DB41-T 2754-2024 地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范

41I 2 4 5 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定南省氣象檔案館）、河南省氣象服務(wù)中心（河南省氣象影視1地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范作、發(fā)布進行指導，有序開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)色預(yù)警）、Ⅲ級（黃色預(yù)警）和Ⅳ級（藍色預(yù)警）4個級別。地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警等級劃分參見資料24預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)4.1信息平臺4.1.1信息平臺包括基礎(chǔ)資料庫、預(yù)警產(chǎn)品庫、反饋信息庫和其他信息庫。a)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境背景資料：地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性、植被、土地利用和分析結(jié)果（如b)地質(zhì)災(zāi)害資料：歷史上發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害基本情況、地質(zhì)環(huán)境背景條件、成因機制和監(jiān)測數(shù)據(jù)c)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素資料：氣象、水文、地震和人類工程活動等。其中氣象數(shù)據(jù)主要包括實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、短臨預(yù)報數(shù)據(jù)、衛(wèi)星雷達數(shù)據(jù)等精細化格點預(yù)報數(shù)據(jù)，縣級氣象數(shù)據(jù)采集站最少d)社會經(jīng)濟資料：人口、礦山和工程設(shè)施等。4.1.3預(yù)警產(chǎn)品庫的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警圖片、文字說明、代表性符號等產(chǎn)品和產(chǎn)品4.1.4對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害排查并形成反饋信息上報，反饋信息的內(nèi)容主要為新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害信息，的要求完成。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息反饋表參見4.1.5其他信息庫的內(nèi)容主要包括年度預(yù)警工作方案、技術(shù)報告以及與地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警有關(guān)的4.1.6數(shù)據(jù)庫的選用應(yīng)保證數(shù)據(jù)的安全、可靠和高效運行，數(shù)據(jù)按年份進行保存，逐步形成動態(tài)數(shù)據(jù)4.2工作平臺4.2.1工作平臺主要包括雨量數(shù)據(jù)管理模塊、地質(zhì)災(zāi)害綜合數(shù)據(jù)管理模塊、地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警分b)綜合數(shù)據(jù)管理：綜合數(shù)據(jù)管理模塊實現(xiàn)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、隱患點數(shù)據(jù)以及應(yīng)急調(diào)查數(shù)據(jù)的管理、c)預(yù)警分析：地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警分析是利用GIS技術(shù)、計算機編程技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)制預(yù)警系統(tǒng)軟件，具備指標因子圖層分析、數(shù)據(jù)自動導入、存儲備份、預(yù)警產(chǎn)品自動生成、d)用戶管理：用戶管理主要是對不同的用戶對應(yīng)不同的權(quán)限進行管理，以及對系統(tǒng)日志和意見e)信息管理：信息管理模塊實現(xiàn)向預(yù)警4.2.2運行環(huán)境包括網(wǎng)絡(luò)及硬件平臺、軟件運行環(huán)境：a)網(wǎng)絡(luò)及硬件平臺：包括計算機、服務(wù)器、交換機、投影儀、傳真機、打印機、電話、可視會商設(shè)備及地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急電源等設(shè)備。系統(tǒng)要求部署在局域網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)，內(nèi)外網(wǎng)需進b)軟件運行環(huán)境：包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、GIS平臺軟件、運行環(huán)境及應(yīng)用框架及瀏覽器。4.3組織平臺34.3.1開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警工作，需建立預(yù)警組織平臺系統(tǒng)，包括管理層、作業(yè)層和發(fā)布層。4.3.2管理層負責組織領(lǐng)導預(yù)警工作、制定并頒布相關(guān)的規(guī)章制度和籌措工作經(jīng)費等。對不同的用戶錄E。4.3.3作業(yè)層由具體開展業(yè)務(wù)工作的單位或機構(gòu)組成，承擔預(yù)警的日常工作、理論方法研究、技術(shù)報告編寫、信息反饋、效果評價和改進提高等業(yè)務(wù)。預(yù)警工4.3.4發(fā)布層為發(fā)布預(yù)警產(chǎn)品的單位或機構(gòu)，具體是各級電視臺、電臺、網(wǎng)站、微博、微信、短信和報紙等媒體單位。地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)流程參4.3.5管理層可書面授權(quán)作業(yè)層代為審批預(yù)警產(chǎn)品，授權(quán)發(fā)布層發(fā)布預(yù)警產(chǎn)品。地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)4ⅠⅡⅢⅣb)發(fā)生地點用全稱，地名后的行政單位不要省略，如“鄭州市鞏義市”不要填為“鄭州鞏義”；），d)災(zāi)害類型：指滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害類型；e)受災(zāi)對象：指城市、農(nóng)村、礦山、水庫g)是否成功預(yù)警：指成功預(yù)警并成功防范的地質(zhì)災(zāi)害，填“是”或“否”。567C.1.1地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警系統(tǒng)評價指標體系分三類，包括發(fā)育因子、基礎(chǔ)因子和引發(fā)因子。C.1.2發(fā)育因子是已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的綜合信息，是已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的空間數(shù)值分布、面積分布和體積分布的綜合表現(xiàn)?？衫冒l(fā)育因子計算（C.1）獲得發(fā)育度。發(fā)育度的函F=f(f，s，v，r)································································(C.1)F——發(fā)育度；f——災(zāi)害頻率，單位為次/年；s——災(zāi)害面積，單位為平方米（m2v——災(zāi)害體積，單位為立方米（m3r——修正系數(shù)。C.1.3基礎(chǔ)因子主要與地貌條件和地質(zhì)環(huán)境因素相關(guān)?？赏ㄟ^地Q——地質(zhì)災(zāi)害潛勢度；C.1.4引發(fā)因子表現(xiàn)為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的觸發(fā)因素，如大氣降水、地震活動和人類工程活動等?？刹捎胹r——坡度因子；各級預(yù)警承擔單位可根據(jù)本地區(qū)實際情況獲取一種或多種8C.3.1預(yù)警模型方法包括隱式統(tǒng)計預(yù)警、顯式統(tǒng)計預(yù)警兩種方C.3.2隱式統(tǒng)計預(yù)警把地質(zhì)環(huán)境因素的作用隱含在降水參數(shù)中，某地區(qū)的預(yù)警判據(jù)中僅僅考慮降水參數(shù)建立模型。隱式統(tǒng)計預(yù)警法適用于地質(zhì)環(huán)境模式比較單一C.3.3顯式統(tǒng)計預(yù)警是一種考慮地質(zhì)環(huán)境變化與降水參數(shù)等多因素迭加建立預(yù)警判據(jù)模型的方法，由空間預(yù)警精度。顯式統(tǒng)計預(yù)警法適用于地質(zhì)環(huán)境模式比較復(fù)雜的大區(qū)域，如泥石流地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。9a)隱式統(tǒng)計預(yù)警法把地質(zhì)環(huán)境因素的作用隱含在降水參數(shù)中。某地區(qū)的預(yù)警判據(jù)中僅僅考慮降量、降水強度有效降水量或等效降水量等，可通過一定量的降雨過程樣本建立崩塌、滑坡發(fā)之間的關(guān)系圖（圖D.1），散點常集中成帶分布，其上界表示為β線、下界表示為α線，據(jù)此建用時可能為曲線)。α線以下的區(qū)坡(A區(qū))為不預(yù)警區(qū)(可能性小或較小)，α~β線之間的區(qū)域(B區(qū))為）：z=f(Rd，Rp)····································································(D.1)Rd——當日預(yù)報降水量，單位為毫米（mm）；）：）：Rp=kR1+k2R2+?knRn······Rp——前期有效降水量，單位為毫米（mm）；Rn——前第n日的日降水量，單位為毫米（mm）；），少量群發(fā)，一般為2～5個災(zāi)害點；紅色預(yù)警為災(zāi)害點大量群發(fā)，一般超過6個災(zāi)害點。根據(jù)其臨界降水顯式統(tǒng)計預(yù)警法的建立是基于臨界過程降水量判據(jù)與地質(zhì)環(huán)境空間分析耦合模型的理論方法—廣義顯示統(tǒng)計模式地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警方法，預(yù)警等級指數(shù)(W)是內(nèi)外動力的聯(lián)立方程W=f(a，b，c)·······························a——地球內(nèi)動力作用，包括斷裂活動、地震和火山爆發(fā)等；b——地球表層外動力作用，包括降水、滲流、沖刷、侵蝕、風化、植物根劈、溫）：T=f(G，Rd，Rp)·············································Rd——當日預(yù)報降水量，單位為毫米（mm）；··································G——地質(zhì)災(zāi)害潛勢度；m——評價因子個數(shù)，單位為個。采用多元線性回歸預(yù)測模型作為預(yù)警模型，選取“地質(zhì)災(zāi)害潛勢度”（G）作為地質(zhì)環(huán)境條件因素的輸入量，以歷史地質(zhì)災(zāi)害點的實際發(fā)生情況作為輸出量，開展統(tǒng)計分析，建立顯式統(tǒng)計的預(yù)警模型。地質(zhì)環(huán)境主要包括地形地貌、氣象水文、地質(zhì)因素、植被與人類工程活動等4個a)因子圖層確定：地質(zhì)災(zāi)害潛勢度計算選取海拔高度、地貌類型、年均降雨量、水系分布、地b)潛勢度計算：潛勢度計算運用綜合指數(shù)法進行計算，計算公式采用（D.6）。地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警模型，通用函數(shù)采用（D.7、D.8、D.9a)豫北山地預(yù)警區(qū)b)豫西黃土預(yù)警區(qū)Rd——當日預(yù)報降水量，單位為毫米（mm1234E.1.1指導開展年度預(yù)警工作，遵循科學性、可行性和實用性原則，每年3～4月編制年度預(yù)警工作方E.1.2年度預(yù)警工作方案主要部署安排年度工作任務(wù)，包括年度目標任務(wù)、技術(shù)方法、工作流程、效E.2.1每年3～4月，編制年度趨勢預(yù)測報告，研判全年特別是汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，確定E.2.2趨勢預(yù)測的基礎(chǔ)為基礎(chǔ)地質(zhì)環(huán)境條件及以往災(zāi)害發(fā)生情況，預(yù)測依據(jù)包括氣候條件、地震條件E.2.3預(yù)測結(jié)論以文字和圖片形式表達，主要包括災(zāi)害發(fā)生時段、災(zāi)害類型、發(fā)生區(qū)域及重點關(guān)注內(nèi)E.2.4趨勢預(yù)測報告經(jīng)專家會商后報主管部門審定，抄送相關(guān)單位，作為預(yù)警的基礎(chǔ)及政府部門部署E.3.1每年4～5月，開展日常預(yù)警值班前的準備工作，調(diào)試基礎(chǔ)信息平臺、工作平臺，確保氣象、水E.3.2建立值班表，落實每日值班人員、校核員及帶班領(lǐng)導，值班人員應(yīng)為長期從事地質(zhì)災(zāi)害氣象風E.4.2自然資源與氣象部門傳輸?shù)臄?shù)據(jù)應(yīng)包括前期實際降水量、預(yù)報降水量、預(yù)警產(chǎn)品和災(zāi)情反饋等E.4.4數(shù)據(jù)格式主要為矢量數(shù)據(jù)、圖E.5.2值班員根據(jù)降水特征、前期地質(zhì)災(zāi)害分布特征及其他可能加重地質(zhì)災(zāi)害的因素，分析研判未來E.5.3校核員針對初步預(yù)警產(chǎn)品進行檢查，并與預(yù)報E.5.4值班員根據(jù)初步預(yù)警產(chǎn)品，確定是否需要開展會商。無需會商的初步預(yù)警產(chǎn)品制作形成最終的預(yù)警產(chǎn)品，需要會商的預(yù)警產(chǎn)品與相應(yīng)的單位和人員E.6.1當達到Ⅲ級（黃色預(yù)警）以上預(yù)警等級時，自然資源部門與氣象部門之間、行業(yè)內(nèi)預(yù)警業(yè)務(wù)單位之間宜開展預(yù)警會商，當達到Ⅰ、Ⅱ級（紅色預(yù)警、E.6.2針對初步預(yù)警產(chǎn)品開展會商，會商內(nèi)容主要包括降水情況、區(qū)域地質(zhì)環(huán)境情況、以往災(zāi)害發(fā)生情況、預(yù)警范圍和預(yù)警等級等，會商后修正形成最終預(yù)警產(chǎn)品。E.6.3會商可采用可視化遠程會商、電話會商和網(wǎng)絡(luò)會商等形式，并做E.7.1制作形成最終預(yù)警產(chǎn)品，內(nèi)容包括預(yù)警范圍、等級、時段和E.7.3預(yù)警產(chǎn)品所用底圖為本級行政區(qū)圖，圖中應(yīng)標注下一級行政區(qū)界線和政府機關(guān)所在地，可疊加E.7.4作業(yè)層預(yù)警業(yè)務(wù)單位之間的產(chǎn)品交換以矢量數(shù)據(jù)鑲嵌圖和文字、圖片信息為主，向公眾發(fā)布的E.8.1當達到Ⅲ級（黃色預(yù)警）及以上預(yù)警等級時，應(yīng)向社會公開發(fā)布；Ⅳ級（藍色預(yù)警）由預(yù)警業(yè)E.8.2達到預(yù)警等級的預(yù)警產(chǎn)品由同級管理層或授權(quán)的作業(yè)層主管領(lǐng)導審批后發(fā)送至發(fā)布層向社會公E.8.4預(yù)警業(yè)務(wù)單位同時通過網(wǎng)站、廣播電臺、傳真、電話、短信、微信、微博、抖音和QQ等方式向E.9.2信息反饋內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害基本情況、引發(fā)因素和成功避災(zāi)情況等。反饋信息應(yīng)以電子表格形E.9.3地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警業(yè)務(wù)單位應(yīng)按要求將本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害反饋信息上報，用于預(yù)警模型E.9.4預(yù)警業(yè)務(wù)單位應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息數(shù)據(jù)庫，作為預(yù)警信息平臺的一部分，逐年檢驗、改進F.1.2值班制度應(yīng)包含值班時段、值F.1.3值班分汛期和非汛期值班。汛期每日開展預(yù)警值班，非汛期根據(jù)特殊情況（臺風、地震、重大災(zāi)害過