寧波市會計代理記賬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

寧波市會計代理記賬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告會計代理記賬行業(yè)作為新興中介服務(wù)行業(yè)，具有成本較低、服務(wù)專業(yè)、方便實用的突出優(yōu)勢。通過近幾年的運行，寧波市代理記賬行業(yè)正逐漸走上正軌，為寧波小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展作出了貢獻，但代理記賬行業(yè)發(fā)展中存在的問題也日益顯現(xiàn)，需要深入調(diào)研、分析原因，在發(fā)展中解決問題。為了解當前寧波市會計代理記賬行業(yè)發(fā)展情況，促進代理記賬機構(gòu)規(guī)范運作，寧波市財政局會計處在全市范圍內(nèi)對從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的單位進行了全面調(diào)查，并形成了調(diào)研報告。一、會計代理記賬行業(yè)現(xiàn)狀及其存在問題截至xx年底，寧波市共有71家會計代理記賬機構(gòu)，從業(yè)人員1675人，其中：中共-黨員182人，非黨人員1493人。從機構(gòu)類型來看，稅務(wù)師事務(wù)所28家，會計財務(wù)咨詢公司或服務(wù)公司42家，會計服務(wù)站1家。11家單位設(shè)立了分支機構(gòu)，分支機構(gòu)83戶；7家單位單獨成立了黨支部。另據(jù)統(tǒng)計資料表明，71家代理機構(gòu)共承接20297戶企業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)，xx年全市代理記賬業(yè)務(wù)收入規(guī)模達1.63億元。（一）代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員基本情況代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員基本情況表（部分）企業(yè)類型戶數(shù)比例稅收征收方式戶數(shù)比例執(zhí)行會計制度戶數(shù)比例增值稅一般納稅人1512774.53%查賬征收1140456.19%企業(yè)會計準則260.13%小規(guī)模納稅人248812.26%查定征收（帶征方式）742236.56%企業(yè)會計制度1640.81%其他268213.21%其他方式14717.25%小企業(yè)會計制度1652781.42%行業(yè)會計制度358017.64%合計20297100%合計20297100%合計20297100%根據(jù)上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)，寧波市委托會計代理記賬的單位屬于增值稅一般納稅人的有15127戶，占74.53%；小規(guī)模納稅人有2488戶，占12.26%；從稅收征收方式來看，采用查賬征收的有11404戶，占56.19%；查定征收（帶征方式）的有7422戶，占36.56%。從所執(zhí)行的會計制度來看，執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的有16527戶，占81.42%；執(zhí)行《行業(yè)會計制度》的有2580戶，占17.64%；執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有164戶，占0.81%；執(zhí)行《企業(yè)會計準則》的有26戶，占0.13%。分析表明，寧波市被代理記賬單位屬于增值稅一般納稅人，且采用查賬征收方式以及執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的占到絕大多數(shù)。（三）代理記賬行業(yè)目前存在的問題通過對代理記賬機構(gòu)和被代理單位的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)會計代理記賬行業(yè)存在一些問題，造成會計核算不規(guī)范，阻礙了會計代理業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。1．從事會計代理記賬人員專業(yè)知識水平普遍較低，導致執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀。雖然從業(yè)人員中具有高級和中級會計專業(yè)技術(shù)資格的比例較高，但實際從事代理記賬業(yè)務(wù)操作的人員專業(yè)技能普遍較低，此次調(diào)查反映無專業(yè)技術(shù)資格人員比例達50.51%，也就是有一半從業(yè)人員尚無初級資格。而具體在實際操作會計代理記賬業(yè)務(wù)的會計人員也就是僅具有從業(yè)資格證書或初級資格，由于實際操作人員會計專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，導致代理記賬會計基礎(chǔ)工作普遍比較薄弱；會計核算方面也存在許多不規(guī)范之處。2．部分代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全。代理記賬機構(gòu)必須要有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。業(yè)務(wù)規(guī)范一般應(yīng)包括代理記賬工作規(guī)則、委托代理合同、協(xié)議等。而內(nèi)部管理制度應(yīng)包括財務(wù)管理制度、會計核算辦法、單位內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。但實際執(zhí)行中很多代理記賬業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍，部分代理記賬機構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。代理記賬機構(gòu)內(nèi)部控制制度不健全，造成會計核算及操作流程不規(guī)范。由于在制度上缺乏保證，缺乏規(guī)范的、嚴格的內(nèi)部控制，致使會計代理記賬工作開展不規(guī)范。3．賬實核對不及時，造成賬簿記錄與實存不符現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的單位雖然都設(shè)立了總賬和明細賬，但普遍存在明細賬設(shè)置不清楚、不明確現(xiàn)象，科目設(shè)置較籠統(tǒng)，缺乏總賬與明細賬之間的勾稽關(guān)系。銀行日記賬與現(xiàn)金日記賬缺少序時性，控制也不嚴格，再加上有的從事代理記賬單位一年或更長時間才到被代理單位進行實地核對，由于實地盤存期限間隔長，造成會計賬簿上反映的數(shù)字與實地存有量有很大的差異。有些代理