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文檔簡(jiǎn)介
政府采購(gòu)
服務(wù)公開招標(biāo)文件
項(xiàng)目名稱:安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程(一期)
決算審計(jì)項(xiàng)目
項(xiàng)目編號(hào):0686-1941C12G2654Z
采購(gòu)人:中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):北京國(guó)際貿(mào)易公司
2019年H月
目錄
第一章投標(biāo)公告....................................................................6
第二章投標(biāo)人須知................................................................8
一說(shuō)明........................................................................8
L采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及合格的投標(biāo)人.........................................8
2.資金來(lái)源.................................................................10
3.投標(biāo)費(fèi)用.................................................................10
4.適用法律.................................................................11
二招標(biāo)文件.....................................................................11
5.招標(biāo)文件構(gòu)成..........................................11
6.招標(biāo)文件的澄清或者修改...................................................11
7.投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的延期.............................................12
三投標(biāo)文件的編制..............................................................12
8.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用......................................12
9.投標(biāo)文件構(gòu)成..............................................................13
10.投標(biāo)報(bào)價(jià).............................................14
11.投標(biāo)保證金..............................................................15
12.投標(biāo)有效期..............................................................16
13.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定....................................................17
四投標(biāo)文件的遞交..............................................................17
14.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記....................................................17
15.投標(biāo)截止期限.........................................18
16.投標(biāo)文件的修改與撤回.................................19
五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)...................................................................19
17.開標(biāo).....................................................................19
18.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)..........................................................20
19.投標(biāo)文件的審查與澄清....................................................20
20.投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)..................................................21
21.比較與評(píng)價(jià)...........................................22
22.評(píng)標(biāo)過(guò)程及保密原則......................................................22
六確定中標(biāo).....................................................................23
23.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn).............................................23
24.確定中標(biāo)人..............................................................23
25.接受或拒絕投標(biāo)的權(quán)利....................................................24
26.中標(biāo)通知書..............................................................24
27.簽訂合同.............................................24
28.履約保證金..............................................................24
29.保密和披露..............................................................24
30.腐敗和欺詐行為..........................................................25
31.洵問(wèn)、質(zhì)疑與投訴........................................................25
32.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)..............................................................27
第三章投標(biāo)人須知資料表.........................................................29
第四章政府采購(gòu)合同格式...........................................................35
第五章采購(gòu)需求.................................................................41
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介....................................................................41
二、商務(wù)要求....................................................................46
三、服務(wù)要求....................................................................46
四、管理要求....................................................................47
第六章投標(biāo)文件格式...............................................................48
1、投標(biāo)人提交文件須知.......................................48
2、附件目錄.....................................................................48
第七章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn).............................................................85
一、資格性檢查.................................................................85
二、符合性檢查.................................................................87
三、綜合評(píng)分辦法,滿分100分...................................................88
第一章招標(biāo)公告
招標(biāo)項(xiàng)目名稱:安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程(一期)決算審計(jì)項(xiàng)目
項(xiàng)目編號(hào):0686T941C號(hào)G2654Z
采購(gòu)人:中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部
采購(gòu)人地址:北京市西城區(qū)廣安門南街70號(hào)
采購(gòu)人聯(lián)系方式/p>
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):北京國(guó)際貿(mào)易公司
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)門外大街甲3號(hào)
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式65043143
采購(gòu)方式:公開招標(biāo)
預(yù)算金額:人民幣改萬(wàn)元整(人民幣陸拾萬(wàn)元整)
最高限價(jià):人民幣60萬(wàn)元
采購(gòu)需求:詳見招標(biāo)文件第五章《采購(gòu)需求》
采購(gòu)用途:引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)已完工和即將完工的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化
工程(一期)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目決算審計(jì)。
采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì):詳見第五章
評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn):綜合評(píng)分法,投標(biāo)報(bào)價(jià)10分;商務(wù)部分31分;技術(shù)部
分59分。
投標(biāo)人的資格要求:
1.須具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。
2.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立的具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企
事業(yè)單位。
3.近三年內(nèi)(截止開標(biāo)時(shí)間前一周)被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信
被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的,被“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”
網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、限制消費(fèi)、未履行生效判決等行為記錄名單不得
參與本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。
4.近三年內(nèi)(截止開標(biāo)時(shí)間前一周)被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站列
入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單(處罰期限尚未屆滿的),不得參與
本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。
5.須具有國(guó)家行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可。
獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式:
時(shí)間:2019年11月22日至2019年11月28日(節(jié)假日休息)
上午8時(shí)30分至16時(shí)30分(北京時(shí)間)。
地點(diǎn):北京國(guó)際貿(mào)易公司經(jīng)室
方式:現(xiàn)場(chǎng)獲取
招標(biāo)文件售價(jià):
每套人民幣200元:如需招標(biāo)文件附件格式電子版(光就),每張也元。只
接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名,招標(biāo)文件及電子版光盤售后不退。
公告期限:5工作日
現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑會(huì)時(shí)間:/
現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑會(huì)地點(diǎn):/
投標(biāo)文件遞交時(shí)間:2019年12月絲_日9時(shí)00分至2c19年12月旦日9
時(shí)也分(北京時(shí)間)
投標(biāo)截止時(shí)間:2019年12月12日9時(shí)30分(北京時(shí)間),逾期送達(dá)或者
不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。
投標(biāo)文件遞交地點(diǎn):北京國(guó)際貿(mào)易公司109會(huì)議室
開標(biāo)時(shí)間:2019年12月12日9時(shí)30分(北京時(shí)間)
開標(biāo)地點(diǎn):北京國(guó)際貿(mào)易公司109會(huì)議室
凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn),請(qǐng)聯(lián)系:
北京國(guó)際貿(mào)易公司(技術(shù)方面的詢問(wèn)請(qǐng)以信函或者傳真的形式)。
地址:北京朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)門外大街甲3號(hào)
郵編:100020
聯(lián)系人:關(guān)敬輝李姝生子騰
電話65043143
傳真/p>
電子信箱:guanjnNhui@cbwtc.com;lishu@cbotc.con
開戶名(全稱):北京國(guó)際貿(mào)易公司
開戶銀行:廣發(fā)銀行北京京廣支行
銀行賬號(hào):9550880025670600193
北京國(guó)際貿(mào)易公司
2019年11月21日
第二章投標(biāo)人須知
一說(shuō)明
1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及合格的投標(biāo)人
1.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
1.1.1采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次
招標(biāo)采購(gòu)人詳見《投標(biāo)人須知資料表》
1.1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)系指依法從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本次招標(biāo)
的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為北京國(guó)際貿(mào)易公司。
1.1.3“采購(gòu)服務(wù)”指本招標(biāo)文件中所述所有相關(guān)服務(wù)。
1.1.4”潛在投標(biāo)人”指符合招標(biāo)文件規(guī)定的合格投標(biāo)人。
1.1.5“投標(biāo)人”指符合本招標(biāo)文件規(guī)定并參加投標(biāo)的投標(biāo)人。
1.2滿足以下條件的投標(biāo)人是合格的投標(biāo)人,可以參加本次采購(gòu):
1.2.1投標(biāo)人是向采購(gòu)人提供服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
1.2.2具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。
1.2.3投標(biāo)人為法人的,應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格。
1.2.4在法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立、合法運(yùn)作并獨(dú)立于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之
1.2.5投標(biāo)人必須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買招標(biāo)文件并登記備案,未向采購(gòu)代理
機(jī)構(gòu)購(gòu)買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無(wú)資格參加本次采購(gòu)。
1.3如《投標(biāo)人須知資料表》中允許聯(lián)合體采購(gòu),對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下:
1.3.1以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政
府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。
1.3.2采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的,聯(lián)合體各方
中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件.
1.3.3聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的
工作和相應(yīng)的責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交采購(gòu)人、
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
1.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)或者與其
他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
1.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人,不得
參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編
制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人,不奔再參加該采購(gòu)項(xiàng)目
的其他采購(gòu)活動(dòng)。
1.5投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中不得向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或采取其他手段
謀取中標(biāo)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),其投標(biāo)人資格將被取消。
1.6投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文
件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投
標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
1.7投標(biāo)人不得實(shí)施下列法律禁止的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法
追究其法律責(zé)任。
1.7.1采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的;
1.7.2與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人惡意串通的;
1.7.3以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的;
1.7.4向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)
利益的;
1.7.5以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo);
1.7.6在采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
1.7.7提供虛假證明材料灤取中標(biāo)的;
1.7.8中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同;
1.7.9未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同;
1.7.10將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包;
1.7.11擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同;
1.7.12拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
1.8本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策:節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地
區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾
人就業(yè)等政府采購(gòu)政策。
1.9列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違
法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》笫二
十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人,不得參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)。
兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人
的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記
錄查詢,聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的,視同聯(lián)合體存在不良信用記
錄。
1.10本項(xiàng)目包括現(xiàn)場(chǎng)演示環(huán)節(jié)。演示時(shí)間為:評(píng)標(biāo)開始之前,面向通過(guò)資
格性審查、符合性審查的合格投標(biāo)人。演示要求:簡(jiǎn)明、扼要,演示時(shí)間不超
過(guò)20分鐘,推薦使用軟件系統(tǒng)演示。
2.資金來(lái)源
2.1招標(biāo)公告中所述的哭購(gòu)人必須已經(jīng)獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的
合同項(xiàng)下的款項(xiàng)(財(cái)政性資金)。
3.投標(biāo)費(fèi)用
3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用,不論投標(biāo)的結(jié)果
如何,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)承擔(dān)投標(biāo)費(fèi)用的義務(wù)和責(zé)任。
4.適用法律
4.1本次采購(gòu)屬服務(wù)類政府采購(gòu),采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委
員會(huì)的相關(guān)行為均受《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)
政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、財(cái)政部規(guī)章及政府采購(gòu)項(xiàng)目所在地有關(guān)法規(guī)、
規(guī)章的約束,其權(quán)利受到上述法律法規(guī)的保護(hù)。
二招標(biāo)文件
5.招標(biāo)文件構(gòu)成
5.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件共七章。內(nèi)容如F:
第一章招標(biāo)公告
第二章投標(biāo)人須知
第三章投標(biāo)人須知資料表
第四章政府采購(gòu)合同格式
第五章采購(gòu)需求
第六章投標(biāo)文件格式
第七章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)
5.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和采購(gòu)需求等。
5.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)注意投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn):如果投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)
文件,將有可能導(dǎo)致其投標(biāo)按無(wú)效投拯處理。
6,招標(biāo)文件的澄清或者修改
6.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的投標(biāo)人,均應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止
時(shí)間坨日前(見《投標(biāo)人須知資料表》中規(guī)定)以書面形式通知采購(gòu)
人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
6.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或
者修改,但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件『澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告
發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編
制的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以
書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,采購(gòu)人
或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)反當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
6.3該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
6.4投標(biāo)人在收到上述通知后,應(yīng)當(dāng)立即向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出
回函予以確認(rèn)。
7.投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的延期
7.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改
時(shí),為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研
究、應(yīng)答,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)的具體情況,延長(zhǎng)投
標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。
7.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間時(shí),至少應(yīng)
當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前,將變更時(shí)間書面
通知所有招標(biāo)文件收受人,并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒
體上發(fā)布更正公告。
三投標(biāo)文件的編制
8.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用
8.1投標(biāo)人可以對(duì)招標(biāo)文件中“采購(gòu)需求”所列的所有服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),
也可以只對(duì)其中一包或者幾包服務(wù)進(jìn)行投標(biāo),但不得將一包中的內(nèi)容
拆開投標(biāo)。拆開投標(biāo)的,按無(wú)效投標(biāo)處理。
8.2投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位,除招標(biāo)文件中有特殊要求外,應(yīng)當(dāng)采
用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位及通用圖形符號(hào)。
9.投標(biāo)文件構(gòu)成
9.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)完整地按招標(biāo)文件提供的文件格式填寫投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)包
括以下內(nèi)容:
附件1------投標(biāo)書(格式)
附件2------開標(biāo)一覽表(格式)
附件3——投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)說(shuō)明表(格式)
附件4——投標(biāo)人技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目偏離表(格式)
附件5------商務(wù)條款偏離表(格式)
附件6——履約保證金保函格式(中標(biāo)后開具)
附件7——資格證明文件,包括:
7-1法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本
7-2法定代表人的授權(quán)委托書(格式)
7-3投標(biāo)人的資格聲明(格式)
7-4投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況證明文件
7-5社會(huì)保障資金繳納記錄證明文件
7-6依法繳納稅收記錄證明文件
7-7參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違
法記錄的書面聲明
7-8信用記錄
7-9招標(biāo)文件要求的其他資格證明文件
附件8——項(xiàng)目組人員配置表
附件9——項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員簡(jiǎn)歷
附件10——投標(biāo)單位基本信息表
附件11一—中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書
附件12——保密承諾書
附件13T一—《中小企業(yè)聲明函》(如適用)
附件13-2一—《監(jiān)獄、戒毒企業(yè)聲明函》(如適用)
附件13-3一—《殘疾人福利性單位聲明函》(如適用)
附件14一一政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函(專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)格式)(如適用)
附件15一—政府采購(gòu)履約擔(dān)保函(專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)格式)(如適用,中標(biāo)
后開具)
附件16——北京市政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
(供參考)
附件17一一其他資料
9.2所有投標(biāo)人和投標(biāo)內(nèi)容的資格證明文件均應(yīng)當(dāng)為合法、有效文件,否
則將被視為該文件未遞交。
9.3上述文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、簽署和蓋章。
9.4投標(biāo)文件內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清,導(dǎo)致投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件
實(shí)質(zhì)性要求的,按無(wú)效投標(biāo)處理。
10.投標(biāo)報(bào)價(jià)
10.1所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共
和國(guó)價(jià)格法》。同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條的規(guī)
定,采購(gòu)是以合同方式有償取得服務(wù)的行為。為保證公平競(jìng)爭(zhēng),如有
服務(wù)主體部分的贈(zèng)與行為,按無(wú)效投標(biāo)處理。
10.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)說(shuō)明表(附件3)上標(biāo)明投標(biāo)有關(guān)服務(wù)的
單價(jià)(如適用)和總價(jià),并由法定代表人的授權(quán)代表簽署.
10.3投標(biāo)人須根據(jù)采購(gòu)人提出的具體需求,針對(duì)每一服務(wù)內(nèi)容,逐一分項(xiàng)
報(bào)價(jià)。
10.4投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)若有說(shuō)明應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)一覽表中注明,只有開標(biāo)時(shí)唱
出的報(bào)價(jià)和優(yōu)惠才會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)予以考慮。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接
受可以選擇的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)。任何有選擇的或者可以調(diào)整的投標(biāo)方
案和報(bào)價(jià)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效。
10.5投標(biāo)人要按開標(biāo)一覽表(統(tǒng)一格式)的內(nèi)容填寫,并由法定代表人或者
投標(biāo)人代表簽署。
11.6投標(biāo)最低報(bào)價(jià)不作為中標(biāo)的唯一理由。
11.投標(biāo)保證金
11.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供《投標(biāo)人須知資料表》中規(guī)定的投標(biāo)保證金,并作為
其投標(biāo)的一部分。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件一并提交,最遲不得晚
于投標(biāo)截止時(shí)間。
11.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)免遭因投標(biāo)人的行為蒙
受損失而要求的。發(fā)生下列情形,投標(biāo)保證金將不予退還:
(1)在投標(biāo)有效期內(nèi),投標(biāo)人擅自撤銷投標(biāo)的;
(2)中標(biāo)人不按本須知第27條的規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同的;
(3)中標(biāo)人不按本須知第28條的規(guī)定提交履約保證金的;
(4)中標(biāo)人擅自放棄中標(biāo)的。
11.3投標(biāo)保證金可以采用下列形式之一提交:
(1)支票(2)匯票(3)本票(4)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保
函(5)匯款
11.4投標(biāo)人的投標(biāo)保證金為金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函的,須在提交
投標(biāo)文件的同時(shí)
提交;投標(biāo)保證金為上述其他形式的,須在投標(biāo)截止時(shí)間前匯到采購(gòu)
代理機(jī)構(gòu)指定的賬戶。
11.5凡是沒(méi)有交納投標(biāo)保證金的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)
人的投標(biāo)文件。交納的投標(biāo)保證金不符合本須知第11.1款、第11.3
款的規(guī)定的,按照本須知第20.4款處理。
11.6聯(lián)合體投標(biāo)的,可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以
一方名義提交投標(biāo)條證金的,對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。
11.7中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同之日起5個(gè)工
作日內(nèi)辦理退還手續(xù)或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。未中標(biāo)人的投標(biāo)
保證金,在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理退還手續(xù)。
11.8采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的,除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保
證金本金外,還應(yīng)當(dāng)按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的
利率支付超期資金占用費(fèi),但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的
除外。
11.9未中標(biāo)人辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù)時(shí),須持本單位財(cái)務(wù)部門開具的投
標(biāo)保證金收據(jù),到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)部門辦理。
中標(biāo)人辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù)時(shí),須持本單位財(cái)務(wù)部門開具的投標(biāo)
保證金收據(jù)及《政府采購(gòu)合同》,到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)部門辦理。
11.10采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)k,統(tǒng)一以支票或電
匯形式退還。
12.投標(biāo)有效期
12.1本項(xiàng)目投標(biāo)文件的有效期詳見《投標(biāo)人須知資料表》。有效期短于該規(guī)
定期限的投標(biāo)屬于無(wú)效投標(biāo)情形。
12.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況,在原投標(biāo)有效期截止之前,
要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會(huì)
被要求和允許修正其投標(biāo)文件,且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求將
在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人也可以拒絕采購(gòu)人、采購(gòu)代理
機(jī)構(gòu)的這種要求,其投標(biāo)文件將被視為撤銷,但其投標(biāo)保證金將不會(huì)
被沒(méi)收。上述要求和答復(fù)都應(yīng)當(dāng)以書面形式提交。
13.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定
13.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本L份、副本1份和電子版Z份(見《投
標(biāo)人須知資料表》中規(guī)定),每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副
本”、“電子版”字樣。若正本和副本不符,以紙質(zhì)正本為準(zhǔn)。副本均
需按照正本規(guī)定制作,并加蓋公章。
13.2《投標(biāo)文件》的正本及《開標(biāo)一覽表》需打卬或者用不褪色墨水書寫,
并由投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印
章。授權(quán)代表須持有書面的“法定代表人授權(quán)委托書”(格式見附件7-
3),并將其附在投標(biāo)文件中。如對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了修改,則應(yīng)當(dāng)由投
標(biāo)人的法定代表人受權(quán)代表在修改的每一頁(yè)上簽字。投標(biāo)文件的副本
可以采用正本的復(fù)印件。
13.3任何行間插字、涂改和增刪,必須由投標(biāo)文件法定代表人授權(quán)的代表
簽字或者加蓋公章后才有效。
13.4投標(biāo)文件因字跡潦草或者表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。
四投標(biāo)文件的遞交
14.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
14.1投標(biāo)文件必須密封遞交。對(duì)封裝材料及樣式不作特別規(guī)定,但投標(biāo)人
應(yīng)當(dāng)保證其封裝的可靠性,不致因搬運(yùn)、堆放等原因散開。投標(biāo)時(shí),投
標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件正本以密封袋/箱單獨(dú)密封,所有的副本以密封袋
/箱單獨(dú)密封,電子版以密封袋/箱單獨(dú)密封,或者正、副本、電子版密
封袋/箱放入一個(gè)密封包裝箱里。密封袋/箱正面和投標(biāo)文件封面須標(biāo)
明“正本”、“副本”、“電子版”字樣。
14.2為方便開標(biāo)唱標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)將“開標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封,并在包裝袋
/箱上標(biāo)明”開標(biāo)一覽表”字樣,在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。”開標(biāo)一覽表”中
報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件正本報(bào)價(jià)相一致,若不一致則以“開標(biāo)一覽表”價(jià)格為
準(zhǔn)。
14.3為方便核查投標(biāo)保證金,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將“投標(biāo)保證金”單獨(dú)密封,并
在包裝袋/箱上標(biāo)明“投標(biāo)保證金”字樣,在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。
14.4在第14.1款、第14.2款、第14.3款規(guī)定的及其他有關(guān)包裝袋/箱上
均應(yīng)當(dāng):
14.4.1所有包裝袋/箱應(yīng)清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告中指明的投標(biāo)地址。
14.4.2注明招標(biāo)公告中指明的服務(wù)名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)和“在(投標(biāo)截止
時(shí)間)之前不得啟封”的字樣。
14.4.3在包裝袋/箱的封裝處加蓋投標(biāo)人單位公章或者由法定代表人授權(quán)的
代表簽字。
14.5拒收情形:
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文
件。
15.投標(biāo)截止期限
15.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi),將投標(biāo)文件遞交采購(gòu)
人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),遞交地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)公告中規(guī)定的地址。
15.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定,通過(guò)修改招標(biāo)文件延長(zhǎng)
投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)
截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)至新的截止期。
15.3拒收情形:
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在本須知規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后逾
期送達(dá)的任何投標(biāo)文件。
16.投標(biāo)文件的修改與撤回
16.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改
或者撤回,并書面通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后,作為投標(biāo)文件的組成部
分。
16.2投標(biāo)截止時(shí)間后,沒(méi)標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。
16.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期之間,投標(biāo)
人不得撤銷其投標(biāo),否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定不予退還。
五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)
17.開標(biāo)
17.1開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。
開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)
構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰
可辨,音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。
17.2開標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況;
經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封,宣布
投標(biāo)人名稱、投標(biāo)吩格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
17.3除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)文件之外,采購(gòu)人、采購(gòu)
代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)時(shí)不潺拒絕任何投標(biāo)截止時(shí)間前的投標(biāo)。
17.4開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄,由參加開標(biāo)的各
投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。投標(biāo)人
代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄有疑義,以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
相關(guān)工作人員有需要回避的情形的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及
時(shí)處理。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的,視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。
18.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
18.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)的特點(diǎn),依法進(jìn)行組建并負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。
19.投標(biāo)文件的審查與澄清
19.1投標(biāo)文件的審查
19.1.1資格檢查:公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
19.1.2符合性檢查:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符
合性審查,以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。
19.2投標(biāo)文件的澄清
19.2.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和
計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的
澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形
式,并加蓋公章,或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的
澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)
質(zhì)性內(nèi)容。
19.2.2澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。
19.2.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的,除招標(biāo)文件另窄規(guī)定外,按照下列
規(guī)定修正:
(一)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不
一致的,以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn);
(二)大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);
(三)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的,以開標(biāo)一覽表的總價(jià)
為準(zhǔn),并修改單價(jià);
(四)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。
同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)
價(jià)按照本辦法19.2.1的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力,投標(biāo)人不確
認(rèn)的,其投標(biāo)無(wú)效。
20.投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)
20.1對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或者不規(guī)則的內(nèi)
容,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受,但這種接受不得損壞或者影響任何投標(biāo)人
的相對(duì)排序。
20.2在比較與評(píng)價(jià)之前,根據(jù)本須知的規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每份投
標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)與
招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符,并且沒(méi)有重大偏離。對(duì)
于關(guān)鍵條款,如投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和
反對(duì),均被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性僅僅
根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容做出判斷,而不尋求外部的證據(jù)。
20.3實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將視為無(wú)效投標(biāo)情形。投標(biāo)人不
得通過(guò)修正或者撤銷不符合要求的偏離或者保留使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上
響應(yīng)的投標(biāo)。
20.4投標(biāo)人或者投標(biāo)文件出現(xiàn)的下列情形將按照無(wú)效投標(biāo)處理,由評(píng)標(biāo)委
員會(huì)否決其投標(biāo):
(1)未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的;
(2)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;
(3)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的;
(4)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;
(5)投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的;
(6)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。
21.比較與評(píng)價(jià)
21.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合性審
查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估,綜合比較與評(píng)價(jià)。
21.2根據(jù)實(shí)際情況,在《投標(biāo)人須知資料表》中規(guī)定采用下列一種評(píng)標(biāo)方
法,詳細(xì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第七章:
(1)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,且
投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。
(2)綜合評(píng)分法,是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,且按
照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方
法。
21.3廢標(biāo)
21.3.1出現(xiàn)下列情形之一,將導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)即本項(xiàng)目的所有投標(biāo)按照無(wú)效
投標(biāo)處理:
(1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不
足三家;
(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;
(4)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。
21.3.2廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
22.評(píng)標(biāo)過(guò)程及保密原則
22.1開標(biāo)之后,至采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同止,凡與本次采購(gòu)有關(guān)
人員對(duì)屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向
等,均不得向投標(biāo)人或者其他人員透露。
22.2在評(píng)標(biāo)期間,投標(biāo)人試圖影響采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)
任何活動(dòng)的,其投標(biāo)屬于無(wú)效投標(biāo)情形,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
六確定中標(biāo)
23.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)
23.1除本須知第24條規(guī)定外,被確定實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人且滿
足下列條件之一者為中標(biāo)候選人。
(1)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的,評(píng)標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。
投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且
投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。
(2)采用綜合評(píng)分法的,評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列.
得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相
同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,且按照評(píng)審
因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選
人。
24.確定中標(biāo)人
24.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)推薦中標(biāo)候選人名單。
24.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的
中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的,由采購(gòu)人
或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人;招
標(biāo)文件未規(guī)定的,采取隨機(jī)抽取的方式確定。采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告
5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人,又不
能說(shuō)明合法理由的,視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)
候選人為中標(biāo)人。
24.3中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的,采購(gòu)人可
以與排位在中標(biāo)人之后的第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同,以
此類推,也可以重新招標(biāo)。
25.接受或拒絕投標(biāo)的權(quán)利
25.1為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,或出現(xiàn)不可抗力的情形,采購(gòu)人將根據(jù)
國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),在授標(biāo)之前保留接受或拒絕投標(biāo)人中標(biāo)的權(quán)利。
26.中標(biāo)通知書
26.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)以書面
形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布公告。
26.2中標(biāo)通知書是政府采購(gòu)合同的組成部分。
27.簽訂合同
27.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),與采購(gòu)人簽訂書面合
同,否則按開標(biāo)后撤銷投標(biāo)處理。
27.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依
據(jù)。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
28.履約保證金
28.1中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,在簽訂合同后按招標(biāo)文件中提供的履約
保證金保函格式或者采購(gòu)人可以接受的其他形式向招標(biāo)采購(gòu)單位交納
履約保證金,具體規(guī)定詳見《投標(biāo)人須知資料表》。
29.保密和披露
29.1投標(biāo)人自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起,須承諾承擔(dān)本采購(gòu)項(xiàng)目下保密義
務(wù),不得將因本次采購(gòu)獲得的信息向第三人外傳。
29.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將投標(biāo)人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或者評(píng)
審有關(guān)人員披露。
30.腐敗和欺詐行為
30.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和中標(biāo)人在本次采購(gòu)、合同簽訂及合同實(shí)際履
行過(guò)程中不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益,不得實(shí)
施下列行為。
30.1.1“腐敗行為”是指在采購(gòu)過(guò)程中或者合同簽訂、履行過(guò)程中,通過(guò)提
供或者變相提供、接受或者變相接受、索取或者變相索取任何不正當(dāng)
利益的行為。
30.1.2“欺詐行為”是指中標(biāo)人在采購(gòu)過(guò)程或者合同簽訂、履行過(guò)程中惡意
串通、虛構(gòu)事實(shí),損害采購(gòu)人、其他投標(biāo)人權(quán)益及社會(huì)公共利益的行
為,包括投標(biāo)人之間在遞交投標(biāo)文件前后惡意串通投標(biāo),人為地使投
標(biāo)喪失公平競(jìng)爭(zhēng)性,擾亂招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。
30.2在采購(gòu)過(guò)程或者合同簽訂、履行過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被推薦的中標(biāo)人在本
采購(gòu)過(guò)程中有腐敗和欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)依法取消其中標(biāo)資格并解除已
經(jīng)簽訂的采購(gòu)合同。
31.詢問(wèn)、質(zhì)疑與投訴
31.1詢問(wèn)
31.1.1投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄有疑義,以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)
代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者
回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)或者回
避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
31.2質(zhì)疑
31.2.1投標(biāo)人認(rèn)為本項(xiàng)目招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程及中標(biāo)結(jié)果使自身的權(quán)益受
到損害,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之三起7個(gè)工作日內(nèi),
以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,投標(biāo)人在法定質(zhì)疑
期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑,質(zhì)疑的范圍僅限于
上述三方面的事項(xiàng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)
工作日內(nèi)作出答復(fù)。
31.2.2提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人。
潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的,可以對(duì)該文件提出
質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件
公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。
31.2.3投標(biāo)人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;投標(biāo)人為法人或者其他組織
的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者其授雙代表簽字或者蓋
章,并加蓋公章。
31.2.4質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時(shí),除
提交相關(guān)質(zhì)疑材料外,還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書,其授權(quán)委
托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限
和相關(guān)事項(xiàng)。
31.2.5提出質(zhì)疑的期限
(1)對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的,為收到采購(gòu)文件之日或者
采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。
(2)對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的,為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個(gè)工
作日內(nèi)提出。
(3)對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期
限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。
31.2.6接收質(zhì)疑函的方式
投標(biāo)人提出質(zhì)疑時(shí),應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑函原件。以傳真形式提起質(zhì)疑
的,應(yīng)當(dāng)盡快提交質(zhì)疑函原件。
31.2.7投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括
下列內(nèi)容:
(1)投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;
(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào);
(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求;
(4)事實(shí)依據(jù);
(5)必要的法律依據(jù);
(6)提出質(zhì)疑的日期。
31.2.8接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部門:
聯(lián)系方式:
通訊地址:
31.3投訴
投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不凝意或者采購(gòu)人、采
購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工
作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)玫部門提起投訴。
31.4投標(biāo)人撤銷質(zhì)疑、投訴的,需要提交有效簽署的書面撤銷材料。
31.5質(zhì)疑投標(biāo)人進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑、投訴的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將向財(cái)政主
管部門進(jìn)行匯報(bào)。
32.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)
32.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。
32.2中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)參照原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)
的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[200211980號(hào))和國(guó)
家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知(發(fā)改
辦價(jià)格[20031857號(hào))及《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)
準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[20111534號(hào))的規(guī)
定執(zhí)行。
32.3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次性支付中
標(biāo)服務(wù)費(fèi)。
32.4中標(biāo)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、現(xiàn)金、電匯等形式支付。
第三章投標(biāo)人須知資料表
本資料表是關(guān)于本項(xiàng)目的具體資料,是對(duì)《招標(biāo)文件》投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)
充和修改,如有矛盾,應(yīng)當(dāng)以本資料表為準(zhǔn)。
本資料表中(含技術(shù)附件)加號(hào)的條目為強(qiáng)制性要求。號(hào)條目?jī)?nèi)
容若有缺失或者無(wú)效,將導(dǎo)致投標(biāo)視為無(wú)效且不允許在開標(biāo)后補(bǔ)正。該若
加在標(biāo)題處,則該標(biāo)題下所有涵蓋內(nèi)容均為強(qiáng)制性要求,若加在正文段落處,則
該段內(nèi)容為強(qiáng)制性要求。
招標(biāo)文件帶有符號(hào)的或者標(biāo)明必須滿足的條款均為重要技術(shù)指標(biāo)及商
務(wù)條款,對(duì)這些主要技術(shù)指標(biāo)及商務(wù)條款的任何偏離將視為無(wú)效投拯。
條款號(hào)內(nèi)容
本項(xiàng)目預(yù)算為:¥600,000.00
本項(xiàng)目不分包進(jìn)行采購(gòu),投標(biāo)人不得拆包、分包進(jìn)行投標(biāo)
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
采購(gòu)人:中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部
地址:北京市西城區(qū)廣安門南街70號(hào)
電話/p>
1.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):北京國(guó)際貿(mào)易公司
地址:北京朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)門外大街甲3號(hào)
電話65043143
業(yè)務(wù)聯(lián)系人:關(guān)敬輝李姝生子騰
傳真/p>
投標(biāo)人資格要求:
(1)須具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條
*1.2
件。
(2)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立的具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企
條款號(hào)內(nèi)容
事業(yè)單位。
(3)近三年內(nèi)(截止開標(biāo)時(shí)間前一周)被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失
信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的,被“中國(guó)執(zhí)行信息公
開網(wǎng)”網(wǎng)站冽入失信被執(zhí)行人、限制消費(fèi)、未履行生效判決等行為記
錄名單不得參與本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。
(4)近三年內(nèi)(截止開標(biāo)時(shí)間前一周)被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站
列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單(處罰期限尚未屆滿的),
不得參與本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。
(5)須具有國(guó)家行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可。
本項(xiàng)目「接受/7不接受聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)
1.3的,聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè),適用本招標(biāo)文件對(duì)中小企業(yè)的有關(guān)
規(guī)定。
(1)本項(xiàng)目「是/”否專門面向中型、小型、微型企業(yè)采購(gòu),有關(guān)中小
企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》
(工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行.
(2)除非本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu),如大中型企業(yè)和其他自然人、
法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)
的,若在聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)
合體協(xié)議合同總金額30%以上的,可以定該聯(lián)合體給予鮮的價(jià)格扣
除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
(3)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)
1.8
組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)的,組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他
自然人、法人或者其他組織,與小型、微型企業(yè)之間不得存在投
資關(guān)系。
(4)如因本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)、基于扶持政策對(duì)價(jià)格進(jìn)行扣除后
評(píng)審或者利用聯(lián)合體優(yōu)勢(shì)而獲取合同后,小
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