生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

充分發(fā)揮云南藥用資源豐富、醫(yī)藥研發(fā)資源富集和產(chǎn)業(yè)集聚成效

明顯等優(yōu)勢(shì)，以增加優(yōu)質(zhì)品種、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)集聚、提升品牌影響力為抓手，促進(jìn)生物制藥領(lǐng)先發(fā)展，加快現(xiàn)

代中藥轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)化學(xué)仿制藥突破發(fā)展，積極布局醫(yī)療器械，完

善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，培育壯大龍頭企業(yè)和特色品種，打造生物醫(yī)藥

先進(jìn)制造業(yè)集群。到2025年，力爭(zhēng)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破

1000億元，培育形成3—5個(gè)布局合理、特色鮮明、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一

流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，將我省建設(shè)成為全國(guó)重要的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、

具有全國(guó)影響力的中藥民族藥領(lǐng)先基地、具有全球影響力的疫苗基地。

1、創(chuàng)新發(fā)展以疫苗為重點(diǎn)的生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)

依托昆明高新區(qū)、玉溪高新區(qū)等園區(qū)布局發(fā)展生物技術(shù)藥，大力

開展生物疫苗、抗體藥物、生物類似藥、細(xì)胞制劑，白蛋白、凝血因

子、免疫球蛋白等血液制品以及其他蛋白類、多肽類、核酸類藥物新

產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

（1）創(chuàng)新發(fā)展新型疫苗

加快核酸疫苗、合成肽疫苗、基因工程疫苗、重組疫苗的關(guān)鍵技

術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，加快mRNA新冠肺炎疫苗的研發(fā)生產(chǎn)，加大mRNA技

術(shù)在傳染病、遺傳病、罕見病、腫瘤等重大疾病防治方面的研發(fā)應(yīng)用。

大力發(fā)展抗體、蛋白及核酸藥物。大力發(fā)展針對(duì)腫瘤、免疫系統(tǒng)、

心腦血管和感染等疾病領(lǐng)域的單克隆抗體藥物、中和抗體、雙特異性

抗體、抗體偶聯(lián)藥物、生物類似藥、重組蛋白藥物、多肽藥物、核酸

藥物。

（2）引進(jìn)發(fā)展血液制品

著力發(fā)展凝血因子、凝血酶、人血白蛋白、人纖維蛋白原、免疫

球蛋白等產(chǎn)品。

（3）加快發(fā)展動(dòng)物疫苗

著力發(fā)展A類疫病疫苗、多種動(dòng)物共患病疫苗、牛病疫苗、羊病

疫苗、馬病疫苗、豬病疫苗、禽病疫苗等動(dòng)物疫苗產(chǎn)品。

（4）積極發(fā)展細(xì)胞制劑

在法規(guī)政策允許范圍內(nèi)，著力發(fā)展包括干細(xì)胞、免疫細(xì)胞等在內(nèi)

的細(xì)胞治療產(chǎn)品，著力推動(dòng)臨床級(jí)細(xì)胞產(chǎn)品及衍生物的制備、質(zhì)量檢

測(cè)、安全性評(píng)價(jià)等研究，加快細(xì)胞治療臨床應(yīng)用研究。

（5）推動(dòng)疫苗產(chǎn)品國(guó)際化發(fā)展

鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)世界衛(wèi)生組織預(yù)認(rèn)證、開展新型疫苗產(chǎn)品國(guó)外注冊(cè)、

推進(jìn)產(chǎn)品國(guó)際化，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的高端疫苗研發(fā)和制造基

地。

2、做優(yōu)做精現(xiàn)代中藥和民族藥產(chǎn)業(yè)

以昆明市、玉溪市、楚雄州、大理州、文山州、保山市、普洱市、

紅河州等州、市為主，重點(diǎn)依托昆明高新區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、楚雄

高新區(qū)、大理經(jīng)開區(qū)、文山高新區(qū)、騰沖經(jīng)開區(qū)等推進(jìn)現(xiàn)代中藥和民

族藥轉(zhuǎn)型發(fā)展。夯實(shí)中藥質(zhì)量基礎(chǔ)，積極發(fā)展新型中藥飲片，加快發(fā)

展院內(nèi)制劑，著力打造現(xiàn)代中藥大品種。

(1)積極發(fā)展新型中藥飲片

在昆明市、楚雄州、文山州、昭通市、普洱市、保山市、麗江市

等道地藥材主產(chǎn)區(qū)，布局建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的新型中藥飲片生產(chǎn)基地，大

力發(fā)展中藥配方顆粒。加快培育一批中藥飲片生產(chǎn)品牌企業(yè)、制造業(yè)

單項(xiàng)冠軍，力爭(zhēng)將100個(gè)地方特色藥材中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)。創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)+中藥+中醫(yī)藥健康服務(wù)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，以及智

慧藥房、智慧醫(yī)療等新業(yè)杰模式，鼓勵(lì)建立線上就醫(yī)平臺(tái)，為患者精

準(zhǔn)提供中藥配方顆粒產(chǎn)品和服務(wù)。

(2)加快發(fā)展院內(nèi)制劑

推動(dòng)建立全省中藥院內(nèi)制劑數(shù)據(jù)庫(kù)，整合院內(nèi)制劑資源，優(yōu)化院

內(nèi)制劑開發(fā)、生產(chǎn)、流通和應(yīng)用環(huán)節(jié)，打造區(qū)域性院內(nèi)制劑研發(fā)生產(chǎn)

中心，推動(dòng)院內(nèi)制劑在全省范圍內(nèi)流通和應(yīng)用，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)名方、驗(yàn)方院內(nèi)制劑品種的挖掘、整理和研究，支

持以院內(nèi)制劑為基礎(chǔ)申報(bào)中藥新藥。

(3)著力打造現(xiàn)代中藥大品種

以三七系列、燈盞花系列、天麻系列、重樓系列、美洲大媒系歹入

水蛭系列等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以彝藥、傣藥等特色民族藥為突破點(diǎn)，

加快培育現(xiàn)代中藥和民族藥制劑大品種，著力打造一批中藥和民族藥

品牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)云藥產(chǎn)業(yè)。以經(jīng)典名方、經(jīng)方驗(yàn)方及院內(nèi)制劑為

基礎(chǔ)，聚焦惡性腫瘤、心腦血管疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病、艾滋病等重

大疾病的中醫(yī)藥防治，開展覆蓋預(yù)防、治療、康復(fù)全生命周期的中藥

和民族藥創(chuàng)新藥物和防疫制劑研發(fā)。以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，開展物質(zhì)基

礎(chǔ)研究、中藥安全評(píng)價(jià)、臨床療效研究，探索構(gòu)建中藥新藥研發(fā)的中

醫(yī)理論一人用經(jīng)驗(yàn)一臨床試驗(yàn)三結(jié)合證據(jù)體系。推動(dòng)現(xiàn)代生物技術(shù)、

先進(jìn)制藥工藝和制劑技術(shù)在現(xiàn)代中藥研發(fā)中的應(yīng)用。

3、加快發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)

依托昆明高新區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉溪高新區(qū)、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開

發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加快發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)。

(1)創(chuàng)新藥仿制藥及新型制劑

鼓勵(lì)企業(yè)積極借助藥品許可持有人制度，建立研發(fā)生產(chǎn)互聯(lián)互通

合作機(jī)制，加速創(chuàng)新藥、改良型新藥的產(chǎn)品化、市場(chǎng)化進(jìn)程。大力引

進(jìn)仿制藥落地生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)布局發(fā)展首仿藥，鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展臨

床必需、療效確切、供應(yīng)短缺的仿制藥品種，探索建設(shè)仿制藥研發(fā)生

產(chǎn)國(guó)際合作基地，推動(dòng)化學(xué)藥走高端化、綠色化發(fā)展道路。推進(jìn)仿制

藥一致性評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇臨床需求穩(wěn)定、增長(zhǎng)潛力大的仿制

藥品種開展一致性評(píng)價(jià)，支持企業(yè)圍繞一致性評(píng)價(jià)品種進(jìn)行技術(shù)改造

及產(chǎn)能提升。

(2)特色原料藥

重點(diǎn)發(fā)展銷族原料藥、重酒石酸去氧腎上腺素、氫澳酸右美沙芬

等特色原料藥，發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)緊缺的中間體原料。發(fā)展省內(nèi)企業(yè)急需

原料藥及天然植物原料藥，加強(qiáng)中間體+原料藥+化學(xué)制劑聯(lián)合發(fā)展。

引進(jìn)原料藥綠色制造先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，構(gòu)筑化學(xué)藥高質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展新區(qū)

域。

4、積極布局醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)

依托昆明高新區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、玉溪高新區(qū)等，布局發(fā)展醫(yī)

療器械產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展體外診斷試劑、家用醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)美容產(chǎn)品。

(1)體外診斷試劑

重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)惡性腫瘤、傳染病、遺傳性疾病等重大疾病的新型

診斷試劑和快速診斷試劑。大力發(fā)展免疫診斷產(chǎn)品和分子診斷產(chǎn)品等

體外診斷試劑。重點(diǎn)突破化學(xué)發(fā)光、基因測(cè)序、定量基因擴(kuò)增、染色

體原位雜交、低密度生物芯片、關(guān)鍵原材料等系列技術(shù)和產(chǎn)品。

(2)家用醫(yī)療器械

搶先布局家用醫(yī)療器械等新興領(lǐng)域，聚焦血壓血糖用品、呼吸機(jī)、

理療儀、霧化器、沖牙器、輪椅、爬樓機(jī)等小型家用醫(yī)療器械，加大

招商引資力度。搶抓老齡化社會(huì)機(jī)遇，大力發(fā)展居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備，

重點(diǎn)發(fā)展智能輪椅、監(jiān)護(hù)床、智能洗浴裝置、智能便器等新型適老化

智能監(jiān)測(cè)、康復(fù)、看護(hù)設(shè)備。

(3)醫(yī)學(xué)美容產(chǎn)品

以發(fā)展新型復(fù)合與智能生物材料為方向，研制可降解生物材料及

其衍生物，包括新一代醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉、肉毒素、膠原蛋白及其衍生

物、膠原帖輔料系列產(chǎn)品。

5、培育壯大醫(yī)藥龍頭企業(yè)和特色品種

以生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械為重點(diǎn)，實(shí)施龍頭

企業(yè)引育工程，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)100強(qiáng)以及京津冀、

長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)

一批大企業(yè)落戶我省，帶動(dòng)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升；鼓勵(lì)企業(yè)剝

離整合周邊業(yè)務(wù)，聚焦核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工；支持企業(yè)并購(gòu)重

組，提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展；支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在全球范圍

布局研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷基地，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

實(shí)施品種體系優(yōu)化工程，著力支持企業(yè)做大獨(dú)家品種、特色品種規(guī)模,

形成優(yōu)勢(shì)品種產(chǎn)業(yè)支撐；鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)閑置品種，積極引

進(jìn)或自主研發(fā)一批創(chuàng)新藥、改良型新藥、古代經(jīng)典名方在我省落地生

產(chǎn)。

6、構(gòu)建完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系

著力構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)和

專業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)高層次科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為生物醫(yī)藥

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。支持生物疫苗和抗體藥物技術(shù)創(chuàng)新中心、現(xiàn)

代中藥和民族藥公共研發(fā)平臺(tái)、化學(xué)仿制藥公共研發(fā)平臺(tái)、云南省生

物資源數(shù)字化集成中心（生物醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心）、云南省未來(lái)生命

科學(xué)創(chuàng)新中心、干細(xì)胞制備和檢測(cè)中心、生物疫苗/血液制品批簽發(fā)實(shí)

驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)建國(guó)家級(jí)藥物臨床綜合評(píng)價(jià)中心和評(píng)價(jià)

基地，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果本土轉(zhuǎn)化，打造臨

床研究平臺(tái)體系。

7、著力打造生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)集群

加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和功能配套，加快形成以

昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，玉溪高新區(qū)、楚雄高新區(qū)、文山

高新區(qū)等園區(qū)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。以昆明國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心,

推動(dòng)昆明市、玉溪市、楚雄州、文山州、保山市、普洱市等州、市加

快構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集群合作機(jī)制，在新型疫苗、中成藥、中藥飲片、

中藥配方顆粒、特色保健品、化學(xué)藥及醫(yī)藥中間體與原料藥研發(fā)、生

產(chǎn)、供應(yīng)等方面形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互助和協(xié)同創(chuàng)新，合力打造產(chǎn)業(yè)

互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、資源互助、配套成鏈的國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

一、市場(chǎng)定位的步驟

市場(chǎng)定位通過(guò)識(shí)別潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)定位和制定

發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略三個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)。

（一）識(shí)別潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

識(shí)別潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)。通常企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)

在兩方面：成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品差別化優(yōu)勢(shì)。成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)能夠以比競(jìng)

爭(zhēng)者低廉的價(jià)格銷售相同質(zhì)量的產(chǎn)品，或以相同的價(jià)格水平銷售更高

一級(jí)質(zhì)量水平的產(chǎn)品。產(chǎn)品差別化優(yōu)勢(shì)是指產(chǎn)品獨(dú)具特色的功能和利

益與顧客需求相適應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，即企業(yè)能向市場(chǎng)提供在質(zhì)量、功能、品

種、規(guī)格、外觀等方面比競(jìng)爭(zhēng)者更好的產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，首先必

須進(jìn)行規(guī)范的市場(chǎng)研究，切實(shí)了解，目標(biāo)市場(chǎng)需求特點(diǎn)以及這些需求

被滿足的程度，這是能否取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差別化的關(guān)鍵。其

次要研究主要競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?？蓮娜齻€(gè)方面評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)者：一是

競(jìng)爭(zhēng)者的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，如近三年的銷售額、利潤(rùn)率、市場(chǎng)份額、投

資收益率等；二是競(jìng)爭(zhēng)者核心營(yíng)銷能力，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)

量的水平等；三是競(jìng)爭(zhēng)者的財(cái)務(wù)能力，包括獲利能力、資金周轉(zhuǎn)能力、

償還債務(wù)能力等。

（二）企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)定位

核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)質(zhì)

量、銷售渠道、品牌知名度等方面所具有的可獲取明顯差別利益的優(yōu)

勢(shì)。應(yīng)把企業(yè)的全部營(yíng)銷活動(dòng)加以分類，并將主要環(huán)節(jié)與競(jìng)爭(zhēng)者相應(yīng)

環(huán)節(jié)進(jìn)行比較分析，以識(shí)別和形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）制定發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略

企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷方面的核心能力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不會(huì)自動(dòng)地在市場(chǎng)

上得到充分的表現(xiàn)，必須制定明確的市場(chǎng)戰(zhàn)略來(lái)加以體現(xiàn)。比如通過(guò)

廣告?zhèn)鲗?dǎo)核心優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略定位，逐漸形成一種鮮明的市場(chǎng)概念，這種市

場(chǎng)概念能否成功，取決于它是否與顧客的需求和追求的利益相吻合。

二、市場(chǎng)細(xì)分的作用

市場(chǎng)細(xì)分被西方企業(yè)譽(yù)為具有創(chuàng)造性的新概念，是企業(yè)是否真正

樹立“消費(fèi)者為中心”的營(yíng)銷觀念的根本標(biāo)志。需要注意的是，營(yíng)銷

者本身并不創(chuàng)造細(xì)分市場(chǎng)，營(yíng)銷者的任務(wù)是辨別細(xì)分市場(chǎng)并確定以哪

些細(xì)分市場(chǎng)作為目標(biāo)市場(chǎng)，細(xì)分市場(chǎng)對(duì)企業(yè)具有以下作用。

（一）有利于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)

在買方市場(chǎng)條件下，企業(yè)營(yíng)銷決策的起點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)具有吸引力的

市場(chǎng)環(huán)境機(jī)會(huì)。這種環(huán)境機(jī)會(huì)能否發(fā)展成為市場(chǎng)機(jī)會(huì)，取決于兩點(diǎn)：

與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是否一致；利用這種環(huán)境，機(jī)會(huì)能否比競(jìng)爭(zhēng)者具有優(yōu)

勢(shì)并獲取顯著收益。這些必須以市場(chǎng)細(xì)分為起點(diǎn)一一通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分，

可以發(fā)現(xiàn)哪些需求已經(jīng)得到滿足，哪些需求只滿足了一部分，哪些仍

是潛在需求；相應(yīng)地可以發(fā)現(xiàn)哪些產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，哪些產(chǎn)品較少競(jìng)爭(zhēng),

哪些產(chǎn)品亟待開發(fā)。

市場(chǎng)細(xì)分對(duì)所有企業(yè)都至關(guān)重要，對(duì)中小企業(yè)尤為重要。與實(shí)力

雄厚的大公司相比，中小企業(yè)資源能力有限，技術(shù)水平相對(duì)較低。通

過(guò)市場(chǎng)細(xì)分，可以根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，選擇一些大企業(yè)無(wú)暇顧及的

細(xì)分市場(chǎng)，集中力量滿足該特定市場(chǎng)，在整體競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)條件下,

在某一局部市場(chǎng)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，求得生存和發(fā)展。

（二）有利于選擇目標(biāo)市場(chǎng)

不進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，企業(yè)選擇市場(chǎng)就可能是盲目的；不認(rèn)真鑒別各

個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的特點(diǎn)，就不能進(jìn)行有針對(duì)性的市場(chǎng)營(yíng)銷。例如，某公司

出口日本的凍雞，早期主要面向消費(fèi)者市場(chǎng)，以超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)食品

商店為主要銷售渠道。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，銷售量呈下降趨勢(shì)，為此,

公司對(duì)日本凍雞市場(chǎng)做了進(jìn)一步的調(diào)查分析，按照不同細(xì)分市場(chǎng)的需

求特點(diǎn)，將購(gòu)買者區(qū)分為三種類型：一是飲食業(yè)用戶，二是團(tuán)體用戶,

三是家庭主婦。三個(gè)細(xì)分市場(chǎng)對(duì)凍雞的品種、規(guī)格、包裝和價(jià)格等要

求不盡相同，比如飲食業(yè)用戶對(duì)雞的品質(zhì)要求較高，但對(duì)價(jià)格的敏感

度低于零售市場(chǎng)的家庭主婦；家庭主婦對(duì)凍雞的品質(zhì)、外觀、包裝均

有較高的要求，同時(shí)要求價(jià)格合理，購(gòu)買時(shí)挑選性較強(qiáng)。根據(jù)這些特

點(diǎn)，公司重新選擇了目標(biāo)市場(chǎng)，以飲食業(yè)和團(tuán)體用戶為主要顧客，并

據(jù)此調(diào)整了產(chǎn)品、渠道等營(yíng)銷組合策略，出口量大幅度增長(zhǎng)。

（三）有利于制定市場(chǎng)營(yíng)銷組合策略

市場(chǎng)營(yíng)銷組合是企業(yè)綜合考慮產(chǎn)品、價(jià)格、促銷形式和銷售渠道

等各種因素而制定的市場(chǎng)營(yíng)銷方案。就每一特定市場(chǎng)而言，只有一種

最佳組合形式，這種最佳組合只能是市場(chǎng)細(xì)分的結(jié)果。前些年我國(guó)曾

向歐美市場(chǎng)出口真絲花綢，消費(fèi)者是上流社會(huì)的女性。由于出口企業(yè)

沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，沒(méi)有掌握目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)，因而營(yíng)銷組合策

略發(fā)生了較大失誤：產(chǎn)品配色不協(xié)調(diào)、不柔和，未能贏得消費(fèi)者的喜

愛(ài)；低價(jià)策略與目標(biāo)顧客的社會(huì)地位不相適應(yīng)；銷售渠道又選擇了街

角商店、雜貨店，甚至跳圣市場(chǎng)，大大降低了真絲花綢產(chǎn)品的“華貴”

品位；廣告宣傳也流于一般。這個(gè)失敗的個(gè)案，從反面說(shuō)明了市場(chǎng)細(xì)

分對(duì)于制定營(yíng)銷組合策略具有極其重要的作用。

（四）有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力受客觀因素的影響而存在差別，通過(guò)有效的市場(chǎng)

細(xì)分可以改變這種差別。市場(chǎng)細(xì)分以后，每一細(xì)分市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)

勢(shì)和劣勢(shì)會(huì)明顯地暴露出來(lái)，企業(yè)只要看準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，利用競(jìng)爭(zhēng)者的

弱點(diǎn)，同時(shí)有效地開發(fā)本企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，就能用較少的資源把競(jìng)爭(zhēng)

者的顧客和潛在顧客變?yōu)楸酒髽I(yè)的顧客，提高市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)

能力。尤其是對(duì)于中小型企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分，把企業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量集

中在企業(yè)選定的細(xì)分市場(chǎng)上，讓整體市場(chǎng)上的相對(duì)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為局部市

場(chǎng)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（五）有利于企業(yè)產(chǎn)品適銷對(duì)路、獲得消費(fèi)者忠誠(chéng)

企業(yè)在了解不同細(xì)分市場(chǎng)需求特征及市場(chǎng)已有商品的基礎(chǔ)上細(xì)分

市場(chǎng)，開發(fā)出新產(chǎn)品，使得消費(fèi)者能找到與他們的需求緊密相關(guān)的產(chǎn)

品。消費(fèi)者可能感到，一個(gè)特定的供應(yīng)商更理解他們，或者更直接的

與他們交流，因此消費(fèi)者會(huì)更加忠實(shí)于特定企業(yè)。例如，在激烈的電

腦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，聯(lián)想打破了傳統(tǒng)的“一攬子”促銷方案，圍繞“鋒

行”“天驕”“家悅”三個(gè)品牌面向的不同用戶群需求，推出不同

“細(xì)分”的促銷方案。通過(guò)對(duì)不同客戶群體提供不同優(yōu)惠策略，實(shí)現(xiàn)

了顧客忠誠(chéng)度的提升。

三、取得成效

1、規(guī)?？偭砍掷m(xù)增長(zhǎng)

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，全部工業(yè)增加值從2015年的4044.54

億元增長(zhǎng)至2020年的5457.96億元，工業(yè)增加值總量全國(guó)排名從第

23位上升至第19位。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到7.8%,位列

全國(guó)第一梯隊(duì)，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。其中規(guī)模以上制

造業(yè)增加值從十二五末的2919.81億元增長(zhǎng)至十三五末的4012.91

億元，年均增速達(dá)到6.6%o規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從十二五末的

7899.42億元增長(zhǎng)至十三五末的H816.90億元，年均增速達(dá)到

8.4%o

2、綜合效益日益向好

全省規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從十二五末的9829.69億元增長(zhǎng)

至十三五末的14548.80億元，年均增長(zhǎng)8.2%,其中規(guī)模以上制造業(yè)

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從十二五末的7722.75億元增長(zhǎng)至十三五末的

11836.65億元，年均增長(zhǎng)8.9%o全省規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額從十二

五末的465.53億元增長(zhǎng)至十三五末的1005.44億元，年均增長(zhǎng)

16.6%o其中規(guī)模以上制造業(yè)利潤(rùn)總額從十二五末的322.91億元增

長(zhǎng)至十三五末的820.86億元，年均增長(zhǎng)20.5%o規(guī)模以上制造業(yè)全

員勞動(dòng)生產(chǎn)率從十二五末的41.96萬(wàn)元/人增長(zhǎng)至十三五末的66.73

萬(wàn)元/人，年均增長(zhǎng)9.7%o規(guī)模以上制造業(yè)虧損企業(yè)虧損總額由2015

年的2n.03億元下降至2020年的89.28億元，虧損企業(yè)數(shù)量占比

下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)虧損面及虧損總額逐漸收窄。

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化

全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，三大工業(yè)門類比由十二五末的

8.1：77.8：14.1調(diào)整為十三五末的6.5：80.5：13.0,制造業(yè)

占比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。非煙制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值

比重從54.2%提高到63.5%,占比明顯提高。石油化工產(chǎn)業(yè)取得突破,

中石油云南煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)，填補(bǔ)省內(nèi)成品油生產(chǎn)空白。電子信息

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，智能終端、平板電腦、柔性

顯示器、機(jī)器人等實(shí)現(xiàn)云南造，航天科工、浪潮等國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)相繼在

云南下線，國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)總產(chǎn)能突破百萬(wàn)臺(tái)。裝備制造業(yè)快速發(fā)展，新

能源乘用車實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的標(biāo)志性突破。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，疫

苗批簽量達(dá)到全國(guó)的15%,位居全國(guó)第一，現(xiàn)代中藥及化學(xué)藥領(lǐng)域涌現(xiàn)

出一批國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率前三位的產(chǎn)品。綠色制造取得積極進(jìn)展，綠色

鋁、綠色硅工業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，逐步成為云南制造新優(yōu)勢(shì)。

4、園區(qū)實(shí)力穩(wěn)步提升

全省新增國(guó)家級(jí)高新區(qū)1個(gè)、省級(jí)高新區(qū)13個(gè)，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)

新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地9個(gè)，省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地21個(gè)。

全省158個(gè)開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升為64個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)16個(gè)，省

級(jí)開發(fā)區(qū)48個(gè)。全省工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從十二五末的9078.43

億元增長(zhǎng)至十三五末的17961.31億元，年均增長(zhǎng)H%。其中，五華科

技產(chǎn)業(yè)園、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個(gè)園區(qū)突破1000億元，昆明高新區(qū)、昆

明經(jīng)開區(qū)突破2000億元。

5、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企

業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，分別

從2016年的462家、343家、1645.81億元、465.03億元，增至

2020年的539家、540家、2587.71億元、1008.86億元，年均增速

分別達(dá)到3.9%,12%、12%,21.4%o截至2020年，全省建成省級(jí)企

業(yè)技術(shù)中心464個(gè)、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心

123個(gè)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心4個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室105個(gè)、國(guó)家重

點(diǎn)試驗(yàn)室6個(gè)，省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心4個(gè)，國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企

業(yè)35家，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3

家。云內(nèi)動(dòng)力柴油機(jī)缸體缸蓋智能制造項(xiàng)目榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng),

中國(guó)鐵建高新裝備TX-100鐵路道床吸污車榮獲西南地區(qū)首個(gè)中國(guó)優(yōu)

秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。

6、智能制造深入推進(jìn)

全省以（工業(yè)化和信息化融合）貫標(biāo)、智能制造、服務(wù)型制造等

國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)

取得成效。全省參與評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)的企業(yè)從75家增至2629家,

排名從全國(guó)第31位躍至第16位。全省制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率

達(dá)到40.8%,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造的企業(yè)比例達(dá)到7.7%,智能制造

就緒率達(dá)到4.9%,企業(yè)智能融合發(fā)展步伐逐步加快。昆鋼全流程智能

化煉鋼、龍津藥業(yè)注射用凍干粉針劑智能工廠建設(shè)等73個(gè)項(xiàng)目取得省

級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目認(rèn)定，云內(nèi)動(dòng)力柴油機(jī)缸體缸蓋智能制造、

昆藥集團(tuán)天然植物藥提取智能制造等項(xiàng)目取得國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范

項(xiàng)目認(rèn)定。

7、綠色集約成效顯現(xiàn)

全省單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降13%,單位工業(yè)增加值用水量較

2015年下降54.5%o培育形成云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)66家，成功

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品42個(gè)、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)3家、綠色工廠

25家、綠色園區(qū)5個(gè)；神威施普瑞等5家企業(yè)取得國(guó)家綠色制造系統(tǒng)

集成項(xiàng)目支持，馳宏鋅錯(cuò)等10家企業(yè)入選全國(guó)重點(diǎn)用能行業(yè)能效領(lǐng)跑

者企業(yè)名單。昆明經(jīng)開區(qū)列入國(guó)家生杰工業(yè)示范園區(qū)，安寧、東川、

蘭坪、個(gè)舊列入國(guó)家工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。以水電、風(fēng)電、

太陽(yáng)能等為主的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全省綠色能源裝機(jī)占比

達(dá)到84%、綠色發(fā)電量占比達(dá)到92%、清潔能源交易電量占比達(dá)到97%.

非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到46%,4項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一。

四、大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力

（一）培育壯大制造業(yè)創(chuàng)新主體

1、加快培育制造業(yè)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)

加強(qiáng)部門間合作，加大政策銜接，瞄準(zhǔn)全省各地尚未取得高新技

術(shù)企業(yè)認(rèn)定的制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)補(bǔ)

短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，盡快升格為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

加快提升全省規(guī)模以上制造業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產(chǎn)值占比,

提升全省制造業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。

2、著力推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立完善專門從事

新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式研發(fā)與設(shè)計(jì)的企業(yè)辦

研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升全省制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)水平。

3、聚力支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)

支持具備條件的企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究

中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站，支持大型企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)

鍵共性技術(shù)平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心，引領(lǐng)全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）構(gòu)建完善制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系

以產(chǎn)業(yè)功能互聯(lián)，高等院校、科研院所和大中小企業(yè)互通，平臺(tái)

及設(shè)施互用，人才和技術(shù)資源互助，政策制度互補(bǔ)為核心，推動(dòng)構(gòu)建

面向特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新體系。

支持高等院校科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等搭建科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科

研儀器開放共享平臺(tái)、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)開放大型科研

儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施及科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料等科技資源，為企

業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)環(huán)境。

組建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建面向全產(chǎn)業(yè)鏈

的公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生

杰體系，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)搭建

開放式產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，向中小企業(yè)開放入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能

力，通過(guò)資源開放、任務(wù)眾包、協(xié)同支持等方式，積極支持制造業(yè)企

業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。

引導(dǎo)支持中小企業(yè)與高等院?？蒲性核攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)創(chuàng)新中心、

工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、新型

研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)研需求對(duì)接，加強(qiáng)

產(chǎn)學(xué)研用合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)

性試驗(yàn)、工程化開發(fā)等服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

（三）深入推進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)再造

1、健全制造業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系

圍繞全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)研究平臺(tái)，長(zhǎng)期穩(wěn)

定開展工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化推廣和人才培養(yǎng)。推進(jìn)動(dòng)力、結(jié)

構(gòu)、環(huán)境等重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施和試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施、重大

科技基礎(chǔ)設(shè)施等資源共享。健全工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)制造工藝

資源環(huán)境屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新一代檢驗(yàn)檢測(cè)和高

端計(jì)量設(shè)備儀器，加大國(guó)產(chǎn)高端通用儀器和專業(yè)科學(xué)儀器研發(fā)應(yīng)用力

度，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)和新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范、測(cè)

試評(píng)價(jià)平臺(tái)，提升計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢驗(yàn)試驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)

產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)能力。

2、加快制造業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和工藝攻關(guān)突破

整體提升裝備制造基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品性能，加快通用型基礎(chǔ)零部件

和高端裝備專用型零部件技術(shù)攻關(guān)，滿足不同工況條件下應(yīng)用需求。

加快集成電路、微型片式元器件等核心電子元器件的創(chuàng)新發(fā)展。開展

工業(yè)系統(tǒng)軟件國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用突破，加快基礎(chǔ)性工業(yè)軟件的開發(fā)應(yīng)用。健

全基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展關(guān)鍵微納電子和光電子材料、新型顯

示材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，以及新型碳納米、超導(dǎo)材料等前沿新材料。

聚焦高端化、綠色化、智能化等發(fā)展方向，研發(fā)和推廣應(yīng)用增材制造、

特種成形加工、精密及超精密加工等先進(jìn)制造基礎(chǔ)工藝。

3、實(shí)施制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)

落實(shí)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技

術(shù)基礎(chǔ)、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等薄弱問(wèn)題,

組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)項(xiàng)目，開展工程化、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。建

立完善省級(jí)工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，依托重點(diǎn)平臺(tái)和骨干企業(yè)，組織實(shí)

施一批工業(yè)強(qiáng)基重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)能力不斷提升。

引導(dǎo)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、軟件企業(yè)和整機(jī)產(chǎn)品同步研發(fā)，實(shí)現(xiàn)工

藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件協(xié)同突破升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)成果

一條龍推廣應(yīng)用。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加快提高關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品

自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)、新產(chǎn)品中試基地、檢

驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。到2025年，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目

30個(gè)，新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)再造實(shí)

現(xiàn)重大突破。

（四）制造業(yè)重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵核心

技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新力量布局和能力建設(shè)，

提升制造業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。

1、強(qiáng)化制造業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)

瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性共性技術(shù)需求，加強(qiáng)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)、省級(jí)制

造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，以關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及重大設(shè)施

共建共享為重點(diǎn)，完善創(chuàng)新攻關(guān)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的

服務(wù)支撐能力。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈自主自愿組建關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái),

解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。面向制造業(yè)基礎(chǔ)性、前沿

性領(lǐng)域，研究建設(shè)若干省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。

2、加強(qiáng)制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

以科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等為牽引，推動(dòng)綠色食品、生物

醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，

梳理確定一批重大領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)急

需攻克的核心技術(shù)項(xiàng)目清單，有針對(duì)性地實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，著

力突破我省制造業(yè)瓶頸制約。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)科技入滇、

揭榜掛帥等引進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合

開展技術(shù)攻關(guān)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃重大項(xiàng)目布局，瞄準(zhǔn)人工智能、

量子信息、集成電路、未來(lái)新材料等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)

略性的重大科技項(xiàng)目，超強(qiáng)部署前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)

略性技術(shù)儲(chǔ)備，強(qiáng)化源頭技術(shù)供給。

3、提升制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平

鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)和完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科研儀

器設(shè)備加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研

究實(shí)行稅收優(yōu)惠。強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新全鏈條的主體作用，鼓勵(lì)和支持制

造業(yè)企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，支持大企業(yè)建設(shè)研究院,

鼓勵(lì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。積極開展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)

新示范企業(yè)申報(bào)工作，樹立一批創(chuàng)新標(biāo)桿。

4、加速制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

完善科技成果信息發(fā)布和共享機(jī)制，大力發(fā)展云南技術(shù)市場(chǎng)，加

快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散。在全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建

設(shè)新技術(shù)應(yīng)用示范平臺(tái)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中心。推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)

用和迭代升級(jí)。促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料、

首版次工業(yè)軟件推廣應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，強(qiáng)化面

向制造業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。

五、強(qiáng)化制造業(yè)規(guī)劃實(shí)施保障

（一）建立制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定發(fā)布重大戰(zhàn)略規(guī)

劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大政策措施，研究部署重點(diǎn)工作任務(wù)和重大項(xiàng)

目布局建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和困難。聚焦重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重

大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵資源要素配置等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌布

局，打破行政壁壘，促進(jìn)各州、市和開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)配合，形成省、州市

上下聯(lián)動(dòng)，省直部門左右協(xié)同，全省一盤棋的工作格局。

（二）落實(shí)制造業(yè)鏈提升工作職責(zé)

完善全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制，統(tǒng)籌

協(xié)調(diào)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)產(chǎn)

品及企業(yè)培育、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng)，加快推動(dòng)先進(jìn)裝備

制造、綠色鋁、綠色硅、綠色食品、生物醫(yī)藥、新材料、新能源電池、

電子信息、煙草、石油化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升工作。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)

律，加大支持企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域集中度和跨鏈融合度，促進(jìn)產(chǎn)

業(yè)生杰安全和更好發(fā)展。

（三）加大制造業(yè)招商力度

精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)謀劃和項(xiàng)目策劃，引進(jìn)一批制造業(yè)領(lǐng)域的大企業(yè)和

好項(xiàng)目。緊扣各州、市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、比較優(yōu)勢(shì)，細(xì)化優(yōu)先

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄，明確招商目標(biāo)，創(chuàng)新招商模式，有選擇、有針對(duì)

性地開展定向招商、精準(zhǔn)招商工作。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，加大先進(jìn)制造業(yè)

招商力度，加快形成大中小型企業(yè)梯次發(fā)展布局。積極開展以商招商,

不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托本地資本、資源條件、產(chǎn)業(yè)

優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮現(xiàn)有項(xiàng)目和企業(yè)的示范效應(yīng)，積極引進(jìn)上下游配套項(xiàng)

目。

（四）強(qiáng)化制造業(yè)規(guī)劃落實(shí)考核評(píng)估

堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行量化

考核，確保制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)地區(qū)、行業(yè)、

園區(qū)提升畝均效益，推進(jìn)制造業(yè)低效企業(yè)改造提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)開

發(fā)區(qū)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。完善規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估機(jī)制，開

展規(guī)劃年度評(píng)估、中期評(píng)估和末期全面評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)實(shí)施情況的過(guò)程

跟蹤分析，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r開展專題評(píng)估。

（五）強(qiáng)化制造業(yè)財(cái)稅政策支持

持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和根植性。精準(zhǔn)政

策支持靶向，研究制定支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施，統(tǒng)籌

省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等制造業(yè)發(fā)展相關(guān)資金，加大對(duì)制造

業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及智能

制造、綠色制造、服務(wù)型制造等重點(diǎn)領(lǐng)域扶持力度。落實(shí)國(guó)家、省支

持制造業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，組織企業(yè)積極承擔(dān)制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)家、省重點(diǎn)

項(xiàng)目計(jì)劃和重大專項(xiàng)。優(yōu)化財(cái)政扶持資金支持方式，完善競(jìng)爭(zhēng)性遴選

機(jī)制，提高政策資金的精準(zhǔn)性和有效性。組織企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家和省

級(jí)專項(xiàng)支持資金，引導(dǎo)企業(yè)用好用足各類扶持政策。

（六）完善制造業(yè)金融扶持政策

加快制定完善金融業(yè)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，健全完

善多元化金融服務(wù)體系，建立全省制造業(yè)和金融信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，

鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和

科技型制造業(yè)中小企業(yè)的金融支持，提高制造業(yè)貸款占全部貸款的比

重。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過(guò)程中擔(dān)保、評(píng)估、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，

減少融資收費(fèi)；支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用循環(huán)貸款、分期還款、無(wú)還本續(xù)貸

等方式，降低制造業(yè)融資成本。

（七）建立制造業(yè)多元融資平臺(tái)

完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)制造業(yè)的支持力度。支持企

業(yè)通過(guò)股權(quán)市場(chǎng)和債權(quán)市場(chǎng)以及創(chuàng)新開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融

資，建立健全服務(wù)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。定向增發(fā)、資產(chǎn)收購(gòu)等形

式擴(kuò)大融資規(guī)模。鼓勵(lì)銀行與擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司合作，對(duì)制造業(yè)技

改項(xiàng)目加大信貸力度，支持金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)鏈融資，為制造業(yè)中小

企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供短期資金服務(wù)。

(A)加強(qiáng)工業(yè)用地供給

以省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解決建設(shè)用地指標(biāo)和土地利

用需求不匹配的問(wèn)題，加強(qiáng)工業(yè)用地保障和供給，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃保障工業(yè)

用地空間。依據(jù)全省國(guó)土空間規(guī)劃主體功能定位與國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)

格局，突出節(jié)約集約用地原則，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)劃定開

發(fā)區(qū)四至范圍、工業(yè)用地保護(hù)線和產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)塊，按照一次規(guī)劃、滾

動(dòng)實(shí)施方式，分批分步保障建設(shè)用地指標(biāo)，全省制造業(yè)重大項(xiàng)目用地

指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌保障。

加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，合理制定土地年度供應(yīng)計(jì)劃，按照計(jì)劃指標(biāo)

跟著項(xiàng)目走的方式，向符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目給

配用地指標(biāo)，精準(zhǔn)投放工業(yè)用地增量。推進(jìn)工業(yè)用地開發(fā)模式創(chuàng)新，

建立開發(fā)區(qū)土地全生命周期管理模式，強(qiáng)化規(guī)劃開發(fā)、出讓運(yùn)營(yíng)、存

量更新等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，提高土地資源綜合利用效率和重大項(xiàng)

目土地資源保障能力。積極探索和試點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓模式，允

許園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局需要合理留白，為重大項(xiàng)目落地預(yù)留空間。探索

適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的工業(yè)用地供應(yīng)模式，積極運(yùn)用

市場(chǎng)機(jī)制盤活存量土地和低效用地。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地增存掛鉤機(jī)制,

將開發(fā)區(qū)新增建設(shè)用地的計(jì)劃指標(biāo)與批而未供及閑置土地的處置相掛

鉤。積極開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，持續(xù)完善工業(yè)用地供應(yīng)方式。

鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，合理利用地上地下空

間。對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，鼓勵(lì)通過(guò)廠房加層、

老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收

土地價(jià)款。

（九）完善制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套

組織實(shí)施開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)加快道路、給

水、用電、排水、熱力、電信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完

善園區(qū)應(yīng)急救援、污水及固體廢物集中回收處理、安全環(huán)保等公用設(shè)

施，補(bǔ)齊園區(qū)消防、安全、環(huán)保、綠化等功能性基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升

園區(qū)綜合承載能力。支持開發(fā)區(qū)加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建和

完善新一代網(wǎng)絡(luò)傳輸、無(wú)線通信、信息安全維護(hù)等信息服務(wù)領(lǐng)域的基

礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快智慧園區(qū)建設(shè)步伐。

鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金、信息、

技術(shù)、人才等全方位服務(wù)，全面提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力和配套服務(wù)

能力。充分利用開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，

加快提升園區(qū)污染物收集、處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和能源清潔化利用能

力。十四五期間，力爭(zhēng)全省各類開發(fā)區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)到500

億元以上。

（十）強(qiáng)化制造業(yè)要素資源保障

加強(qiáng)基于環(huán)境承載力的產(chǎn)業(yè)布局研究，加強(qiáng)與云南省十四五興水

潤(rùn)滇工程規(guī)劃和地方十四五水安全保障規(guī)劃有效銜接，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目

水資源論證，對(duì)取水許可總量達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，嚴(yán)格限制

耗水產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化能耗雙控工作措施，逐步向碳排放總量和強(qiáng)度雙

控轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)單位工業(yè)增加值能耗管控，分類推進(jìn)行業(yè)節(jié)能降耗工作。

推動(dòng)各類要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置，探索搭建全省統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的綜合

性要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)，將排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等各類適宜市場(chǎng)

化交易的要素納入交易平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化交易流轉(zhuǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化手段解

決部分州、市要素指標(biāo)不足的問(wèn)題。

（十一）強(qiáng)化制造業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)

加快專家智庫(kù)建設(shè)，組建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為

全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。進(jìn)一步加大對(duì)懂工業(yè)、熟悉開

發(fā)區(qū)工作的干部培養(yǎng)、選拔和交流力度，組織實(shí)施百名精英企業(yè)家培

育計(jì)劃、千名企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃等。

（十二）完善制造業(yè)人才留用機(jī)制

創(chuàng)新留才機(jī)制，盤活人才資源，完善云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃

和高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，探索飛地人才、候鳥人才等柔性人才引進(jìn)方

式。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)支持力度，推動(dòng)建立聯(lián)合培養(yǎng)、

培訓(xùn)等制度，提速科技創(chuàng)新人才和職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。提升企業(yè)家及

企業(yè)管理人才社會(huì)榮譽(yù)。建立優(yōu)秀企業(yè)家及企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才

社會(huì)服務(wù)綠色優(yōu)先通道，營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才

的氛圍。

（十三）引進(jìn)制造業(yè)高層次人才

加大制造業(yè)招才引智，編制發(fā)布云南省制造業(yè)人才需求目錄，建

立人才需求信息庫(kù)，集聚更多高精尖缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)短

缺性高層次創(chuàng)新人才，提高人才供給與需求的適配度。堅(jiān)持招才引智

與招商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、

具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)支持高等院校、科研院所科技人

才與企業(yè)高層次人才雙向兼職。

（十四）培育制造業(yè)高技能人才

整合職教資源，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系和校企園聯(lián)合培養(yǎng)人

才新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與本地院校合作，強(qiáng)化公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開展

技能人才培訓(xùn)。加深職業(yè)教育、高等教育與全省產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合程度，

以校企聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)、雙導(dǎo)師制和雙元制等形式深化產(chǎn)教融合

發(fā)展，打造職業(yè)工程師隊(duì)伍。培育復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才，探索技術(shù)高

管、產(chǎn)業(yè)教授制度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度。打造高技

能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，完善訂單式培養(yǎng)和聯(lián)合培訓(xùn)體系，全面推行企業(yè)新

型學(xué)徒制。

（十五）深化制造業(yè)放管服改革

探索試點(diǎn)一門辦理、一章審批、園內(nèi)辦結(jié)模式，加大放管服改革

力度，在有條件的園區(qū)加掛審批窗口，試行園內(nèi)審批辦結(jié)。推行區(qū)域

評(píng)估試點(diǎn)，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、

環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、水土保持方案、氣候可行性論證、雷擊風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，園區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目共享或使用區(qū)域評(píng)估報(bào)

告。

（十六）加強(qiáng)制造業(yè)惠企政策落實(shí)

加強(qiáng)涉企部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善惠企政策統(tǒng)一梳理、銜接、

匯總、發(fā)布、辦理機(jī)制。加快構(gòu)建完善惠企政策統(tǒng)一歸集、發(fā)布、申

報(bào)、受理、兌現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、宣傳貫徹、咨詢、

申報(bào)、分送、兌現(xiàn)等，形成惠企政策申報(bào)及時(shí)接收、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一

督辦、評(píng)價(jià)反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán)，確保企業(yè)能夠及時(shí)、充分地享受惠企政

策紅利，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。強(qiáng)化政策落實(shí)評(píng)估督導(dǎo)，充分發(fā)揮工

商聯(lián)對(duì)惠企政策落實(shí)情況的評(píng)估督導(dǎo)作用，完善評(píng)估指標(biāo)體系，分級(jí)

開展政策落實(shí)評(píng)估工作，公開發(fā)布評(píng)估結(jié)果，督促各地、有關(guān)部門認(rèn)

真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。

（十七）構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

深化要素市場(chǎng)化配置改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性

作用，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素協(xié)同配置效率，吸引更多資

源要素集聚發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，持續(xù)打造市場(chǎng)

化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，建

立健全營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷提升營(yíng)商環(huán)境法

治化水平。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，

促進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化。

（十八）營(yíng)造制造業(yè)良好氛圍

弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)家聚

焦企業(yè)管理、研發(fā)、創(chuàng)新、市場(chǎng)等，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)

樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)

量提升和品牌培育，提高質(zhì)量聲譽(yù)和文化內(nèi)涵。推動(dòng)本地高等院校優(yōu)

化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批一流學(xué)科和專業(yè)。強(qiáng)化

輿論宣傳引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)

信守法，大力營(yíng)造敢為人先、勇于創(chuàng)新、公正公平、寬容失敗的良好

氛圍。

六、高水平承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

緊抓全球新一輪產(chǎn)業(yè)組織變革和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加速所

帶來(lái)的機(jī)遇，充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)及各類開放合作平臺(tái)的作用，加

快推進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，全面提升與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角城

市群、成渝城市群等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作水平，加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

推動(dòng)各地以更大力度開展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以更大范圍、

更深層次和更廣領(lǐng)域參與國(guó)內(nèi)分工和國(guó)際合作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在嚴(yán)守

生態(tài)保護(hù)底線，嚴(yán)防跨區(qū)域污染轉(zhuǎn)移和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的同時(shí)，綜合考

量能源資源、環(huán)境容量、市場(chǎng)空間等情況，因地制宜打造加工貿(mào)易梯

度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，著力改善投資環(huán)境與配套服務(wù)，著力構(gòu)建區(qū)域良

性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理、特色鮮明的協(xié)同發(fā)展格局。

（一）深化與粵港澳大灣區(qū)的合作

依托汕昆、廣昆高速主通道，粵港澳大灣區(qū)至昆明高鐵經(jīng)濟(jì)圈，

粵港澳大灣區(qū)至瑞麗、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建設(shè)，深

化與粵港澳大灣區(qū)的合作，加快構(gòu)建與粵港澳大灣區(qū)無(wú)縫對(duì)接的物流

網(wǎng)絡(luò)，合力推進(jìn)中國(guó)一東盟信息港建設(shè)，合作開展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，合作推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)

展，培育發(fā)展先進(jìn)的生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)集群，合作推

進(jìn)一帶一路建設(shè)，協(xié)力打造我國(guó)對(duì)外開放新高地，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)

發(fā)展。

（二）加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群的合作

依托滬昆通道和長(zhǎng)江水運(yùn)通道建設(shè)和完善，加強(qiáng)滇滬、滇浙、滇

蘇等合作，完善滬滇對(duì)口幫扶合作機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接、園區(qū)

共建、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面合作。

（三）加強(qiáng)與成渝城市群的外向型經(jīng)濟(jì)合作

依托渝昆、成昆通道建設(shè)，加強(qiáng)與成渝城市群在外向型經(jīng)濟(jì)上的

合作，共同開拓南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

七、著力構(gòu)建云南現(xiàn)代制造業(yè)體系

深入貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全力打造三張牌和大力推

進(jìn)數(shù)字云南建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作部署，在全

省統(tǒng)一構(gòu)建萬(wàn)億級(jí)、千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架下，找準(zhǔn)制造業(yè)發(fā)展方

向和定位，通過(guò)持續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)

略性新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建云南現(xiàn)代制造業(yè)體

系，不斷增強(qiáng)全省制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

八、培育壯大制造業(yè)市場(chǎng)主體

（一）激發(fā)制造業(yè)市場(chǎng)主體活力

堅(jiān)決破除制約我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面推動(dòng)

各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大力培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體。深化

行政審批制度改革，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行證照分離改革，大

力推進(jìn)照后減證，持續(xù)開展減證便民，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。

優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦、企業(yè)住所自主申

報(bào)承諾制、企業(yè)名稱自主申報(bào)便利化、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等改革事項(xiàng)。深

入實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡(jiǎn)化投

資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革。

優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)

產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)

人士健康成長(zhǎng)。破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微

企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入的政策措施，在市

場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面一視同仁。完善中小企

業(yè)政策支撐體系，加大對(duì)中小微企業(yè)政策傾斜和要素保障。建立清理

和防止拖欠賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、知

識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，完

善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐和服務(wù)保障。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，

推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在新發(fā)展格局中開拓新局面，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)

展的道路。

樹牢抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場(chǎng)主體培育的鮮明導(dǎo)向,

以保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量為重點(diǎn)，以各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為

重要載體，實(shí)施市場(chǎng)主體培育計(jì)劃。健全完善市場(chǎng)主體培育引進(jìn)機(jī)制,

大力引進(jìn)外地企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社

會(huì)創(chuàng)造力，不斷提高市場(chǎng)主體活躍度和存活率，讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、

活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)、增添活力。

（二）大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，圍繞著力構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體

系，加快推進(jìn)實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)全省規(guī)模以上工

業(yè)企業(yè)量質(zhì)齊升。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)納規(guī)新建一批、促進(jìn)小微企業(yè)成

長(zhǎng)小升規(guī)新增一批、招商引資儲(chǔ)備一批、紓困解難穩(wěn)住一批，加大財(cái)

政資金、融資、稅費(fèi)支持力度，大幅提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，做

大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。到2025年，力爭(zhēng)全省工業(yè)企業(yè)達(dá)9.8萬(wàn)家，年均

增長(zhǎng)14%,其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到7500家，年均增長(zhǎng)ll%o

先進(jìn)制造、電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源、綠色食品、

消費(fèi)品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增加。

（三）加快培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

圍繞全省制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，遵循企業(yè)成長(zhǎng)基本規(guī)律，按

照制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)一隱形冠軍一省級(jí)單項(xiàng)冠軍一行業(yè)單項(xiàng)冠軍一

行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展路徑，推動(dòng)構(gòu)建云南省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體

系，構(gòu)建從支持對(duì)象遴選、入庫(kù)培育、成長(zhǎng)扶持到成熟壯大的制造業(yè)

企業(yè)梯度培育機(jī)制。面向全省開展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，組

織各地定期梳理企業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)一建立梯度培育儲(chǔ)備庫(kù)，推動(dòng)規(guī)模

以下工業(yè)企業(yè)加快成長(zhǎng)升規(guī)入統(tǒng)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)做精主業(yè)成為隱

形冠軍，支持隱形冠軍做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品成為省級(jí)單項(xiàng)冠軍，支持省級(jí)單

項(xiàng)冠軍進(jìn)一步完善主導(dǎo)產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)產(chǎn)提能成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域

單項(xiàng)冠軍，支持單項(xiàng)冠軍整合資源、完善鏈條、擴(kuò)大市場(chǎng)成為領(lǐng)軍企

業(yè)。圍繞全省制造業(yè)，加快形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地、

專精特新小巨人企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局，不斷提升云

南制造業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力。

（四）推進(jìn)制造業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展

引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)深度融合，推動(dòng)大中小企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)、

定制化服務(wù)、共享制造、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)性金融服務(wù)等方面加強(qiáng)合

作，形成大中小企業(yè)協(xié)同共贏格局。推進(jìn)大中小企業(yè)融通特色載體建

設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等方面的資源優(yōu)

勢(shì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)，開放共享資源，帶動(dòng)全行業(yè)創(chuàng)新、制造、

服務(wù)能力提升。

九、不斷擴(kuò)大制造業(yè)開放合作水平與成效

（一）加強(qiáng)區(qū)域間制造業(yè)協(xié)同發(fā)展

充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，開展與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，積極探索建立

與省際毗鄰區(qū)域的協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；

主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，力爭(zhēng)在新材料、節(jié)能與新能源汽車、

先進(jìn)裝備制造、電子信息制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成合作；主動(dòng)對(duì)接廣西、

貴州等地特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)在綠色鋁精深加工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域

形成產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角城市群等區(qū)域的合作，

積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極借鑒和推廣自由

貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)省內(nèi)開發(fā)區(qū)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建立順

暢聯(lián)動(dòng)協(xié)作發(fā)展機(jī)制，支持建設(shè)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)

展創(chuàng)新區(qū)，最大限度釋放自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)。積極探索

共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園中園，打破行政區(qū)劃限制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化布局，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)間的產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套發(fā)展。

（二）打造制造業(yè)鏈國(guó)際合作平臺(tái)

主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展

格局，積極吸引發(fā)達(dá)省份和周邊國(guó)家生產(chǎn)要素到省內(nèi)開發(fā)區(qū)集聚，強(qiáng)

化跨境、跨區(qū)域、跨開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，積極參與國(guó)內(nèi)分工和國(guó)際合作。

搶抓一帶一路建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、粵

港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》

（RCEP）生效契機(jī)，放眼全球加速集聚一批層次更高、質(zhì)量更優(yōu)、效

益更好的重大投資項(xiàng)目，開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資

源共享、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、業(yè)杰升級(jí)，搭建利益共享的全球價(jià)值鏈。充分利

用中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、滇中新區(qū)、5個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、3個(gè)

國(guó)家級(jí)高新區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、2個(gè)綜合保稅區(qū)和7

個(gè)邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放平臺(tái)，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)際

產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平。

（三）加快制造業(yè)重大項(xiàng)目引進(jìn)

緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民企500強(qiáng)企業(yè)，瞄準(zhǔn)全球行業(yè)

龍頭企業(yè)、特大型國(guó)企的戰(zhàn)略布局，大力引進(jìn)一批基地型、旗艦型重

特大項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源、

高端人才團(tuán)隊(duì)，提升對(duì)全省制造業(yè)重大項(xiàng)目的承載能力。

十、組織市場(chǎng)的特點(diǎn)

1、購(gòu)買者比較少

發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是各地極其有限的發(fā)電廠，大型采煤設(shè)備

生產(chǎn)者的顧客是少數(shù)，大型煤礦，某輪胎廠的命運(yùn)可能僅僅取決于能

否得到某家汽車廠的訂單。

2、購(gòu)買數(shù)量大

組織市場(chǎng)的顧客每次購(gòu)買數(shù)量都比較大，有時(shí)一位買主就能買下

一個(gè)企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的全部產(chǎn)量，有時(shí)一張訂單的金額就能達(dá)到數(shù)千

萬(wàn)元甚至數(shù)億元。

3、供需雙方關(guān)系密切

組織市場(chǎng)的購(gòu)買者需要有源源不斷的貨源，供應(yīng)商需要有長(zhǎng)期穩(wěn)

定的銷路，每一方對(duì)另一方都具有重要的意義，因此供需雙方互相保

持著密切的關(guān)系。有些買主常常在產(chǎn)品的花色品種、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、

交貨期、服務(wù)項(xiàng)目等方面提出特殊要求，供應(yīng)商應(yīng)經(jīng)常與買方溝通，

詳細(xì)了解其需求并盡最大努力予以滿足。

4、購(gòu)買者的地理位置相對(duì)集中

組織市場(chǎng)的購(gòu)買者往往集中在某些區(qū)域，以至于這些區(qū)域的業(yè)務(wù)

用品購(gòu)買量占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)的很大比重。例如，我國(guó)的北京、上海、天

津、廣州、沈陽(yáng)、哈爾濱、武漢、大慶、鞍山等城市和蘇南、浙江等

地的業(yè)務(wù)用品購(gòu)買量就比較集中。

5、派生需求

派生需求也稱為引申需求或衍生需求。組織市場(chǎng)的顧客購(gòu)買商品

或服務(wù)是為了給自己的服務(wù)對(duì)象提供所需的商品或服務(wù)，因此，業(yè)務(wù)

用品需求由消費(fèi)品需求派生出來(lái)，并且隨著消費(fèi)品需求的變化而變化。

例如，消費(fèi)者的飲酒需求引起酒廠對(duì)糧食、酒瓶和釀酒設(shè)備的需求，

連鎖引起有關(guān)企業(yè)和部門對(duì)化肥、農(nóng)資、玻璃、鋼材等產(chǎn)品的需求。

派生需求往往是多層次的，形成一環(huán)扣一環(huán)的鏈條，消費(fèi)者需求是這

個(gè)鏈條的起點(diǎn)，是原生需求，是組織市場(chǎng)需求的動(dòng)力和源泉。

6、需求彈性小

組織市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求總量受價(jià)格變動(dòng)的影響較小。一般

規(guī)律是：在需求鏈條上距離消費(fèi)者越遠(yuǎn)的產(chǎn)品，價(jià)格的波動(dòng)越大，需

求彈性越小。例如，在酒類需求總量不變的情況下，糧食價(jià)格下降，

酒廠未必就會(huì)大量購(gòu)買，除非糧食是酒成分中的主要部分且酒廠有大

量的存放場(chǎng)所；糧食價(jià)格上升，酒廠未必會(huì)減少購(gòu)買，除非酒廠找到

了其他替代品或發(fā)現(xiàn)了節(jié)約原料的方法。原材料的價(jià)值越低或原材料

成本在制成品成本中所占的比重越小，其需求彈性就越小。組織市場(chǎng)

的需求在短期內(nèi)特別無(wú)彈性，因?yàn)槠髽I(yè)不可能臨時(shí)改變產(chǎn)品的原材料

和生產(chǎn)方式。

7、需求波動(dòng)大

組織市場(chǎng)需求的波動(dòng)幅度大于消費(fèi)者市場(chǎng)需求的波動(dòng)幅度，一些

新企業(yè)和新設(shè)備尤其如此。如果消費(fèi)品需求增加某一百分比，為了生

產(chǎn)出滿足這一追加需求的產(chǎn)品，工廠的設(shè)備和原材料會(huì)以更大的百分

比增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種現(xiàn)象稱為加速原理。當(dāng)消費(fèi)需求不變時(shí)，企

業(yè)用原有設(shè)備就可生產(chǎn)出所需的產(chǎn)量，僅需支出更新折舊費(fèi)，原材料

購(gòu)買量也不增加；消費(fèi)需求增加時(shí)，許多企業(yè)要增加機(jī)器設(shè)備，這筆

費(fèi)用遠(yuǎn)大于單純的更新折舊費(fèi)，原材料購(gòu)買也會(huì)大幅度增加。有時(shí)消

費(fèi)品需求僅上升10%,下一階段工業(yè)需求就會(huì)上升200%；消費(fèi)品需求

下跌10%,就可能導(dǎo)致工業(yè)需求全面暴跌。組織市場(chǎng)需求的這種波動(dòng)性

使得許多企業(yè)向經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展，以避免風(fēng)險(xiǎn)。

8、專業(yè)人員采購(gòu)

組織市場(chǎng)的采購(gòu)人員大都經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，具有豐富的專業(yè)知識(shí)，

清楚地了解產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規(guī)格和有關(guān)技術(shù)要求。供應(yīng)商應(yīng)從技

術(shù)的角度說(shuō)明本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)，并向他們提供詳細(xì)的技術(shù)資

料和特殊的服務(wù)。

9、影響購(gòu)買的人多

與消費(fèi)者市場(chǎng)相比，影響組織市場(chǎng)購(gòu)買決策的人多。大多數(shù)企業(yè)

有專門的采購(gòu)組織，重要的購(gòu)買決策往往由技術(shù)專家和高級(jí)管理人員

共同做出，其他人員也直接或間接地參與，這些組織和人員形成事實(shí)

上的“采購(gòu)中心”。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)派出訓(xùn)練有素的、有專業(yè)知識(shí)和人際

交往能力的銷售代表與買方的采購(gòu)人員和采購(gòu)決策參與人員打交道。

10、銷售訪問(wèn)多

由于需求方參與購(gòu)買過(guò)程的人較多，供應(yīng)者也較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，

因此需要更多的銷售，訪問(wèn)來(lái)獲得商業(yè)訂單，有時(shí)銷售周期可達(dá)數(shù)年。

調(diào)查表明，工業(yè)銷售平均需要4?4.5次訪問(wèn)，從報(bào)價(jià)到產(chǎn)品發(fā)送通常

以年為單位。

n、直接采購(gòu)

組織市場(chǎng)的購(gòu)買者往往向供應(yīng)方直接采購(gòu)，而不經(jīng)過(guò)中間商環(huán)節(jié),

價(jià)格昂貴或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目更是如此。

12、互惠購(gòu)買

組織市場(chǎng)的購(gòu)買者往往這樣選擇供應(yīng)商：“你買我的產(chǎn)品，我就

買你的產(chǎn)品”，即買賣雙方經(jīng)常互換角色，互為買方和賣方。互惠購(gòu)

買有時(shí)表現(xiàn)為三角形或多角形。

13、租賃

組織市場(chǎng)往往通過(guò)租賃方式取得所需產(chǎn)品。對(duì)于機(jī)器設(shè)備、車輛

等昂貴產(chǎn)品，許多企業(yè)無(wú)力購(gòu)買或需要融資購(gòu)買，采用租賃的方式可

以節(jié)約成本。

十一、整合營(yíng)銷傳播計(jì)劃過(guò)程

在制定整合營(yíng)銷傳播策略的過(guò)程中，營(yíng)銷企業(yè)需要結(jié)合各種促銷

組合要素，平衡每一個(gè)要素的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以產(chǎn)生最有效的傳播計(jì)劃。

可以說(shuō)，整合營(yíng)銷傳播管理實(shí)際上就是對(duì)目標(biāo)受眾進(jìn)行有效傳播的過(guò)

程，包括策劃、執(zhí)行、評(píng)估和控制各種促銷組合要素。

整合營(yíng)銷傳播方案的制定者必須決定促銷組合中各要素的角色和

功能，為每種要素制定正確的策略，確定它們?nèi)绾芜M(jìn)行整合，為實(shí)施

進(jìn)行策劃，考慮如何評(píng)估所取得的成果，并進(jìn)行必要的調(diào)整。營(yíng)銷傳

播只是整體營(yíng)銷計(jì)劃和方案的一部分，必須能夠融合于其中。

十二、品牌更新與品牌擴(kuò)展

（一）品牌更新

品牌更新是依據(jù)對(duì)品牌重新定位、重新設(shè)計(jì)品牌，塑造品牌新形

象的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是對(duì)品牌補(bǔ)充能量。品牌經(jīng)過(guò)更新（品牌重新定位、

重新設(shè)計(jì)等），可以賦予它以更富有針對(duì)性的消費(fèi)意愿與消費(fèi)意境。

因此，品牌更新是品牌運(yùn)營(yíng)的階段性調(diào)整。

品牌沒(méi)有市場(chǎng)生命周期，但這決不意味著經(jīng)品牌設(shè)計(jì)而生成的品

牌就一定能持續(xù)永久。受競(jìng)爭(zhēng)者品牌逼近（競(jìng)爭(zhēng)者品牌與本企業(yè)品牌

定位接近，侵占了本企業(yè)品牌的市場(chǎng)份額）和部分消費(fèi)者偏好的變化

（消費(fèi)者改變對(duì)本企業(yè)品牌的信任，轉(zhuǎn)購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)者品牌的商品，使本企

業(yè)品牌的市場(chǎng)占有率下降）等原因的影響，即使某一品牌在市場(chǎng)上的

最初定位很好，隨著時(shí)間的推移、隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化也需要重新定

位。當(dāng)然，若品牌最初的定位不理想，就更應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行品牌更新。

一個(gè)品牌能否久遠(yuǎn)，不僅僅取決于最初的品牌定位和品牌設(shè)計(jì)，

而且還決定于品牌的階段性調(diào)整。適時(shí)、適當(dāng)做法的品牌階段性調(diào)整

是非常必要的。“Marlboro”正是成功的品牌更新，使其由最初的女

性化十足的香煙轉(zhuǎn)變成有“拼搏、挑戰(zhàn)、超越自我”的“真男人”形

象的香煙，最后成為世界第一煙草大牌。

品牌更新也可對(duì)品牌名稱和品牌標(biāo)識(shí)進(jìn)行更新。聯(lián)想將“Legend”

改成了“Lenovo”。

（二）品牌擴(kuò)展

統(tǒng)一品牌、個(gè)別品牌、分類品牌，不管企業(yè)選擇了哪一種，經(jīng)過(guò)

科學(xué)而有效的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐都有可能獲得較好的品牌知名度和美譽(yù)度。那

么，一個(gè)品牌獲得了較好的市場(chǎng)信譽(yù)、贏得了較高的品牌忠誠(chéng)度以后，

該品牌是否可用在其他產(chǎn)品上而使該品牌得以拓展或擴(kuò)展呢？這也是

品牌運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重要命題。

品牌擴(kuò)展，也稱品牌擴(kuò)張或品牌延伸，主要是指企業(yè)將某一知名

品牌或某一具有市場(chǎng)影響力的成功品牌擴(kuò)用到與成名產(chǎn)品或原產(chǎn)品完

全不同的產(chǎn)品上，以憑借現(xiàn)有成功品牌推出新產(chǎn)品的過(guò)程。例如，中

國(guó)海爾集團(tuán)成功地推出了海爾冰箱之后，又利用這個(gè)品牌及其圖樣特

征，成功地推出了洗衣機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)等新產(chǎn)品。

1、品牌擴(kuò)展與品牌增值

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，品牌擴(kuò)展受到西方企業(yè)的特別厚愛(ài)。許

多企業(yè)都把品牌擴(kuò)展看作是一種有效的營(yíng)銷手段。許多跨國(guó)公司都采

用品牌擴(kuò)展來(lái)拓展市場(chǎng)，如“三菱”“惠普”等。在我國(guó)，“海

爾”“美的”等一些知名品牌也先后運(yùn)用品牌擴(kuò)展策略獲得了理想的

營(yíng)銷業(yè)績(jī)。

之所以品牌擴(kuò)展受到品牌運(yùn)營(yíng)企業(yè)高度重視，并廣泛應(yīng)用，是因

為品牌擴(kuò)展可使品牌在利用中獲得增值。實(shí)踐證明，品牌擴(kuò)展有利于

降低新產(chǎn)品的市場(chǎng)導(dǎo)入費(fèi)用，可以使新產(chǎn)品借助成功品牌的市場(chǎng)信譽(yù)

在節(jié)省促銷費(fèi)用的情況下順利地進(jìn)占市場(chǎng)。原品牌的良好聲譽(yù)和影響,

可以對(duì)擴(kuò)展產(chǎn)品產(chǎn)生波及效應(yīng)，從而有助于消費(fèi)者對(duì)擴(kuò)展產(chǎn)品產(chǎn)生好

感。心理學(xué)研究表明，人對(duì)某些事物的偏好、好惡具有傳遞性，即所

謂愛(ài)屋及烏。對(duì)品牌而言，消費(fèi)者通過(guò)對(duì)品牌標(biāo)定下的產(chǎn)品的認(rèn)可到

對(duì)品牌產(chǎn)生好感，甚至是忠誠(chéng)，由此使品牌成為有拉動(dòng)消費(fèi)者需求能

力的品牌，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。這是品牌能成為擴(kuò)展品牌的

重要條件。當(dāng)某一受消費(fèi)者歡迎和依賴的、具有較高忠誠(chéng)度的品牌

“放大”或“復(fù)制”“克隆”到新產(chǎn)品上，就會(huì)使消費(fèi)者在短期內(nèi)消

除對(duì)新產(chǎn)品的排斥、生疏和疑慮心理，進(jìn)而以較短的時(shí)間接受新產(chǎn)品。

2、品牌擴(kuò)展的形式

不言而喻，品牌擴(kuò)展的目的是借勢(shì)原有品牌實(shí)現(xiàn)品牌利益最大化

（增值）。如此，品牌擴(kuò)展有三個(gè)維度，一是借助新品類的品牌擴(kuò)展,

二是依賴新市場(chǎng)的品牌擴(kuò)展，三是通過(guò)產(chǎn)品線延伸（副品牌）的品牌

擴(kuò)展。

在華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)的產(chǎn)品方面，華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)將堅(jiān)持精品戰(zhàn)略,

以差異化創(chuàng)新，勇敢打破看似不可能的各項(xiàng)技術(shù)極限，讓世界各地更

多的人享受到技術(shù)進(jìn)步的喜悅，與全球消費(fèi)者一起以行踐言，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)

想。其實(shí)，產(chǎn)品線延伸，既有可能面對(duì)不同的市場(chǎng)（人群、區(qū)域等），

也可能屬于同一類但不同質(zhì)地不同功能，類似于擴(kuò)大新品類。

至于華為手機(jī)從中國(guó)擴(kuò)展到美國(guó)則屬于第二種品牌擴(kuò)展形式。同

理，三星將手機(jī)擴(kuò)展到中國(guó)、美國(guó)，蘋果手機(jī)進(jìn)入中國(guó)、日本都屬于

依賴新市場(chǎng)的品牌擴(kuò)展。

需說(shuō)明的是，品牌擴(kuò)展，無(wú)論哪種形式，可以由企業(yè)自身努力完

成，也可以通過(guò)品牌授權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（三）品牌授權(quán)與特許經(jīng)營(yíng)

1、品牌授權(quán)

品牌授權(quán)是一種契約性書面許可，允許一個(gè)品牌用于特定的時(shí)間

和區(qū)域內(nèi)的特定產(chǎn)品。也就是說(shuō)，品牌授權(quán)（或稱品牌許可），是指

品牌的擁有者（授權(quán)方）在一些商定的條款（如使用品牌的商品類別、

商品銷售的地理區(qū)域和使用的時(shí)間段）的基礎(chǔ)上，通過(guò)有關(guān)協(xié)議，允

許被授權(quán)方使用授權(quán)方的品牌生產(chǎn)、銷售某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)，

并向被授權(quán)方收取商定數(shù)額權(quán)利金的營(yíng)銷方式。當(dāng)然，授權(quán)方要給予

人員培訓(xùn)、組織設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的指導(dǎo)和協(xié)助。

品牌授權(quán)的方式有很多，一般有商品授權(quán)、促銷授權(quán)、主題授權(quán)

等。被授權(quán)商可根據(jù)自身的實(shí)際情況與授權(quán)商采用不同的合作方式獲

取品牌授權(quán)。授權(quán)方可以直接與零售商、授權(quán)代理商、被授權(quán)方或者

銷售促銷機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。

品牌授權(quán)有利于擴(kuò)展?fàn)I銷企業(yè)的產(chǎn)品組合，提升品牌影響力。顯

然，通過(guò)品牌授權(quán)能夠給授權(quán)方帶來(lái)新的收入來(lái)源，這是品牌授權(quán)的

最大益處；其二，品牌授權(quán)可以借助被授權(quán)方的積極努力，擴(kuò)大原有

產(chǎn)品的市場(chǎng)邊界；其三，品牌授權(quán)可以擴(kuò)展到新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升品

牌影響力。與此相對(duì)應(yīng)，被授權(quán)方也在品牌授權(quán)過(guò)程中受益：（1）借

勢(shì)授權(quán)方品牌（包括聲譽(yù)、技術(shù)體系、渠道關(guān)系等）有助于提升商品

銷售額和利潤(rùn)率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（2）獲得零售商（銷售渠道）的

認(rèn)可與接納，使產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng)；（3）最有效地學(xué)習(xí)知名品牌的經(jīng)

營(yíng)模式（包括技術(shù)、管理等）來(lái)帶動(dòng)企業(yè)自有品牌的發(fā)展。

2、特許經(jīng)營(yíng)

（1）特許經(jīng)營(yíng)以品牌為核心。特許經(jīng)營(yíng)以運(yùn)營(yíng)同一品牌為核心，

受許人（加盟者）可以在約定的期限內(nèi)享有使用特許人的品牌及維系

品牌的各種專有技術(shù)、管理方法或體系等。特許經(jīng)營(yíng)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

總體轉(zhuǎn)讓，實(shí)質(zhì)上說(shuō)就是一種以契約方式構(gòu)筑的特許人與受許人共同

借助同一品牌在同一管理制度體系約束下，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙

贏或多贏的營(yíng)銷方式。

品牌是特許經(jīng)營(yíng)存在的基礎(chǔ)。不可否認(rèn)，特許經(jīng)營(yíng)是以特許人與

受許人雙贏為必要條件的一種合作方式，而雙贏的基礎(chǔ)是品牌。試想,

如果沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)品牌，就不可能實(shí)現(xiàn)雙贏，因?yàn)槔碇堑氖茉S人不會(huì)也不

可能把自己的未來(lái)發(fā)展寄托在不具有市場(chǎng)影響力的品牌上。只有存在

具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ钠放?，品牌所有者和使用者才可能借助該品牌?shí)

現(xiàn)雙贏或多贏，也才存在特許人和受許人或加盟者。

品牌的增值是特許人與受許人的共同目標(biāo)。具有市場(chǎng)影響力的品

牌是特許經(jīng)營(yíng)成立的客觀基礎(chǔ)，特許雙方的利益也系在了品牌在市場(chǎng)

的表現(xiàn)上。若特許雙方共用的品牌具有較強(qiáng)的市場(chǎng)拉動(dòng)能力，那么特

許雙方從中獲得的收益就多；相反雙方的收益則少。可見，品牌的價(jià)

值提升是特許經(jīng)營(yíng)雙方共同的期望，也是雙方共同努力的目標(biāo)。

（2）特許經(jīng)營(yíng)是品牌擴(kuò)展的重要方式。遍及世界各個(gè)角落的“麥

當(dāng)勞”和“肯德基”，以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、整潔明快的用餐環(huán)境、可口

的快餐口味在全世界都享有盛譽(yù)。他們的成功有許多相似之處，其中

最重要的一點(diǎn)在于他們都成功地應(yīng)用了特許經(jīng)營(yíng)方式。可以說(shuō)，沒(méi)有

特許經(jīng)營(yíng)，麥當(dāng)勞和肯德基快餐店就不可能如此迅速地在全世界繁衍,

也難以成為全球品牌。對(duì)特許方來(lái)說(shuō)，特許經(jīng)營(yíng)可謂是一種低風(fēng)險(xiǎn)、

低成本的市場(chǎng)拓展模式。

一方面，特許人可借助他人的財(cái)務(wù)資源實(shí)現(xiàn)品牌擴(kuò)展和市場(chǎng)拓展。

在特許經(jīng)營(yíng)方式下，新開設(shè)的每一家特許經(jīng)營(yíng)分店加盟店都不需要特

許人投資而是由受許人（加盟者）出資，受許人對(duì)該加盟店擁有所有

權(quán)。這就使得特許人能以更快的速度擴(kuò)展業(yè)務(wù)、拓展市場(chǎng)而不受資金

限制。

另一方面，特許經(jīng)營(yíng)可使特許人節(jié)省人力資源降低運(yùn)營(yíng)成本。不

言而喻，企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、拓展市場(chǎng)需要大量人力，而特許經(jīng)營(yíng)方

式的人員管理、日常經(jīng)營(yíng)管理均由受許人承擔(dān)，如加盟店的員工