揚(yáng)州市大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案

揚(yáng)州市大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案目??

錄1總則1.1

編制目的1.2

編制依據(jù)1.3

適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2日常工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)3預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警分級3.2預(yù)警級別的確定3.3預(yù)警發(fā)布與解除4應(yīng)急響應(yīng)措施4.1三級預(yù)警響應(yīng)措施4.2二級預(yù)警響應(yīng)4.3一級預(yù)警響應(yīng)5應(yīng)急保障5.1組織保障5.2制度保障5.3經(jīng)費保障5.4應(yīng)急物資與裝備保障6預(yù)案運(yùn)行管理6.1宣教培訓(xùn)6.2應(yīng)急預(yù)案演練6.3預(yù)案制定、管理與更新7責(zé)任與獎懲8附則8.1預(yù)案解釋部門8.2預(yù)案實施時間9

附件1

總則1.1

編制目的為有效改善、減緩大氣污染影響，保障人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量，切實做好大氣重污染應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案。1.2

編制依據(jù)1.2.1

法律法規(guī)、規(guī)章⑴《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令

第六十九號）⑵《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（主席令

第二十二號）⑶《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令

第三十二號）⑷《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》（江蘇省人民政府令

第91號）⑸《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》（國務(wù)院應(yīng)急辦，應(yīng)急辦函〔2009〕62號）⑹《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)境保護(hù)部辦公廳，環(huán)辦函〔2013〕504號）⑺《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部，環(huán)發(fā)〔2010〕113號）⑻《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》（環(huán)境保護(hù)部，環(huán)發(fā)〔2009〕130號）⑼《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國務(wù)院辦公廳，國辦發(fā)〔2010〕33號）⑽《江蘇省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》（江蘇省人民政府令

第75號）⑾《江蘇省大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急工作方案（暫行）》（江蘇省人民政府辦公廳，蘇政辦發(fā)〔2013〕41號）1.2.2

其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件⑴《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）⑵《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012）⑶《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（環(huán)境保護(hù)部，環(huán)發(fā)〔2012〕130號）⑷《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院，國發(fā)〔2005〕第11號）⑸《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院辦公廳，國辦函〔2005〕46號）⑹《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(江蘇省人民政府，蘇政發(fā)〔2005〕92號)⑺《揚(yáng)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（揚(yáng)州市人民政府，揚(yáng)府發(fā)〔2006〕38號）1.3

適用范圍本預(yù)案適用范圍為揚(yáng)州市區(qū)范圍內(nèi)大氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮區(qū)級人民政府及基層組織的作用。（2）居安思危，預(yù)防為主。各級政府及相關(guān)部門要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，堅持預(yù)防為主、常抓不懈，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)急各項準(zhǔn)備工作。（3）政府主導(dǎo)、社會參與。加強(qiáng)大氣重污染的預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，動員全社會力量積極參與控制大氣重污染的防治工作。（4）以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾的人體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少危害。2

組織指揮體系與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)揚(yáng)州市政府成立揚(yáng)州市大氣重污染應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為隸屬于市應(yīng)急委的專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)揚(yáng)州市大氣重污染應(yīng)急處置工作。市大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長擔(dān)任，副組長由分管副市長及市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。成員單位包括市各相關(guān)部門、單位、各區(qū)政府（管委會）（各成員單位職責(zé)及人員詳見附件1、2）。2.2日常工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)市大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大氣重污染應(yīng)急辦公室（以下稱“應(yīng)急辦公室”），辦公室設(shè)在揚(yáng)州市環(huán)境保護(hù)局，主任由市環(huán)保局局長擔(dān)任。成員單位有：市監(jiān)察局、環(huán)保局、氣象局、城建局、城管局、房管局、公安局等。應(yīng)急辦公室職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動，接收、傳達(dá)上級部門相關(guān)應(yīng)急命令、指示及有關(guān)通報；傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，通報有關(guān)工作進(jìn)展情況；指導(dǎo)全市大氣重污染應(yīng)急工作；組建大氣重污染應(yīng)急處置專家組，分析研判我市大氣重污染應(yīng)急工作對策措施的有效性，提出進(jìn)一步的應(yīng)對措施和建議；組織制定大氣重污染防治長效管理措施，了解掌握本地大氣污染源排放及分布情況，建立大氣污染源名單，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督管理；定期檢查大氣重污染應(yīng)急措施落實情況，及時提出整改要求；組織開展大氣重污染應(yīng)急預(yù)案演練，總結(jié)、部署、改進(jìn)大氣重污染應(yīng)急措施等。當(dāng)空氣污染達(dá)到極重污染時，市大氣重污染應(yīng)急辦公室自行轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警分級依據(jù)空氣污染可能造成的危害程度、社會影響和發(fā)展態(tài)勢等將預(yù)警級別劃分為一級、二級、三級預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。（1）三級預(yù)警環(huán)保部門監(jiān)測區(qū)域空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI）連續(xù)24小時在201-300之間，達(dá)到重度污染，并預(yù)測未來2天仍將維持不利氣象條件。（2）二級預(yù)警環(huán)保部門監(jiān)測區(qū)域空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI）連續(xù)24小時在301-500之間，達(dá)到嚴(yán)重污染，并預(yù)測未來2天仍將維持不利氣象條件。（3）一級預(yù)警環(huán)保部門監(jiān)測區(qū)域空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI）連續(xù)24小時在500以上，達(dá)到極重污染，并預(yù)測未來2天仍將維持不利氣象條件。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI）評價體系詳見附件3。3.2預(yù)警級別的確定（1）市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測環(huán)境空氣質(zhì)量，并發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量實時報、日報。市氣象局負(fù)責(zé)各類氣象參數(shù)監(jiān)測和預(yù)報工作。（2）市環(huán)保局與市氣象局建立氣象條件—環(huán)境空氣質(zhì)量實時監(jiān)測、預(yù)報聯(lián)動會商機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報，并在達(dá)到預(yù)警等級時共同編制預(yù)警信息，及時向應(yīng)急辦公室報告。（3）應(yīng)急辦公室根據(jù)省大氣污染防治聯(lián)席會議指令或市環(huán)保局與市氣象局聯(lián)合發(fā)出的預(yù)警報告，核定應(yīng)急響應(yīng)等級，報市大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急級別。3.3預(yù)警發(fā)布與解除3.3.1預(yù)警發(fā)布（1）發(fā)布程序三級預(yù)警由應(yīng)急辦公室決定向社會及各相關(guān)職能部門發(fā)布預(yù)警信息，并根據(jù)實際情況宣布預(yù)警升級或解除預(yù)警。二級預(yù)警、一級預(yù)警由市大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，應(yīng)急辦公室向社會及各相關(guān)職能部門發(fā)布預(yù)警信息，并根據(jù)實際情況宣布預(yù)警升級或解除預(yù)警。（2）發(fā)布方式預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除主要通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)組織等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和預(yù)警盲區(qū)應(yīng)由所在社區(qū)采取有針對性的方式通告。（3）發(fā)布內(nèi)容預(yù)警內(nèi)容主要包括空氣污染現(xiàn)狀、主要污染成因、霾天氣狀況、未來變化趨勢、敏感人群影響及防護(hù)措施等信息。3.3.2

應(yīng)急終止（1）應(yīng)急終止程序揚(yáng)州市大氣重污染得到控制，緊急情況解除后，三級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急辦公室決定終止應(yīng)急狀態(tài)。二級、一級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件和專家意見，作出應(yīng)急終止報告，報市大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急狀態(tài)。（2）應(yīng)急終止條件應(yīng)急處置符合下列條件的，即可終止應(yīng)急程序或降低響應(yīng)等級：空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI）在響應(yīng)等級以下，并預(yù)測未來一段時間內(nèi)空氣質(zhì)量將持續(xù)好轉(zhuǎn)，不會再達(dá)到重度以上污染。（3）后期處置應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編制大氣重污染應(yīng)急處置總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后15天內(nèi)，報市政府。應(yīng)急辦公室組織專家組，會同各成員單位，對應(yīng)急措施的實施過程和實施效果進(jìn)行評估。4應(yīng)急響應(yīng)措施4.1三級預(yù)警響應(yīng)措施1、市大氣重污染應(yīng)急辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)三級應(yīng)急處置工作，及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和微博客、手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布空氣污染信息。提醒公眾減少戶外活動和室外作業(yè)時間，并適當(dāng)開展戶外防護(hù)；提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動；減少或暫停露天比賽等戶外大型活動；建議市民減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。2、提高環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件監(jiān)測、預(yù)報頻次。市環(huán)保局每12小時提供1次環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，每24小時提供1次環(huán)境空氣質(zhì)量報告。市氣象局通過網(wǎng)絡(luò)每天08、20時向給定地址傳送氣象實測數(shù)據(jù)和未來12小時的天氣預(yù)測。3、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管局應(yīng)組織開展建筑施工、拆遷工地的執(zhí)法檢查，所有不符合施工揚(yáng)塵管理要求的工地一律停工整改；加強(qiáng)對市區(qū)拆除工地灑水降塵，建設(shè)施工工地灑水清掃、進(jìn)出車輛沖洗除塵、挖掘土方覆蓋等揚(yáng)塵管理。建設(shè)施工工地每天現(xiàn)場灑水降塵不得少于2次；建筑物拆除工地每天現(xiàn)場灑水降塵不得少于2次。4、市城管局應(yīng)加大對城區(qū)主次干道灑水、清掃頻次，對區(qū)域內(nèi)重點街道、道路灑水降塵、沖洗除塵作業(yè)頻次不少于每日2次；組織開展對市區(qū)道路揚(yáng)塵、建筑垃圾、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉、秸稈）、露天燒烤等污染源的執(zhí)法檢查。會同市公安局加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車的執(zhí)法檢查。5、市環(huán)保局應(yīng)組織開展工業(yè)污染源（含生產(chǎn)工藝廢氣、礦石類燃燒設(shè)施）、廠區(qū)物料堆場、碼頭堆場、大氣污染防治等設(shè)施的執(zhí)法檢查，確保各類大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。6、各區(qū)政府（管委會）應(yīng)制定相應(yīng)的大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案，并在三級預(yù)警時根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求實施相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。7、響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的重點工業(yè)企業(yè)應(yīng)對各類煤、焦、渣、砂石等堆場進(jìn)行覆蓋或者不間斷噴淋，確保大氣污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場和周邊道路每日進(jìn)行2次沖洗。8、應(yīng)急辦公室跟蹤空氣質(zhì)量及氣候變化情況，及時發(fā)布預(yù)案解除或升級命令。4.2二級預(yù)警響應(yīng)1、應(yīng)急辦公室根據(jù)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動二級預(yù)警響應(yīng)程序。及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和微博客、手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布空氣污染信息，提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，中小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)停止戶外文體活動；提醒一般人群減少或停止戶外活動，戶外作業(yè)應(yīng)開展防護(hù)；暫停露天比賽等戶外大型活動；建議市民減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。2、加大環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件監(jiān)測、預(yù)報頻次。市環(huán)保局每8小時提供1次環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，每24小時提供1次環(huán)境空氣質(zhì)量報告。市氣象局通過網(wǎng)絡(luò)每天02、08、14、20時向給定地址傳送氣象實測數(shù)據(jù)，每天08、20時傳送未來12小時的天氣預(yù)測。3、市城建局、城管局、房管局、交通局、水利局、園林局等各相關(guān)職能部門、各區(qū)政府（管委會）應(yīng)派出督查組，責(zé)成轄區(qū)內(nèi)拆遷工地一律停止作業(yè)；責(zé)成轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、道路交通工地、園林綠化工地、水利工程等施工工地減少土石方開挖規(guī)模，減少渣土外運(yùn)、混凝土砂漿攪拌、工地清掃等易揚(yáng)塵工序的作業(yè)頻次，嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸作業(yè)。4、市城管局應(yīng)加大城區(qū)主次干道灑水、清掃頻次，對區(qū)域內(nèi)重點街道、道路灑水降塵、沖洗除塵作業(yè)頻次不少于每日4次；全天候開展對道路揚(yáng)塵、建筑垃圾、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉、秸稈）、露天燒烤以及經(jīng)營性燃煤等污染源的執(zhí)法檢查，禁止違章占道露天燒烤攤點的營業(yè)；禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的違規(guī)露天燃燒；禁止明火燒烤和瀝青熔化作業(yè)。5、市經(jīng)信委應(yīng)組織對重點大氣污染企業(yè)實施停產(chǎn)、限產(chǎn)及禁排、限排等措施，責(zé)令水泥、化工、鋼鐵、燃煤電廠、有色、焦化、建材、機(jī)械、金屬表面處理及涂裝等行業(yè)的重點排污單位，通過減少生產(chǎn)負(fù)荷等方式減少污染物排放；對非重點、非連續(xù)生產(chǎn)的排污單位，采取階段性停產(chǎn)措施，減少污染物排放。責(zé)成轄區(qū)內(nèi)所有未安裝脫硫、除塵設(shè)施或污染治理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的燃煤鍋爐一律停產(chǎn)；未安裝油煙凈化設(shè)施的飯店以及燃煤大灶臨時強(qiáng)制性停業(yè)。要求企業(yè)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確大氣重污染期間，企業(yè)應(yīng)實施減排、限排、提高大氣污染物處理效率等措施。（揚(yáng)州市區(qū)范圍內(nèi)重點大氣污染物排放企業(yè)名單詳見附件4）6、市環(huán)保局應(yīng)組織開展對工業(yè)污染源（含生產(chǎn)工藝廢氣、礦石類燃燒設(shè)施）、廠區(qū)物料堆場、碼頭堆場、大氣污染防治等設(shè)施的執(zhí)法檢查，確保區(qū)域內(nèi)各類大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)行，減少大氣污染物排放量。7、市公安局應(yīng)加強(qiáng)路檢執(zhí)法，嚴(yán)禁黃標(biāo)車和無標(biāo)車闖入禁行區(qū)，禁止所有渣土車限行時間內(nèi)在市區(qū)內(nèi)行駛；加強(qiáng)對渣土車進(jìn)行查處；加強(qiáng)對全城燃放煙花爆竹查處，全城禁止燃放煙花爆竹。8、響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的重點工業(yè)企業(yè)應(yīng)對各類煤、焦、渣、砂石等堆場進(jìn)行覆蓋或者噴淋，確保大氣污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場和周邊道路每日進(jìn)行2次以上沖洗，并停止各類煤炭、砂石的裝卸和篩選作業(yè)。9、各區(qū)政府（管委會）應(yīng)制定相應(yīng)的大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案，并在二級預(yù)警時根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求實施相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。10、應(yīng)急辦公室派出督查組，對各單位落實空氣質(zhì)量保障措施情況進(jìn)行督查；跟蹤空氣質(zhì)量及氣候變化情況，適時發(fā)布預(yù)案解除或降級、升級指令。4.3一級預(yù)警響應(yīng)1、應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組建市大氣重污染應(yīng)急指揮中心，實行24小時值班制，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮啟動一級預(yù)警響應(yīng)程序。2、應(yīng)急指揮中心及時發(fā)布空氣污染信息，提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)。建議中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動，污染繼續(xù)加重時宣布中小學(xué)和幼兒園停課。一般人群應(yīng)避免戶外活動，戶外作業(yè)要加強(qiáng)防范。建議停止露天體育比賽活動。建議市民盡量采取綠色出行，減少小汽車路上行駛，減少空氣污染物排放。3、加密開展環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件監(jiān)測、預(yù)報工作。要求值班人員24

小時上崗、保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，對大氣重污染可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強(qiáng)度、移動路徑的變化及時做出預(yù)測預(yù)報。市環(huán)保局每4小時提供1次環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，每12小時提供1次空氣質(zhì)量報告。市氣象局通過網(wǎng)絡(luò)每天02、05、08、11、14、17、20、23時向給定地址傳送氣象實測數(shù)據(jù)，每天08、12、16、20時傳送未來12小時的天氣預(yù)測。4、開展人工氣象干預(yù)措施。市氣象局每天15時向應(yīng)急指揮中心通報1次是否具備人工增雨作業(yè)條件，在具備人工增雨作業(yè)條件下及時組織實施人工增雨作業(yè)，并在作業(yè)后4小時內(nèi)通報人工增雨作業(yè)效果和對未來2天天氣預(yù)測。5、市城管局應(yīng)組織增加對重點區(qū)域內(nèi)道路及街道實施灑水降塵、沖洗除塵作業(yè)頻次和作業(yè)范圍，延長道路機(jī)械化清掃(清掃)

時間；派出督查組強(qiáng)化對市區(qū)道路、街道灑水降塵、建筑垃圾、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉）、露天燒烤等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。禁止違章占道露天燒烤攤點的營業(yè)；禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的違規(guī)露天燃燒；禁止明火燒烤和瀝青熔化作業(yè)。6、市經(jīng)信委應(yīng)組織對重點大氣污染企業(yè)實施停產(chǎn)、限產(chǎn)及禁排、限排等措施，責(zé)令水泥、化工、鋼鐵、燃煤電廠、有色、焦化、建材、機(jī)械、金屬表面處理及涂裝等行業(yè)的重點排污單位降低生產(chǎn)負(fù)荷30%以上；對非重點、非連續(xù)生產(chǎn)的排污單位，采取階段性停產(chǎn)措施，最大限度減少污染物排放；所有城區(qū)鍋爐降低生產(chǎn)負(fù)荷30%；自備燃煤熱電企業(yè)實施限電限氣、限制運(yùn)行時間或停產(chǎn)等措施，確保減荷達(dá)30%以上；未安裝脫硫、除塵設(shè)施或污染治理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的燃煤鍋爐一律停產(chǎn)；未安裝油煙凈化設(shè)施的飯店以及燃煤大灶臨時強(qiáng)制性停業(yè)；揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、無組織排放量大的工業(yè)企業(yè)、建材加工企業(yè)一律停產(chǎn)；禁止小型作坊式企業(yè)使用煤爐。要求企業(yè)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確大氣重污染期間，企業(yè)應(yīng)實施減排、限排、提高大氣污染物處理效率等措施。（揚(yáng)州市區(qū)范圍內(nèi)重點大氣污染物排放企業(yè)名單詳見附件4）7、市城建局、城管局、房管局、交通局、水利局、園林局等各相關(guān)職能部門、各區(qū)政府（管委會）應(yīng)派出督查組，責(zé)成轄區(qū)內(nèi)拆遷工地一律停止作業(yè)；責(zé)成轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、道路交通工地、園林綠化工地、水利工程等施工工地全部停止土石方開挖、渣土外運(yùn)、混凝土砂漿攪拌、工地清掃等易揚(yáng)塵工序的作業(yè)。8、市環(huán)保局應(yīng)組織開展對工業(yè)污染源（含生產(chǎn)工藝廢氣、礦石類燃燒設(shè)施）、廠區(qū)物料堆場、碼頭堆場、大氣污染防治等設(shè)施的執(zhí)法檢查，確保區(qū)域內(nèi)各類大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)行，減少大氣污染物排放量。9、市公安局應(yīng)在4小時內(nèi)實施對重點區(qū)域?qū)嵭信R時交通管控，采取遠(yuǎn)端分流、計劃放行的方式，控制交通流量。對黃標(biāo)車的限行時間由每日7：30時至19：30時，延長至全天，禁止所有異地黃標(biāo)車和無標(biāo)車進(jìn)入中心城區(qū)，?；奋?、工程車、渣土車均列入限行范圍；不受行駛限制的車輛為：警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車和各類執(zhí)法車；在人口密集區(qū)和重點商業(yè)區(qū)實行交通管制，組織實施各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)車輛實行單雙號限行措施；加大對高污染排放車輛的執(zhí)行檢查；加強(qiáng)對拋撒滴漏車輛的查處。全城禁止燃放煙花爆竹。10、市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)組織增加公交車班次，緩解出行壓力。市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按照高峰運(yùn)力配置運(yùn)營車輛，優(yōu)先調(diào)派混合動力、天然氣等清潔能源公交車，并要求駕駛員停車時要及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。11、各區(qū)政府（管委會）應(yīng)制定相應(yīng)的大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案，并在一級預(yù)警時根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求實施相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。12、響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的各企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，自行對各類煤、焦、渣、砂石等原材料堆場進(jìn)行覆蓋或者不間斷噴淋，對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場和周邊道路每日進(jìn)行4次以上沖洗；主動停止各類金屬冶煉、除銹、打磨、拋光、露天噴漆等塵污染生產(chǎn)作業(yè)，停止煤炭、砂石的裝卸和篩選作業(yè)；確保所有大氣污染治理設(shè)施高效運(yùn)行，減少大氣污染物的排放。13、應(yīng)急辦公室派出督查組，對各單位落實空氣質(zhì)量保障措施情況進(jìn)行督查；及時向社會發(fā)布應(yīng)急降級或應(yīng)急終止信息，做好善后處置工作。5應(yīng)急保障5.1組織保障各區(qū)政府（管委會）、市各職能部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求成立相應(yīng)的大氣重污染應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進(jìn)本部門、本轄區(qū)大氣重污染應(yīng)急工作；制定本部門、本轄區(qū)詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，建立健全運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)范，做到責(zé)任落實、準(zhǔn)備充分、應(yīng)急迅速、監(jiān)管有力、效果明顯。5.2

制度保障各區(qū)政府（管委會）、各職能部門應(yīng)適時開展應(yīng)急培訓(xùn)，通過多種形式，使有關(guān)人員了解大氣重污染應(yīng)急工作內(nèi)容，熟悉應(yīng)急程序、應(yīng)急崗位職責(zé)和應(yīng)急處置方案。建立大氣重污染應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織1次應(yīng)急演練并對演練結(jié)果進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見。5.3經(jīng)費保障為確保各項措施及時有效執(zhí)行，必須保證“人員組織、方案措施、設(shè)備配備”三到位。各級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金，加大大氣污染防治和應(yīng)急投入力度，保證大氣重污染應(yīng)急工作的正常開展。5.4應(yīng)急物資與裝備保障各級有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)大氣重污染應(yīng)急技術(shù)裝備、物資的儲備工作，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保在發(fā)生大氣重污染時能有效防范應(yīng)對。6預(yù)案運(yùn)行管理6.1宣教培訓(xùn)6.1.1

公眾宣傳教育⑴

向社會公布揚(yáng)州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。⑵

市大氣重污染應(yīng)急辦公室積極配合和支持各種宣傳媒體向廣大市民進(jìn)行空氣污染對人體健康影響的預(yù)防知識宣傳，傳播和普及相關(guān)知識，提醒市民在空氣重污染日可以采取的健康防護(hù)措施，鼓勵市民綠色出行，自覺減少空氣污染物排放。⑶充分利用社區(qū)、工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校里的各種團(tuán)體、組織和協(xié)會等隊伍，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳和大氣重污染的健康防護(hù)教育。在重點廢氣污染物排放企業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治知識的的宣傳普及，提高企業(yè)員工大氣污染防治意識和參與熱情。6.1.2

培訓(xùn)通過授課、操作演練和模擬演習(xí)等學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使大氣重污染預(yù)警和應(yīng)急處置專業(yè)人員掌握相關(guān)知識和技能，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要為有關(guān)預(yù)警和應(yīng)急處置的法律、法規(guī)；國家、省和市的各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；預(yù)警和應(yīng)急處置程序及其運(yùn)行；預(yù)警及應(yīng)急處置的專業(yè)知識和技能；預(yù)警和應(yīng)急處置報告的編制和上報程序等。6.2應(yīng)急預(yù)案演練⑴

定期或者不定期選擇重點地區(qū)開展大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的演練活動，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，切實提高應(yīng)急處置能力，使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演習(xí)結(jié)束后進(jìn)行評估和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。⑵

各區(qū)政府（管委會）應(yīng)積極組織本區(qū)域的大氣重污染的應(yīng)急演練。⑶

演練應(yīng)從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急處置能力，深入發(fā)動和依靠市民群眾，普及大氣重污染的防范和應(yīng)急處置知識。6.3預(yù)案制定、管理與更新市大氣重污染應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和日常管理，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和環(huán)境空氣動態(tài)，以及大氣重污染應(yīng)急處置工作的評估結(jié)果，及時組織修訂、更新和補(bǔ)充完善，并報市政府批準(zhǔn)備案。本預(yù)案原則每三年修訂1次。7責(zé)任與獎懲揚(yáng)州市大氣重污染預(yù)警和應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度，并納入黨政一把手環(huán)保實績考核。市政府定期對在大氣重污染預(yù)警和應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給與表彰和獎勵。對未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的由市監(jiān)察局依照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)或予以紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8附則8.1預(yù)案解釋部門本預(yù)案由市大氣重污染應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.2預(yù)案實施時間本預(yù)案經(jīng)揚(yáng)州市人民政府批準(zhǔn)之日起實施。9

附件附件：1、市大氣重污染應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2、各成員單位職責(zé)3、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI）評價體系4、揚(yáng)州市區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源清單5、揚(yáng)州市區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布圖附件1：市大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組???

長：朱民陽???

市長副

組

長：丁?

一???

副市長?????????

何金發(fā)???

市政府秘書長、市政府應(yīng)急辦主任成???

員：許林燦???

市政府副秘書長丁?

毅???

市委宣傳部常務(wù)副部長范天恩???

市發(fā)改委主任尤在晶???

市經(jīng)信委主任夏正祥???

市教育局局長王少鵬???

市公安局局長張?

勤???

市監(jiān)察局局長張?

彤???

市財政局局長楊正福???

市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長吳效安???

市城管局局長勾鳳誠?

??市房管局局長王?

駿???

市交通運(yùn)輸局局長李春國???

市水利局局長季培均???

市文廣新局局長楊?

軍???

市衛(wèi)生局局長金秋芬???

市環(huán)保局局長趙御龍???

市園林局局長周國華???

市氣象局局長陳征宇???

揚(yáng)州報業(yè)傳媒集團(tuán)社長李繼業(yè)???

揚(yáng)州廣電傳媒集團(tuán)（總臺）董事長周正權(quán)???

揚(yáng)州市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長夏?

勇???

揚(yáng)州供電公司總經(jīng)理龔振志???

邗江區(qū)區(qū)長陳?

曦???

廣陵區(qū)區(qū)長馬順圣???

江都區(qū)區(qū)長季允豐???

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任康盛君???

新城西區(qū)管委會主任湯衛(wèi)華???

蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會主任附件2：大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)大氣重污染應(yīng)急辦公室：綜合協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動，接收、傳達(dá)上級部門相關(guān)應(yīng)急命令、指示及有關(guān)通報；傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，通報有關(guān)工作進(jìn)展情況；指導(dǎo)全市大氣重污染應(yīng)急工作；組建大氣重污染應(yīng)急處置專家組，分析研判我市大氣重污染應(yīng)急工作對策措施的有效性，提出進(jìn)一步的應(yīng)對措施和建議；組織制定大氣重污染防治長效管理措施，了解掌握本地大氣污染源排放及分布情況，建立大氣污染源名單，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督管理；定期檢查大氣重污染應(yīng)急措施落實情況，及時提出整改要求；組織開展大氣重污染應(yīng)急預(yù)案演練，總結(jié)、部署、改進(jìn)大氣重污染應(yīng)急措施等。市委宣傳部：負(fù)責(zé)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作；負(fù)責(zé)方案中健康防護(hù)信息、建議性減排措施的宣傳；關(guān)注民意譽(yù)情，做好大氣重污染應(yīng)急新聞導(dǎo)向的引導(dǎo)工作。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格把關(guān)項目審批、備案、核準(zhǔn)，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)擬定在不同預(yù)警等級下需要減少生產(chǎn)負(fù)荷的重點排污單位名單；負(fù)責(zé)全市電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機(jī)調(diào)整工作，在不影響正常生產(chǎn)、生活秩序的基礎(chǔ)上，對企業(yè)自備電站實施限產(chǎn)、停產(chǎn)；負(fù)責(zé)在嚴(yán)重污染和極重污染預(yù)警中重點大氣污染企業(yè)實施停產(chǎn)、限產(chǎn)及禁排、限排等措施的落實；協(xié)同環(huán)保部門開展工業(yè)企業(yè)大氣重污染應(yīng)急措施的現(xiàn)場檢查。市教育局：負(fù)責(zé)做好空氣重污染天氣兒童健康防護(hù)知識普及工作；組織中小學(xué)及幼兒園實施減少或停止體育課、課間操以及戶外活動，并做好學(xué)生和兒童健康防護(hù)措施。市公安局：負(fù)責(zé)預(yù)警期交通管制；落實大氣重應(yīng)急各類機(jī)動車限行措施；會同環(huán)保部門加強(qiáng)路檢，加大對黃標(biāo)車和無標(biāo)車闖禁區(qū)行為的處罰力度；負(fù)責(zé)組織實施各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)車輛實行單雙號行駛措施；實施煙花爆竹禁止燃放措施。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)開展本預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督、監(jiān)察工作及嚴(yán)重玩忽職守、失職、瀆職相關(guān)行為的追究。市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排大氣重污染應(yīng)急處置工作專項資金，督促區(qū)級財政部門加大大氣重污染防治和應(yīng)急投入力度，保障各項大氣重污染防治工作和應(yīng)急措施的開展。市城建局：負(fù)責(zé)建設(shè)施工工地、拆遷工地等揚(yáng)塵污染控制措施的監(jiān)督監(jiān)管；在大氣重污染預(yù)警中負(fù)責(zé)建設(shè)施工工地、拆遷工地預(yù)警措施的落實。市城管局：負(fù)責(zé)組織開展市區(qū)道路揚(yáng)塵、建筑垃圾、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉）、露天燒烤等污染源執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)督促、檢查各環(huán)衛(wèi)單位大氣重污染預(yù)警措施的落實，確保道路清掃保潔頻次；配合對未密閉運(yùn)輸、撒漏的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)管和查處。市房管局：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)施工工地、拆遷工地等揚(yáng)塵污染控制措施的監(jiān)督監(jiān)管；在大氣重污染預(yù)警中負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)施工工地、拆遷工地預(yù)警措施的落實。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加大公共交通運(yùn)力保障。市水利局：負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的水利工程施工工地落實大氣重污染應(yīng)急減排措施的監(jiān)督檢查。市文廣新局：根據(jù)市大氣重污染應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及市委宣傳部指令，及時發(fā)布大氣重污染應(yīng)急信息；做好大氣重污染防治宣傳工作，提醒公眾采取健康環(huán)保的行為方式，倡導(dǎo)社會各界自覺參與污染減排；在預(yù)警中及時做好健康防護(hù)信息、建議性減排措施的宣傳；負(fù)責(zé)做好全市大氣重污染預(yù)警相關(guān)新聞報道等工作。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，及時通報心腦血管、呼吸道疾病門診診療情況；組織開展防止空氣污染對人體健康影響的防病知識宣傳。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本市空氣質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布；會同市氣象局建立氣象條件_空氣質(zhì)量實時監(jiān)測、預(yù)報會商、報告機(jī)制；負(fù)責(zé)市區(qū)重點廢氣污染源和污染防治設(shè)施的排查；督促重點企業(yè)編制、落實大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，并在大氣重污染預(yù)警過程中對企業(yè)應(yīng)急措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管和查處。市園林局：負(fù)責(zé)綠化帶、行道樹、景觀設(shè)施進(jìn)行沖洗、降塵工作，落實大氣重污染應(yīng)急減排措施。市氣象局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報及信息發(fā)布；開展霧霾天氣的預(yù)警預(yù)測，會同市環(huán)保局建立氣象條件-空氣質(zhì)量實時監(jiān)測、預(yù)報會商、報告機(jī)制；籌備、貯存人工降雨應(yīng)急裝備和物資。揚(yáng)州報業(yè)傳媒集團(tuán)：根據(jù)市大氣重污染應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及市委宣傳部指令，及時發(fā)布大氣重污染應(yīng)急信息；做好大氣重污染防治宣傳工作，提醒公眾采取健康環(huán)保的行為方式，倡導(dǎo)社會各界自覺參與污染減排；在預(yù)警中及時做好健康防護(hù)信息、建議性減排措施的宣傳；負(fù)責(zé)做好全市大氣重污染預(yù)警相關(guān)新聞報道等工作。揚(yáng)州廣電傳媒集團(tuán)：根據(jù)市大氣重污染應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及市委宣傳部指令，及時發(fā)布大氣重污染應(yīng)急信息；做好大氣重污染防治宣傳工作，提醒公眾采取健康環(huán)保的行為方式，倡導(dǎo)社會各界自覺參與污染減排；在預(yù)警中及時做好健康防護(hù)信息、建議性減排措施的宣傳；負(fù)責(zé)做好全市大氣重污染預(yù)警相關(guān)新聞報道等工作。市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織調(diào)配公交車班次，緩解出行壓力。市供電公司：負(fù)責(zé)協(xié)助市經(jīng)信委加強(qiáng)全市火（熱）電生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機(jī)組調(diào)停工作，對煤耗高、效率低、治污設(shè)施不完善或運(yùn)行不正常的機(jī)組實施限產(chǎn)或停產(chǎn)。各區(qū)政府（管委會）：制定本行政區(qū)域(轄區(qū))大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實施；根據(jù)市大氣重污染應(yīng)急辦公室指令，及時啟動響應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求實施相應(yīng)的應(yīng)急措施；及時向市大氣重污染應(yīng)急辦公室報告應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。附件3：空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI）評價指標(biāo)體系一、術(shù)語與定義1、空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。2、空氣質(zhì)量分指數(shù)（IAQI）單項污染物的空氣質(zhì)量指數(shù)。3、首要污染物AQI大于50時IAQI最大的空氣污染物4、超標(biāo)污染物濃度超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的污染物，即IAQI大于100的污染物。二、空氣質(zhì)量指數(shù)

（AQI）概述2012年上半年國家出臺相關(guān)規(guī)定，將用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）替代原有的空氣污染指數(shù)（API）。AQI共分六級，從一級優(yōu)，二級良，三級輕度污染，直至五級重度污染，六級嚴(yán)重污染?？諝赓|(zhì)量指數(shù)AQI（AirQualityIndex）是一種評價大氣環(huán)境質(zhì)量狀況簡單而直觀的指標(biāo)。通過報告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)，描述了空氣清潔或者污染的程度，以及對健康的影響。計算空氣質(zhì)量指數(shù)通過五個主要污染標(biāo)準(zhǔn)：地面臭氧，顆粒物污染（也稱顆粒物），一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮。AQI的數(shù)值越大、級別和類別越高、表征顏色越深，說明空氣污染狀況越嚴(yán)重，對人體的健康危害也就越大。當(dāng)類別為優(yōu)或良、顏色為綠色或黃色時，一般人群都可以正?；顒?；當(dāng)類別為輕度污染以上，顏色為橙色、紅色、紫色或褐紅色時，各類人群就需要關(guān)注建議采取的措施，在安排自己的生活與出行時作為參考。三、空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）計算方法由于AQI評價的6種污染物濃度限值各有不同，在評價時各污染物都會根據(jù)不同的目標(biāo)濃度限值折算成空氣質(zhì)量分指數(shù)IAQI

。IAQI范圍從0到500，大于100的污染物為超標(biāo)污染物。例如PM2.5日均濃度35微克/立方米對應(yīng)的分指數(shù)為50，75微克/立方米（就是通常所說的限值），折算為分指數(shù)是100，而500微克/立方米對應(yīng)的IAQI值是500。AQI就是各項污染物空氣質(zhì)量分指數(shù)中的最大值。當(dāng)AQI大于50時，IAQI最大的污染物為首要污染物，若IAQI最大的污染物為兩項或兩項以上時，并列為首要污染物。而在6項污染物中，PM2.5折算成IAQI為500的濃度限值，也剛好是500微克/立方米。也就是說，一旦PM2.5的日均濃度超過500微克/立方米，AQI隨即達(dá)到500，無論濃度再怎么高，AQI也還是500。AQI計算與評價的過程大致可分為三個步驟：第一步，是對照各項污染物的分級濃度限值(AQI的濃度限值參照（GB3095-2012），API的濃度限值參照（GB3095-1996）)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）等各項污染物的實測濃度值（其中PM2.5、PM10為24小時平均濃度）分別計算得出空氣質(zhì)量分指數(shù)（IAQI）；第二步，是從各項污染物的IAQI中選擇最大值確定為AQI，當(dāng)AQI大于50時將IAQI最大的污染物確定為首要污染物；第三步，是對照AQI分級標(biāo)準(zhǔn)，確定空氣質(zhì)量級別、類別及表示顏色、健康影響與建議采取的措施。簡言之，AQI就是各項污染物的空氣質(zhì)量分指數(shù)（IAQI）中的最大值，當(dāng)AQI大于50時對應(yīng)的污染物即為首要污染物。四、空氣質(zhì)量分指數(shù)（IAQI）分級方案根據(jù)2012年初發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI技術(shù)規(guī)定（試行）》，空氣質(zhì)量分指數(shù)（IAQI）級別及對應(yīng)的污染物項目濃度限值見表1。表1

空氣質(zhì)量分指數(shù)級別及對應(yīng)的污染物項目濃度限值空氣重量分指數(shù)（IAQI）污染物項目濃度限值二氧化硫(SO2)24小時平均/(μg/m3)二氧化硫(SO2)1小時平均/(μg/m3)二氧化氮(NO2)24小時平均/(μg/m3)二氧化氮(NO2)1小時平均/(μg/m3)顆粒物(粒徑小于等于10μm)24小時平均/(μg/m3)一氧化碳(CO)24小時平均/(μg/m3)一氧化碳(CO)1小時平均/(μg/m3)（1）臭氧(O3)1小時平均/(μg/m3)臭氧(O3)8小時滑動平均/(μg/m3)顆粒物(粒徑小于等于2.5μm)24小時平均/(μg/m3)0000000000050501504010050251601003510015050080200150410200160751504756501807002501435300215115200800800280120035024604002651503001600（2）565234042036908008002504002100（2）7503090500481201000（3）3505002620（2）9403840600601501200（3）500說明：（1）二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和一氧化碳(CO)的1小時平均濃度限值僅限于實時報，在日報中需使用相應(yīng)污染物的24小時平均濃度限值。（2）二氧化硫(SO2)1小時平均濃度值高于800μg/m3的，不再進(jìn)行其空氣質(zhì)量分指數(shù)計算，二氧化硫(SO2)空氣質(zhì)量分指數(shù)按24小時平均濃度計算的分指數(shù)報告。（3）臭氧(O3)8小時平均濃度值高于800μg/m3的，不再進(jìn)行其空氣質(zhì)量分指數(shù)計算，臭氧(O3)空氣質(zhì)量分指數(shù)按1小時平均濃度計算的分指數(shù)報告。五、空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）分級根據(jù)2012年初發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI技術(shù)規(guī)定（試行）》，AQI共分為六級描述，分別用綠、黃、橙、紅、紫、褐紅來顯示。其中：0到50為一級優(yōu)，51到100為二級良，101到150為三級輕度污染，151到200為四級中度污染，201到300為五級重度污染，300以上為六級嚴(yán)重污染。空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）級別及相關(guān)信息見表2。表2?

空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）及相關(guān)信息空氣質(zhì)量指數(shù)空氣質(zhì)量指數(shù)級別空氣質(zhì)量指數(shù)類別及表示顏色對健康影響情況建議采取的措施0~50一級優(yōu)綠色空氣質(zhì)量令人滿意，基本無空氣污染各類人群可正?；顒?1~100二級良黃色空氣質(zhì)量可接受，但某些污染物可能對極少數(shù)異常敏感人群健康有較弱影響極少數(shù)異常敏感人群應(yīng)減少戶外活動101~150三級輕度污染橙色易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群出現(xiàn)刺激癥狀兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者應(yīng)減少長時間、高強(qiáng)度的戶外鍛煉151~200四級中度污染紅色進(jìn)一步加劇易感人群癥狀，可能對健康人群心臟、呼吸系統(tǒng)有影響兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者避免長時間、高強(qiáng)度的戶外鍛煉，一般人群適量減少戶外運(yùn)動201~300五級重度污染紫色心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇，運(yùn)動耐受力降低，健康人群普遍出現(xiàn)癥狀兒童、老年人及心臟病、肺病患者應(yīng)停留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動，一般人群減少戶外運(yùn)動＞300六級嚴(yán)重污染褐紅色健康人群運(yùn)動耐受力降低，有明顯強(qiáng)烈癥狀，提前出現(xiàn)某些疾病兒童、老年人和病人應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗，一般人群應(yīng)避免戶外活動附件4：揚(yáng)州市區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源清單1、二氧化硫排放企業(yè)清單根據(jù)污染源普查，2012年揚(yáng)州市區(qū)排放SO2的工業(yè)企業(yè)共有144家，2012年SO2排放量共計為28317.27噸，SO2排放量排名前40家企業(yè)清單見表1。其中，SO2排放量較大的企業(yè)為表1中排名前5家企業(yè)，該5家企業(yè)的SO2排放量之和占揚(yáng)州市區(qū)總排放量的80%以上，為揚(yáng)州市區(qū)大氣污染物SO2重點排放企業(yè)。表1

??二氧化硫排放企業(yè)名單（按2012年污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行排名）序號企業(yè)名稱主要產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)模SO2排放量（噸）占總排放量百分比（%）1江蘇國信揚(yáng)州發(fā)電有限責(zé)任公司電力831400萬千瓦時9076.1131.992揚(yáng)州第二發(fā)電有限責(zé)任公司電力729300萬千瓦時5276.0618.603江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)有限公司氯化苯56888噸氫氧化鈉117463噸吡蟲啉555噸4492.3815.834江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司電力308500萬千瓦時2425.688.555揚(yáng)州威亨熱電有限公司電力12900萬千瓦時蒸汽356.62萬吉焦1782.456.286揚(yáng)州港口污泥發(fā)電有限公司電力34200萬千瓦時蒸汽96.3萬吉焦414.421.467永豐余造紙（揚(yáng)州）有限公司高強(qiáng)瓦楞芯紙124479噸牛皮掛面紙256345噸354.541.258揚(yáng)州市新業(yè)化工有限公司硫酸185000噸341.21.209揚(yáng)州誠德鋼管有限公司無縫鋼管150000噸302.651.0710揚(yáng)州龍川鋼管有限公司無縫鋼管200000噸275.760.9711揚(yáng)州泰達(dá)環(huán)保有限公司電力9700萬千瓦時256.660.9012揚(yáng)州華航特鋼有限公司熱軋帶助鋼筋121100噸180.310.6413揚(yáng)州石化有限責(zé)任公司組分油6.84萬噸柴油3.06萬噸液化氣2.72萬噸179.90.6314江蘇華倫富特化工有限公司芳烴溶劑48000噸醚醇25000噸173.40.6115江都市大江化工實業(yè)有限公司二甲基環(huán)己胺2400噸163.20.5816江蘇誠德鋼管股份有限公司冷拔無縫鋼管75000萬噸156.40.5517江蘇華順鋼管有限公司冷拔無縫鋼管45000萬噸139.20.4918揚(yáng)州市環(huán)洲船用材料有限公司鋼坯24.3萬噸中厚板10.03萬噸132.10.4719江蘇長青農(nóng)化股份有限公司氟磺胺草醚1200噸吡唑啉1200噸烯朝酮800噸129.70.4620揚(yáng)州市高海塑料化纖有限公司滌綸短纖12000噸960.3421揚(yáng)州國圣紙品有限公司其他瓦楞原紙12800噸91.810.3222江都市華興醫(yī)藥化工制品有限公司鹽酸四咪唑520噸91.80.3223揚(yáng)州聯(lián)合安邦顏料化工有限公司氧化鐵紅9760噸850.3024濰柴動力揚(yáng)州柴油機(jī)有限責(zé)任公司柴油機(jī)160416噸66.860.2425揚(yáng)州科宇化工有限公司聚丙烯酰胺380噸氯化聚乙烯1450噸復(fù)合穩(wěn)定劑700噸53.60.1926揚(yáng)州正昊建材有限公司燒結(jié)多孔磚36000千塊53.40.1927江蘇糧滿倉農(nóng)化有限公司氨基二醇150噸縮合物460噸51.680.1828江蘇華倫化工有限公司溶劑油42700噸醚醇5700噸50.320.1829江蘇潤江精細(xì)化工有限公司蒽醌946噸咔唑496噸精蒽1480噸480.1730揚(yáng)州柳鋅鋅品有限公司氧化鋅3000噸47.040.1731江蘇舜天國際集團(tuán)江都制衣有限公司風(fēng)衣25萬件46.790.1632揚(yáng)州亞星商用車有限公司客車車架1000臺套客車側(cè)片2500臺套45.220.1633江蘇揚(yáng)州合力橡膠制品有限公司橡膠制品3392噸45.050.1634江都市碧水油品凈化再生廠燃料油13150噸44.890.1635揚(yáng)州三布紡織有限公司滌棉、純棉坯布510197萬米420.1536江都市萬新木業(yè)有限公司實木地板34974平方米41.160.1537江都市綠源油品再生節(jié)能制品廠燃料油400噸40.630.1438揚(yáng)州三得利化工有限公司呔嗶克1110噸賽克2730噸36.380.1339江都市環(huán)宇藥物化工有限公司鄰二氯苯800噸對二氯苯800噸32.510.1140江蘇鵬宇化工有限公司鄰二氯苯1800噸對二氯苯1400噸氯化苯300噸30.60.112、氮氧化物排放企業(yè)清單根據(jù)污染源普查，2012年揚(yáng)州市區(qū)排放NOx的工業(yè)企業(yè)共有145家，2012年NOx排放量共計為54226.25噸，NOx排放量排名前40家企業(yè)清單見表2。其中，NOx排放量較大的企業(yè)為表2中排名前3家企業(yè)，該3家企業(yè)的NOx排放量之和占揚(yáng)州市區(qū)總排放量的80%以上，為揚(yáng)州市區(qū)大氣污染物NOx重點排放企業(yè)。表2

氮氧化物排放企業(yè)名單（按2012年污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行排名）序號企業(yè)名稱主要產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)模氮氧化物排放量（噸）占總排放量百分比（%）1江蘇國信揚(yáng)州發(fā)電有限責(zé)任公司電力831400萬千瓦時2240640.652揚(yáng)州第二發(fā)電有限責(zé)任公司電力729300萬千瓦時1593729.393江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司電力308500萬千瓦時8672.415.994揚(yáng)州威亨熱電有限公司電力12900萬千瓦時蒸汽356.62萬吉焦1610.82.975揚(yáng)州港口污泥發(fā)電有限公司電力34200萬千瓦時蒸汽96.3萬吉焦1540.42.846江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)有限公司氯化苯56888噸氫氧化鈉117463噸吡蟲啉555噸1443.92.667揚(yáng)州泰達(dá)環(huán)保有限公司電力9700萬千瓦時631.41.168揚(yáng)州龍川鋼管有限公司無縫鋼管200000噸3210.599江蘇誠德鋼管股份有限公司冷拔無縫鋼管75000噸237.080.4410永豐余造紙（揚(yáng)州）有限公司高強(qiáng)瓦楞芯紙124479噸牛皮掛面紙256345噸208.550.3811揚(yáng)州誠德鋼管股份有限公司無縫鋼管150000噸161.570.3012揚(yáng)州聯(lián)合安邦顏料化工有限公司氧化鐵紅9760噸124.950.2313揚(yáng)州市環(huán)洲船用材料有限公司鋼坯24.3萬噸中厚板10.03萬噸97.10.1814江蘇華順鋼管有限公司冷拔無縫鋼管45000萬噸90.80.1715揚(yáng)州柳鋅鋅品有限公司氧化鋅3000噸75.640.1416江蘇長青農(nóng)化股份有限公司氟磺胺草醚1200噸吡唑啉1200噸烯朝酮800噸73.50.1417揚(yáng)州石化有限責(zé)任公司組分油6.84萬噸柴油3.06萬噸液化氣2.72萬噸60.60.1118江都市大江化工實業(yè)有限公司二甲基環(huán)己胺2400噸600.1119揚(yáng)州華航特鋼有限公司熱軋帶助鋼筋121100噸59.490.1120揚(yáng)州三布紡織有限公司滌棉、純棉坯布510197萬米570.1121揚(yáng)州華聲電子有限公司電源線10萬公里49.310.0922江蘇華倫富特化工有限公司芳烴溶劑48000噸醚醇25000噸44.10.0823江蘇華倫化工有限公司溶劑油42700噸醚醇5700噸29.40.0524揚(yáng)州市加氣混凝土有限公司蒸壓加氣混凝土切塊150000立方米270.0525江蘇江成冶金設(shè)備制造有限公司燒結(jié)臺車23000噸25.40.0526揚(yáng)州正昊建材有限公司燒結(jié)多孔磚36000千塊24.740.0527江都市碧水油品凈化再生廠燃料油13150噸22.970.0428揚(yáng)州市蘇星冶金機(jī)械有限公司焦?fàn)t輔機(jī)10000噸22.70.0429江都市綠源油品再生節(jié)能制品廠燃料油400噸21.610.0430江都市華興醫(yī)藥化工制品有限公司鹽酸四咪唑520噸19.850.0431揚(yáng)州富鈺紡織有限公司毛絨布40萬米150.0332晶澳（揚(yáng)州）太陽能科技有限公司太陽能電池984.5MW14.220.0333江都市宜陵鎮(zhèn)朱套建筑材料廠燒結(jié)普通磚994.8萬塊燒結(jié)多孔磚896萬塊130.0234揚(yáng)州國圣紙品有限公司其他瓦楞原紙12800噸12.640.0235江蘇糧滿倉農(nóng)化有限公司氨基二醇150噸縮合物460噸11.170.0236濰柴動力揚(yáng)州柴油機(jī)有限責(zé)任公司柴油機(jī)160416臺10.70.0237揚(yáng)州科宇化工有限公司聚丙烯酰胺380噸氯化聚乙烯1450噸復(fù)合穩(wěn)定劑700噸10.050.0238揚(yáng)州亞星商用車有限公司客