2019年工作計劃范文

2019年工作計劃范文2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是建設(shè)創(chuàng)新型**的決勝之年。今年全區(qū)科技工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記對**重要講話重要指示及全國科技工作會議、**黨委十屆八次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以全面提升創(chuàng)新能力為主線，狠抓關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，狠抓改革任務(wù)和政策落實，著力加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力優(yōu)化人才發(fā)展機制，著力提高成果轉(zhuǎn)化能力，著力擴大開放創(chuàng)新，著力營造優(yōu)良創(chuàng)新環(huán)境，認真落實全面從嚴治黨責(zé)任，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新型**建設(shè)提供強有力支撐，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。(一)加強中長期戰(zhàn)略謀劃，形成科技創(chuàng)新系統(tǒng)布局一是啟動**科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃前期研究。緊扣**經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，準確把握科研創(chuàng)新規(guī)律，以推進創(chuàng)新型**建設(shè)為牽引，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略布局、創(chuàng)新體系建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高水平創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)等領(lǐng)域開展“十四五”創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃前期研究工作。同時，開展xx—2020年**中長期科技規(guī)劃總結(jié)評估，著手籌備2021—2035年**中長期科技發(fā)展規(guī)劃編制，系統(tǒng)謀劃新時代科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針和總體思路，統(tǒng)籌布局中長期科技創(chuàng)新的重大任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。二是開展重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性研究和技術(shù)預(yù)測。圍繞**優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)發(fā)展預(yù)測研究，研判發(fā)展態(tài)勢，聚焦影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，為**“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃編制提供支撐。三是完善科技發(fā)展規(guī)劃組織落實機制。樹立創(chuàng)新規(guī)劃的權(quán)威性，加強規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，建立能夠反映地區(qū)科技發(fā)展的評價體系，強化實施中的協(xié)調(diào)管理，形成科技部門牽頭，多部門、多地區(qū)協(xié)同推動局面。在部署科技計劃項目和重點措施時，開展規(guī)劃符合性審查和績效評價。(二)加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，助推高質(zhì)量發(fā)展一是建立完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。聚焦**黨委政府的重大部署，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新需求，聚焦區(qū)域創(chuàng)新的重點方向，系統(tǒng)安排、統(tǒng)籌布局創(chuàng)新資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈緊密融合。圍繞能源、冶金、化工、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色領(lǐng)域和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實施一批科技重大專項，強化核心裝備和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技行動。強化農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新供給，部署農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新重大項目，切實解決一批嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技問題。不斷強化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引領(lǐng)示范作用。落實****科技助推脫貧攻堅三年行動實施方案(2018-2020年)。健全農(nóng)村牧區(qū)科技社會化服務(wù)體系，深入推行科技特派員制度。繼續(xù)實施“三區(qū)”科技人員專項計劃，持續(xù)加強星火科技12396信息服務(wù)平臺建設(shè)，整合科技專家資源，廣泛開展農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好定點幫扶年度計劃，推動形成幫扶點脫貧致富的長效機制。積極做好京蒙科技扶貧合作工作。大力支持創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)，推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。三是加強民生科技創(chuàng)新。為實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏、生態(tài)美與百姓富相統(tǒng)一，加大科技成果研發(fā)應(yīng)用力度，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。推動固廢資源化，大氣、水和土壤污染防治，脆弱生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加快推進烏海及周邊地區(qū)大氣污染防治重大關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、**一湖兩海水污染控制與綜合治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成示范等重大項目的實施，加強民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新和普及普惠，讓科技創(chuàng)新成果更多為人民所享、所用，切實提升人民群眾的獲得感和幸福感。四是加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。促進**科技成果轉(zhuǎn)化條例和**技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案落實。加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，培育一批具有示范帶動作用的市場化、專業(yè)化的**級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。繼續(xù)實施技術(shù)交易后補助，制定出臺**技術(shù)交易后補助實施細則，擴大政策覆蓋面，鼓勵高水平的技術(shù)成果通過技術(shù)交易轉(zhuǎn)移到實體經(jīng)濟。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易平臺建設(shè)，優(yōu)化平臺的運營，開展線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易促進活動，促進科技成果供需對接，為技術(shù)交易活動和交易后補助政策提供更加完善的支撐。組織實施科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)項目，支持針對科技成果產(chǎn)業(yè)化前端的中試放大、技術(shù)熟化、工程化配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展成果轉(zhuǎn)化，突出項目引導(dǎo)作用。(三)夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，培育高水平人才隊伍。一是加強基礎(chǔ)科學(xué)研究管理。立足我區(qū)特色、優(yōu)勢領(lǐng)域，瞄準世界科技前沿，圍繞**重大需求，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。強化基礎(chǔ)科學(xué)研究管理制度系統(tǒng)和基金項目管理全鏈條的設(shè)計。完善**聯(lián)合基金項目資助模式，針對**優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨的突出問題，統(tǒng)籌考慮與部分盟市、廳局、高校、科研院所、企業(yè)設(shè)立聯(lián)合基金進行資助。進一步優(yōu)化聯(lián)合基金的管理模式，引導(dǎo)和帶動社會關(guān)注和參與，多方重視、多渠道投入基礎(chǔ)科學(xué)研究。二是提升培育集聚高端科技人才水平。組織實施“草原英才”工程和有效銜接國家各類重大人才計劃，不斷提升**各類平臺載體引才引智水平。啟動實施青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項，加大青年科技人才的引進和培養(yǎng)。完善支持政策，抓好政策落實，開展“萬名專家服務(wù)基層”活動。積極促進引才引智工作與實施科技項目相融合，形成“走出去”和“請進來”互動的良性循環(huán)。加快外專服務(wù)保障體系建設(shè)，建立國際人才市場，加大政府購買服務(wù)力度，逐步建立海外高層次人才聯(lián)絡(luò)站。(四)優(yōu)化平臺載體布局，打造區(qū)域創(chuàng)新高地一是強化創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快推進**科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，積極推動創(chuàng)新平臺提檔升級。完善重點實驗室管理的政策體系，強化**重點實驗室考核評估和動態(tài)管理。繼續(xù)加大對國家重點實驗室的支持。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合共建重點實驗室。發(fā)揮政府債券資金作用，改善和提高重點實驗室基礎(chǔ)科研條件和水平。優(yōu)化整合現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心，為**技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強新型研發(fā)機構(gòu)管理，推動企業(yè)、大院大所與盟市共建一批新型研發(fā)機構(gòu)。提升**臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)水平。開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作。二是推動創(chuàng)新載體發(fā)展。積極推進赤峰、阿拉善等高新區(qū)的升級。加快**高新區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化高新區(qū)的布局。加強高新區(qū)制度建設(shè)，實施高新區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換行動，大力推動各類科技園區(qū)、基地體制機制創(chuàng)新。支持和推進巴彥淖爾農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快推進鄂爾多斯市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。深入推進呼和浩特市、包頭市創(chuàng)新型城市建設(shè)，提高創(chuàng)新發(fā)展水平。三是加快推進呼包鄂自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。落實**呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，研究出臺推動自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和政策措施，不斷完善呼包鄂自創(chuàng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)共建機制，啟動自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)建專項計劃，與呼包鄂三市共同支持高新區(qū)開展創(chuàng)新政策先行先試。四是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。構(gòu)建高等院校、科技企業(yè)、孵化器、園區(qū)基地四類主導(dǎo)模式相結(jié)合、階梯遞進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化培育體系。加強專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)，培育“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。完善孵化器和眾創(chuàng)空間統(tǒng)計制度，推動創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地。組織做好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，篩選并支持更多質(zhì)量好、前景廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設(shè)，著力打造雙創(chuàng)升級版。培育建設(shè)一批星創(chuàng)天地，吸引科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(五)深化科技體制機制改革，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系一是加強已出臺各類政策措施的落實。梳理已出臺的各項科技政策，形成方便創(chuàng)新主體和科研人員利用的創(chuàng)新政策包，督促高校和科研院所制定具體實施方案，健全科技政策跟蹤和評估制度，切實將科技成果轉(zhuǎn)化、科研項目資金管理、科技資源開放共享等政策落到實處，打通政策落實“最后一公里”。二是持續(xù)深化科技計劃管理改革。創(chuàng)新項目形成機制，緊扣研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三個環(huán)節(jié)，進一步明確各類科技計劃的布局定位，完善科技計劃項目管理制度和流程。按照項目規(guī)劃、組織實施、監(jiān)督管理相分離的原則，改革科研計劃項目管理制度，結(jié)合廳屬事業(yè)單位管理改革，逐步建立專業(yè)機構(gòu)管理項目機制。推進完善項目資金撥付制度，減少中間環(huán)節(jié)，確保項目資金及時足額到位。建立專家?guī)?，廣泛征集各領(lǐng)域?qū)＜遥毣瘜＜翌I(lǐng)域和研究方向，更好地滿足項目評審和科技管理要求。改造科技計劃項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)科技計劃項目全流程網(wǎng)絡(luò)管理，提高科技計劃信息化管理水平。三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)進行全面輔導(dǎo)服務(wù)，加大培訓(xùn)和宣傳力度，加強對盟市高企培育的指導(dǎo)和支持力度，落實對高新技術(shù)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。制定和落實支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。加大研發(fā)費用加計扣除、高企稅收優(yōu)惠等政策落實力度。引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力，支持國有企業(yè)、民營企業(yè)承擔(dān)和參與重大科技項目。針對民營企業(yè)創(chuàng)新能力培育，深入推進創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用，推動企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)難題。推動高校、科研院所、企業(yè)融通創(chuàng)新，建設(shè)和完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強科技創(chuàng)新有效供給。四是深化評價制度改革。推進深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革實施方案等政策的落實，加快建立以質(zhì)量、績效和貢獻為導(dǎo)向的科技評價體系。擴大高校、科研院所科研自主權(quán)。健全科技人才分類評價改革機制，打破“四唯”傾向，堅持評用結(jié)合，強化用人單位評價主體地位。制定我區(qū)優(yōu)化科研管理提升科研績效等的政策措施。深化**科技獎勵制度改革，鼓勵社會力量設(shè)立科技獎項，營造創(chuàng)新友好的科技發(fā)展環(huán)境。五是深化機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)改革。貫徹落實中央和**機構(gòu)改革各項部署，認真落實科技廳三定規(guī)定，確保機構(gòu)改革工作平穩(wěn)銜接和隊伍穩(wěn)定，確保處室職責(zé)、編制和人員有序到位。根據(jù)**事業(yè)機構(gòu)改革方案精神，統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)單位機構(gòu)和功能定位，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、上下順暢、執(zhí)行有力、運行高效的管理體系。加快推進國有企業(yè)脫鉤改革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。(六)深化科技開放合作，推動創(chuàng)新資源跨區(qū)域配置一是推動國際和區(qū)域創(chuàng)新合作。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略、中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè)，加強與“一帶一路”沿線國家合作與交流，與科技部合作召開第二屆中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移大會，推進與發(fā)達國家的技術(shù)引進與合作研究。進一步培育建設(shè)**級國際科技合作基地和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。深化與北京、廣東等地區(qū)的科技協(xié)同創(chuàng)新合作，促進先進技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源向**轉(zhuǎn)移。制定加強創(chuàng)新能力開放合作若干意見。二是深化產(chǎn)學(xué)研合作。深化與大院大所和知名高校的科技合作。與中科院開展院區(qū)合作，推進與中科院簽訂的科技合作框架協(xié)議的落實。推動中科院有關(guān)分院、研究所與**共建創(chuàng)新平臺，建立人才交流機制，引進高水平科研創(chuàng)新成果在**落地實施。強化院士專家工作站管理，充分發(fā)揮院士專家工作站服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。三是完善創(chuàng)新聯(lián)動機制。啟動新一輪部區(qū)會商，加強與科技部溝通和協(xié)調(diào)，進一步明確工作任務(wù)。完善與盟市的廳市會商機制，加強對盟市、旗縣科技工作的扶持與指導(dǎo)，通過會商與盟市合作共同解決一批盟市關(guān)切的重大科技問題。繼續(xù)加強與廳局的廳際會商，強化部門間在創(chuàng)新政策制定落實方面的銜接協(xié)調(diào)，共同推動實施一批重大科技項目，聯(lián)合推動核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，促進成果轉(zhuǎn)化。(七)著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營造良好創(chuàng)新生態(tài)一是引導(dǎo)全社會加大創(chuàng)新投入。構(gòu)建多元化科技投入體系。推動各級財政加大科技投入，上下聯(lián)動，形成合力。充分發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用，帶動高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體加大對科技的投入。創(chuàng)新財政資金支持方式，推進科技與金融結(jié)合，通過設(shè)立各類科技創(chuàng)新投資基金、科技成果質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金、科技擔(dān)保資金，引導(dǎo)帶動企業(yè)、銀行、投資機構(gòu)等社會資本加大對科技的支持。建立完善科技成果質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制，搭建科技金融服務(wù)平臺，逐步建立科技成果質(zhì)押融資貸款模式，幫助科技型中小企業(yè)通過科技成果質(zhì)押獲得銀行貸款。積極與銀行等金融機構(gòu)合作，推動**科技支行發(fā)展。發(fā)揮**科技協(xié)同創(chuàng)新基金的作用，解決科技型中小企業(yè)的融資難問題。二是優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展政策環(huán)境。進一步完善科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施。完善科研經(jīng)費使用和管理方式，調(diào)動和激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新積極性和創(chuàng)造性。著力轉(zhuǎn)變政府職能，樹立服務(wù)意識，實現(xiàn)從科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強科技政策宣傳和解讀，引領(lǐng)全社會崇尚科學(xué)，追求創(chuàng)新。鼓勵科研人員堅定創(chuàng)新自信，潛心研究，勇于擔(dān)當，敢啃硬骨頭。營造鼓勵探索、寬容失敗、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，倡導(dǎo)團隊精神和協(xié)作意識，鼓勵跨學(xué)科跨領(lǐng)域協(xié)作。三是加大科學(xué)普及工作力度。大力普及科學(xué)技術(shù)知識，做大做強科技活動周、科普講解大賽、科學(xué)實驗展演匯演、科學(xué)之夜、優(yōu)秀科普作品評選、科技“三下鄉(xiāng)”、科普分隊盟市行、科普微視頻大賽等科普重點活動。加強科普示范基地建設(shè)，提高公共科普服務(wù)能力。四是加強科技監(jiān)督評估、科研誠信和倫理建設(shè)。健全科技監(jiān)督評估制度體系，壓實項目管理監(jiān)督職責(zé)，建立風(fēng)險預(yù)警和防控機制，強化對違規(guī)違法科研行為的懲處。健全科研誠信的管理制度體系，開展科研誠信信息化建設(shè)工作。提升科研人員的科研倫理意識，推動科研倫理規(guī)范和相關(guān)制度建設(shè)。堅決查處學(xué)術(shù)不端和違背科研倫理的行為。(八)切實提高政治站位，落實從嚴管黨治黨主體責(zé)任一是把政治建設(shè)擺在首位。堅定不移抓好黨的政治建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，更加扎實有效地把中央和**黨委的各項決策部署落到實處。要進一步強化黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實把講政治、懂規(guī)矩、守紀律的要求落在崗位上、體現(xiàn)在行動中。認真落實黨內(nèi)政治生活若干準則，進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。二是強化政治理論