節(jié)約型機關評價導則

1DB31/TXXXX—XXXX節(jié)約型機關評價導則本標準規(guī)定了節(jié)約型機關的相關術語和定義、評價對象分類和評價指標組成、計分方法與評價等級劃分，以及評價指標內容和要求。本標準適用于本市各級機關，主要包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及參公單位和工、青、婦等社會團體。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2589GB/T18883GB/T37340GB50034綜合能耗計算通則室內空氣質量標準電動汽車能耗折算方法建筑照明設計標準GB50189-2005公共建筑節(jié)能設計標準黨政機關辦公用房建設標準JGJ/T177公共建筑節(jié)能檢測標準DGJ08-107-2012公共建筑節(jié)能設計標準DGJ08-107-2015公共建筑節(jié)能設計標準DB31/T405集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)范DB31/T550機關辦公建筑合理用能指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1節(jié)約型機關resourceconservinggovernmentagencies在建設和運行過程中，嚴格遵守相關法律、法規(guī)、政策和標準要求，努力踐行節(jié)約理念，通過建立和實施資源節(jié)約管理制度、有效采用管理手段和技術措施，不斷提高資源的利用水平，不斷減少對周圍環(huán)境的有害影響，且達到評價要求的機關。3.2獨立辦公individualoffice在具有獨立門牌號的單體建筑或多棟建筑群中，僅有一家機關單位辦公的辦公形式。3.3集中辦公sharedoffice2DB31/TXXXX—XXXX在具有獨立門牌號的單體建筑或多棟建筑群中，至少有一家或一家以上機關單位與其他單位合署辦公的辦公形式。3.4統(tǒng)計報告期statisticsperiod評價的統(tǒng)計時間期限。本標準中按照自然年度，即每年的一月一日至十二月三十一日為評價的時間范圍。3.5單位建筑面積年綜合能耗annualcomprehensiveenergyconsumptionperbuildingarea在統(tǒng)計期內，機關建筑面積所實際消耗的各種建筑能源實物量，按照規(guī)定的計算方法和單位分別折算后的總和。包括一次能源（如煤炭、石油、天然氣等）和二次能源（如石油制品、蒸汽、電力等單位為千克標準煤每平方米每年[kgce/(m2?a)]。3.6人均年綜合能耗annualcomprehensiveenergyconsumptionperpersonperyear在統(tǒng)計期內，各機關單位實際用能人員的人均消耗的綜合能耗，單位為千克標準煤每人每年[kgce/(人?a)]。實際用能人員包括在編人員、常駐半年（含）以上的非在編人員以及物業(yè)管理人員等。3.7人均年用水量waterconsumptionpercapitaperyear在統(tǒng)計期內，各機關單位實際用水人員的人均年用水量，主要指機關辦公生活、食堂、浴室等生活用水，單位為升每人每年[L/(人?a)]。實際用水人員包括在編人員、常駐半年（含）以上的非在編人員以及物業(yè)管理人員等。3.8數(shù)據(jù)中心用電效率PUEthepowerusageeffectivenessofdatacenter在統(tǒng)計期內，數(shù)據(jù)中心的綜合電耗與IT設備電耗的比值。3.9單位建筑面積耗電量annualpowerconsumptionperbuildingarea在統(tǒng)計期內，機關建筑面積所實際消耗的各種建筑用電量，單位為千瓦時每平方米每年[kWh/(m2?a)]。3.10車均年耗油量annualfuelconsumptionpervehicle在統(tǒng)計期內，機關一般公務用車（不包括執(zhí)勤執(zhí)法等用車）的車均年耗油量，單位為升每輛每年（L/輛?a）。電動汽車電能消耗應根據(jù)GB/T37340中的簡單折算法將電動汽車的電能消耗量當量轉化為燃料消耗量。4評價對象分類和評價指標組成4.1節(jié)約型機關評價對象宜分為獨立辦公機關和集中辦公機關兩類。3DB31/TXXXX—XXXX4.2節(jié)約型機關的評價指標包括基礎評價指標和附加評價指標?！毩⑥k公節(jié)約型機關評價中基礎評價指標由7類指標組成，包括績效指標、基礎設施、能源利用、資源利用、環(huán)保、運行管理、節(jié)能改造與綠色采購，共34個評價指標；附加評價指標分共3個評價指標。——集中辦公節(jié)約型機關評價中基礎評價指標由6類指標組成，包括績效指標、基礎設施、資源利用、環(huán)保、運行管理、節(jié)能改造與綠色采購，共22個評價指標；附加評價指標共3個評價指標。5計分方法與評價等級劃分5.1計分方法5.1.1節(jié)約型機關評價的滿分為105分，其中：基礎評價指標部分分值為100分，附加評價指標部分5.1.2基礎評價指標中，各類分項指標的得分（Sn）按參評機關該類指標的分項實際得值，除以適用于該機關的評分項總值，再乘以100分計算。獨立辦公節(jié)約型機關評價指標的計分方法及評價條文見附錄A，集中辦公節(jié)約型機關評價指標的計分方法及評價條文見附錄B，各類績效指標的計算方法見附錄5.1.3獨立辦公節(jié)約型機關評價中基礎評價部分總得分（S′）按本標準公式（1）進行計算，其中7類指標評分項的權重w1、w2、w3、w4、w5、w6、w7按表1取值。式中：S′——獨立辦公節(jié)約型機關評價中基礎評價部分總得分；S1～S7——7類指標的評分項得分；w1～w7——7類指標評分項的權重。表1獨立辦公節(jié)約型機關基礎評價指標的權重(w2)(w3)(w4)(w5)(w6)色采購(w7)5.1.4集中辦公節(jié)約型機關評價中基礎評價部分總得分（S′）按本標準公式（2）進行計算，其中6類指標評分項的權重w8、w9、w10、w11、w12、w13按表2取值。S′=w8×S8+w9×S9+w10×S10+w11×S11+w12×S12+w13×S13………………（2）式中：S′——集中辦公節(jié)約型機關評價中基礎評價部分總得分；S8～S13——6類指標的評分項得分；w8～w13——6類指標評分項的權重。表2集中辦公節(jié)約型機關基礎評價指標的權重績效指標(w8)基礎設施(w9)資源利用(w10)環(huán)保(w11)運行管理(w12)色采購(w13)4DB31/TXXXX—XXXX5.1.5節(jié)約型機關評價（獨立辦公或集中辦公）總分S為基礎評價指標總分S′與附加評價指標總分S″之和。5.2評價等級劃分5.2.1節(jié)約型機關根據(jù)總得分劃分為一星級、二星級、三星級3個等級。3個等級的績效指標得分均不應小于60分。5.2.2被評價機關總得分分別達到70分、80分、90分時，分別評為一星級節(jié)約型機關、二星級節(jié)約型機關、三星級節(jié)約型機關。6評價指標內容和要求6.1獨立辦公機關6.1.1基礎評價部分6.1.1.1績效指標績效評價指標包括：單位建筑面積年綜合能耗、人均年綜合能耗、人均年用水量、數(shù)據(jù)中心用電效率、單位建筑面積耗電量、車均年耗油量?？冃е笜擞嬎惴椒☉螱B/T2589和本標準附錄C的相關規(guī)定。6.1.1.2基礎設施6.1.1.2.1建筑圍護結構的熱工性能達到節(jié)能設計標準要求，外墻無明顯空鼓、起翹等現(xiàn)象，門窗無明顯開裂、破損等現(xiàn)象；采取有效的圍護結構節(jié)能措施。熱工性能和節(jié)能措施指標評分標準應根據(jù)建筑建造年代進行區(qū)別評價。6.1.1.2.2冷熱源設備、空調輸配及末端設備達到能效等級標準二級及以上要求，并采用有效的節(jié)能措施。6.1.1.2.3機電設備能效達到能效等級標準二級及以上要求并采用無功補償?shù)裙?jié)能措施，采用高效光源并利用智能控制等節(jié)能措施。6.1.1.2.4辦公設備達到能效等級二級及以上要求。6.1.1.2.5食堂設備采用節(jié)能灶具，并設置油煙過濾/清洗、補風等裝置。6.1.1.2.6信息機房中的空調系統(tǒng)以及IT設備采用有效的節(jié)能措施。6.1.1.2.7用水器具采用節(jié)水器具，并開展日常維護和定期巡查。6.1.1.2.8合理設置計量器具，實現(xiàn)用電分項計量并在線監(jiān)測。6.1.1.2.9合理設置停車場所，辦公（業(yè)務）用房應滿足建標169的要求。6.1.1.2.10采用節(jié)能型電開水器等設施設備，電梯采用有效的節(jié)能措施。6.1.1.3能源利用6.1.1.3.1用能設備的實際運行效率符合DGJ08-107-2015及JGJ/T177的要求。6.1.1.3.2利用太陽能、空氣能等可再生能源，并推廣新能源汽車和建設新能源汽車充電樁。6.1.1.4資源利用5DB31/TXXXX—XXXX6.1.1.4.1用水器具漏失率、空調冷卻水補水率及鍋爐冷凝水回收率滿足《上海市節(jié)水型機關（單位）建設標準》要求，采用高效綠色灌溉方式并注重行為節(jié)水。已評為“上海市節(jié)水型機關（單位）”的機關，此項指標得滿分。6.1.1.4.2合理采用新型節(jié)能環(huán)保的建筑材料，建筑裝修采用拼裝式或可重復拼裝辦公隔斷。6.1.1.4.3實現(xiàn)無紙化辦公，制定辦公資產管理制度、辦公用品量定額等制度，并定期考核。6.1.1.4.4按照四分類要求對單位生活垃圾進行分類，制定垃圾分類回收管理制度并將垃圾分類收運。6.1.1.4.5電器、電子廢棄物末端無害化、資源化利用，餐廚垃圾就地資源化處理。6.1.1.5環(huán)保6.1.1.5.1室內照度、照明功率密度、室內溫濕度應符合GB50034及DGJ08-107-2015的規(guī)定，采取相應措施改善建筑室內的采光效果。室內空氣中的物理性、化學性、生物性污染物濃度應符合現(xiàn)行GB/T18883及DB31/T405的規(guī)定，設置室內空氣質量監(jiān)控系統(tǒng)及地下車庫一氧化碳濃度檢測裝置等措施。6.1.1.5.2辦公區(qū)域內合理綠化，保持空氣清新；合理選擇室外綠化方式。6.1.1.6運行管理6.1.1.6.1設置明確的節(jié)約能源資源工作管理機構。6.1.1.6.2制定年度節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材目標，建立目標責任制并進行考核。6.1.1.6.3建立各運行管理行管制度。如節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠色等管理制度，重點用能系統(tǒng)和大型設備運行等專項節(jié)能管理制度，能源計量器具管理和能源資源消費統(tǒng)計制度，能耗、資源數(shù)據(jù)公示制度，公務用車管理制度等。6.1.1.6.4應用信息化手段（信息管理系統(tǒng)）進行機關用能管理。6.1.1.6.5定期進行能耗、資源數(shù)據(jù)分析，確定節(jié)能技改措施并組織實施；定期進行水平衡、電平衡等測試和能源審計。6.1.1.6.6開展節(jié)約型機關宣傳活動，鼓勵職工低碳綠色出行。6.1.1.6.7定期對相關人員進行崗位技能培訓，實行運行人員持證上崗管理。6.1.1.7節(jié)能改造與綠色采購6.1.1.7.1采用市場化方式進行能源管理或節(jié)能改造，并具有良好的節(jié)能減排效果。6.1.1.7.2采購節(jié)能環(huán)保產品，并制定綠色采購和綠色供應商管理制度。6.1.2附加評價部分附加評價部分包括：能源管理體系、新穎的節(jié)能節(jié)資措施、創(chuàng)新性成果。6.2集中辦公機關6.2.1基礎評價部分6.2.1.1績效指標績效指標包括：單位建筑面積年綜合能耗、人均年綜合能耗、人均年用水量、單位建筑面積耗電量、車均年耗油量。6.2.1.2基礎設施6.2.1.2.1采用高效光源，利用自然采光等節(jié)能措施。6.2.1.2.2辦公設備達到能效等級二級及以上要求。6DB31/TXXXX—XXXX6.2.1.2.3辦公（業(yè)務）用房滿足建標169的要求。6.2.1.2.4采用節(jié)能型電開水器等設施設備。6.2.1.3資源利用6.2.1.3.1加強用水管理，使用節(jié)水器具。已評為“上海市節(jié)水型機關（單位）”的機關，此項指標得滿分。6.2.1.3.2實現(xiàn)無紙化辦公，制定辦公資產管理制度、辦公用品量定額等制度，并定期考核。6.2.1.3.3按照四分類要求對單位生活垃圾進行分類，并制定垃圾分類管理制度。6.2.1.4環(huán)保6.2.1.4.1室內照度、照明功率密度、室內溫濕度應符合GB50034及DGJ08-107-2015的規(guī)定。室內空氣中的物理性、化學性、生物性污染物濃度應符合GB/T18883及DB31/T405的規(guī)定。6.2.1.4.2辦公區(qū)域內合理綠化，保持空氣清新。6.2.1.5運行管理6.2.1.5.1設置明確的節(jié)約能源資源工作管理機構。6.2.1.5.2制定年度節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材目標，建立目標責任制并進行考核。6.2.1.5.3建立各運行管理行管制度。如節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠色等管理制度，能源資源消費統(tǒng)計制度，能耗、資源數(shù)據(jù)公示制度，公務用車管理制度等。6.2.1.5.4定期進行能耗、資源數(shù)據(jù)分析。6.2.1.5.5開展節(jié)約型機關宣傳活動，鼓勵職工低碳綠色出行。6.2.1.5.6積極參與主管部門組織的節(jié)能培訓，定期對相關人員進行崗位技能培訓。6.2.1.6節(jié)能改造與綠色采購6.2.1.6.1近兩年開展既有建筑節(jié)能、節(jié)水等綠色化改造，并具有良好的節(jié)能減排效果。6.2.1.6.2采購節(jié)能環(huán)保產品，并制定綠色采購和綠色供應商管理制度。6.2.2附加評價部分附加評價部分包括：能源管理體系、新穎的節(jié)能節(jié)資措施、創(chuàng)新性成果。7DB31/TXXXX—XXXX（規(guī)范性附錄）節(jié)約型機關（獨立辦公）評價指標的計分方法表A.1基礎評價部分1---8DB31/TXXXX—XXXX-若無法測得PUE值，則根據(jù)是否采用《公量-92b.2005年之前的建筑，未采取任何建筑節(jié)能措施的，不9DB31/TXXXX—XXXX84調說明書等資料）、9DB31/TXXXX—XXXX備764（4）公共區(qū)域、地下車庫采用LED燈具，得1分。6備-備-（2）排油煙系統(tǒng)設置油煙過濾/清洗裝置，并設5DB31/TXXXX—XXXX房具-6備48用-3DB31/TXXXX—XXXX3-4-料-DB31/TXXXX—XXXX理--5量質-DB31/TXXXX—XXXX6構-8標-7度-公--DB31/TXXXX—XXXX-7造-購-DB31/TXXXX—XXXX表A.2附加評價部分122231DB31/TXXXX—XXXX（規(guī)范性附錄）節(jié)約型機關（集中辦公）評價指標的計分方法表B.1基礎評價部分1---DB31/TXXXX—XXXX量--2-備-用--DB31/TXXXX—XXXX3-理-4量質-5構-DB31/TXXXX—XXXX標-度--8--DB31/TXXXX—XXXX6造-購-節(jié)能環(huán)保產品的規(guī)定，采購列入《公共機構綠色表B.2附加評價部分122231DB31/TXXXX—XXXX（規(guī)范性附錄）績效指標的計算方法C.1單位建筑面積年綜合能耗單位建筑面積年綜合能耗按式（C.1）計算：式中：……e1——機關辦公建筑單位建筑面積年綜合能耗，單位為千克標準煤每平方米每年[kgce/(m2?a)]；n——機關辦公建筑消耗的能源種類數(shù)量；ki——第i種能源折算標準煤系數(shù)；Ei——機關辦公建筑在日常運營過程中消耗的第i種能源實物量，單位為實物單位；A——機關辦公建筑建筑面積，單位為平方米（m2）。注：統(tǒng)計范圍參考DB31/T550-2015《機關辦公建筑合C.2人均年綜合能耗單位建筑面積年綜合能耗按式（C.2）計算：式中：…………