《城建城管執(zhí)法培訓(xùn)》課件

城建城管執(zhí)法培訓(xùn)本課件旨在幫助城建城管執(zhí)法人員提升執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)城市秩序。課程目標(biāo)了解城市管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)城建城管執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，掌握?qǐng)?zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法行為。提升執(zhí)法技能水平學(xué)習(xí)城管執(zhí)法規(guī)范，提高執(zhí)法人員的專業(yè)能力，規(guī)范執(zhí)法程序和操作。增強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)學(xué)習(xí)城管執(zhí)法人員職業(yè)道德準(zhǔn)則，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，提高執(zhí)法公正性。熟練運(yùn)用執(zhí)法手段學(xué)習(xí)城管執(zhí)法常用手段，掌握調(diào)查取證、處罰決定等技能，提高執(zhí)法效率。城市管理的內(nèi)涵城市發(fā)展城市管理是城市發(fā)展的重要組成部分，影響城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。公共利益城市管理的目標(biāo)是維護(hù)公共利益，保障市民生活和城市環(huán)境的安全和秩序。綜合治理城市管理涵蓋城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等多個(gè)方面，需要多部門協(xié)同合作。持續(xù)發(fā)展城市管理要以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。城市管理的職責(zé)11.維護(hù)城市秩序包括維護(hù)公共安全、交通秩序、市容環(huán)境等。22.保障城市安全例如，預(yù)防和處置火災(zāi)、治安事件、公共衛(wèi)生事件等。33.改善城市環(huán)境包括綠化美化、垃圾處理、污水治理等。44.促進(jìn)城市發(fā)展包括協(xié)調(diào)城市建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市居民生活水平等。城管執(zhí)法人員的工作職責(zé)宣傳和教育向市民宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守城市管理秩序，營(yíng)造良好的城市環(huán)境。執(zhí)法和處罰依法查處違反城市管理法規(guī)的行為，對(duì)違法行為人進(jìn)行處罰，維護(hù)城市管理秩序。協(xié)調(diào)和服務(wù)積極主動(dòng)地為市民提供服務(wù)，協(xié)調(diào)解決城市管理中的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)市民的合法權(quán)益。城管執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)公正廉潔堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，廉潔自律，不徇私情，維護(hù)公平正義，樹(shù)立城管執(zhí)法人員的良好形象。愛(ài)崗敬業(yè)熱愛(ài)城市管理工作，勤勉盡責(zé)，認(rèn)真履職，積極主動(dòng)，勇于奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)城市秩序。文明執(zhí)法文明禮貌，耐心細(xì)致，言行舉止得體，尊重群眾，維護(hù)社會(huì)和諧，展現(xiàn)良好的職業(yè)風(fēng)貌。依法行政熟悉法律法規(guī)，嚴(yán)格依法執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)，維護(hù)法治權(quán)威。城管執(zhí)法人員的權(quán)利和義務(wù)執(zhí)法權(quán)利根據(jù)法律法規(guī)依法履行職責(zé)，對(duì)違反城市管理相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。執(zhí)法義務(wù)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，公平公正執(zhí)法，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益。權(quán)利和義務(wù)城管執(zhí)法人員享有執(zhí)法權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法義務(wù)，二者不可分割。城管執(zhí)法法規(guī)和政策城市管理行政執(zhí)法《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》城管執(zhí)法的原則11.公平公正城管執(zhí)法應(yīng)堅(jiān)持公平公正原則，對(duì)所有違法行為都應(yīng)該一視同仁，不偏袒任何一方。22.依法行政城管執(zhí)法必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，不得隨意處罰，確保執(zhí)法的合法性。33.合理合法城管執(zhí)法應(yīng)遵循合法合理原則，既要維護(hù)城市管理秩序，又要尊重市民的合法權(quán)益。44.權(quán)責(zé)一致城管執(zhí)法人員必須履行相應(yīng)的職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，確保執(zhí)法的有效性。城管執(zhí)法的方式宣傳教育宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)市民的法律意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定。協(xié)商勸導(dǎo)對(duì)于輕微違法行為，城管執(zhí)法人員可以先進(jìn)行協(xié)商勸導(dǎo)，引導(dǎo)違法者自覺(jué)改正。行政處罰對(duì)于情節(jié)較重的違法行為，城管執(zhí)法人員可以依法進(jìn)行行政處罰，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得等。強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)于拒不改正的違法行為，城管執(zhí)法人員可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，例如拆除違章建筑、清理亂堆亂放等。規(guī)范執(zhí)法操作1執(zhí)法前準(zhǔn)備熟悉相關(guān)法律法規(guī)。熟悉案件情況和執(zhí)法對(duì)象。準(zhǔn)備好執(zhí)法證件、執(zhí)法記錄儀等。2現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法出示執(zhí)法證件，表明身份。說(shuō)明執(zhí)法目的。告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。文明執(zhí)法，耐心解釋。3執(zhí)法后處理制作執(zhí)法文書(shū)。依法進(jìn)行處罰或教育。記錄執(zhí)法過(guò)程。做好案件移送。及時(shí)反饋執(zhí)法結(jié)果。執(zhí)法證件管理證件種類執(zhí)法人員應(yīng)持有有效的執(zhí)法證件，例如：執(zhí)法證、工作證等。證件使用執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知當(dāng)事人執(zhí)法依據(jù)。證件管理執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管執(zhí)法證件，防止遺失、損毀或被盜。證件登記執(zhí)法部門應(yīng)建立執(zhí)法證件管理制度，定期對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行登記和核查。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)定期開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)法行為嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)公平公正的執(zhí)法秩序。增強(qiáng)廉潔意識(shí)加強(qiáng)廉政教育，提高執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)，杜絕執(zhí)法腐敗行為。提升服務(wù)水平以人民為中心，提升執(zhí)法服務(wù)水平，樹(shù)立城管執(zhí)法人員良好形象。執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)記錄與證據(jù)收集詳細(xì)記錄包括違法行為的具體時(shí)間、地點(diǎn)、違法事實(shí)、當(dāng)事人身份信息、執(zhí)法人員姓名等。拍攝照片或視頻保留證據(jù)，記錄違法行為，并確保畫(huà)面清晰，可用于后期案件處理。收集相關(guān)材料例如當(dāng)事人身份證明、違法行為的物品或證據(jù)，并妥善保管。制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄由執(zhí)法人員和當(dāng)事人共同簽字確認(rèn)，確保記錄內(nèi)容真實(shí)有效。執(zhí)法案件移送與移交1移送范圍包括違法行為性質(zhì)、當(dāng)事人信息、違法事實(shí)、證據(jù)材料。2移送程序填寫(xiě)案件移送單，將案件材料移交相關(guān)部門。3移交時(shí)限及時(shí)移交，避免案情發(fā)生變化。案件移送是執(zhí)法程序的重要環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法案件得到妥善處理。執(zhí)法投訴和接訪執(zhí)法投訴和接訪是城管執(zhí)法工作的重要組成部分，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要途徑。1及時(shí)處理認(rèn)真傾聽(tīng)，記錄問(wèn)題2妥善答復(fù)解釋政策，說(shuō)明情況3跟蹤辦理及時(shí)反饋，督促解決4建立臺(tái)賬分類登記，定期統(tǒng)計(jì)城管執(zhí)法部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴接訪窗口，配備專人負(fù)責(zé)處理投訴和接訪工作，并建立健全投訴接訪工作制度，確保投訴和接訪工作規(guī)范有序開(kāi)展。執(zhí)法效果評(píng)估與反饋1數(shù)據(jù)收集收集執(zhí)法數(shù)據(jù)，例如違法行為的數(shù)量、執(zhí)法行動(dòng)的效率、公眾滿意度等。這些數(shù)據(jù)將有助于評(píng)估執(zhí)法的效果。2指標(biāo)分析根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，進(jìn)行指標(biāo)分析，例如違法行為的發(fā)生率、執(zhí)法效率的變化趨勢(shì)、公眾滿意度的變化等。3反饋機(jī)制將評(píng)估結(jié)果反饋給相關(guān)部門，并根據(jù)反饋結(jié)果制定改進(jìn)措施，不斷提高執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。執(zhí)法心理健康管理壓力管理執(zhí)法工作壓力大，要學(xué)會(huì)壓力管理。定期運(yùn)動(dòng)、冥想、放松，減輕壓力。團(tuán)隊(duì)支持同事間的相互支持，減輕心理負(fù)擔(dān)。建立健康的人際關(guān)系，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。心理咨詢必要時(shí)，可以尋求專業(yè)的心理咨詢。尋求專業(yè)幫助，解決心理問(wèn)題。執(zhí)法安全防護(hù)安全意識(shí)執(zhí)法人員應(yīng)時(shí)刻保持高度的安全意識(shí)，預(yù)防突發(fā)事件。了解并熟悉執(zhí)法區(qū)域的環(huán)境，熟悉相關(guān)安全預(yù)案和處置方法。個(gè)人防護(hù)在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)具體情況采取必要的安全措施，如佩戴執(zhí)法證、執(zhí)法記錄儀等。在面對(duì)暴力抗法、危險(xiǎn)情況等情況下，應(yīng)及時(shí)尋求支援，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。案例分析：停車收費(fèi)違規(guī)處罰停車收費(fèi)是城市管理的重要內(nèi)容。停車收費(fèi)管理需要合法合規(guī)，維護(hù)市民利益，避免亂收費(fèi)現(xiàn)象。本案例以停車收費(fèi)違規(guī)處罰為例，分析城管執(zhí)法人員如何依法依規(guī)執(zhí)法，維護(hù)城市管理秩序。執(zhí)法依據(jù)違規(guī)行為處罰措施執(zhí)法流程案例分析：戶外廣告違規(guī)處罰戶外廣告違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重影響市容市貌，存在安全隱患，影響城市形象。執(zhí)法人員應(yīng)依法查處違規(guī)戶外廣告，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，維護(hù)城市秩序。案例分析：市容環(huán)境違規(guī)處罰市容環(huán)境違規(guī)處罰是城市管理的重要組成部分，旨在維護(hù)城市公共環(huán)境衛(wèi)生和秩序，改善城市整體形象。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)也要做好宣傳教育工作，提高市民的文明意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。案例分析：建筑施工擾民處罰施工過(guò)程中噪聲擾民、揚(yáng)塵污染、渣土亂堆亂放等行為常見(jiàn)。執(zhí)法人員需及時(shí)制止違規(guī)行為，并根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。處罰措施包括警告、罰款、責(zé)令停工整改等。執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，保障居民權(quán)益，維護(hù)城市秩序。案例分析：非法營(yíng)運(yùn)處罰非法營(yíng)運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)是指未取得合法經(jīng)營(yíng)許可或超范圍經(jīng)營(yíng)的車輛，包括無(wú)證運(yùn)營(yíng)、超范圍運(yùn)營(yíng)、使用報(bào)廢車輛、使用假冒偽劣牌照等。執(zhí)法依據(jù)城管執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行查處，并根據(jù)違規(guī)程度進(jìn)行處罰。執(zhí)法流程執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)違法行為進(jìn)行認(rèn)定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。執(zhí)法人員還需告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，并做好記錄。案例分析：噪音擾民處罰噪音擾民是城市管理中的常見(jiàn)問(wèn)題。執(zhí)法人員需根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。執(zhí)法人員應(yīng)調(diào)查取證，確定噪音來(lái)源和超標(biāo)程度，并依法對(duì)違法行為人進(jìn)行處罰。同時(shí)，應(yīng)做好宣傳教育工作，引導(dǎo)居民自覺(jué)遵守噪音污染防治規(guī)定。執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)注意規(guī)范執(zhí)法程序，確保處罰的合法性和公正性，避免出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范、處罰不公正等問(wèn)題。案例分析：禁止燃放煙花處罰禁止燃放煙花爆竹是城市管理的重要內(nèi)容之一，保護(hù)居民安全，維護(hù)環(huán)境秩序。執(zhí)法人員應(yīng)掌握相關(guān)法規(guī)政策，熟悉處罰流程，并根據(jù)具體情況進(jìn)行執(zhí)法。執(zhí)法人員需收集相關(guān)證據(jù)，例如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻記錄等，確保執(zhí)法程序合法，處罰結(jié)果公正合理。同時(shí)，應(yīng)注重宣傳教育，提高群眾對(duì)禁放政策的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。案例分析：排查整治火災(zāi)隱患火災(zāi)隱患排查是消防安全工作的重要組成部分。相關(guān)部門需要定期進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并及時(shí)整改，消除火災(zāi)隱患，確保公共安全。例如，檢查消防設(shè)施的完好率和使用率，檢查疏散通道的暢通率，檢查消防安全管理制度的健全性，檢查消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況，等等。案例分析：治理露天燒烤違法露天燒烤不僅會(huì)造成環(huán)境污染，還會(huì)引發(fā)安全隱患，影響居民生活質(zhì)量。城市管理執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的治理，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。執(zhí)法人員要加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，并對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，也要做好宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)注意合法合規(guī)，做到文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同治理露天燒烤違法行為，構(gòu)建良好的城市環(huán)境。執(zhí)法常見(jiàn)問(wèn)題分析與討論執(zhí)法人員在日常工作中會(huì)遇到各種問(wèn)題，例如執(zhí)法依據(jù)不清晰、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法證據(jù)不足、執(zhí)法行為不規(guī)范等。通過(guò)分析這些常見(jiàn)問(wèn)題，可以提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。案例分析法是解決執(zhí)法問(wèn)題的重要方法之一。通過(guò)分