩闆r的敘述應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，高度概括；分析和說(shuō)明要周詳清晰，理?yè)?jù)相宜；結(jié)論和評(píng)價(jià)要準(zhǔn)確而恰當(dāng)，簡(jiǎn)明又深刻。

[例文15-1]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的成因分析及解困設(shè)想

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并沒(méi)有帶來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況的根本好轉(zhuǎn)，反而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)大量增加，財(cái)政平衡難度加大，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政甚至到了難以為繼的地步。在眾多因素中，下列一些原因作用顯著。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的成因分析

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力萎縮

首先，“分稅制”財(cái)政體制不完善使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺乏穩(wěn)定的收入來(lái)源。1994年起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行中央與省級(jí)財(cái)政的分稅制財(cái)政管理體制，此后由省級(jí)向下逐步推開(kāi)。但由于地方分稅制財(cái)政體制不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并沒(méi)有能夠形成獨(dú)立的一級(jí)財(cái)政，而是依附于縣級(jí)財(cái)政。具體表現(xiàn)在：一是“分稅制”采取了不合理的平均的基數(shù)法，基數(shù)確定的方法并不科學(xué)，考慮的因素不全面，固定的基數(shù)與不穩(wěn)定的財(cái)源之間矛盾較大，合理的稅源減少因素(特別是農(nóng)業(yè)稅取消)不能及時(shí)在基數(shù)中考慮，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的分成或補(bǔ)助。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力收入與財(cái)政收入不相匹配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力僅僅相當(dāng)于傳統(tǒng)意義上的根據(jù)預(yù)算內(nèi)供養(yǎng)人數(shù)測(cè)算的預(yù)算內(nèi)支出基數(shù)。即使在分稅制財(cái)政體制確定之后，縣級(jí)政府也僅僅是從調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征收財(cái)政收入的積極性角度，來(lái)建立苛刻的財(cái)政收入上升基數(shù)，以保證縣級(jí)財(cái)政的既得利益。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外資金收入規(guī)模急劇減小。隨著1997年以來(lái)國(guó)家大規(guī)模治理整頓收費(fèi)和進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，政府收費(fèi)得到了有效的控制，企業(yè)負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了較大程度的減輕，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外資金收入?yún)s失去了“半壁江山”。

(二)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)單一的籌資方式加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難

為了招商引資，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定了許多優(yōu)惠政策，其中兩項(xiàng)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)集聚區(qū)和提供廉價(jià)土地。由于是無(wú)償投入，建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)和征用土地都是由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投資。工業(yè)集聚區(qū)在創(chuàng)造了增加勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)和增加稅收等良好社會(huì)效益的同時(shí)，由于“分稅制”財(cái)政體制的限制，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來(lái)的財(cái)力收入?yún)s十分有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投資回報(bào)率的低下，削弱了財(cái)政投資能力，限制了工業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)基本建設(shè)規(guī)模過(guò)大，社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，行政成本偏高

為了盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差的面貌，中央及地方各級(jí)政府都制定了相關(guān)政策，加大了農(nóng)村基本建設(shè)的投入。隨著小城鎮(zhèn)道路建設(shè)、村村通公路工程、農(nóng)村危橋改造、河道疏浚、圩口閘改造、排澇抗旱泵站等一大批基本建設(shè)工程的全面啟動(dòng)，短時(shí)間、高強(qiáng)度的投入與有限的財(cái)力之間矛盾加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建設(shè)資金缺口難以彌補(bǔ)。由于在實(shí)施分稅制財(cái)政體制和農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的配套改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重。例如，民政的“三老”人員補(bǔ)助和醫(yī)保、五保戶供養(yǎng)、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金、農(nóng)村低保配套資金失去了固定的來(lái)源，新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金、獨(dú)生子女費(fèi)、畜禽防疫經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)、綠化經(jīng)費(fèi)等快速增長(zhǎng)。

在財(cái)力減少、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大支出壓力下，行政成本并沒(méi)有得到有效控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，就要配備政府的全套機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫、財(cái)政供養(yǎng)人口龐大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏主動(dòng)壓縮支出的意識(shí)，辦公費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)等持續(xù)增長(zhǎng)，行政成本居高不下。二、破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境，必須引起各級(jí)政府的高度重視，并提出切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決。

(一)改變縣鄉(xiāng)財(cái)政分配觀念，完善“分稅制”財(cái)政體制

分稅制財(cái)政體制，不僅是為了調(diào)動(dòng)地方增加財(cái)政收入的積極性，而且更重要的是實(shí)現(xiàn)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的統(tǒng)一。

第一，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)參與財(cái)政收入分配。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增加很快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入不應(yīng)僅滿足預(yù)算內(nèi)供養(yǎng)人數(shù)測(cè)算的預(yù)算內(nèi)支出，還應(yīng)作為一級(jí)獨(dú)立的財(cái)政，參與財(cái)政收入分配，其實(shí)際分得的財(cái)力，應(yīng)當(dāng)和其財(cái)政收入規(guī)模相適應(yīng)。

第二，財(cái)政收入的增長(zhǎng)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府回收投資、解決自身發(fā)展矛盾的主要辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之所以能取得長(zhǎng)足進(jìn)步、財(cái)政收入之所以能高速增長(zhǎng)，主要得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策和為了鼓勵(lì)投資而制定的一系列優(yōu)惠政策。沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的投資，一系列政策就無(wú)法實(shí)施，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中收益，不但財(cái)政投資無(wú)法回收，而且發(fā)展中的矛盾也無(wú)財(cái)力解決，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至?xí)灌l(xiāng)鎮(zhèn)政府債臺(tái)高