DB32T 4150-2021 自然資源所信息化建設規(guī)范　

ICS13.220.01DB32江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 2 24.3節(jié)約性原則 2 2 2 2 2 3 4 4 4 4 4 6 7 7 8 8 9 9 9 9 9I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準本文件起草單位：江蘇省國土資源動態(tài)監(jiān)測中心、江蘇省自自然資源所信息化建設規(guī)范本文件規(guī)定了自然資源所信息化建設的建設原則、總體要求、建設體系、安全性要求和下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡安全等級GB/T28827.1信息技術(shù)服務運行維護第1部分GB/T28827.2信息技術(shù)服務運行維護第2部分GB/T28827.3信息技術(shù)服務運行維護第3部分：GM/T0054信息系統(tǒng)密碼應用基本要求慧眼守土guardnaturalresourceswithintelligentsurveilla自然資源“一張圖”“onemap”ofnatura2自然資源大數(shù)據(jù)平臺(國土空間基礎(chǔ)信息平臺)bigdataplatformfornaturalresources(landand支撐自然資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫管理，以及各類應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務的開發(fā)與運行的服務平臺，也稱國土空間基礎(chǔ)信息平臺。4建設原則4.1業(yè)務驅(qū)動原則通過梳理自然資源所主要職責，明確信息化建設目標和內(nèi)容，滿足自然資源所黨組織建設、政務服務、執(zhí)法監(jiān)察和綜合管理的業(yè)務需要。4.2安全性原則采用自主可控的設備及技術(shù)進行信息化建設，確保信息安全、網(wǎng)絡安全。4.3節(jié)約性原則對現(xiàn)有支撐環(huán)境、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等成果進行全面梳理與評估，充分整合利用已有成果，實現(xiàn)與設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府電子政務平臺及自然資源各業(yè)務系統(tǒng)平臺融合，提升工作效率。4.4智能便捷原則應用新一代技術(shù)和信息化手段提高基層管理的智能化和便捷程度，提升管理水平和管理效能。系統(tǒng)易用、易維護。5總體要求設區(qū)市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門統(tǒng)籌自然資源所信息化建設，結(jié)合自然資源所需要，對已有成果進行集成、完善，按照國家、省級業(yè)務數(shù)據(jù)交換要求，實現(xiàn)各級黨組織建設、政務服務、執(zhí)法監(jiān)察和綜合管理的數(shù)據(jù)聯(lián)動，構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源所信息化平臺(簡稱平臺)。有條件的自然資源所可在此基礎(chǔ)上進行擴展，向上級自然資源主管部門報備。設區(qū)市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門對自然資源所信息化建設和應用所需的支撐環(huán)境進行統(tǒng)一配置和管理，負責安全運行。自然資源所開展平臺的日常應用，可配備運維人員，對信息化支撐環(huán)境、平臺進行維護。6建設體系6.1總體結(jié)構(gòu)自然資源大數(shù)據(jù)平臺(國土空間基礎(chǔ)信息平臺),及具有黨組織建設、政務服務、執(zhí)法監(jiān)察和綜合管理等功能的自然資源信息化建設平臺構(gòu)成(見圖1)。3政策制度標準政務服務業(yè)務辦理政務公開中心管理自然資源“一張圖”安全運維保障管理廉政發(fā)文查詢統(tǒng)計人員培訓組織建設任務執(zhí)行監(jiān)控管理日常具體要求位、聲像采集和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ苣K，滿足移動執(zhí)量、硬盤數(shù)量、端口數(shù)量等參數(shù)，滿足日常信息網(wǎng)絡資源網(wǎng)絡安全設備資源業(yè)務網(wǎng)上聯(lián)至上級自然資源主管部門，互聯(lián)網(wǎng)視需求自行架設；46.3軟件運行環(huán)境層軟件運行環(huán)境層包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等基礎(chǔ)軟件，是各應用系統(tǒng)和功能模塊正常運行所依賴的運行時環(huán)境，支撐空間數(shù)據(jù)快速瀏覽和查詢、屬性數(shù)據(jù)快速匯總、文件數(shù)據(jù)快速檢索等要求。軟件運行環(huán)境建設內(nèi)容應符合表2的要求。表2軟件運行環(huán)境建設內(nèi)容及要求支持主流操作系統(tǒng)。①支持主流服務器操作系統(tǒng)；②支持主流移動終端操作系統(tǒng)；③支持主流桌面操作系統(tǒng)。結(jié)合業(yè)務需要選擇結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫等。①兼容主流服務器操作系統(tǒng)，支持主流數(shù)據(jù)操作類型；②具備動態(tài)增添存儲節(jié)點、存儲容量快速擴展等功能；③提供數(shù)據(jù)冗余備份服務。中間件結(jié)合信息化建設需要進行消息中間件、數(shù)據(jù)存取管理中間件、服務類中間件、交易中間件等不同類型中間件的部署與使用，使系加有效率。6.4數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源層即自然資源“一張圖”,提供數(shù)據(jù)服務，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯交與管理，為應用支撐層、應用服務層提供數(shù)據(jù)支撐。6.5應用支撐層應用支撐層即自然資源大數(shù)據(jù)平臺(國土空間基礎(chǔ)信息平臺),提供應用開發(fā)和部署服務，為自然資源所信息化平臺建設提供應用支撐。6.6應用服務層應用服務層即構(gòu)建的自然資源所信息化平臺，包括黨組織建設、政務服務、執(zhí)法監(jiān)察、綜合管理等內(nèi)容。6.6.1黨組織建設黨組織建設包括黨章黨規(guī)、組織建設、宣傳教育、黨員管理、黨風廉政。黨組織建設模塊內(nèi)容應符合表3的要求。表3黨組織建設模塊內(nèi)容及要求內(nèi)容要求以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建5政務服務包括業(yè)務辦理和政務公開。業(yè)務辦理包括接件受理、派件受理、待辦提醒、已辦業(yè)務歸檔和數(shù)據(jù)中心。政務公開包括信息推送、信息公開和政策法規(guī)。政務服務模塊內(nèi)容應符合表46內(nèi)容要求按照相關(guān)政務服務規(guī)范，現(xiàn)場受理政務服務申請事項，接收材料，錄入信息，并進行初審①提供政務服務流程發(fā)起功能，提供引導式的接件信息及材料錄入頁面；②提供接件材料等自動校核能力；③提供初審意見填報及相關(guān)文件、材料的上傳功能；④提供受理通知單打印功能。表4政務服務模塊內(nèi)容及要求(續(xù))內(nèi)容要求對接上級電子政務審批系統(tǒng)，自動接收上級派發(fā)、轉(zhuǎn)件的審批、審核等①接收上級流轉(zhuǎn)派發(fā)的辦件任務，支持相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、文檔、圖件的在線查閱；②提供初審意見填報及相關(guān)文件、材料的上傳功能。①支持根據(jù)接件時間、辦理時限等進行待辦提醒排序、篩選；②支持待辦件的統(tǒng)計。已辦統(tǒng)計提供針對已辦事項的統(tǒng)計管理功能。①支持基于事項類型、辦件狀態(tài)、辦件時間等信息的篩選、排序和統(tǒng)計；②支持已辦件查詢；對所有在線處理的辦件信息及相關(guān)數(shù)據(jù)，最終成果自動歸①在業(yè)務辦理過程中自動進行業(yè)務數(shù)據(jù)歸檔；②支持業(yè)務電子檔案的查詢、查看。數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)瀏覽、查詢統(tǒng)計、對比分析、二三維空間數(shù)據(jù)的一體化瀏覽業(yè)務辦理。①對接批后監(jiān)管、耕地保護、生態(tài)修復、災害監(jiān)測、礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)測等專各業(yè)務方向工作開展；②提供地圖縮放、量測、定位、屬性查看等基本瀏覽工具；③支持圖層的自定義管理和分組；④支持權(quán)限控制下的數(shù)據(jù)導出；⑤支持基于空間條件和屬性條件的查詢統(tǒng)計；⑥支持以多樣化圖表進行查詢結(jié)果的展示；⑦具備權(quán)限的前提下，支持統(tǒng)計結(jié)果的導出；⑧支持數(shù)據(jù)疊加對比，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的集成瀏覽與對比分析；⑨支持數(shù)據(jù)分屏比對，可自由切換分屏數(shù)據(jù)內(nèi)容并進行聯(lián)動查看。公開①提供受理通知、進度通知、辦結(jié)通知等內(nèi)容的推送服務；②支持短信、小程序、顯示屏等信息推送方任務執(zhí)行和任務上報。執(zhí)法監(jiān)察模塊內(nèi)容應符合表58DB32/T4150—2021綜合管理包括公文管理、人員管理和檔案管理。公文管理包括發(fā)文管理、收文管理和公文查詢。人員管理包括人員信息、考勤管理、日?？己撕腿藛T培訓。檔案管理包括目錄管理、查詢統(tǒng)計和借閱管理。綜合管理模塊內(nèi)容應符合表6的要求。表6綜合管理模塊內(nèi)容及要求內(nèi)容要求公文①提供請示、報告、函等公文的起草功能，支持公文的自動編號；②支持相關(guān)材料附件的上傳；③支持基于模板的自動套紅；④支持基于可配置流程的公文簽批與流轉(zhuǎn)；⑤對公文草稿及已發(fā)布的公文可進行查詢、查看、刪除等操作。內(nèi)容要求公文提供各級公文的接收、查看、辦理、管理能①接收流轉(zhuǎn)的公文，并進行消息提醒，可點擊查看公文內(nèi)容，進行公文的簽收操作；②支持公文附件內(nèi)容的在線瀏覽；③支持公文的收藏操作，方便快速定位自身業(yè)務相關(guān)公公文查詢支持對系統(tǒng)內(nèi)的公文數(shù)據(jù)進行多維度查詢統(tǒng)①支持按照公文標題、公文類型、起草時間、緊急程度、發(fā)文單位、起況、公文辦結(jié)狀態(tài)等信息進行篩選；②支持按收發(fā)文部門、收發(fā)文時間段等進行篩選查詢。人員人員信息①支持人員信息的創(chuàng)建、編輯和分組管理；②支持經(jīng)批準后查閱人員的檔案信息；③支持定期清整所有失效或作廢人員信息。提供考勤記錄、考勤統(tǒng)計等功能。①支持關(guān)聯(lián)考勤設備記錄工作人員的上下班登記情況；②支持選擇部門、排班類型及起始日期進行考勤統(tǒng)計；日?？己刷僦С秩藛T工作目標計劃制定和主管領(lǐng)導審核；②提供工作人員工作小結(jié)，向主管領(lǐng)導報告；③支持主管領(lǐng)導提出考核結(jié)果等次；④支持主管領(lǐng)導向工作人員反饋結(jié)果和意見；⑤支持人員考核結(jié)果查詢統(tǒng)計。人員培訓提供培訓計劃設定及人員參與培訓記錄等功①支持接收和查看上級制定的培訓計劃；②支持記錄人員參與培訓的時間、內(nèi)容、培訓結(jié)果等情況；③支持對人員培訓情況的統(tǒng)計。9針對未數(shù)字化的歷史檔案和未移交檔案，提應使用正版、穩(wěn)定的服務器版操作系統(tǒng)，支持國產(chǎn)化應用，定期升級系統(tǒng)補丁，加強對密建議使用數(shù)據(jù)庫備份軟件,定期對數(shù)據(jù)庫中的應嚴格審核追溯信息的真實性和有效性。在保護企業(yè)和商戶商業(yè)秘密的前提下，依法依規(guī)應釆用相對嚴格的系統(tǒng)訪問權(quán)限控制措施，確保數(shù)據(jù)應經(jīng)過嚴格的攻擊性測試和壓力測試，確保具有一定的抗攻擊能力和業(yè)務承載能力。應對平臺支撐環(huán)境