中華人民共和國國際海運條例培訓2024

中華人民共和國國際海運條例匯報人：wingchun2024-11-30總則國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的經營者國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經營活動外商投資經營國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的特別規(guī)定調查與處理法律責任附則目

錄CATALOGUE01總則規(guī)范海上運輸活動為了規(guī)范國際海上運輸活動，保護公平競爭，維護國際海上運輸市場秩序，保障國際海上運輸各方當事人的合法權益，制定本條例。適用范圍輔助性經營活動總則條例適用于進出中華人民共和國港口的國際海上運輸經營活動以及與國際海上運輸相關的輔助性經營活動。與國際海上運輸相關的輔助性經營活動，包括國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站和堆場等業(yè)務。從事國際海上運輸經營活動以及與國際海上運輸相關的輔助性經營活動，應當遵循誠實信用的原則，依法經營，公平競爭。經營原則國務院交通主管部門和地方人民政府交通主管部門負責監(jiān)督國際海上運輸及輔助性經營活動，實施信用管理，并將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺。監(jiān)管部門總則02國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的經營者經營資格與條件經營國際客船、危險品船需企業(yè)法人資格，適應船舶，符合安全標準，有提單等單證，及高級管理人員；集裝箱、貨船運輸需企業(yè)法人及適應船舶。國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的經營者申請與審核流程經營國際客船、危險品船需向國務院交通主管部門申請，提交相關材料，主管部門審核決定許可或不予許可，考慮產業(yè)政策和市場競爭，時限30日。備案與公告要求國際客船、危險品船運輸資格取消需滿15日備案，無船承運業(yè)務同；新開、停開航線或變更需提前15日公告，并自行為發(fā)生之日起15日內備案。運價備案與執(zhí)行國際船舶運輸與無船承運業(yè)務運價需備案，包括公布與協(xié)議運價，自備案受理之日起滿30日或24小時生效，經營者需執(zhí)行備案運價。01.國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的經營者協(xié)議備案與報告國際船舶運輸協(xié)議涉及中國港口需備案，經營者變更、船舶增減、航線調整等需及時報告，終止經營需向交通主管部門備案，時限均為15日。02.發(fā)票出具與禁令經營國際船舶運輸、無船承運和代理業(yè)務需出具中國稅務機關發(fā)票；不得低于正常運價競爭，暗中回扣承攬貨物，濫用優(yōu)勢歧視交易，損害市場秩序。03.外籍運輸禁令外國國際船舶運輸經營者遵守條例規(guī)定，不得經營中國港口內河運輸，利用租用中國籍船舶或互換艙位等方式變相經營中國港口之間的船舶運輸業(yè)務。船舶代理業(yè)務國際船舶代理經營者可受委托辦理船舶進出港手續(xù)、代簽提單、報關等業(yè)務，代扣代繳稅款；管理者則可受托經營船舶買賣、租賃、維修及船員招聘等業(yè)務。國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的經營者03國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經營活動班輪運輸開業(yè)國際船舶運輸經營者取得資格后180日內需開航，因不可抗力可延期90日，逾期未開航則資格自動喪失。班輪運輸資格國際船舶運輸經營者經營進出中國港口的國際班輪運輸業(yè)務，應取得國際班輪運輸經營資格，未取得資格者不得從事相關運輸活動。班輪運輸申請經營國際班輪運輸業(yè)務需向國務院交通主管部門申請，并附送相關材料，包括經營者身份、船舶資料、航線及運價等。國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經營活動國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經營活動航線船舶備案新開、停開國際班輪運輸航線或變更船舶、班期需提前15日公告，并自行為發(fā)生之日起15日內向國務院交通主管部門備案。運價備案管理國際船舶運輸經營者和無船承運業(yè)務經營者的運價需向國務院交通主管部門備案，包括公布運價和協(xié)議運價，且運價自備案之日起生效。協(xié)議備案要求國際船舶運輸經營者之間涉及中國港口的班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議、運價協(xié)議等，需自協(xié)議訂立之日起15日內向國務院交通主管部門備案。國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經營活動01國際客船、危險品船運輸經營者發(fā)生終止經營、減少運營船舶、變更提單等情況時，需在15日內向國務院交通主管部門備案。經營國際船舶運輸業(yè)務、無船承運業(yè)務和國際船舶代理業(yè)務時，在中國境內收取、代為收取運費以及其他相關費用，應出具中國稅務機關統(tǒng)一印制的發(fā)票。經營國際船舶運輸業(yè)務和無船承運業(yè)務時，禁止以低于正常、合理水平的運價提供服務、暗中給予回扣等不正當行為，以保障公平競爭和市場秩序。0203運營變更備案發(fā)票使用規(guī)定禁止不正當行為外籍船運限制國際船舶代理經營者可接受委托辦理船舶進出港手續(xù)、代簽提單、報關等業(yè)務，并代扣代繳稅款，但不得從事經營活動。船舶代理業(yè)務船舶管理業(yè)務國際船舶管理經營者可接受委托經營船舶買賣、租賃、機務海務、船員招聘等業(yè)務，并提供保證船舶技術狀況和正常航行的其他服務。外國國際船舶運輸經營者應遵守條例規(guī)定，不得經營中國港口之間的船舶運輸業(yè)務，及利用租用或互換艙位等方式變相從事該業(yè)務。國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經營活動04外商投資經營國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的特別規(guī)定外商投資經營國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的特別規(guī)定外商投資經營范圍外商可以依照有關法律、行政法規(guī)以及國家其他有關規(guī)定，投資經營國際船舶運輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站和堆場業(yè)務。常駐代表機構非經營性外國國際船舶運輸經營者以及外國國際海運輔助企業(yè)在中國境內設立的常駐代表機構，不得從事經營活動；遵守相關規(guī)定，不涉及直接或間接的商業(yè)行為。外商投資經營規(guī)范外商在中國境內投資經營國際海上運輸業(yè)務以及與國際海上運輸相關的輔助性業(yè)務，適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用條例其他有關規(guī)定。03020105調查與處理調查情形國務院交通主管部門應對可能損害公平競爭的國際班輪協(xié)議、聯(lián)營體、違規(guī)行為及影響市場公平競爭的其他情況進行調查。調查與處理調查程序實施調查時，會同市場監(jiān)督管理部門進行，成立調查組（≥3人），必要時聘請專家，并通知被調查人，期限不超1年，可延長半年。調查措施調查人員可向相關單位和個人了解情況，查閱復制相關資料，但需保守商業(yè)秘密；被調查人應配合調查，如實提供情況和資料。調查處理調查結束后，調查機關會作出結論并通知相關人員和利害關系人，對損害公平競爭的行為，調查機關可采取禁止性或限制性措施。聽證權利在采取禁止性、限制性措施前，應告知當事人聽證權利，當事人要求時，應組織聽證，確保決策公正性和當事人權益保障。調查與處理06法律責任法律責任無證經營處罰未取得《國際船舶運輸經營許可證》擅自經營者，國務院交通主管部門或其授權機構可責令停止經營，并罰款。船舶適應性處罰外國船舶違法處罰從事國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業(yè)務沒有與經營國際海上運輸業(yè)務相適應的船舶的，交通主管部門可責令改正。外國國際船舶運輸經營者違法經營中國港口業(yè)務者，將受國務院交通主管部門處罰，包括罰款和停止經營。調查違法處罰依據調查結論應處罰或本條例所列違法情形，由交通主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。班輪運輸違規(guī)處罰未取得國際班輪運輸經營資格擅自經營者，將受國務院交通主管部門處罰，包括罰款和停止經營。運價違規(guī)處罰未履行運價備案手續(xù)或未執(zhí)行備案運價者，將受國務院交通主管部門或其授權機構責令改正并處罰款。法律責任拒絕調查處罰拒絕調查機關及其工作人員依法實施調查，或者隱匿、謊報有關情況和資料的，將受交通主管部門處罰。人員失職追責交通部門人員觸犯刑律將依法追究刑事責任，尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非法經營刑事責任非法從事進出中國港口的國際海上運輸經營活動以及與國際海上運輸相關的輔助性經營活動，擾亂市場秩序的，依法追究刑事責任。代表機構違法處罰外國國際船舶運輸及輔助企業(yè)常駐代表機構擅自經營者，市場監(jiān)督管理部門可責令停止并處罰。法律責任07附則香港、澳門和臺灣地區(qū)的投資者在內地投資經營國際海上運輸業(yè)務以及與國際海上運輸相關的輔助性業(yè)務，比照適用本條例。港澳臺投資適用條例未經批準擅自經營內地與臺灣、香港、澳門之間的船舶運輸業(yè)務均屬違法，將受到嚴厲處罰，并需承擔相應的法律責任。擅自經營嚴懲不貸內地與香港、澳門之間的海上運輸管理辦法由國務院交通主管部門制定，而與臺灣地區(qū)之間的海上運輸則按國家相關規(guī)定執(zhí)行。船舶運輸管理辦法附則歧視性措施對等反應若任何國家或地區(qū)對中華人民共和國國際海上運輸經營者、船舶