行政許可法的主要內(nèi)容

定，起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性、對經(jīng)濟(jì)和社會可能法律規(guī)定，行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)已設(shè)定的行政許可，認(rèn)為通過本法規(guī)定的其他方式能行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止。行政許可的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評價(jià)，的設(shè)定機(jī)關(guān)。公民、法人或者其他組織可以向行政許法律規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的，不許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。法律規(guī)定，申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)可，并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全全事項(xiàng)的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可;法律還規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定予行政許可決定的;違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;依法可形。依照有關(guān)條款的規(guī)定撤銷行政許可，可能三、法律向資格考試中兩種牟利行為說“不”行為說“不”，規(guī)定任何部門不得組織強(qiáng)制性的資格法律規(guī)定，提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可。政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決特定的資格、資質(zhì)的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法法律規(guī)定，公民特定資格的考試依法由行政機(jī)舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強(qiáng)制性的資格有關(guān)專家認(rèn)為，這一規(guī)定將有效制止當(dāng)前有些行政許可法向這一行為說“不”，明確規(guī)定涂改、倒賣證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的，被許可人提請審議的法律草案本來未就這一問題作出規(guī)定。中，有的常委會委員提出，公民、法人或者其他組可以轉(zhuǎn)讓，行政許可法應(yīng)當(dāng)作出明確規(guī)定。全國人法取得行政許可，必須符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。因此法規(guī)對這種轉(zhuǎn)讓作出明確規(guī)定，比如通過出讓許可關(guān)法律規(guī)定被許可人可以依照法定條件和程序轉(zhuǎn)讓負(fù)責(zé)人表示，這一規(guī)定十分必要。如果對行政許可法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此按照這一法律規(guī)定，公民、法人或者其他組享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系可以撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的國務(wù)院部門規(guī)章能否設(shè)定行政許可，是行政許可法制定中的熱門話題之一。行政許可法規(guī)定，法律可以設(shè)定行政許可。尚未施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)政許可法草案，也未賦予國務(wù)院部門規(guī)章設(shè)定行政委會對草案進(jìn)行審議時(shí)，有的委員建議增加國務(wù)院部門力。全國人大法律委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國務(wù)院在進(jìn)行行政審批制度改革中，發(fā)布的確需繼續(xù)實(shí)施的行政許可，在本法施行政許可，也就是人們常說的行政審批，是指行者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可的過程中，較少考慮行政許請人常常需要跑多個(gè)部門、往返多次，被形象地稱為“跑斷了腳、磨破了嘴”。民”色彩。法律規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行這部法律的便民原則還體現(xiàn)了信息時(shí)代的特色托代理人提出行政許可申請。行政許可申請可以法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可別作出處理：申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;申請材料存在可以允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不之日起即為受理;申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)八、行政審批不能“一拖了事”三年辦不下一個(gè)企業(yè)的批文，為蓋一個(gè)章跑斷腿，施行政審批的過程中，今天推明天，明天推后天，讓日通過的行政許可法從方便老百姓辦事的角度考慮定：除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)法律同時(shí)規(guī)定，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過四本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)請人。依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級行政機(jī)關(guān)級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出法律同時(shí)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需要時(shí)間行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);所收取的費(fèi)用必須全或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實(shí)施行政許可所收律，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用;和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。截留、挪用、行政許可依法收取的費(fèi)用的，予以追繳;對直接負(fù)責(zé)的主人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。行政機(jī)關(guān)工作人監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，十、行政審批不得為地方保護(hù)主義提供“保護(hù)傘”你的產(chǎn)品想進(jìn)來，我設(shè)門檻攔住你，個(gè)別地區(qū)曾以政府規(guī)章或決定的形式，行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性法律規(guī)定，地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章，不得公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不在制定行政許可法的過程中，一些委員建議，應(yīng)政許可的權(quán)力。全國人大法律委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由劃比較大，各省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展很不面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會管理工作中，當(dāng)出現(xiàn)地方要立即采取行政許可措施進(jìn)行管理，而法律、行政法規(guī)未者不需要制定地方性法規(guī)，在這種情況下，法律賦予省級這六類事項(xiàng)分別是：直接涉及國家安全、公共安環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配益的特定行業(yè)的市