碳中和驅(qū)動(dòng)下CCUS項(xiàng)目銜接碳交易市場(chǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題和對(duì)策分析

《中國(guó)電機(jī)工程學(xué)報(bào)》網(wǎng)絡(luò)首發(fā)論文題目：碳中和驅(qū)動(dòng)下CCUS項(xiàng)目銜接碳交易市場(chǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題和對(duì)策分析作者：劉牧心，梁希，林千果，王莉引用格式：劉牧心，梁希，林千果，王莉．碳中和驅(qū)動(dòng)下CCUS/kcms/detail/11.2107.TM.20210527.0段。錄用定稿指內(nèi)容已經(jīng)確定，且通過(guò)同行評(píng)議、主編終審?fù)饪玫母寮?。排版定稿刊特定版式（包括網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)版式）排版后的稿件，可暫不確定出版年、卷、期和頁(yè)碼。版管理?xiàng)l例》和《期刊出版管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定；學(xué)術(shù)研究成果具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和網(wǎng)絡(luò)首發(fā)地址：/kcms/detail/11.2107.TM.4KeyIssuesandCountermeasureofCCUSProjectsLinkin(1.SchoolofEconomics,GuangzhouCollegeofSouthChinaUniversityofTechnolChina;2.BusinessSchool,UniversityofEdinburgh,EdinburghEH89TongUniversity,PudongNewDistrict,Shanghai201GuangdongProvince,ABSTRACT:Chinahassetcarbonneutralityby2060.CarbonemissiontABSTRACT:Chinahassetcarbonneutralityby2060.Carbonemissiontprocessofcarbonneutrality.Carasfar.BasedontheinvestigationofnumbercriticalissueshavetobeconcerneddurprojectlinkingtoETS,suchasactualaccountingofCCUSproject,thedoublecalculationofemissionreductionandmonitoringresponsibilityallocation.Therefore,thisarticleproposedseveraladvicestopromotemechanismtopromotethedevelopmentofpossibilityoflinkingCCUSregulationsframework.ResearchonthekeyissuesCCUSprojectslinkingtothenationalETSwillgreatlypromotethesynergisticinteractionbetweenCCUSandthenatioandjointlycontributetotherealizationofcarbonneutrality.進(jìn)程中的關(guān)鍵作用已得到廣泛認(rèn)可。碳捕集、利用與封存部分工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的可靠選擇。目前，我國(guó)尚未有發(fā)現(xiàn)在CCUS項(xiàng)目與碳市場(chǎng)銜接的過(guò)程中還可能存在CCUS項(xiàng)目實(shí)際減排量核算不準(zhǔn)確、潛在的減排量雙重計(jì)基金項(xiàng)目：國(guó)家生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)基金項(xiàng)目：國(guó)家生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)ProjectsupportedbyProjectsupportedbyDepartmentofClimateChange,MinistryofEcologyandEnvironment(20190238).2合國(guó)大會(huì)上提出：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳(CO2)前實(shí)現(xiàn)碳中和”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的動(dòng)中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”)的利益相關(guān)者的投資決策[4]。姜大霖等[5]認(rèn)為雖然對(duì)有將CCUS項(xiàng)目與碳市場(chǎng)進(jìn)行銜接的先例，但CCUS與碳市場(chǎng)的確存在極強(qiáng)的相關(guān)性通過(guò)對(duì)我國(guó)CCUS項(xiàng)目和碳市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分進(jìn)協(xié)同發(fā)展。周任軍等[7]通過(guò)集成不確定性優(yōu)化方朱磊等[8]研究認(rèn)為在當(dāng)前國(guó)內(nèi)碳價(jià)的水平下，工業(yè)[9]建議通過(guò)借鑒歐盟碳市場(chǎng)在配額分配、拍賣收益及碳交易成本的多區(qū)域綜合能源系統(tǒng)分散調(diào)度模究聚焦于單一項(xiàng)目的分析，缺少統(tǒng)一的方法學(xué)研探討在碳中和背景下CCUS技術(shù)與碳市場(chǎng)銜接過(guò)程動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家的資金支持發(fā)展中國(guó)家的低碳技術(shù)發(fā)使用效率、減少污染或減少開(kāi)發(fā)等方式減少碳排與三菱重工(MitsubishiHeavyIndustries)在完成越制，但仍需制定更嚴(yán)格的篩選程序和納入規(guī)則。3減少計(jì)劃、歐盟碳排放交易體系等多個(gè)碳交易體CCUS項(xiàng)目可以通過(guò)阿爾伯塔排放抵消體系(albert0043.20%43CER/(萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量)CER/(萬(wàn)噸二氧化CER/(萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量)CER/(萬(wàn)噸二氧化44.40%21.10%21.10%15.12%12.10%15.12%12.10%4.41%2.00%4.41%2.00%1.23%1.10%0.53%0.21%1.23%1.10%0.53%0.21%Fig.2CERprojectsverFig.2CERprojectsver29.15%29.15%0Fig.3CERprojectsver0Fig.3CERprojectsver還與魁北克碳市場(chǎng)和美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)加拿大也十分重視CCUS技術(shù)的發(fā)展，截至國(guó)和加拿大在將CCUS項(xiàng)目與碳市場(chǎng)進(jìn)行銜接過(guò)程超過(guò)ACR和AEOS，但CDM僅在2014134從交易價(jià)格來(lái)看，CDM下的CER項(xiàng)目均價(jià)只差異是地區(qū)減排約束強(qiáng)度和政策支持力度的綜合取的“碳稅+碳市場(chǎng)”的雙重手段，其中碳稅還采從交易價(jià)格來(lái)看，CDM下的CER項(xiàng)目均價(jià)只差異是地區(qū)減排約束強(qiáng)度和政策支持力度的綜合取的“碳稅+碳市場(chǎng)”的雙重手段，其中碳稅還采法學(xué)和簽發(fā)流程的設(shè)計(jì)上更為合理和完善，CCUS項(xiàng)目復(fù)雜的技術(shù)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈將帶來(lái)較高的審批動(dòng)CCUS項(xiàng)目納入阿爾伯塔碳市場(chǎng)的主要?jiǎng)恿€來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策提高了CCUS項(xiàng)目利益相關(guān)者對(duì)該技術(shù)一是建立健全CCUS項(xiàng)目全流程監(jiān)管體系和封存后5我國(guó)的溫室氣體監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查體系(如用電、用熱、用水)，額外能耗產(chǎn)生的排放量應(yīng)用CCUS項(xiàng)目捕集的CO2中的一部分開(kāi)展非固化利被納入碳市場(chǎng)的企業(yè)可以使用核證減排量抵消其碳排放，在我國(guó)現(xiàn)有碳市場(chǎng)交易試點(diǎn)體系下，發(fā)展，將衍生出專門從事協(xié)助高排放企業(yè)進(jìn)行CCUS項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)公司(甚至是該類公司自己項(xiàng)目的實(shí)施企業(yè)可以宣稱通過(guò)CCUS項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了減有學(xué)者建議我國(guó)應(yīng)探索制定針對(duì)CCUS項(xiàng)目的6項(xiàng)目從而造成公共財(cái)政資源浪費(fèi)。以捕集成本為然氣加工廠開(kāi)展碳捕集的成本僅需要20~27美元項(xiàng)目從而造成公共財(cái)政資源浪費(fèi)。以捕集成本為然氣加工廠開(kāi)展碳捕集的成本僅需要20~27美元CO2捕集成本/元773.5435.5214.5Fig.4Emissionreductioncost相較于林業(yè)碳匯和可再生能源等項(xiàng)目在我國(guó)CO2捕集成本/元773.5435.5214.5Fig.4Emissionreductioncost流程。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)納入更多的行業(yè)，再逐步與一般的CCER項(xiàng)目不同，CCUS項(xiàng)目在對(duì)開(kāi)展其他行業(yè)CCUS項(xiàng)目減排量核算的方法學(xué)制定針對(duì)CCUS項(xiàng)目納入碳市場(chǎng)過(guò)程中，因CO2的捕集方式和利用方式而產(chǎn)生的減排核算困難問(wèn)7路徑是優(yōu)先在碳捕成本較低的行業(yè)進(jìn)行CCUS項(xiàng)目的提出對(duì)我國(guó)所有工業(yè)行業(yè)都提出了更高的減排度上實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)CCUS項(xiàng)目財(cái)政支持的公平性問(wèn)配額拍賣補(bǔ)貼機(jī)制是通過(guò)將碳市場(chǎng)中配額拍在成本補(bǔ)貼機(jī)制和配額拍賣機(jī)制的協(xié)同作用可以一定程度上消除不同行業(yè)單位捕集成本差異R=Rd-Rca-Rt-Rs-Rsa(1)碳捕集量；Rca為碳捕集環(huán)節(jié)額外能耗產(chǎn)生的碳排材等產(chǎn)品)額外能耗產(chǎn)生的碳排放；Rsa為隨地質(zhì)資對(duì)于該類項(xiàng)目中不利用CO2進(jìn)行地質(zhì)資源強(qiáng)R=Rd-Rca-Rt-Rs(2)R=Rd-Rca-Rt-Ru(3)證書(shū)制度相當(dāng)于建立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體封存技術(shù)發(fā)展路線圖》[22]建議未來(lái)在鄂爾多斯盆疆準(zhǔn)噶爾CCUS集群項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建成后每年捕集將成為碳中和目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下的CCUS項(xiàng)目部署的主要問(wèn)題，建議主管部門也采用證書(shū)制度，給予整個(gè)針對(duì)統(tǒng)一定價(jià)的財(cái)政支持政策可能導(dǎo)致過(guò)度82）未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步研究每種方法的數(shù)據(jù)分析和[1]UnitedNationsEnviroZHANGXian．TheapplicationprospectofCCUSinChinaunderthetargetofcarbonneutrality[J].Clim發(fā)電，2021，DOI：10.19666/jandriskassessmentforcarboncapture,ustorageprojectunderthebackgroundofcarbonneutra[5]姜大霖，楊琳，魏寧等．燃煤industrializationdevelopment[Jrobustoptimizationmethodconsideringfittingandsamplingerrorofrandomcarbonpriceusedincarbon許多國(guó)家在構(gòu)建CCUS法律框架和監(jiān)管制度的探究將CCUS技術(shù)納入碳市場(chǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題并提出解部門可以通過(guò)以下方法推動(dòng)CCUS項(xiàng)目與碳市場(chǎng)的保證CCUS項(xiàng)目實(shí)際減排量計(jì)算的準(zhǔn)確性；制定建立明確的碳稅制度，結(jié)合碳市場(chǎng)市場(chǎng)化的手段，9practicesforthedevelopmentofCCSlegal&13-14.[21]EuropeanCommission．Directive2EuropeanParliament[EPre-feasibilitystudyoffull-chainInternationalJournalofG[26]刁玉杰