貴州省正安-沿河螢石礦區(qū)專項規(guī)劃說明書

11．編制工作概況 2．編制成果 3．關于《規(guī)劃》編制依據(jù)、指導思想及原則 4．關于《規(guī)劃》目標及主要指標確定的依據(jù) 4.1規(guī)劃區(qū)螢石礦資源勘查目標確定的依據(jù) 4.2螢石資源開發(fā)目標確定的依據(jù) 4.3螢石礦產(chǎn)量目標確定的依據(jù) 4.4礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理目標確定的依據(jù) 5．關于重要問題的說明 5.1關于礦區(qū)內(nèi)螢石礦山的生產(chǎn) 5.2關于低品位螢石礦和共伴生礦產(chǎn)的利用問題 6．與《貴州省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》及其他相關規(guī)劃的銜接情況 6.1與《貴州省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》等的銜接 6.2與相關規(guī)劃的銜接 11．編制工作概況《貴州省正安-沿河螢石礦礦區(qū)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)于2011年5月上旬啟動，經(jīng)過5個月的工作，于2011年9月完成《規(guī)劃》初稿的編為使編制出的《規(guī)劃》具有導向性、科學性、預見性和可操作性，編制組組織學習了中央的基本國策和大政方針，核心內(nèi)容是“保護資源，節(jié)約資源”的基本國策、以人為本的科學發(fā)展觀，以及有關法律、法規(guī)和國家相關的產(chǎn)業(yè)政策、省國土資源廳有關規(guī)定等。對《規(guī)劃》編制所需的基礎資料，一是充分利用全省礦業(yè)權核查、礦旬和7月下旬，到銅仁市國土資源局、遵義市國土資源局、貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局103地質(zhì)大隊、102地質(zhì)大隊等部門和單位，就礦區(qū)螢石礦資源勘查及資源開發(fā)與礦山企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀(包括規(guī)模、產(chǎn)量、開采回收率、綜合利用、產(chǎn)值、產(chǎn)品流向、礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理等)、發(fā)展規(guī)劃、存在問題、對《規(guī)劃》編制的意見和建議等諸多方面的問題進行了調(diào)研與劃》提供了有利條件。經(jīng)對所獲資料的系統(tǒng)整理與綜合分析研究，按照國土資源部編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的有關技術要求及省國土資源廳批準的《貴州省稀土等重要礦產(chǎn)礦區(qū)/規(guī)劃區(qū)專項規(guī)劃編制技術方案》，于2．編制成果①《貴州省正安-沿河螢石礦礦區(qū)專項規(guī)劃》文本2貴州省正安-沿河螢石礦資源分布圖貴州省正安-沿河螢石礦資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖貴州省正安-沿河螢石礦資源勘查規(guī)劃圖1：100000④《貴州正安-沿河螢石礦礦區(qū)專項規(guī)劃》編制說明書⑤數(shù)據(jù)庫3．關于《規(guī)劃》編制依據(jù)、指導思想及原則編制《規(guī)劃》最根本的依據(jù)是資源保護基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊管理辦法》（國《國土資源部關于下達2011年高鋁粘土和螢石礦開采總量控制指標的通知》等國家有關方針政策文件，并參照國土資源部及省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃有關要求以及《貴州省礦產(chǎn)資源管理條例》進行編制?！兑?guī)劃》編制的指導思想是以科學發(fā)展觀為指導，以轉變礦業(yè)發(fā)展方式為主線，貫徹落實“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針和國家有關產(chǎn)業(yè)政策，有效保護和合理開發(fā)利用螢石資源，嚴格控制其開采總量，促進其有序開發(fā)，為連片國家級貧困縣經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻?！兑?guī)劃》強調(diào)要堅持資源勘查開發(fā)與環(huán)境并重的原則；堅持國家宏觀調(diào)控與市場配置資源基礎地位相結合的原則；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整裝勘查、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅持開源與節(jié)流并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則。34．關于《規(guī)劃》目標及主要指標確定的依據(jù)4.1規(guī)劃區(qū)螢石礦資源勘查目標確定的依據(jù)至2010年，礦區(qū)螢石礦保有資源儲量308萬噸，主要于分布沿河、務川、正安。除沿河縣豐水嶺螢石、重晶石礦為詳查外，其余多為普查，沿河縣大竹園螢石礦為預查，勘查程度總體較低，深部礦體控制不夠，難以滿足礦山開發(fā)的需要。且現(xiàn)有礦產(chǎn)地多已開發(fā)利用，急需尋找更多地后備凡在成礦有利地帶內(nèi)，勘查程度偏低的鋁土礦產(chǎn)地，適度部署以提升勘查程度為目的的勘查項目?？辈楣ぷ鞑渴鹪?012年6月30日以后，根據(jù)國家相關規(guī)定有計劃地投放采礦權。4.2螢石資源開發(fā)目標確定的依據(jù)根據(jù)《關于下達2011年高鋁粘土和螢石礦開采總量控制指標的通知》（國土資發(fā)〔2011〕53號）要求，為貫徹落實《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知》（國辦發(fā)〔2010〕1號）要求，保護和合理利用可用竭的高鋁粘土和螢石礦產(chǎn)，保障可持續(xù)發(fā)展的需要，經(jīng)綜合研究資源儲量、現(xiàn)有探礦權、采礦權設置情況以及市場需求趨勢等因素，部決定，繼續(xù)對高鋁粘土礦和螢石礦實行開采總量控制管理；2012年6月30日前，原則上暫停受理新的高鋁粘土、螢石礦勘查、開采登記申請。因此，在2012年6月30日前，不頒發(fā)新的采礦權；2012年6月30日后，根據(jù)國土資源部的相關要求及勘查成果設置新的采礦權。4.3螢石礦產(chǎn)量目標確定的依據(jù)根據(jù)國土資源部和貴州省下達的螢石開采總量確定。44.4礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理目標確定的依據(jù)螢石資源的開發(fā)必須與生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理同時并舉，方能獲得協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的效果。由于礦區(qū)經(jīng)近年的采掘，露采區(qū)滿目瘡痍，水土流失、生態(tài)破壞較嚴重。因此，需對螢石露天采區(qū)進行土地復墾和生態(tài)修復；按照有關技術政策規(guī)定了新建、開采、閉坑礦山的恢復治理、土地復墾和綠化的量化指標。5．關于重要問題的說明5.1關于礦區(qū)內(nèi)螢石礦山的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)螢石礦山的儲量少（多為小型礦床），勘查程度低，生產(chǎn)規(guī)模小，除沿河縣砂興螢石礦山、務川縣鹿坪螢石礦山生產(chǎn)規(guī)模分別達5萬噸/年、2萬噸/年外，其余礦山規(guī)模僅為1萬噸/年甚至更小。螢石礦山的生產(chǎn)受市場影響大，近年來由于氟化工的快速發(fā)展，螢石礦石價格上漲較快，礦山生產(chǎn)才較為正常。但由于礦山保有儲量少，勘查程度低，影響了礦山的持5.2關于低品位螢石礦和共伴生礦產(chǎn)的利用問題務川東升礦業(yè)有限公司是西南最大螢石生產(chǎn)加工基地，擁有四條螢石浮選加工線，具有年產(chǎn)螢石精粉10萬噸、年產(chǎn)螢石系列產(chǎn)品達12萬噸以上的生產(chǎn)能力。螢石浮選原料來源于方圓100余公里的10多個礦山，礦石方解石（CaCO3含量2%——25%）和硅酸鹽（SiO2含量4%——20%）。目前品位在30%—55%之間的含重晶石和碳酸鈣均高的低品位復雜礦石已成為公司的主要螢石浮選原料。經(jīng)過改造選礦工藝，低品位復雜礦石選礦回收率5和產(chǎn)品質(zhì)量均大幅提高，生產(chǎn)的螢石精粉質(zhì)量由原來的CaF2含量只停留在95%左右大大提高到97%以上達到國家二級標準，選礦回收率也由改造前的60%—80%之間提高到90%左右。綜合利用螢石舊尾礦：尾礦中螢石含量很高（平均CaF2含量在25%左右），但重晶石含量較低（原來選別的都是重晶石含量很低的硅酸鹽型螢石礦石），采取先浮選回收部分螢石再脫泥過濾余下尾砂，回收的螢石作產(chǎn)品出售，脫泥過濾尾砂做建筑用細砂使用。對重晶石高的低品位螢石礦采取螢石和重晶石分別提純的技術方案，通過浮選提純，螢石達到國標二級品、重晶石BaSO4含量大于93%比重4以上白度90%左右的工業(yè)級產(chǎn)品，且兩種產(chǎn)品的回收率均大于85%。6．與《貴州省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》及其他相關規(guī)劃的銜接情況6.1與《貴州省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》等的銜接《規(guī)劃》編制，嚴格執(zhí)行下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃的規(guī)定，全面落