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哪些情況需要重新做環(huán)評及污染影響類建設(shè)項目重大變動清單一、企業(yè)什么情況下需要重新做環(huán)評?存在以下情況的需要重新做環(huán)評:(一)依據(jù)《環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款規(guī)定,建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,如果建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。此外,如果建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,才能決定此項目開工建設(shè)的,依據(jù)環(huán)評法第二十四條第二款規(guī)定,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。(二)依據(jù)《環(huán)境影響評價法》第二十七條規(guī)定,在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案。
(三)依據(jù)《環(huán)境影響評價法》第二十八條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,出現(xiàn)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任……對屬于建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的,就需要對環(huán)境影響再次進行相應(yīng)形式的行政審查。(四)工業(yè)園區(qū)在立項后就得做規(guī)劃環(huán)評,通過規(guī)劃環(huán)評,能夠有效設(shè)定整個區(qū)域的環(huán)境容量,限定區(qū)域內(nèi)的排污總量。需要再次做規(guī)劃環(huán)評——對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進行重大調(diào)整或者修訂的,規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補充進行環(huán)境影響評價。(五)老項目補做環(huán)評:我國在七十年代末期開始實行環(huán)境影響評價制度,在此之前的項目基本上沒有做過環(huán)評。這些老項目正常運行都是合法的。但是,如果涉及到技改、擴建等內(nèi)部工程,則需要做環(huán)評,但這是針對新項目的,不存在“補做環(huán)評”說法,這種情況下環(huán)評中會把原有環(huán)境問題說清楚,并提出整改要求,技改擴建項目環(huán)保驗收時要把原來的環(huán)保欠賬全部還清。如果企業(yè)法人更換或者企業(yè)轉(zhuǎn)讓:目前法律沒有規(guī)定法人更換、企業(yè)轉(zhuǎn)讓等再次審批的情形。企業(yè)主體的更換與污染處理設(shè)施及排放無關(guān),只與轉(zhuǎn)讓后污染防治設(shè)施運行及管理有關(guān)(排污許可需要再次審批)。因此,轉(zhuǎn)讓企業(yè),其環(huán)評手續(xù)不需要再次審批。
二、關(guān)于印發(fā)《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單(試行)》的通知為進一步規(guī)范環(huán)境影響評價重大變動管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》有關(guān)規(guī)定,按照《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號)、《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(環(huán)規(guī)財〔2018〕86號)要求,我部制定了《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。污染影響類建設(shè)項目重大變動清單(試行)適用于污染影響類建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理,其中我部已發(fā)布行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的,按行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單執(zhí)行。一、性質(zhì):1.建設(shè)項目開發(fā)、使用功能發(fā)生變化的。二、規(guī)模:2.生產(chǎn)、處置或儲存能力增大30%及以上的。3.生產(chǎn)、處置或儲存能力增大,導(dǎo)致廢水第一類污染物排放量增加的。4.位于環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)的建設(shè)項目生產(chǎn)、處置或儲存能力增大,導(dǎo)致相應(yīng)污染物排放量增加的(細(xì)顆粒物不達標(biāo)區(qū),相應(yīng)污染物為二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機物;臭氧不達標(biāo)區(qū),相應(yīng)污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機物;其他大氣、水污染物因子不達標(biāo)區(qū),相應(yīng)污染物為超標(biāo)污染因子);位于達標(biāo)區(qū)的建設(shè)項目生產(chǎn)、處置或儲存能力增大,導(dǎo)致污染物排放量增加10%及以上的。三、地點:5.重新選址;在原廠址附近調(diào)整(包括總平面布置變化)導(dǎo)致環(huán)境防護距離范圍變化且新增敏感點的。四、生產(chǎn)工藝:6.新增產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝(含主要生產(chǎn)裝置、設(shè)備及配套設(shè)施)、主要原輔材料、燃料變化,導(dǎo)致以下情形之一:(1)新增排放污染物種類的(毒性、揮發(fā)性降低的除外);(2)位于環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)的建設(shè)項目相應(yīng)污染物排放量增加的;(3)廢水第一類污染物排放量增加的;(4)其他污染物排放量增加10%及以上的。7.物料運輸、裝卸、貯存方式變化,導(dǎo)致大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。五、環(huán)境保護措施:8.廢氣、廢水污染防治措施變化,導(dǎo)致第6條中所列情形之一(廢氣無組織排放改為有組織排放、污染防治措施強化或改進的除外)或大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。9.新增廢水直接排放口;廢水由間接排放改為直接排放;廢水直接排放口位置變化,導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。10.新增廢氣主要排放口(廢氣無組織排放改為有組織排放的除外);主要排放口排氣筒高度降低10%及以上的。11.噪聲、土壤或地下水污染防治措施變化,導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。12.固體廢物利用處置方
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