電力建設安全管理制度匯編

大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程

脫硫系統(tǒng)EPC項目

安全管理制度匯編

編制：_________________

審核：_________________

批準：________________

福建龍凈環(huán)保股份有限公司塔山脫硫項目部

2014年03月06日

目錄

安全生產(chǎn)委員會工作制度......................................................0

安全責任制度................................................................2

安全教育培訓制度............................................................3

安全工作例會制度............................................................4

施工分包安全管理制度........................................................5

安全施工措施交底制度........................................................7

安全施工作業(yè)票管理制度......................................................9

文明施工管理制度...........................................................12

施工機械、工器具安全管理制度...............................................13

腳手架搭拆、使用管理制度..................................................15

臨時用電管理制度...........................................................18

消防保衛(wèi)管理制度...........................................................20

交通安全管理制度...........................................................22

安全檢查制度...............................................................25

隱患排查治理制度...........................................................27

安全考核制度...............................................................30

特種作業(yè)人員安全管理制度...................................................33

危險物品及重大危險源管理制度...............................................35

現(xiàn)場安全設施和防護用品管理制度.............................................36

職業(yè)健康管理制度...........................................................41

事故、調(diào)查、處理、統(tǒng)計報告制度............................................45

安全生產(chǎn)委員會工作制度

隨著脫硫安裝工作的逐步展開，為了加強項目部工程的安全文明施工管理，保證各施

工項目的順利進行，全面實現(xiàn)本工程的安全管理目標，根據(jù)工作需要，結(jié)合現(xiàn)場實際情況,

項目部決定成立大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統(tǒng)EPC項

目經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會。

一、組織人員名單

主任：吳建軍

副主任：彭希紅張增國

委員：夏立楊國棟程明明張海燕

二、安委會職責

1認真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，全面貫徹行業(yè)、企業(yè)各項安全文明施工

管理規(guī)程，嚴格落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。

2確立安全文明施工方針、目標，制定安全文明施工計劃及安全文明施工管理制度，

嚴格履行工程安全管理合同，保證員工生命安全。

3保證公司《安全健康與環(huán)境管理工作文件》在本項目工程中的正常運行，使安全監(jiān)

督與本工程技術(shù)有機結(jié)合，大力推行安全管理科學技術(shù)進步，完善現(xiàn)場安全文明施工管理。

4監(jiān)督施工組織設計和重大、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施的落實，監(jiān)督

安全施工作業(yè)票中安全措施的執(zhí)行。

5定期召開安全工作會議，總結(jié)和推廣安全文明經(jīng)驗，監(jiān)督、檢查外協(xié)單位安全文明

施工的管理工作。通報安全文明施工情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

6定期組織安全大椅杳，對杳出的問題責仟單位按照督促“三定”（定項目、定責仟

人、定時間）原則整改。

7負責監(jiān)督檢查各單位消防器材的合理配置、維護，以及對劇毒、易燃、易爆及放射

性等危險物品的安全管理。

8負責單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，督促具體內(nèi)容的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施的落實。

9集體討論重大的安全文明施工管理措施，及重大的安全文明施工獎懲決定。

10接受監(jiān)理、甲方、企業(yè)主管上級、地方政府有關(guān)部門對安全文明施工、環(huán)境保護、

衛(wèi)生健康的監(jiān)督檢查。

三、日常管理

安委會下設安全組工作日常管理小組，小組成員安排如下:

組長：張志成

安全責任制度

1電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是一項綜合性的工作，是具有否決性的重要指標，與企業(yè)的經(jīng)

濟效益密切相關(guān)，必須實現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理。為規(guī)范公司及各參建單位和各

職能部門的安全責任，根據(jù)目前機構(gòu)的設置情況，本著各負其責，各司其職，密切配合，

共同搞好安全生產(chǎn)的原則，項目公司特制定本職責。

2項目經(jīng)理是本公司的安全生產(chǎn)第一責任人，對本項目的安全工作負全面的領(lǐng)導責

任，各專業(yè)經(jīng)理對自己分管和本職工作范圍內(nèi)的安全工作負責。

3項目所有參建單位，都應在各自不同的工作范圍內(nèi)，認真貫徹“安全第一，預防為

主”的電力生產(chǎn)方針，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，實行“立體

防護”，對安全生產(chǎn)要目標一致、密切配合、互相支持，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評

比安全工作（簡稱“五同時

4各參建單位的負責人員和各參建單位組成人員，除應認真履行本規(guī)定中所列的安全

職責外，還應完成各自參建單位和項目公司領(lǐng)導臨時交辦的安全工作任務，并對參建單位

人員履行安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。

5項目公司安全監(jiān)督組負責對所有參建單位的安全職責的履行情況，進行監(jiān)督。

6本《職責》如與上級頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)相抵觸時，以上級的規(guī)定為準。

安全教育培訓制度

一、目的

提高參加電廠建設的各級各類員工的安全素質(zhì)和安全技術(shù)技能，確保全體員工能夠完

成其承擔的安全健康、環(huán)境保護和文明施工的任務。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統(tǒng)EPC

項目的各級各類人員和與大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系

統(tǒng)EPC項目有合同關(guān)系的外協(xié)單位和個人。

三、職責

1安保部負責對項目部領(lǐng)導、部門負責人、二級單位第一安全責任人，主管生產(chǎn)技術(shù)

負責人和安全員進行安全教育與培訓考試；對各外協(xié)單位經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員進行安

全教育和培訓考試。

2各二級單位的安全專工負責所屬單位的全體員工、臨時用工的安全教育和培訓考

試；各外協(xié)單位的安全員對本單位的進場員工進行安全教育和培訓考試；所有考試成績報

項目安全保衛(wèi)部。

3安全保衛(wèi)部對3.1、3.2全體員工的教育、培訓考試進行統(tǒng)一登記備案、歸檔。

4一年一度的全員安規(guī)考試由安全保衛(wèi)部進行統(tǒng)一組織，統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一

進行。

四、細則

1開工前所有進場的人員必須進行不少于2個工作日的安全教育培訓。

2按照國家與行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的內(nèi)容，組織安全考試。

3安全考試合格人員，通過項目部登記，辦理身份胸卡，才能進場作業(yè)。無證人員入

場將視為安全隱患的因素，進行處理。

4按照電力行業(yè)、業(yè)主的要求，每年組織一次全員安規(guī)考試，并上報公司安保部和業(yè)

主。

5每周一上午兩小時為全員安全學習時間，進行系統(tǒng)的學習培訓。不管工期多緊，任

務多重，安全學習時間必須得到保證，以增強員工的安全和自我保護能力，各單位做好學

習記錄。

6經(jīng)允許臨時進入施工現(xiàn)場的人員，由接待單位進行安全交底和安全教育，發(fā)給臨時

通行證和安全防護用品，方可進入現(xiàn)場，離開時歸還發(fā)放單位，嚴禁未經(jīng)允許的任何人員

進入施工場地。

7經(jīng)允許來訪的上級領(lǐng)導，參觀考察人員，綜合辦公室應提前通知安全保衛(wèi)部，安全

保衛(wèi)部向上述人員介紹施工場地的基本情況和注意事項，提供必需的安全進場用品。并由

接待部門派專人陪同方可進入施工現(xiàn)場。

8項目安全保衛(wèi)部要定期或者不定期的對各所屬施工單位的安全教育和每周的安全

學習情況進行檢查，并指導工作。

9項目安全保衛(wèi)部綜合運用安全錄像、幻燈、電視、計算機網(wǎng)絡、廣播、板報、實物、

區(qū)片、演講、競賽等多種形勢進行宣傳，普及安全技術(shù)，環(huán)境保護、勞動衛(wèi)生知識，提高

員工的安全意識。

10項目部和所屬各單位要按各自的職責建立完整的安全教育、培訓檔案。

五、記錄管理

1培訓記錄由各主辦單位保存。

2考試成績統(tǒng)一由安保部登記保存。

安全工作例會制度

一、目的

安全工作例會是加強安全管理的重要方式，也是分析、總結(jié)安全文明施工，環(huán)境保護

必不可少的組成部分，是貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、精神、推廣、交流安全管理經(jīng)驗,

布置安全工作的重要途徑。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統(tǒng)EPC

項目的各二級單位及外協(xié)單位。

三、職責

1安全文明施工管理委員會會議由安保部組織，綜合辦公室下達通知，經(jīng)理主持。

2項目部安全例會由安保部組織并下達通知，主任主持。

3各單位和外協(xié)單位的安全例會由各專業(yè)安全員組織，由各單位和外協(xié)單位的第一安

全責任人主持或安全員主持。

四、細則

1項目部每月上旬召開一次安全文明施工管理委員會會議（擴大會議），安全文明施

工管理委員會委員參加；（擴大會議，各單位和外協(xié)單位的安全員參加）主要任務，研究,

協(xié)調(diào)，解決安全文明施工中存在的具體問題，分析安全形勢，提出安全文明施工重點工作

任務，討論重大的獎懲決定。

2項目部每周召開一次安全工作例會，時間定于業(yè)主安全例會的下午，各二級單位和

外協(xié)單位的安全員參加，重點解決日常安全管理的問題，分析危險源，消除事故隱患，提

出整改措施。

3各單位和外協(xié)單位每周召開一次安全工作例會，重點解決本單位施工過程中需要完

善的安全措施及時調(diào)解內(nèi)部安全文明施工中的矛盾，布置日常安全文明施工任務，各班組

的安全例會有各專業(yè)工地和外協(xié)單位布置。

五、記錄管理

1開展安全會議時，組織部門和單位必須要有完整的會議記錄，形成記要，并存檔備

查。

2參加會議的人員要親自簽名，留有簽到單，并存檔備查。

施工分包安全管理制度

一、目的

保證外包單位和臨時工有合格的資質(zhì)進入施工現(xiàn)場，規(guī)范他們的作業(yè)行為，保證現(xiàn)場

安全文明施工特制定本細則。

二、適用范圍

適用于本項目所有參加建設的外包單位和臨時用工。

三、職責

1項目部對公司進行外包單位的資質(zhì)審查結(jié)果進行核實。

2項目安保部對現(xiàn)場外包項目進行外包單位的資質(zhì)進行審查。

3項目綜合部對臨時用工進行考核，安保部進行監(jiān)督。

四、細則

1外包單位管理：

1）進入本項目部的外包單位在簽訂工程合同的同時簽訂安全管理治安管理合同，合同

要明確雙方的安全責任，并按電力行業(yè)的規(guī)定交納安全風險和治安管理抵押金。

2）各外包單位的安全責任人，主管生產(chǎn)技術(shù)的負責人，安全負責人，都必須接受項目

安保部安全文明施工的教育培訓。

3）各外包單位施工人員必須到項目安保部登記，建立個人安全檔案。同時項目部監(jiān)督

外包單位組織職工體檢，體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，未成

年者堅決清退，嚴禁錄用。己經(jīng)安排上崗的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。

4）工程開工前，外包單位必須組織全體人員進行安全教育和考試。受教育人員名單和

考試成績必須提前到安保部備案，并經(jīng)抽考合格后，方可以進入現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)換

人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并到安保部備案。

5）工程部對所有外包項目都按項目部安全管理規(guī)定實行統(tǒng)一管理，建立安全管理網(wǎng)絡,

建立健全安全管理制度。

6）外包單位必須按照國家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護用品、用具，項目安保部對其

進行監(jiān)督。

7）外包單位所承接的各專業(yè)公司的施工任務，由各專業(yè)公司進行指導，分析危險源和

環(huán)境因素，并制定控制措施和安全文明施工作業(yè)指導書。

8）外包單位必須建立健全安全管理機構(gòu)和安全管理檔案，30人以上的隊伍配備專責安

全員。

9）專職安全員應具備五年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，責任心要強，熟悉本專業(yè)技術(shù)，具有

高中以上的學歷并接受過安全專業(yè)培訓，持證上崗。

10）資質(zhì)審查的內(nèi)容：

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

施工資質(zhì)證書；

經(jīng)公證的法人代表資格證書，法人代表授權(quán)書；

施工簡歷和近三年安全施工記錄；

安全施工的技術(shù)素質(zhì)（負責人、工程技術(shù)人員、職稱；特殊工種的培訓考試及上崗證

等）；

安全施工的施工機械、工器具和安全防護設備

安全施工的管理機構(gòu)及人員配備。

安全文明施工的規(guī)定、作業(yè)文件及考核辦法。

2臨時用工管理：

1）項目部因工程需要聘用臨時用工的時，應與項目部綜合辦簽訂正式的用工合同，并

到項目安保部登記，建立個人安全檔案。

2）進入施工現(xiàn)場的臨時工要接受身體檢查，不適應高空作業(yè)及特殊作業(yè)的人員一律不

得錄用。

3）各專業(yè)公司聘用的臨時用工，納入本企業(yè)職工范圍進行安全管理。

五、記錄管理

1項目部發(fā)包的外委工程的外包單位資質(zhì)由計劃經(jīng)營部和安保部雙重保管。

2臨時用工的注冊、登記由綜合部和安保部雙重保管。

安全施工措施交底制度

一、目的

為加強對安全技術(shù)措施編制和交底工作，保證編制、審查、批準、執(zhí)行、檢查等方面

的控制，確保安全技術(shù)措施在作業(yè)過程中的可操作性，正確性，特制定本細則。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統(tǒng)EPC

項目的各內(nèi)部承包單位及外協(xié)單位的各個施工項目。

三、職責

1安全技術(shù)措施編制由各二級單位和外協(xié)單位按項目級別、重要程度由專責工程師、

班組技術(shù)員編制，施工經(jīng)理批準°

2安全措施的交底由各單位施工負責人或工程技術(shù)人員進行。

3安全管理人員負責監(jiān)督與審查。

四、細則

1工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導書，作業(yè)指導書中必須要有專題

安全施工措施，并在施工前對所有人員進行交底、簽字認可。無措施和未交底，嚴禁施工。

2一般項目的安全施工措施須經(jīng)各專業(yè)公司專責工程師審查批準，由分包技術(shù)員交底

后實施。

3重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目的

安全施工措施須經(jīng)工程技術(shù)、安全等部門審查，施工經(jīng)理批準，由分包技術(shù)員或?qū)I(yè)專責

工程師交底，同時報監(jiān)理承包商審批后方可執(zhí)行。

1）重要臨時設施：包括施工用水、用電、氧氣、乙塊、壓縮空氣及其管線、交通運輸

道路，油庫，雷管、炸藥，劇毒藥品庫及其它危險品庫，射源存放庫和鍋爐房等。

2）重要施工工序：包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗，大型構(gòu)件吊裝，干燥及

耐壓試驗，大型電機干燥及耐壓試驗，高壓線路及廠用設備帶電，主要電氣設備耐壓試驗,

重要轉(zhuǎn)動機械試運。

3）特殊作業(yè)：包括大型起吊運輸（超載、超高、超寬、超長運輸），高空、爆破、爆

壓、金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、進入高

壓帶電區(qū)域、電廠運行區(qū)，氫氣站，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉

塵、射線作業(yè)等。

4工程技術(shù)人員編制的安全施工措施，應符合以下要求：

1）針對項目施工的特點分析危險點和危險源，特別是重大的危險源。

2）提出控制措施，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。

3）根據(jù)人員和機械（機具）配備，提出具體安全保證措施。

4）針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準。

5）提出重大危險及緊急情況下的針對性預防與應急預案。

5安全交底過程中，編制人員、施工人員均應參加，并按細則交底、記錄、簽證、認

可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。

6對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)

現(xiàn)，將對責任人進行嚴肅查處。

7對于相同施工項目的重復施工，工程技術(shù)人員應重新根據(jù)人員、機械（機具）、環(huán)

境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。

8對施工過程進行績效監(jiān)督和檢查。

五、記錄管理

1各單位組織編制的安全技術(shù)措施和交底記錄由本單位保存。

安全施工作業(yè)票管理制度

一、目的

對現(xiàn)場必須采用安全施工作業(yè)票才能進行有效控制的特殊作業(yè)、非正常作業(yè)進行規(guī)

定，以保證施工安全。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統(tǒng)EPC

項目的各外協(xié)單位。

三、職責

1作業(yè)票由項目總工或者授權(quán)其它工程技術(shù)人員批準。

2作業(yè)票的填寫人由各單位第一安全責任人授權(quán)工程技術(shù)人員填寫，被授權(quán)人員一般

由施工負責人和工程技術(shù)人員擔任，并認真填寫作業(yè)票，制定切實可行的防范措施。

3安保部對作業(yè)票進行審查.

4各作業(yè)單位安全管理部門進行監(jiān)督、檢查并留存作業(yè)票聯(lián)單。

四、細則

在各外協(xié)單位編制的施工方案和安全施工措施的基礎(chǔ)上，凡屬下列情況之一者，必須

辦理安全施工作業(yè)票：

1）起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及附

近作業(yè)。

2）超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸。

3）在高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。

4）特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業(yè)。

5）危險品的起吊與安裝。

6）在易燃、易爆區(qū)域作業(yè)。

7）金屬容器內(nèi)封閉管道內(nèi)作業(yè)。

8）其它危險作業(yè)。

五、安全施工作業(yè)票的填報要求及審批細則

1安全施工作業(yè)票填報時，使用統(tǒng)一格式（見附件）。

2要填寫施工起止時間、施工負責人、監(jiān)護人，夜間施工要標明燈具名稱、數(shù)量及布

置內(nèi)容。

3外協(xié)工程項目中的特殊作業(yè)，危險作業(yè)以及按規(guī)定必須辦理安全施工作業(yè)票的項

目，相關(guān)專業(yè)的專職工程師應監(jiān)督外協(xié)單位按標準編制安全施工措施，填寫安全施工作業(yè)

票。施工前，外協(xié)單位安全作業(yè)票編制人員應親臨現(xiàn)場交底并監(jiān)督施工，相關(guān)專業(yè)公司派

專人現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行落實情況。

4重要項目的安全施工作業(yè)票不論涉及多個專業(yè)工程處、多個作業(yè)班組均應由編制單

位專職工程師親自進行交底。必要時，交底會可請安全施工作業(yè)票審查、審批人員參加。

5經(jīng)審批后的安全施工措施和安全施工作業(yè)票，作業(yè)過程中需變更措施和方案，必須

經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。任何人不能擅自更改措施和方案，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，對

責任人按有關(guān)規(guī)定進行處理。

6一般項目的安全施工措施經(jīng)工地專責工程師審查批準，送施工技術(shù)、安保部門審查,

由技術(shù)員交底后實施。

7重要施工項目的安全施工作業(yè)票直接由專責工程師報審，送施工技術(shù)、安保部門審

查（其中有關(guān)起重機械拆卸、安裝、負荷試驗的作業(yè)票還應經(jīng)施工機械管理部門審查）項

目施工經(jīng)理審批。

8對于相同施工項目的重復施工，需重新填報安全施工作業(yè)票，重新進行安全技術(shù)交

底。

9安全施工作業(yè)票的填報審批手續(xù)，一般在施工前二天辦理，最遲應在施工前一天辦

理完畢。

10安全施工作業(yè)票填報時，使用統(tǒng)一表格（見附表），填報時一式兩份，施工班組、

安保部門各一份，是多個班組施工，可視情況增加數(shù)份。

11凡電業(yè)安全工作規(guī)程規(guī)定辦理的熱力機械作業(yè)票，第一、第二工作票，執(zhí)行電業(yè)安

全工作規(guī)程。

六、安全監(jiān)護

1凡辦理安全施工作業(yè)票的單位，施工時均應指派專人進行監(jiān)護。

2安全監(jiān)護人員應由施工負責人指派工作負責，堅持原則，有專業(yè)安全知識和實際工

作經(jīng)驗的人擔任，監(jiān)護人應佩戴明顯的安全袖章。

3監(jiān)護人和施工負責人對施工區(qū)域其它單位應協(xié)調(diào)關(guān)系，搞好安全監(jiān)護工作。

4監(jiān)護人應協(xié)助施工負責人檢查安全用具、安全設施、人員到崗和防護用品的情況。

5監(jiān)護人應密切注意施工人員的活動狀態(tài)，有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，有權(quán)提出

警告和批評，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時通知施工負責人采取措施。當情況危及到施工人員的安全

和設備安全時，有權(quán)指令其停工，并向上級報告研究處理。

6監(jiān)護人暫時離開施工現(xiàn)場時，必須臨時委派有安全監(jiān)護資格的人代理其工作，否則,

監(jiān)護人不能離開現(xiàn)場。

七、消號管理

1施工作業(yè)票操作完畢后，報有關(guān)管理部門，在最后一欄位置蓋“已執(zhí)行”印章。

2操作負責人和監(jiān)護人必須在施工作業(yè)票上簽名，簡要說明任務完成情況。

3因故不能執(zhí)行施工作業(yè)票的任務時，應在施工作業(yè)票上加蓋“作廢”字樣，并報有

關(guān)管理部門。

八、記錄及管理

1各作業(yè)單位對作業(yè)票的聯(lián)單統(tǒng)一保管，形成文本記錄。

2作業(yè)單位、操作單位的工作人員名單和監(jiān)護人員名單在文本上簽名。

3已消號施工作業(yè)票統(tǒng)一反饋到項目分公司安保部門存檔保管，保存期限與工程同

步。

文明施工管理制度

1施工現(xiàn)場要有施工標志，安全標牌和安全語口號；

2根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，掛好安全網(wǎng)和安全隔離裝置，以防高空落物傷人；

3進入施工現(xiàn)場的人員都必須按規(guī)定戴好安全帽、穿戴好個人防護用品；

4腳手架（包括卸料平臺）必須符合標準；

5施工現(xiàn)場的機械、設備和物件應保持整潔；

6施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明，不準打架斗毆和爭吵罵人；

7遵守建設單位的有關(guān)規(guī)章制度；

8做好施工現(xiàn)場“四口”的安全防護；

9盡可能保證道路的暢通；

10電氣設備和電氣線路要有良好的接零保護。電源線要完好無裸露；

11施工現(xiàn)場要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作

業(yè)現(xiàn)場：

12認真接受上級有關(guān)部門和公司內(nèi)部人員的各項檢查。

施工機械、工器具安全管理制度

一、目的

編制本細則就是要充分發(fā)揮小型氣、電動機工具在安全施工中的作用，從性能、操作

人員進行規(guī)范管理、防止因質(zhì)量原因、違章作業(yè)而造成事故。

二、適用范圍

本細則適用于現(xiàn)場所有使用小型氣、電動機工具的人員和單位。

三、職責

1小型氣、電動機工具誰用誰保管。

2小型氣、電動機工具由專業(yè)公司建檔領(lǐng)用和維修檔案。

3小型氣、電動機工具的操作規(guī)程由使用單位安監(jiān)人員和工程技術(shù)人員制定。

4各二級單位和外包單位的安全員進行監(jiān)督和檢查。

四、細則

1機具應由了解其性能并熟悉操作知識的人員操作。各種機具都應由專人進行維護，

并應隨機掛安全操作牌。

2機具的轉(zhuǎn)動部分及牙口、刃口等尖銳部分應裝設防護罩或遮欄，轉(zhuǎn)運部分應保持潤

滑。

3機具的電壓表、電流表、壓力表、溫度計、流量計等監(jiān)測儀表，以及制動器、限制

器、安全閥、閉鎖機構(gòu)等安全裝置，必須齊全、完好。

4機具應由專人負責保管，定期進行維護保養(yǎng)和鑒定。修復后的機具應經(jīng)試轉(zhuǎn)鑒定合

格后方可使用。

5機具使用前必須進行檢查，嚴禁使用已變形、己破損、有故障等不合格的機具。

6機具應按其出廠說明書和銘牌的規(guī)定使用。必須超銘牌負荷使用時，應經(jīng)核算，采

取措施并經(jīng)試驗確認安全可靠，經(jīng)技術(shù)負責人批準后方可使用。

7電動的工具、機具必須接地良好。

8電動或風動的機具在運行中不得進行檢修或調(diào)整；檢修、調(diào)整或中斷使用時，應將

其能源斷開。不得將機具、附件放在機器或設備上。不得站在移動式梯子上或其他不穩(wěn)定

的方式使用電動或風動的機具。

9連接電動機械及工具的電氣回路應單獨設開關(guān)或插座，并裝設漏電保護器，金屬外

殼應接地；嚴禁一閘接多臺設備,

10電動機具的操作開關(guān)應置于操作人員伸手可及的部位。當休息、下班或工作中突然

停電時，應切斷電源側(cè)開關(guān)。

11使用可攜式或移動式電動工具時，必須戴絕緣手套或站在絕緣墊上；移動工具時,

不得提著電線或工具的轉(zhuǎn)動部分。

12風動工具的風管應與供氣的金屬管連接牢固，并在工作前通氣吹洗；吹洗時排氣口

不得對著人。

13風動工具工作前，必須將附件牢靠地接裝在套口中，嚴防在工作時飛出。

14風錘、風鎬、風槍等沖擊性風動工具必須在置于工作狀態(tài)后方可通氣、使用。

15風動工具使用時，風管附近不得站人。

16風管不得彎成銳角；風管遭受擠壓或損壞時，應立即停止使用。

17更換工具附件必須待余氣排盡后方可進行。

18嚴禁用氧氣作為風動工具的氣源。

五、記錄管理

1小型氣、電動機工具領(lǐng)用記錄

2小型氣、電動機工具維修記錄

3小型氣、電動機工具購置、保管登記臺帳

腳手架搭拆、使用管理制度

一、目的

腳手架是重要的施工設施，對保障施工安全，提高文明施工水平，將起到至關(guān)重要的

作用，為加強腳手架搭設、使用、拆除過程中的安全管理，特制定本辦法。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統(tǒng)EPC

項目中凡在施工現(xiàn)場進行腳手架作業(yè)各外包單位。

三、職責

1普通腳手架的搭設，各外包單位的工程技術(shù)人員對可同施工項目一起或單獨編制安

全施工措施；特殊腳手架的搭設，必須經(jīng)過專業(yè)公司工程技術(shù)人員的設計，編制單獨的安

全技術(shù)措施，按重要施工項目的審批細則進行審批。

2各外包單位的教育教培應負責建立從事腳手架搭設作業(yè)人員（架子工）的安全培訓、

考試、體檢檔案：施工單位負責對架子工的證件驗證和安全技術(shù)交底。

3各單位安全管理人員參與對特殊腳手架的竣工驗收；使用單位的安全員參與對普通

腳手架的竣工驗收；使用人員負責使用中的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向搭設人員反映，并要求

搭設人員按規(guī)定整改。

4架子工必須嚴格按規(guī)定，搭設符合施工措施要求的腳手架，并負責所搭設腳手架的

維護管理。

5各單位工程技術(shù)人員和安全管理人員進行監(jiān)督和落實。

四、細則

1在施工現(xiàn)場，嚴禁使用竹編和鋼制腳手板：嚴禁用鋼（木）模板、開箱扳、方（圓）

木、鋼管等代替腳手板。

2特殊腳手架禁止鋼、木桿件混用；普通腳手架在混用時，必須經(jīng)工程技術(shù)人員批準。

3腳手架搭設所用的材料和搭設技術(shù)要求，必須符合《電力建設安全工作規(guī)程》規(guī)定。

4從事腳手架搭設和拆除的架了工，必須持有勞動部門頒發(fā)的有效證件，經(jīng)過安全培

訓、考試、體檢合格，工作前參加安全技術(shù)交底并簽字后方可上崗工作。

5所有的腳手架必須掛牌使用，注明搭設人、搭設日期、允許載荷和使用單位。

6借用他人的腳手架時，必須得到原使用單位的同意，并進行可靠性檢查后方可使用。

7施工單位根據(jù)施工情況，需要制做吊掛式鋼筋腳手架及爬梯時，制作圖紙必須經(jīng)主

管專業(yè)工程師或施工經(jīng)理批準。鋼筋的材料為A3鋼，彎曲半徑必須大于三倍的鋼筋直徑,

寬度必須大于55cm。

8每次使用舊的鋼筋掛架、吊架、爬梯時，施工單位負責按10%的比例，做1?5倍

于許用載荷的重力試驗。

9架子工在用舊的鋼筋掛架、吊架、爬梯等搭設腳手架時，負責對鋼筋的焊接、彎曲

部分做100%的外觀檢查和敲擊檢查。

10施工現(xiàn)場放置的各種腳手架部件，必須分類擺放整齊，嚴禁阻塞通道，在高空放置

的部件，其邊沿部分必須設置防墜落擋板。

11在有腳手架的地方澆制地坪或粉刷墻壁時，施工人員必須對與腳手架的連接部分進

行保護：在做好的地坪上搭設腳手架時，立桿的底部必須加保護墊板。

12在己經(jīng)油漆、保溫的管道，貴重設備、儀表管道、重要設施等近處搭設腳手架時,

嚴禁擠壓、碰撞上述設備：嚴禁將腳手架焊接在設備上。

13在帶電區(qū)或升壓站搭設腳手架時，必須用竹、木桿件和尼龍軟梯，綁扎時須用棕

繩或竹翅，嚴禁使用鋼管、鋼爬梯和鐵絲等金屬材料。

14砌墻用腳手架必須用連墻桿或加"8鐵絲與墻體連接，水平距離5米、垂直距離3.5

米設一處拉接點。拆除時將拉絲剪除干凈，腳手架與墻面的距離應小于20cm,當大于20cm

時，每隔一層必須用腳手板隔離。

15腳手板與橫桿的連接，必須用退火后的雙股#8鐵絲綁扎兩端，嚴禁有探頭板；鋼

管式吊架吊桿的上下兩端必須有防脫扣件；鋼筋吊架或爬梯的上端，必須用退火的雙股#

8鐵絲與可靠的固定處纏繞兩用，綁扎牢固，未經(jīng)許可，嚴禁將鐵絲拆除。鋼筋吊架、鋼

就爬梯嚴禁倒置使用。

16鋼管與鋼管的連接應用專用扣件，特殊情況不能用扣件時，在連接處必須加木塊或

膠皮。

17砌墻、澆筑、步道、過橋、周轉(zhuǎn)平臺等腳手架上的腳手板必須按規(guī)定鋪滿，跨距應

小于*5米；粉刷、油漆、保溫、安裝用腳手架上的腳手板嚴禁少于兩塊，跨距應小于二.8

米；所有腳手架的臨空面必須加欄桿和擋腳板。

18當腳手架的高度大于或等于6米時，從第三層架子的底部開始兜包安全網(wǎng)，側(cè)而拉

設防護立網(wǎng)：當腳手架的外側(cè)3米以內(nèi)為人行通道或有上下交叉施工時，還必須增加隔離

棚。

19當需要在人行通道處搭設腳手架時，第一道橫桿距地面的高度必須大于2米，嚴禁

利用通道欄桿做腳手架的支撐；在主要通道的上方搭設腳手架時，第一道橫桿距地面的距

離必須大于4米；由架子工在所有通道的明顯處掛置醒目的提示和告示。

20在搭設腳手架時，嚴禁借用他人的架子作支撐部件。

21施工單位需要將特殊腳手架拆除時，必須報請工程技術(shù)管理部門批準。

22拆除腳手架時，必須先檢查（必要時進行加固）清理，自上而下進行拆除。拆除中

嚴禁將鐵絲、桿件、扣件、腳手板等從高空拋擲或放置在設備上，必須一次性拆除干凈，

分類擺放整齊，當天運到指定地點，嚴禁阻塞通道；對當天拆除不完的腳手架，必須在醒

目處掛置“禁止攀登”的標志。

23未經(jīng)檢查驗收簽證的腳手架，嚴禁使用。

五、記錄管理

1腳手架驗收牌由搭設單位填寫制作，并懸掛在腳手架上。

2腳手架檢查記錄、材料登記臺帳由搭設單位填寫并保存。

臨時用電管理制度

一、目的

為了規(guī)范施工現(xiàn)場供、用電安全管理，避免因用電導致的人身事故，特制定本細則。

二、適用范圍

適用于施工現(xiàn)場和生活區(qū)所有供、用電布置和施工作業(yè)項目。

三、職責

1項目部綜合辦負責對外聯(lián)系電工作業(yè)人員的培訓、考試和取證工作。

2各外包單位對電工作業(yè)人員資質(zhì)報項目部保部審查，并進行存檔。

3所有臨時電源、施工用電的安裝與維護由電控公司負責，安保部進行監(jiān)督和檢查。

四、細則

1用電設施的布設應按已批準的施工組織設計進行，采用三相五線并符合安全用電有

關(guān)規(guī)程規(guī)定。

2施工用電設施投入使用前，要相應制定試驗、運行、使用、維護、檢查等管理制度。

3所有生活和施工用電設施要有明顯的標識和警示標志，并在總平面施工圖中用線段

標明，要有相應的安全防護設施,

4用電線路及電氣設備的絕緣必須良好，布線應整齊，設備的裸露帶電部分應加以防

Fo架空線路的路徑合理選擇，應避開易撞、易碰的場所，避開腐蝕場所及熱力管道。

5低壓架空線路不得采用裸線；因特殊原因采用鋁或銅絞線時，導線截面不得小于

16mm2o

6現(xiàn)場直埋電纜的走向應按施工總平面布置圖的規(guī)定，沿主道路、組合場、固定的構(gòu)

筑物等的邊緣直接埋設，埋深不得小于0.7叱轉(zhuǎn)彎處應在地面上設明顯特定的標志；通過

道路時應采用保護套管，管徑不得小于電纜外徑的1.5倍，且不得小于100mm。

7電纜沿構(gòu)筑物架空敷設時，其高度不得低于2米。接頭處應有防水和防觸電的措施。

8在金屬容器、管道、坑井、溝道、潮濕場所等容易引起觸電的地方，必須有可靠的

接地或接零措施，必須按照國家標準采用低壓電源。

9所有生活和施工用電設施要求布局合理，有防水、防火、防觸電的措施，并配備漏

電保護和短路保護。

10施工用電設施安裝完畢后，應有完整的系統(tǒng)圖、布置圖等竣工資料。施工用電應明

確管理機構(gòu)并由專業(yè)班組負責運行及維護。嚴禁非電工拆、裝施工用電設施。

11現(xiàn)場集中控制的開關(guān)柜或配電箱的設置地點應平整，離地面抬高10cm?,不得被水

淹或土埋，并應防止碰撞和物體打擊。開關(guān)柜或配電箱附近不得堆放雜物。

12開關(guān)柜或配電箱內(nèi)的配線應絕緣良好，排列整齊，綁扎成束并固定在盤內(nèi)。導線剝

頭不得過長，壓接應牢固。盤面操作部位不得有帶電體明露。

13配電室、開關(guān)柜及配電箱應標明責任人，加鎖并設警告標志。

14嚴禁將電線直接鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。

15參加施工用電設施運行及維護的人員應具備下列條件：

1）經(jīng)醫(yī)生檢查無心臟病、精神病、癲癇病、聾啞、色盲和其他不適于從事電氣工作的

病癥。

2）具備必要的電氣理論知識及操作技術(shù)，經(jīng)考試合格并取得運行維護合格證。

3）熟練掌握觸電急救法和人工呼吸法。

五、記錄管理

1電工作業(yè)人員資質(zhì)臺帳記錄，由各外包單位和項目安保部雙重管理。

2安全施工作業(yè)票、工作票、操作票記錄，由各外包單位和項目安保部雙重管理。

消防保衛(wèi)管理制度

一、目的

為了加強消防設施的管理，使消防設施處于完備的狀態(tài)，及時消除火災事故隱患，確

保生命和財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，特制定本細則。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統(tǒng)EPC

項目的各外協(xié)單位和相關(guān)方。

三、職責

1各外協(xié)單位制定本區(qū)域消防設施的措施和方案。

2項目安保部負責消防常識的培訓工作。

3項目安保部負責對消防工作進行管理監(jiān)督。

四、細則

1現(xiàn)場的消防保衛(wèi)工作由項目部負責劃分責任區(qū)域，項目部對其責任區(qū)域的消防保衛(wèi)

工作負責，公共部分和交叉部位的消防保衛(wèi)工作由項目部從各單位抽調(diào)力量統(tǒng)一管理。

2各外協(xié)單位的現(xiàn)場消防、保衛(wèi)工作，應接受電廠的統(tǒng)一管理，同時也應接受地方消

防、保衛(wèi)部門的領(lǐng)導。

3項目部及項目部所屬各單位均應建立消防、保衛(wèi)組織和機構(gòu)，制定管理制度、工作

計劃，全面開展消防保衛(wèi)工作。

4項目部及項目部所屬各單位均應在其責任區(qū)域配置充足、合格的消防器材，定期檢

查，保證其有效。

5項目部及項目部所屬各單位的保衛(wèi)人員對現(xiàn)場消防、保衛(wèi)工作中存在的問題應及時

下達整改通知，存在的問題的單位應制定措施，及時予以整改。

6項目部與施工現(xiàn)場所在地的公安、消防、醫(yī)院應建立直線聯(lián)系，爭取應急救護時間,

以減少和降低損失。

7入冬之前，對消防器具應進行全面檢查，對消防設施應做好保溫防凍措施。

8冬季對取暖設施應進行全面檢查并加強用火管理，及時消除火源周圍的易燃物。

9項目部必須對所有參加工程項目建設的人員在進入施工現(xiàn)場第一周內(nèi)進行上崗前

的安全教育、技能培訓和考試，并且做到所有生產(chǎn)人員熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法，所有

職工能夠掌握消防器材的使用方法。

10火災事故的救護

1）項目部應成立消防管理領(lǐng)導機構(gòu)，制定、落實防火責任制，組建義務消防隊，全

面負責其施工現(xiàn)場的消防管理工作。

2）建立健全施工現(xiàn)場防火安全制度，做到有章可循。

3）定期對重點防火部位進行消防安全檢查，對查出的隱患要求限期整改。

4）組織消防培訓，開展消防宣傳教育活動，普及消防知識和救護常識。

5）合理配置消防器材，安排專人管理，對消防潛材的配置、使用、更換情況登記造

冊。

6）當火災事故發(fā)生時，根據(jù)具體情況，堅持確保重點和及時撲救的原則，積極開展

撲救工作。必要時成立火災撲救臨時指揮部，統(tǒng)一指揮。

7）在消防隊未到達之前。義務消防隊直接聽從臨時指揮部的命令，正確使用消防器

材投入滅火戰(zhàn)斗。

8）消防隊到達現(xiàn)場投入撲救時，臨時指揮部應安排人員到必經(jīng)路口給消防車指引目

標。

9）疏散消防通道，保證車輛正常通行，維護正常撲救細則。

10）指揮部合理安排對被圍困的人員和受火勢威脅的人員疏散和轉(zhuǎn)移。

11）醫(yī)務人員應根據(jù)火場燃燒性質(zhì)，指導義務消防隊員采用正確的自我保護措施后投

入滅火戰(zhàn)斗。對傷員采取緊急救護措施，傷勢嚴重的送醫(yī)院治療。

12）滅火結(jié)束應嚴密監(jiān)視火場防止復燃，劃出警戒線嚴禁無關(guān)人員進入，為正確調(diào)查

處理火災事故保留證據(jù)。

五、記錄管理

1培訓記錄組織培訓的單位填寫并保存。

2消防設施布置記錄由項目安保部填寫并保存。

3檢查記錄由消防設施的責任單位填報安保部。

4設備安置記錄由項目安保部填寫并保存。

交通安全管理制度

一、目的

規(guī)范廠內(nèi)車輛行駛，防止發(fā)生由于違反交通規(guī)則所造成的安全事故。

二、適用范圍

所有進入公司廠區(qū)內(nèi)的機動車輛和公司內(nèi)部的叉車、鏟車、吊車駕駛員。

三、責任者

保衛(wèi)科車隊安全科銷售科設備科物資供應科

四、工作程序

1管理組織

1）廠區(qū)交通管理實行“誰有車誰管理”的原則。

2）車隊負責建立車輛保養(yǎng)維修制度，嚴格車輛質(zhì)量檢查，定期進行大修和保養(yǎng)，杜絕

失檢和漏修，做好年度車輛檢驗等工作。

3）廠區(qū)交通、交通事故管理由保衛(wèi)科負責。

4）各種車輛所在單位應根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程制定出本單位的車輛管理細則。

5）嚴格執(zhí)行廠內(nèi)機動車輛驗審制度，驗審由上級主管部門進行。

6）機動車輛的車況必須良好，經(jīng)驗審合格頒發(fā)驗審證后方可行駛。

2信號與標志

1）廠區(qū)通行路、門、彎道、坡道、單行道、交叉道禁止各種車輛停放。

2）廠區(qū)限制通行道和管制路應設明顯的警告路標。

3）道路施工以及跨越道路拉設強架，除征得主管部門同意外還必須有明顯標志，夜間

要有信號燈對施工場地狹小車輛行人來往頻繁的區(qū)域應設臨時交通指揮。

4）廠區(qū)交通道路要有足夠的照明。

3交通線路

1）交通道路應平坦暢通，路側(cè)要有下水道，并定期疏通，嚴禁向路面排放蒸汽、煙霧、

油類、酸、堿等有害物質(zhì)，冬季積聚的冰雪要及時消除。

2）公司的交通主管部門根據(jù)需要將道路劃分為：

①自由路：允許各種車輛通行。

②限制路：允許裝有阻火器和消除靜電裝置的安全車輛通行，其車輛主管部門批準后

方可通行。

③管制路：為消防車、救護車、工程搶險車專用的通道線路，禁止其它車輛停留。

3）嚴禁在要道和消防通道上堆積物資，禁止在路面上進行阻礙交通的作業(yè)，凡由于生

產(chǎn)需要必須臨時占用或破土施工時必須經(jīng)主管安全的領(lǐng)導批準。

4）道路兩側(cè)堆放物資要離道邊1米以外，堆放要牢固；凡交通兩側(cè)栽種花草樹木，距

路邊不得小于1米；跨越道路拉放的繩架其高度不得小于5米。

5）履帶車未采取擴路措施不得在水泥路和柏油路上行駛。

4車輛駕駛

1）機動車駕駛員必須通過專業(yè)培訓，由企管科審定，經(jīng)安全技術(shù)科考核發(fā)給廠內(nèi)駕駛

執(zhí)照方可駕駛。

2）廠區(qū)交通機動車輛駕駛員，應按特殊作業(yè)人員培訓考核規(guī)定，經(jīng)專業(yè)訓練和市級勞

動部門考核，合格發(fā)給特殊作業(yè)駕駛證方可駕駛。

3）廠內(nèi)機動車輛行駛時速不準超過10公里/小時。

4）廠內(nèi)機動車輛禁止在廠外行駛。

5車輛裝載

機動車裝載要符合下列規(guī)定：

1）不準超過行車證上核定的載貨量。

2）裝載散裝粉狀或易滴漏的物品必須封蓋嚴密。

3）裝載化學危險品應按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4）裝載物品必須按規(guī)定不準超長（后端不準超車身1米），超寬（車箱兩側(cè)不準超車

身10公分）、超高（從地面起不準超4米）、超重（允許載重量）。

6廠區(qū)內(nèi)禁止自行車、三輪車、摩托車等非機動車輛行駛。

7外來人員（車輛）管理辦法

為了加強外來人員（車輛）的有序管理，保證公司的正常安全生產(chǎn)，特制定本辦法。

1）外來人員進入公司界區(qū)內(nèi)，門衛(wèi)必須問清情況，有單位接待的必須用電話聯(lián)系，并

由接待單位人員領(lǐng)進，否則不能進入，違者處罰值班人50元/次。

2）外來單位的車輛（除政府有關(guān)部門、公司購進貨物和產(chǎn)品銷售車輛外）未經(jīng)辦理相

關(guān)手續(xù)的，一律不允許進入，違者處罰值班人50元/次。

3）廠內(nèi)外委公司的車輛，必須經(jīng)保衛(wèi)科和安全技術(shù)科核實，有關(guān)公司領(lǐng)導批準后，加

蓋兩單位公章辦理通行證（其它情況車輛參照此條執(zhí)行），門衛(wèi)方可允許進入，違者處罰

值班人50元/次。

4）外來施工人員進入公司界區(qū)前，公司業(yè)務主管部門負責通知安全技術(shù)科進行安全教

育，考核合格后，發(fā)放外來人員進出證，安全技術(shù)科進行人員登記存檔，門衛(wèi)方可允許進

入。對未按該條款執(zhí)行的部門（科室）負責人處罰100元。

5）公司業(yè)務主管部門負責外來施工人員在公司界區(qū)內(nèi)的安全管理，在簽訂外協(xié)協(xié)議時,

必須有分清安全責任的條款，違者處罰100元。

6）未成年人禁止進入公司廠區(qū)，違反者不但追究當事人的責任，問時追究門衛(wèi)人員責

任，同時處罰值班人100元。

7）外來人員一律不允許進行包裝、裝車等操作，聽從廠內(nèi)人員指揮，服從相關(guān)規(guī)定。

8）凡違反本辦法任何一條，按以上規(guī)定處罰，造成后果的按責任事故逐級追究處理。

五、附則

本制度由公司保衛(wèi)科、安全科負責解釋。

安全檢查制度

為了及時了解和掌握安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，消除不安全因素，防患未然,

特制訂本制度。

一、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

1查思想：查對安全生產(chǎn)的認識是否正確；查安全生產(chǎn)的責任心是否強；查對忽視安全

生產(chǎn)的思想和行為是否敢于斗爭C

2查制度：查安全生產(chǎn)制度的建立和健全情況，是否有無違章作業(yè)情況；查安全生產(chǎn)制

度的執(zhí)行情況，有沒有違章冒險作業(yè)現(xiàn)象。

3查紀律：查崗位上勞動紀律的執(zhí)行情況，有沒有擅離崗位,做與生產(chǎn)無關(guān)的事。

4查領(lǐng)導：領(lǐng)導是否把安全生產(chǎn)擺到議事日程；對安全生產(chǎn)成績顯著的員工是否做到及

時表揚和獎勵；對忽視安全生產(chǎn)造成事故的責任者是否進行嚴肅處理；生產(chǎn)與安全是否做

到了“五同時”。

5查隱患：是否做到了文明、安全生產(chǎn)；每臺設備是否都有安全裝置；在建工程有無不

安全因素；平臺、欄桿是否安全可靠。

二、安全生產(chǎn)檢查的形式

1綜合性安全生產(chǎn)大檢查：

1）公司安全生產(chǎn)大檢查：每月一次，由主管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導負責，召集以安全科

為主的有關(guān)部門參加，組成檢查組，對所有項目工程進行檢查。檢查和整改情況由安全科

匯總上報。

2）項目級安全生產(chǎn)檢查：每月兩次。由項目經(jīng)理負責，召集有關(guān)人員組成檢查組進行

檢查，檢查和整改情況，由安全員匯總上報。

2專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查：

1）專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，由各主管部門負責，召集有關(guān)項目部參加，定期進行。并將

檢查和整改情況上報和抄送公司安全科。

2）專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查的每一個項目，必須作好詳細登記，每次檢查都必須對前期檢

查登記的問題做出準確性的鑒定.

3季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查：

對防暑降溫、防雨防洪、防雷、防電、防寒、防凍等季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，由主管部

門負責，組織有關(guān)單位進行，發(fā)動群眾做好預防工作，并將檢查和整改情況上報和抄送安

全科。

4經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查：

1）每一個員工都必須堅持執(zhí)行作業(yè)前后的安全檢查制。

2）每一個班組都必須堅持執(zhí)行班前班后安全檢查制。

3）各級管理人員和專職安全員都必須結(jié)合自己的工作業(yè)務，深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場進行安

全生產(chǎn)檢查。

4）安全生產(chǎn)大檢查要堅持普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合；經(jīng)常性檢查與臨時性檢查相結(jié)

合；檢查與整改相結(jié)合。

5對查出的不安全因素，一定要按“三定”措施實施，即：定項目、定時間、定具體完

成項目的人。

6安全生產(chǎn)檢查制度還應結(jié)合安全生產(chǎn)獎懲制度和員工考核制度。檢查結(jié)果應作為獎罰

或晉級評優(yōu)的標準之一。

隱患排查治理制度

一、為建立管理所隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)

督管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國

安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我所實際，制定本制度。

二、安全生產(chǎn)事故隱患（以下稱事故隱患）是指經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、

規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的危

險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應當全部或者局部停產(chǎn)停

業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自

身難以排除隱患。

三、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

有關(guān)部門接到事故隱患舉報后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；所舉報

事故隱患應由其他部門處理的，應當及時移送，并履行交接程序。

四、事故隱患的排查處理

1把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動全過程，建立實時檢查、班檢查、日排查等隱

患排查治理制度，明確排查地點、項目、標準、責任，將隱患排查治理日?；斀?/p>

事故隱患排查治理的檔案臺帳制度、監(jiān)控和應急管理制度、掛牌制度、限期整改銷號制度、

專項資金使用制度、崗位責任制度、統(tǒng)計分析制度、公告公示制度、定期報告和舉報獎勵

等制度，組織事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運行的

設備、設施及生產(chǎn)場所的各類事故隱患。

所主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

2我所定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，并逐級落

實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理的范圍和責任，保證不留空檔，不留死角。

3我所應依照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求制訂具體方案，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實責

任、安全管理體系、資金投入、人員培訓、勞動紀律、現(xiàn)場管理、防控手段、事故查處以

及安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設施、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。

4我所應加強自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照

有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制訂應急預案。

在接到有關(guān)自然災害預報時，應及時向單位人員發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及我

單位人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)，加強監(jiān)測等安全措施，并及時向

勝局有關(guān)部門報告。

5我單位接到有關(guān)部門下達的責令停產(chǎn)整改指令，必須立即停止經(jīng)營，由主要負責人

組織制訂方案，并及時報送局有關(guān)部門。

停產(chǎn)整改方案應確定整改項目、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作

業(yè)人員，落實整改責任人、資金，還應包括安全技術(shù)措施和應急預案，以及職工安全教育

和培訓等內(nèi)容。

五、事故隱患排查治理工作的監(jiān)管

1有關(guān)部門應當督促指導我單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建

立健全事故隱患排查治理等各項制度，監(jiān)督單位依法開展隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)存在難

以解決的重大問題時，應及時報告##局。

2我所組織應每季度召開一次例會，主要負責人和內(nèi)設機構(gòu)負責人參加，通報隱患排

查治理工作，研究解決隱患排查工作中存在的問題，安排隱患排查治理階段性工作，確定

由本部門掛牌督辦和公告的重大事故隱患。

3我所安全生產(chǎn)小組應結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，組織執(zhí)法人員，定期對本

單位域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處。

六、事故隱患排查治理的報告

1我單位應及時向局有關(guān)部門報告事故隱患排查治理情況。每季、每年對本單位事故

隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并向局有關(guān)部門報送隱患排查治理情況。

2我所安全生產(chǎn)小組應當每季度總結(jié)本單位事故隱患排查治理工作，及時向局有關(guān)部

門通報工作情況，提出下階段事故隱患排查治理工作要點。

七、重大事故隱患的公示公告

1對本單位自查和有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示。對本單位存在的重

大事故隱患應當在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內(nèi)進行公示。

2出現(xiàn)重大隱患，我單位應主動接受社會輿論監(jiān)督，及時公開重大事故隱患的治理情

況。

八、重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項銷號

1安全生產(chǎn)小組對單位重大事故隱患整改，要落實跟蹤督辦的內(nèi)設機構(gòu)和責任人，督

促企業(yè)落實各項防范措施，對單位重大事故隱患的治理情況進行跟蹤督辦。

2督促整改的責任人應當每周至少深入現(xiàn)場一次，跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實

情況，及時掌握重大事故隱患整改進度，督促企業(yè)按整改方案對重大事故隱患進行治理，

徹底消除重大事故隱患。

3重大事故隱患整改結(jié)束后，整改單位應向督辦單位提出復產(chǎn)驗收申請。接受申請的

部門組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場核查°

4重大事故隱患在整改期限內(nèi)徹底治理，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，將有關(guān)檔案整理后

歸檔管理。

九、我單位應當建立隱患排查治理工作獎懲機制，對未定期排查事故隱患或未及時有

效整改事故隱患的單位和個人，實施責任追究；對在隱患排查治理工作中成效突出的單位

和個人給予獎勵。

十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全考核制度

一、目的

為了維護現(xiàn)場的安全文明施工，表彰、獎勵在施工中遵章守紀、避免或消除了事故隱

患的單位和個人；懲處安全意識不強、違章違紀、造成了人身、設備事故的單位和個人，

根據(jù)《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》特制定本細則。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統(tǒng)EPC

項目的各外協(xié)單位和個人。

三、職責

1項目部安全文明施工管理委員會是整個工程最高安全管理及獎懲機構(gòu)，重大的安全

獎懲決定必須經(jīng)過安委會集體討論，安委會主任根據(jù)各單位和個人在安全施工（工作）的

表現(xiàn)，有直接的獎勵和懲處權(quán)，包括精神和經(jīng)濟的獎懲。

2項目安保部、外協(xié)單位安全員是整個工程的安全管理的監(jiān)督和組織機構(gòu)的組成部

分，有進行安全管理和考核的責任，有一般的獎勵和懲處權(quán)。

3各外協(xié)單位同樣承擔所管轄范圍內(nèi)的安全施工（工作）的管理、考核與獎懲的責任。

四、獎勵內(nèi)容與形式

1凡有下列表現(xiàn)之一的單位和個人給予獎勵：

1）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和法規(guī)，在改善勞動條件及防

止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的；

2）發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患，避免事故發(fā)生的；

3）發(fā)生事故時，積極搶救并采取得力措施，防止事故擴大，避免或減少傷亡和財產(chǎn)損

失的；

4）在安全技術(shù)上，具有開拓精神，積極采用先進技術(shù)，提出重要建議，有發(fā)明創(chuàng)造或

科研成果，掙證上崗的特種作業(yè)人員在工作中成績顯著的；

5）堅守崗位、忠于職守，在勞動安全衛(wèi)生以及現(xiàn)場文明施工中，做出顯著成績；

6）其它安全管理突出表現(xiàn)行為的。

五、安全獎勵形式

發(fā)放一次性獎金、獎品、記功、授予榮譽稱號和季度紅旗。

1）對職工的獎勵由各單位申報，由各單位安全管理人員負責考核；對專業(yè)公司、科室

的獎勵采取由基層單位、職能部門、安保部及分管領(lǐng)導共同推薦的辦法；

2）申報或推薦獎勵須填寫安全立功獎勵登記表；

3）安全獎勵在1000元以內(nèi)的由安保部審批，1000元以上的由安保部考核，經(jīng)項目部

分管領(lǐng)導批準，由財務部門支付，其它形式的獎勵細則按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4）獎勵不搞一刀切，平均分配，對連續(xù)實現(xiàn)安全目標，安全難度大的單位和個人實行

重點傾斜，以體現(xiàn)重獎的原則。

六、獎罰的內(nèi)容與形式

1凡有下列行為之一的單位和個人，必須進行懲罰：

1）根據(jù)事故原因，進行調(diào)查取證負有事故責任的；

2）未按規(guī)定穿戴個人安全防護用品的；

3）擅自拆除、損壞安全設施、安全裝置、安全標志、腳手架的；

4）酒后上崗、違章指揮、特種作業(yè)無證操作，干擾安全工作正常進行的；

5）違反用電、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)規(guī)定的；

6）違反防火防爆、消防管理、壓力容器和危險作業(yè)規(guī)定的；

7）擅自擺弄、操作非本崗位的機具、車輛的；

8）違反工器具、機械、車輛安全使用規(guī)定的；

9）擅自把親友、外來人員、小孩帶入施工現(xiàn)場的：

10）其它違反電力建設安全工作規(guī)程、國家有關(guān)勞動保護法規(guī)、崗位安全工作規(guī)定、

文明施工有關(guān)規(guī)定的。

2處罰形式：

處罰形式為通報批評、行政處分、罰款。作罰款處理時由安監(jiān)部門、各基層單位負責

實施。

1）對負有事故責任人員的處罰要按公司事故、報告、調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計管理要

求執(zhí)行。

2）對違章人員的處罰作罰款處理時，根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款。對屢次違章人員或違章

性質(zhì)惡劣的人員可加重處罰。對在工作中有礙安全行為，如酒后上崗、未戴安全帽進現(xiàn)場

等應立即停止工作，責令其離開現(xiàn)場。

3）嚴重違反安全規(guī)章制度，包括屢教不改的違章人員，實行違章下崗，由各單位安監(jiān)、

教育部門組織重新進行安全學習，經(jīng)考試合格方可上崗工作。

4）對發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不糾正、不制止者，特別是班組長應與違章者等同對待，給予處罰。

5）對違章的個人或集體作罰款處理時，應填寫罰款單，給被罰款個人或集體回執(zhí)。

七、管理要求

1項目部與專業(yè)公司，在簽訂經(jīng)濟責任制合同及分配過程中，必須要明確安全獎懲的

考核條款。

2安全考核要根據(jù)各施工現(xiàn)場的實際情況定期進行考核，對于出現(xiàn)事故的單位和個人

安全考核要及時進行，記入安全管理臺帳。

3安全獎懲的就兌現(xiàn)，要在分配中單獨列出，便于進行考查和評比。

4對于在安全管理中，紀律不嚴、組織不力，經(jīng)常發(fā)生和重復發(fā)生類似事故的單位個

人要給予重罰，處罰的內(nèi)容按項目部《強制性處罰規(guī)定》執(zhí)行。

5凡參與本公司工程建設的外協(xié)單位，均屬在本安全獎懲的考核之中。

6附：《施工現(xiàn)場強制性處罰規(guī)定》

八、記錄管理

1安全獎勵通知單由項目安保部部開具，由項目安保部和受獎勵單位通時保存；

2事故、違章罰款通知單由項目安保部和接受處罰單位同時保存。

特種作業(yè)人員安全管理制度

一、目的

為規(guī)范特種作業(yè)人員安全及專業(yè)技術(shù)的培訓、考核、發(fā)證工作，以加強對特殊工種的

管理，提高特殊工種的操作技能，杜絕無證上崗現(xiàn)象，特制定本管理辦法。

二、適用范圍

本細則適用于大同煤礦集團塔山2X660MW坑口電廠（二期擴建）工程脫硫系統(tǒng)EPC

項目的各外協(xié)單位。

三、職責

1各單位根據(jù)國家及行業(yè)對特種作業(yè)人員取證（或復審）的培訓規(guī)定，組織培訓。

2各單位根據(jù)公司人力資源部的管理要求，到相應的政府主管部門辦理特殊工種證

件，并將證件交項目安保部備案。

3各單位安監(jiān)人員負責監(jiān)督檢查。

四、細則

1特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，用人單位必須對其進行適應性的安全技術(shù)學習和

實際操作訓練。

2安保部門將根據(jù)教培中心提供的特殊工種檔案，對現(xiàn)場作業(yè)人員的持證上崗情情況

進行監(jiān)督、檢查。

3特種作業(yè)人員必須持證上崗。無特殊工種證或證件過期的，任何人不得安排上崗工

作，否則按指揮性違章論處，由比而發(fā)生的一切事故由按排工作者負主要責任。

4特殊工種的范圍：

電工作業(yè)：電器設備的安裝、運行、檢修人員。

金屬焊接切割作業(yè)：電焊工、氣焊工。

起重作業(yè)：起重司機及起重指揮人員。

起重操作作業(yè)：卷揚機、行車、電梯、龍門吊、塔吊、履帶吊和汽車吊等起重機械的

操作人員。

現(xiàn)場機動車輛駕駛：拖拉機、翻斗車、鏟車、裝載機、挖掘機、推土機、壓路機、履

帶吊和沒有取得交通部門頒發(fā)的駕駛證而需在廠內(nèi)駕駛貨車、泵車、檢攪拌車、汽車吊等

行駛的駕駛?cè)藛T。

登高架設作業(yè)：架子工。

五、記錄管理

1特殊工種建檔登記臺帳由項目綜合部和安保部雙重管理。

2特殊工種體檢記錄由用工單位負責填寫并報項目安保部備案。

3特殊工種安全考試成績記錄由用工單位負責填寫并報項目安保部備案。

危險物品及重大危險源管理制度

一、目的

為加強對有毒、有害、危險品的管理，以確保施工環(huán)境安全和施工作業(yè)人員的身體健

康，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本細則。

二、適用