2024年安全評價師備考資料(含習(xí)題)

2024年平安評價師

備試資料

（重裝版）

（三級）

二。一四年

一、三級評價師專業(yè)實力要求

一、三級平安評價師

?一（）、概述

?二（）、平安評價師的分級

?三（）、三級平安評價師的要求

（一）、概述

依據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定,制定了《平安評價師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

《標(biāo)準(zhǔn)》以《中華人民共和國職業(yè)分類大典》為依據(jù)。

《標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)有關(guān)規(guī)定將本職業(yè)分為三個等級。

（二）、平安評價師的分級

三級平安評價師（國家職業(yè)資格三級）

二級平安評價師（國家職業(yè)資格二級）

一級平安評價師（國家職業(yè)資格一級）

標(biāo)準(zhǔn)中對二級、二級和一級平安評價師的實力要求依次遞進(jìn)，高級別涵蓋低級別的要求。

（三）、三級平安評價師技能要求

?三級平安評價師的工作要求包括如下幾項

-（一）危急有害因素辨識

-（二）危急與危害程度評價

（三）風(fēng)險限制

?本培訓(xùn)課程的內(nèi)容就是圍繞這三項的工作內(nèi)容、實力要求和相關(guān)學(xué)問綻開的。

一、危急有害因素辨識

-（一）、前期打算

?一（）、現(xiàn)場勘直

?三（）、危急和有害因素分析

（一）前期打算

?前期打算是平安評價項目進(jìn)行“危急識別”、“平安評價”、“隱患限制”的基礎(chǔ)。

是在平安評價項目啟動前，須要完成的一系列工作。

?通過學(xué)習(xí)，了解基礎(chǔ)資料信息采集的方法；駕馭生產(chǎn)平安事故案例分析學(xué)問；能夠

采集平安評價所需的法律法規(guī)和事故案例信息；能夠采集平安評價過程中涉及的人、機、物、

法、環(huán)基礎(chǔ)技術(shù)資料。

1.前期打算的學(xué)問要求

?基礎(chǔ)資料信息采集方法

-A.信息的概念

-B.平安評價相關(guān)法律法規(guī)信息

-C.平安評價基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容

D.平安評價信息的采集方法

-E.信息采集程序

A.信息的概念

?信息是物質(zhì)和能量在時間及空間上定性定量的狀態(tài)。

?信息是物質(zhì)狀態(tài)的反映并隨物質(zhì)狀態(tài)變更而變更。

?信息的表現(xiàn)存在多樣性，常常以各種現(xiàn)象反映出來。

?信息可以通過自己感受干脆獲得和通過別人記錄間接獲得。干脆獲得的信息往往是

非常有限的，大量的信息是由間接途徑獲得。

信息的基本屬性

?物質(zhì)的依靠性

?信息的傳遞性

?信息的確定性

焙增定律

?當(dāng)外力去除之后，物質(zhì)世界的狀態(tài)總是臼發(fā)地轉(zhuǎn)變成無序，系統(tǒng)中排列整齊的元素

就會自然地向紊亂的狀態(tài)轉(zhuǎn)變，從“低場”變更到“高炳”。

?信息端是信息論中用于度量信息量的一個概念。一個系統(tǒng)越有序，信息熠就越低；

反之，一個系統(tǒng)越混亂，信息燧就越高。

B.平安評價相關(guān)法律法規(guī)信息

?平安評價相關(guān)法律法規(guī)信息，涉及平安生產(chǎn)法律體系所包含的內(nèi)容。包括：法律、

法規(guī)、規(guī)章和平安評價標(biāo)準(zhǔn)。

?法律法規(guī)信息是平安評價的依據(jù)，評價中辨識出來的危急和有害因素要將其限制措

施比照法律法規(guī)要求，不符合法律法規(guī)要求，可以認(rèn)定危急和有害因素不能被有效限制，這

種狀況將被判定為“事故急患”，必需按法律法規(guī)的要求完善限制措施。凡不符合法律法規(guī)

要求的評價單元，將被視為“風(fēng)險不行接受”。

?法律法規(guī)信息是動態(tài)變更的

?法律

法律是平安生產(chǎn)法律體系的最高層，其法律地位高于法規(guī)和規(guī)章，這些法律均是平安評

價的基礎(chǔ)依據(jù)

?法規(guī)

平安生產(chǎn)法規(guī)是平安評價僅次于平安生產(chǎn)法律的基礎(chǔ)依據(jù)?？煞譃閮煞N類型：行政法規(guī)

和地方法規(guī)。

?規(guī)章

規(guī)章也有兩種類型：行政規(guī)章和地方政府規(guī)章。

?標(biāo)準(zhǔn)

我國很多法律法規(guī)中列入了平安標(biāo)準(zhǔn)，使平安標(biāo)準(zhǔn)成為執(zhí)行法律法規(guī)的一個組成部份，

成為法定標(biāo)準(zhǔn)。

C.平安評價基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容

?用這些信息與法律法規(guī)信息對比，是平安評價的核心工作之一。

?物質(zhì)流

?能量流

?管理流

?信息流

?物質(zhì)流、能品流、管理流和信息流不是孤立存在的，而是在同一個生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)相互

依存。平安評價是對整個系統(tǒng)平安性的評價，因此平安評價信息是物質(zhì)流、能量流、管理流

和信息流在平安方面的綜合。

平安評價基礎(chǔ)資料信息一般內(nèi)容

?平安評價基礎(chǔ)資料信息的一般內(nèi)容是評價對象的生產(chǎn)系統(tǒng)中物質(zhì)流、能量流和管理

流，通過信息流發(fā)出在平安方面信息的綜合。

?物質(zhì)流通過信息流反映的平安評價信息。

?采集特殊適用的法律信息

?采集特殊適用的法規(guī)和部門規(guī)章信息

?采集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

?法律法規(guī)信息的采集，可以多種途徑

?法律法

事故案例信息的篩選

?在平安評價中，通過分析過去事故的案例，來識別評價對象可能存在的“事故隱

患”，就要找到有針對性的事故案例。

?檢索同行業(yè)發(fā)生過的事故，找出事故要件與評價對象比較，篩選出與評價項目具有

相同或相像要件的事故案例。

事故案例分析

?借助事故模型化，可以查明以往發(fā)生的事故的干脆緣由，進(jìn)而找出背后的主要緣由。

用以預(yù)料類似事故發(fā)生的可能性；同時可以作出平安評價和平安決策。

?對事故進(jìn)行案例分析，是將事故緣由進(jìn)行細(xì)分，以便有效地分析事故，進(jìn)而制定更

有針對性的平安措施。

提出平安評價需求的信息

?了解項目概況

項目概況是平安評價的基礎(chǔ)信息。

?提出需求信息

-依據(jù)平安評價要求，提出信息需求。平安評價的核心是“危急識別”、“平

安評價”和“隱患限制”，信息需求要圍繞這個核心綻開。

了解幾類平安評價

入(t):故障率函數(shù)

R(t)：可靠度函數(shù)

f(O-故障由度函數(shù)故障率隨時間的變化，曲線形似浴盆

安令現(xiàn)狀罰價

收集信息并建立信息資料檔案

?針對平安評價需求信息的具體內(nèi)容，按信息采集程序和信息采集方法，對評價對象

“能量流”、“物質(zhì)流”、“管理流”通過“信息流”產(chǎn)生的信息進(jìn)行采集。

?對采集的信息應(yīng)正行分類，并建立檔案。

采集信息的主要種類

?項目概況信息

?危急和有害因素信息

?平安設(shè)施信息

?事故隱患信息

?平安管理信息

?類比工程信息

?評價機構(gòu)采集干脆信息時的原始記錄

?各種檢測檢驗報告或論證文件

?評價項目組內(nèi)部探討會議的記錄

?評價機構(gòu)內(nèi)部或外部對評價報告審核看法

?其他

信息采集的留意事項

?留意信息采集的對應(yīng)性。

?留意降低信息埼。

?留意事故案例的篩選。

（二）現(xiàn)場勘查

?通過學(xué)習(xí)，了解平安評價現(xiàn)場調(diào)查分析方法和勘查所需的基礎(chǔ)學(xué)問，駕馭平安生產(chǎn)

條件的概念和平安檢查表的編寫學(xué)問，能夠?qū)ζ桨苍u價項目進(jìn)行類比工程調(diào)查，能夠按現(xiàn)場

勘查方案對周邊環(huán)境、水文地質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，能夠運用現(xiàn)場詢問視察法和平安檢查表進(jìn)行現(xiàn)場

勘查，能夠?qū)ΜF(xiàn)場勘查結(jié)果進(jìn)行匯總。

1.現(xiàn)場勘查的學(xué)問要求

?A.現(xiàn)場調(diào)查分析方法

?B.評價相關(guān)的工程設(shè)計、勘察基礎(chǔ)學(xué)問

?C.平安生產(chǎn)條件

?D.平安檢查表編寫學(xué)問

A.現(xiàn)場倜壹分析法

?調(diào)查分析是平安評價必需進(jìn)行的工作，是對評價對象進(jìn)行了解的必要手段。通過調(diào)

查撐握評價對象的基本工況。

?調(diào)查分析的關(guān)鍵是在評價范圍內(nèi)盡可能細(xì)致，盡可能不遺漏重點問題和重點部位，

要覆蓋評價項目中生產(chǎn)、協(xié)助、貯存、運輸、試驗、銷毀、生活等區(qū)域。

?調(diào)查分析方法很多，在此僅介紹現(xiàn)場詢問視察法和德爾菲法兩種。

現(xiàn)場詢問視察法

?按部門調(diào)查

?按過程調(diào)查

?順向追蹤

?逆向追溯

?工作中應(yīng)依據(jù)實際狀況敏捷應(yīng)用

B.評價相關(guān)工程設(shè)計、勘查學(xué)問

?前置條件檢查

?工況調(diào)查

?現(xiàn)場勘察

?檢測檢驗

前置條件檢查

?指在簽訂評價合同前，評價人員到項目所在地考察評價項目所屬行業(yè)、項目狀況；

聽取客戶對平安評價的要求。

?預(yù)評價要留意項目選址、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境是否相宜項目建設(shè)等。

?現(xiàn)狀評價則要留意是否存在難以整改的先天不足；是否能供應(yīng)項目關(guān)鍵批文或證書;

可供應(yīng)的信息資料是否齊全；項目是否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象等。

工況調(diào)查

?基本狀況

?項目規(guī)模

?建立聯(lián)系

?企業(yè)自述問題

現(xiàn)場勘查

?對危急和有害因素核實

?發(fā)覺新的危急和有害因素

?勘察平安設(shè)施

首先檢查有沒有平安設(shè)施

-接著檢查平安設(shè)施的選擇對不對

-最終檢查平安設(shè)施好不好

檢測檢驗

?檢測檢驗是定量的現(xiàn)場檢查。

?現(xiàn)場檢測

?托付有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測檢驗

?被評價單位供應(yīng)法定資質(zhì)單位的檢測檢驗報告

C.平安生產(chǎn)條件

?平安生產(chǎn)條件是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為不發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失、保障生產(chǎn)經(jīng)營活動

正常進(jìn)行，而依據(jù)國家和行業(yè)的平安規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的硬件設(shè)施。.主要包括生產(chǎn)廠址選擇、總

體布局、廠房建筑、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、檢測監(jiān)控、經(jīng)營場地、現(xiàn)場管理、消防器材與設(shè)

施、平安警示標(biāo)記以及其他平安防護(hù)技術(shù)措施等。

?目前對平安生產(chǎn)條件提出明確要求的主要是礦止、建筑和危急化學(xué)品、民用爆破器

材等高危行業(yè)。

D.平安檢查表學(xué)問

?平安檢查表是平安評價中常常接受的方法。特殊是對調(diào)查分析或辨識出來的危急和

有害因素，比照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢杳其限制措施是否符合要求，對不符合要求的危急和

有害因素可判定為事故隱患，評價結(jié)果為“存在不行接受的風(fēng)險”。

?平安檢查表是一種以閱歷為主的定性分析方法

檢查內(nèi)容

?平安評價的平安檢查內(nèi)容的重點放在調(diào)查分析或辨識出來的危急和有害因素的平安

設(shè)施上，從預(yù)防型、限制型、救災(zāi)型設(shè)施上判別，平安設(shè)施是否符合要求。

?平安檢查的內(nèi)容可包括：事故應(yīng)急救援預(yù)案、平安管理制度、平安教化、培訓(xùn)、操

作行為、勞保用品運用、文明生產(chǎn)、傷亡事故處理等。

?平安檢查還應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點和人、機、物、法、環(huán)等狀態(tài)，制

定檢查項目內(nèi)容。

平安檢查表的作用

?在檢查前列表可使檢查內(nèi)容較周密和完整

?可保持現(xiàn)場檢查時的連續(xù)性和節(jié)奏性

?可削減評價人員的隨意性

?可提高現(xiàn)場檢查的工作效率，并留下檢查的原始證據(jù)。

?可明確平安管理責(zé)任，為平安培訓(xùn)或平安教化供應(yīng)素材。

2.現(xiàn)場勘察的實力要求

?A.對類比工程進(jìn)行調(diào)查

?B.按現(xiàn)場勘察方案對現(xiàn)場平安狀況進(jìn)行勘杳

?C.對評價項目進(jìn)行現(xiàn)場勘查

?D.對現(xiàn)場勘查結(jié)果進(jìn)行匯總

A.對類比工程進(jìn)行調(diào)查

?平安評價類比工程調(diào)查理論依據(jù)

?選擇類比對象的條件

?類比工程調(diào)查

平安評價類比工程調(diào)查理論依據(jù)

?平安評價的基本原理中有個“類推原理”，它是依據(jù)兩個或兩類對象之間存在著某

些相同或相像的屬性，從一個已知對象具有某個屬性來推出另一個對象也具有此屬性。

?平安評價類比工程調(diào)查接受“類推原理”的“代替推算法”，利用具有親密聯(lián)系（或

相像）的資料、數(shù)據(jù)、現(xiàn)象等信息，來替代當(dāng)前評價缺少或無條件獲得的信息。

選擇類比對象的條件

?由于類比對象源于另一個系統(tǒng)，因此，類比的結(jié)果只是估計，不具必定性，而更具

或然性。

?為了提高類比結(jié)果的可信度，選擇類比對象時應(yīng)盡量滿意以下條件：

-類比對象之間共有或共缺的屬性愈多，類比結(jié)果的可信度愈高。

-共有共缺的屬性愈本質(zhì)，類比結(jié)果的可信度愈高。

類比對象之間共有或共缺的屬性與要進(jìn)行類比的屬性之間有必定聯(lián)系且愈

本質(zhì)，類比結(jié)果的可信度愈高。

B.類比工程調(diào)查

?選取同類項目現(xiàn)場進(jìn)行類比調(diào)查

-選擇類比對象

采集類比對象的信息

-分析類比對象的信息

提出補充平安對策措施

?選取相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行類比調(diào)查

-文獻(xiàn)篩選

-文獻(xiàn)相關(guān)內(nèi)容分析

提出補充平安對策措施

C.按方案進(jìn)行現(xiàn)場勘查

?評價項目周邊環(huán)境

?水文地質(zhì)及氣象條件調(diào)查

?其他要求。

評價項目周邊環(huán)境

如國務(wù)院344號令《危急化學(xué)品平安管理條例》第十條規(guī)定：除運輸工具加油站、加

氣站外，危急化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域

的距離必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：

（1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（2）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（3）供水水源、水廠及水源愛護(hù)區(qū)；

評價項目周邊環(huán)境

（4）車站、碼頭（依據(jù)國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，特地從事危急化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外1、機

場以及馬路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口：

（5）基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（6）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然愛護(hù)區(qū)：

（7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以愛護(hù)的其他區(qū)域。

水文地質(zhì)及氣象條件調(diào)查

?評價機構(gòu)在簽訂評價合同前，應(yīng)先對評價項目所處位置的水文、地質(zhì)和氣象條件進(jìn)

行了解?，項目建于江海邊是否會受潮汛或洪水的影響，地質(zhì)條件與項目的建構(gòu)筑防振等級是

否匹配，項目是否考慮地質(zhì)沉降因素，評價項目平面布置是否考慮本地區(qū)全年風(fēng)向和夏季風(fēng)

向的影響，石油化工企業(yè)不宜設(shè)在窩風(fēng)地帶等等。特殊是預(yù)評價項目更要深化分析平衡各種

問題找出最優(yōu)方案，以免在建成后留下難以更改的先天性危急。

對評價項目進(jìn)行現(xiàn)場勘察

?平安距離檢查

如防火問距，衛(wèi)生防護(hù)距離，機械防護(hù)平安距離，沖擊波防護(hù)平安距離等。

?平安設(shè)施設(shè)備運行檢查

?防范及監(jiān)控設(shè)施檢查

?檢測檢驗狀況匯總

?平安管理狀況調(diào)查

平安設(shè)施設(shè)備運行檢查

防火設(shè)施檢查

?防爆設(shè)施檢查

?自動限制系統(tǒng)檢查

防范及監(jiān)控設(shè)施檢查

?防范設(shè)施檢查

?監(jiān)控設(shè)施檢查

平安管理狀況調(diào)查

?平安管理組織和制度檢查

?平安生產(chǎn)日常管理檢查

?平安設(shè)施維護(hù)

?平安培訓(xùn)

?監(jiān)督和檢查

D.對勘察結(jié)果的匯總

?對現(xiàn)場勘查干脆信息的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行處理

?對現(xiàn)場勘查間接信息進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源分析

?各類平安評價現(xiàn)場勘查結(jié)果的匯總

現(xiàn)場勘察的留意事項

?留意類比對象的選擇

?留意現(xiàn)場勘查的系統(tǒng)性

?留意現(xiàn)場詢問視察法與現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)的校核

（三）危急和有害因素分析

通過學(xué)習(xí)，了解危急和有害因素的概念和危急有害因素產(chǎn)生的緣由，理解危急有害因素

的分類、辨識原則、辨識方法和辨識過程；駕馭重大危急源辨識學(xué)問；能夠?qū)Κ毩⑸a(chǎn)的元、

協(xié)助單元、設(shè)施設(shè)備裝置和作業(yè)場所存在的危急和有害因素進(jìn)行識別：能夠分析危急和有害

因素的布狀況。

1.危急和有害因素分析的學(xué)問要求

A.危急和有害因素的概念

B.《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》

學(xué)問

C.《企業(yè)職工傷亡事故分類》學(xué)問

D.危急和有害因素的辨識方法

E.重大危急源辨識學(xué)問

A.危急和有害因素的概念

?危急和有害因素的定義

?危急和有害因素產(chǎn)生的緣由

危急和有害因素的定義

?危急因素一般是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。

?有害因素一般是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。

?通常狀況下，二者并不嚴(yán)格加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危急因素。

危急和有害因素產(chǎn)生的緣由

?產(chǎn)生危急有害因素的根本緣由主要有如下兩條。

-存在能量、有害物質(zhì)

能量、有害物質(zhì)失去限制

能量和有害物質(zhì)失控為緣由

?設(shè)備故障(含缺陷)

?人員失誤

?管理缺陷

B.生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼

?物理性危急和有害因素

?化學(xué)性危急和有害因素

?生物性危急和有害因素

?心理、生理性危急和有害因素

?行為性危急和有害因素

?其他危急和有害因素

C.企業(yè)職工傷亡事故分類

?參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性

緣由、致害物、損害方式等，將危急因素分為20類。

D.危急有害因素辨識方法

?危急和有需因素辨識的原則

-科學(xué)性原則

-系統(tǒng)性原則

-全面性原則

-預(yù)料性原則

?危急和有害因素辨識的方法

閱歷分析法

類比推斷法

-系統(tǒng)平安分析方法

E.重大危急源辨識

?GB18218中規(guī)定的物質(zhì)及臨界量

?國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［2024156號文《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)督管

理工作的指導(dǎo)看法》重大危急源可分為七大類：易燃、易爆、有害物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）；易

燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)（庫）。

重大危急源的定義

?指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、運用或貯存危急物質(zhì)，且危急物質(zhì)的數(shù)量等

于或超過臨界量的單元。

2.危急和有害因素分析實力要求

?A.總平面布置及建構(gòu)筑物危急性辨識

?B.獨立生產(chǎn)單元、協(xié)助單元工藝危急性辨識

?C.設(shè)備設(shè)施裝置危急性辨識

?D.作業(yè)場所危急性辨識

?E.貯存與運輸危急性辨識

-F.危急和有害因素分布狀況分析

A.總平面布置及建筑物危急性

?選址

?總平面布置

?道路及運輸

?建構(gòu)筑物

?其他危急性

B.獨立生產(chǎn)、協(xié)助單元危急性

?對新建、改建、擴(kuò)建項目設(shè)計階段危急、有害因素的辨識

?對平安現(xiàn)狀綜合評價可針對行業(yè)和專業(yè)的特點及行業(yè)和專業(yè)自己制定的平安標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)程進(jìn)行分析、辨識

?依據(jù)典型的單元過程（單元操作）進(jìn)行危急有害因素的辨識

C.設(shè)備、設(shè)施、裝置危急性辨識

?工藝設(shè)備、裝置的危急有害因素辨識

?專業(yè)設(shè)備的危急有害因素辨識

?電氣設(shè)備的危急有害因素辨識

?特種設(shè)備的危急有害因素辨識

?企業(yè)內(nèi)特種機械的危急有害因素辨識

?登高裝置的危急有害因素辨識

D.作業(yè)現(xiàn)場危急性辨識

?物質(zhì)危急有害因素辨識

?生產(chǎn)性粉塵的危急有害因素辨識

?工業(yè)噪聲與振動的危急有害因素辨識

?溫度與濕度的危急有害因素辨識

-輻射的危急有害因素辨識

E.貯存與運輸危急性辨識

?爆炸品貯運危急因素辨識

?易燃液體貯運危急因素辨識

?易燃物品貯運危急辨識

?毒害品貯運危急辨識

F.危急和有害因素分布狀況分析

?廠址選擇需考慮的危急和有害因素

?總體規(guī)劃時需考慮的危急和有害因素

?危急有害因素分布方面的規(guī)定

危急和有害因素分析留意事項

?留意列出危急和有害因素的代碼

?留意危急和有害因素識別的單元化

?留意是否構(gòu)成重大危急源

二、危急與危害程度評價

?-（）劃分評價單元

?（-）定性定量評，介

（-）劃分評價單元

?通過學(xué)習(xí)，了解評價單元的的概念和內(nèi)容，駕駛評價單元劃分的原則和方法，能夠

對評價項目進(jìn)行評價單元劃分。

1.劃分評價單元基礎(chǔ)學(xué)問

-A.評價單元的概念

?B.評價單元劃分的原則

?C.評價單元劃分的方法

A.評價單元的概念

?評價單元就是在危急和有害因素分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)評價目標(biāo)和評價方法的須要，

將系統(tǒng)分成有限個確定范圍進(jìn)行評價的單元。

?一個作為評價對象的建設(shè)項目、裝置，一般是由相對獨立、相互聯(lián)系的若干部分組

成。

?各部分的功能、含有的物質(zhì)、存在的危急因素和有害因素、危急性和危害性以及平

安指標(biāo)均不盡相同，整體評價難以實現(xiàn)。

?將系統(tǒng)劃分為評價單元進(jìn)行評價，能夠得出各評價單元危急性（危害性）的比較概

念，避開了以最危急單元的危急性（危害性）來表征整個系統(tǒng)的危急性（危害性）、夸大整

個系統(tǒng)的危急性（危害性）的可能性，從而提高了評價的精確性。

B.評價單元劃分的原則

?劃分評價單元是為評價目標(biāo)和評價方法服務(wù)的。

?要便于評價工作的進(jìn)行。

?有利于提高評價工作的精確性。

?評價單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點和特征與危急、有害因素的類別、

分布有機結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評價的須要將一個評價單元再劃分為若干子評價單元或更

細(xì)致的單元。

?由于評價目標(biāo)不同、各評價方法均有自身特點，只要達(dá)到評價的目的，評價單元劃

分并不要求肯定一樣。

C.評價單元的劃分方法

?評價單元劃分的方法很多，最基礎(chǔ)的評價單元劃分，一般有：以危急和有害因素的

類別劃分評價單元；以裝置特征和物質(zhì)特性劃分評價單元；依據(jù)評價方法的有關(guān)規(guī)定力.分評

價單元等。

?《平安評價通則》及相關(guān)平安評價導(dǎo)則中均對評價單元的劃分作了規(guī)定。

2.劃分評價單元的實力要求

?A.以危急和有害因素的類別劃分評價單元

?B.以裝置特征和物質(zhì)特性劃分評價單元

?C.依據(jù)評價方法的有關(guān)規(guī)定劃分評價單元

A.以危急有害因素類別劃分單元

?綜合評價單元

?共性評價單元

-按危急因素類別各劃規(guī)一個單元，再按二藝、物料、作業(yè)特點（即其潛在危

急因素不同）劃分成子單元分別評價。

進(jìn)行平安評價時，宜按有害因素（有害作業(yè)）的類別劃分評價單元。

B.以裝置和物質(zhì)特性劃分

?按裝置工藝功能劃分

-按布置的相對獨立性劃分

?按工藝條件劃分評價單元

?按貯存、處理危急物品的潛在化學(xué)能、毒性和危急物品的數(shù)最劃分評價單元

?按重點危急劃分單元

C.依據(jù)評價方法的有關(guān)規(guī)定分

?評價單元劃分原則并不足孤立的，而是有著內(nèi)在聯(lián)系，劃分評價單元時應(yīng)綜合考慮

各方面因素進(jìn)行劃分。

?若應(yīng)用火災(zāi)爆炸指數(shù)法、單元危急性快速排序法等對評價單元劃分有相關(guān)規(guī)定的評

價方法進(jìn)行評價時，除按評價單元劃分的一般原則外，還應(yīng)依據(jù)評價方法的有關(guān)具體規(guī)定劃

分評價單元。

劃分評價單元的留意事項

?以某種原則劃出評價單元，事實上就確定了評價結(jié)果的形式，劃分評價單元的方法

不同，引致評價結(jié)果反映的角度不同，評價單元劃分與所表現(xiàn)的評價結(jié)果親密相關(guān)。

三、風(fēng)險限制

?一（）提出平安對策措施

?-（）編制平安評吩報告

（一）提出平安對策措施

?通過學(xué)習(xí)，了解評價單元平安對策措施的基本要求和原則，駕馭平安對策措施的基

本學(xué)問，能夠?qū)υu價單元及其配套（協(xié)助）工程提出平安對策措施。

1.提出平安對策措施的學(xué)問要求

?A.評價單元平安對策措施基本要求和原則

?B.平安對策措施基本學(xué)問

A.評價單元對策措施的基本要求

?能消退或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危急、危害；

?處置危急和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值店；預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)

生的危急、危害；

?能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；

?發(fā)生意外事故時，能為遇險人員供應(yīng)自救和互救條件。

A.提出平安對策措施應(yīng)遵循的原則

?平安技術(shù)措施等級依次

干脆平安技術(shù)措施

間接平安技術(shù)措施

指示性平安技術(shù)措施

若間接、指示性平安技術(shù)措施仍舊不能避開事故、危害發(fā)生，則應(yīng)接受平安

操作規(guī)程、平安教化、培訓(xùn)和個體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危急、危害程度。

?平安對策措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性

?經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越國家及建設(shè)項目、生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過

高的平安要求提出平安對策措施。

?對策措施應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范的規(guī)定

B.單元評價對策措施的重點

?評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的平安對策措施。

?評價單元配套和協(xié)助工程的平安對策措施。

?評價單元制定應(yīng)急救援措施的要求。

2.提出平安對策措施的實力要求

?A.提出單元對策措施

?B.提出評價單元配套和協(xié)助工程的平安對策措施

?C.提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點

?I).平安管理對策措施

A.提出單元對策措施

?提出平安對策措施的一般步驟

分析評價單元的特點

確定評價單元所固有的危急有害因素及其可接受程度并按其風(fēng)險大小排序

-制定符合性檢查表

提出平安對策措施

?評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式平安對策措施

評價單元的技術(shù)對策措施

評價單元的布局對策措施

-評價單元的工藝對策措施

評價單元的方式對策措施

?評價單元的設(shè)施、設(shè)備、裝置的平安對策措施

-特種設(shè)備平安對策措施

-設(shè)備防火、防爆對策措施

電氣設(shè)備防火、防爆對策措施

屏護(hù)設(shè)施和平安距離

-連鎖愛護(hù)

B.提出單元配套和協(xié)助工程對策措施

?評價單元配套和協(xié)助工程設(shè)施的平安對策措施的提出應(yīng)與評價單元主體的平安對策

措施提出所應(yīng)考慮的方面相對應(yīng)。

?配套和協(xié)助工程設(shè)施平安對策措施的提出還要全面考慮由于其運行中出現(xiàn)故障對評

價單元主體設(shè)施的影響。

?一些協(xié)助工程為獨立單體，在平安上已有標(biāo)準(zhǔn)要求，評價單元中遇到這些單體要比

照標(biāo)準(zhǔn)，與標(biāo)準(zhǔn)不符，或不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的問題，可視為“事故隱患”，評價時應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)

要求提出平安對策措施。

C.提出應(yīng)急救援方面措施的要點

?建立應(yīng)急組織，明確各應(yīng)急組織和人員的職責(zé)

?災(zāi)情的發(fā)覺與報告制度

?通訊聯(lián)絡(luò)保障

?救災(zāi)器材與設(shè)備保障

?有關(guān)平安通道與平安出口的要求

?自救與救援的規(guī)定

?事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

D.平安管理對策措施

?平安管理是以保證建設(shè)項目建成以后生產(chǎn)過程平安為H的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。

其基本任務(wù)是發(fā)覺、分析和清除生產(chǎn)過程中的危急、有害因素，制定相應(yīng)的平安衛(wèi)生規(guī)章制

度，對企業(yè)內(nèi)部實施平安監(jiān)督、檢查，對各類人員進(jìn)行平安學(xué)問培訓(xùn)和教化，防止發(fā)生事故

和職業(yè)病，避開、削減損失。

平安對策措施的留意事項

?留意平安對策措施的針對性

?留意應(yīng)急救援措施的有效性

（二）編制平安評價報告

通過學(xué)習(xí)，了解評價報告的編寫規(guī)范，駕馭評價結(jié)論編制原則，能夠編制評價報告相關(guān)

章節(jié)，能夠編制評價報告中的單元評價結(jié)論。

1.編制平安評價報告學(xué)問要求

?A.平安評價報告的編寫規(guī)范

?B.單元評價結(jié)論編制原則

?C.平安評價結(jié)論的編制原則

A.平安評價報告的編寫規(guī)范

?內(nèi)容全面

?分析細(xì)致

?條理清晰

平安評價報告的編寫格式

?按《平安評價通則》的要求，平安評價報告的編寫應(yīng)留意如下幾點。

評價報告的基本格式

封面制作

制作著錄項

-規(guī)格

B.單元評價結(jié)論的編制

?各類評價結(jié)果匯總

-危急和有害因素（危急源）數(shù)據(jù)匯總

-平安設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)匯總

平安管理數(shù)據(jù)匯總

信息反饋限制（或交換）數(shù)據(jù)

?評價結(jié)果初步分析

?單項評價結(jié)果和綜合評價結(jié)果

單元評價結(jié)論的原則

?客觀公正原則

單元評價結(jié)論應(yīng)客觀地、公正地針對被評價單元的實際狀況,實事求是地給出評價結(jié)論。

對危急、危害性分類、分級的確定應(yīng)恰如其分，實事求是。

對定量評價的計算結(jié)果應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)地分析是否與實際狀況相符.

?觀點明確原則

C.平安評價結(jié)論的主要內(nèi)容

?人力資源和管理制度方面

?設(shè)備裝置和附件設(shè)施方面

?物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面

?方法工藝和作.業(yè)操作

?生產(chǎn)環(huán)境和平安條件

評價結(jié)論的編制原則

?評價結(jié)論應(yīng)著眼于整個被評價系統(tǒng)的平安狀況，突出關(guān)鍵危急和有害因素的受控狀

況，抓住重點評價單元。必要時可對不同的評價單元確定不同的權(quán)重，甚至可以列出“推翻

項”的單元。

?評價結(jié)論與單元評價結(jié)論一樣，應(yīng)遵循客觀公正、觀點明確的原則，做到概括性、

條理性強且文字表達(dá)精練，

?評價結(jié)論應(yīng)是評價報告進(jìn)行充分論證的高度概括，層次要清晰，語言要精練，結(jié)論

要精確，要符合客觀實際，要有足夠的理由。

2.編制評價報告的實力要求

?A.評價報告相關(guān)章節(jié)的編制

?B.單元評價結(jié)論編制

?C.評價結(jié)論編制

A.評價報告的編制

—1—

?刖S

?編制依據(jù)

?項目概況

?危急有害因素辨識

?定性定量評價

?單元平安對策措施

?評價結(jié)論

?附錄和附件

B,單元評價結(jié)論的編制

?結(jié)果匯總和初步分析

?單項評價結(jié)果

?綜合評價結(jié)果

?單元評價結(jié)論

C.評價結(jié)論的編制

?系統(tǒng)評價結(jié)論的整合

列出各評價單元

列出評價單項結(jié)果

-整合單元評價結(jié)論

整合系統(tǒng)評價結(jié)果

?評價結(jié)果歸類及重要性推斷

-由于系統(tǒng)為各單元評價結(jié)論之間存在關(guān)聯(lián)，且各評價結(jié)果在重要性上不平

衡，對平安評價結(jié)論的貢獻(xiàn)有大有小，因此在編寫評價結(jié)論之前最好對評價結(jié)果進(jìn)行整理、

分類并排序。

評價結(jié)論的主要內(nèi)容

?通常狀況下，平安評價結(jié)論應(yīng)包含如下主要內(nèi)容。

評價結(jié)果分析

平安評價結(jié)論

-持續(xù)改進(jìn)方向

四、平安評價通則的主要內(nèi)容

?依據(jù)AQ8001-2025《平安評價通則》的要求，可知平安評價工作的基本學(xué)問。

?一（）平安評價的定義

?―（）平安評價的內(nèi)容

（一）平安評價的定義

?以實現(xiàn)平安為目的，應(yīng)用平安系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)

經(jīng)營活動中的危急、有害因素，預(yù)料發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)峻程度，提出科

學(xué)、合理、可行的平安對策措施建議，做出評價結(jié)論的活動。平安評價可針對一個特定的對

象，也可針對肯定區(qū)域范圍。

（二）、平安評價的內(nèi)容

?前期打算

?辨識與分析危急、有害因素

?劃分評價單元

?定性、定量評價

?對策措施建議

?平安評價結(jié)論

劃分評價單元

依據(jù)AQ80012025,評價單元劃分應(yīng)科學(xué)、合理，便于實施評價，相對獨立切具有明顯

的特征界限

對策措施建議

?依據(jù)危急、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、

經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消退或減弱危急、有害的技術(shù)和管理對策措施建議

?對策措施建議應(yīng)具體詳實、具有可操作性。依據(jù)針對性和重要性的不同，措施和建

議可分為應(yīng)接受和宜接受兩種類型。

平安評價結(jié)論

?平安評價機構(gòu)應(yīng)依據(jù)客觀、公正、真實的原則。嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出平安評價結(jié)論。

?平安評價結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括的評價結(jié)果，從風(fēng)險管理角度給出評價對象在

評價時與國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的

可能性和嚴(yán)峻程度的預(yù)料性結(jié)論，以及實行平安對策措施后的平安狀態(tài)等。

五、平安預(yù)評價導(dǎo)則

?AQ8002-2025《平安預(yù)評價導(dǎo)則》

?-（）平安預(yù)評價的程序

?二（）平安預(yù)評價內(nèi)容

平安預(yù)評價的程序

?前期打算

?辨識與分析危急、有害因素

?劃分評價單元

?定性、定量評價

?提出平安對策措施建議

?做出評價結(jié)論

?編制平安預(yù)評價報告

平安預(yù)評價的內(nèi)容

?前期打算

?辨識和分析對象可能存在的各種危急、有害因素

?評價單元劃分

-評價單元劃分應(yīng)考慮預(yù)評價的特點，以自然條件、基礎(chǔ)工藝條件、危急、有

害因素分布及狀況，便于實施評價為原則進(jìn)行

定性、定量評價

?依據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學(xué)、合

理、適用的定性、定量評價方法對危急.、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)峻程度進(jìn)行評

價。

評價結(jié)論

?應(yīng)概括評價結(jié)果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危急、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)峻程度的預(yù)料性

結(jié)論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊衿桨策\行的結(jié)論。

六、平安驗收評價導(dǎo)則

?平安驗收評價的程序

?平安驗收評價內(nèi)容

平安驗收評價程存

?平安驗收評價程序可分為：

-前期打算

-危急、有害因素辨識

-劃分評價單元

-選擇評價方法

-定性、定量評價

提出平安風(fēng)險管理對策措施及建議

-做出平安驗收評價結(jié)論

編制平安驗收評價報告等

平安驗收評價的內(nèi)容

?劃分評價單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。

?平安驗收評價結(jié)論

-平安驗收評價結(jié)論應(yīng)包括：符合性評價的綜合結(jié)果。

評價對象運行后存在的危急、有害因素及其危急驗收的條件。

二、平安評價師考試重點內(nèi)容

第一章危急有害因素辨識

第一節(jié)前期打算

學(xué)問要求

一、基礎(chǔ)資料信息采集方法

1-.信息的概念：信息是物質(zhì)和能量在時間及空間上定性定量的狀態(tài)。信息具有物質(zhì)依率性、

傳遞性和確定性三個屬性3

信息論：信息論是探討信息的本質(zhì)和特點，以及信息的取得、計量、傳輸、存儲、處理、限

制和利用的一般規(guī)律的科學(xué)。

信息嫡是系統(tǒng)有序化程度的一個度量，是量化描述、定量信息的基礎(chǔ)。一個系統(tǒng)越是有序，

信息牖就越低。反之一個系統(tǒng)越是混亂，信息牖就越高。

限制論

表征限制系統(tǒng)的四類指標(biāo)：可控性、可觀測性、魯棒性、限制精度。

平安限制工程：

平安系統(tǒng)在限制時的特性

1）平安系統(tǒng)狀態(tài)的觸發(fā)性和不行逆性；2）隨機性和不確定性；3）系統(tǒng)的自組織性。

平安限制過程圖（P7）

2、平安評價相關(guān)法律、法規(guī)信息：平安生產(chǎn)法律體系包括：法律、法規(guī)、規(guī)章和平安評價

標(biāo)準(zhǔn)。

3、平安評價基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容

1）平安評價基礎(chǔ)資料信息指與項目平安性和平安評價相關(guān)的信息。2）對被評價項目主體（建

設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，生產(chǎn)經(jīng)營活動的系統(tǒng)中存在人流、物質(zhì)流、能量流和管理流，

并通過信息流反映出來。

4、平安評價信息的采集方法：可以分為干脆采集和間接采集法兩種。

1）干脆采集法：一般接受“問、聽、看、測、記”的方法，它們不是獨立的而是連貫的，

有序的，每項采集內(nèi)容都可以運用一遍或多遍。

2）間接采集法：對于平安評價來說，間接采集的信息一般均屬過去時間和空間的信息，是

否可以在當(dāng)前評價中運用，要有信息“適用性”的推斷。

5、信息采集程序：1）提出信息需求；2）進(jìn)行信息分類；3）確認(rèn)信息內(nèi)容；4）涉密信息

簽訂保密條款；5）信息干脆采集；6）信息間接采集：7）信息更新：8）信息采集結(jié)束。

二、生產(chǎn)平安事故案例分析學(xué)問

1、事故

經(jīng)典的事故概念：事故是一種可能造成人員損害和財產(chǎn)損失的意外事務(wù)。

海因里希事故法則：機械事故中，死亡、重傷比輕傷比無損害事故的比例為1：29：300

我國現(xiàn)行的事故概念：最終導(dǎo)致人肉體損傷、死亡，財物損失或不希望的事務(wù)。

平安生產(chǎn)事故分為四個等級：

1）特殊重大事故：是指造成3（）人以上的人員死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中

毒，下同），或者造成1億以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2）重大事故：指造成10人以上30人以下的人員死亡，或者50人以上100人以下重傷，或

者5000萬元以上I億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；

3）較大事故：指造成3大以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000

萬元以上5000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；

4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損

失的事故。

2、事故調(diào)查和分析

事故調(diào)查是駕馭整個事故發(fā)生過程、緣由和人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失狀況的重要工作，是依據(jù)調(diào)

查結(jié)果，分析事故緣由和責(zé)任，提出處理看法和措施并編寫調(diào)查報告的過程。

事故調(diào)查程序：

成立事故調(diào)查小組、事故的現(xiàn)場處理、物證搜集、事故事實材料的搜集、證人材料的搜集、

現(xiàn)場攝影、事故圖繪制、事故緣由分析、事故調(diào)查報告的編制、事故調(diào)查結(jié)案歸檔。

事故調(diào)杳應(yīng)遵循的原則：1）實事求是，敬重科學(xué)的原則；2）四不放過”的原則（事故緣由

未查清不放過、事故責(zé)任人未處理不放過、職工群眾未受教化不放過、防范措施未落實不放

過。3）公允、公開的原則：4）分級管理的原則（特殊重大、重大、較大、一般事故）。

3、事故案例在平安評價中的作用：

在平安評價中進(jìn)行事故案例分析，不是為了事故的處理，不是為了推斷事故的責(zé)任。生產(chǎn)平

安事故案例在平安評價中的作用是將生產(chǎn)平安事故案例作為信息，用于平安評價項目的危急

和有害因素辨識，找到可能存在的“事故隱患”。是用以前血的教訓(xùn)來警示當(dāng)前，避開犯同

類的錯誤。

論述題：1）平安對策措施與危急源的關(guān)系；2）平安對策措施分哪兩方面內(nèi)容？

4、事故案例的分析方法：分析干脆緣由、分析間接緣由、從干脆緣由入手，逐步深化到間

接緣由，駕馭事故的全部緣由。

事故緣由分為四類：1）分析干脆緣由：2）分析間接緣由：分析技術(shù)、設(shè)計和管理上的缺陷

（技術(shù)和設(shè)計上有缺陷、教化培訓(xùn)不夠、勞動組織否理、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤、

沒有平安操作規(guī)程或平安操作規(guī)程不健全、沒有或不仔細(xì)實施事故防范措施、對事故隱患整

改不力、其他緣由）；3）事故案例分析：4）提出平安對策措施。

事故干脆緣由分析：

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442-1986）中規(guī)定，屬于下列狀況為干脆緣由：

I）機械、物質(zhì)或環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)；

2）人的擔(dān)心全行為。

擔(dān)心全狀態(tài)：

擔(dān)心全行為：

屬于“管理”的間接緣由分析

“管理”的間接緣由是指由于管理不善而導(dǎo)致干脆緣由的緣由，主要包括：

1）沒有平安操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全；

2）勞動組織不合理；

3）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；

4）技術(shù)和設(shè)計上有缺陷；

5）教化培訓(xùn)不夠，未進(jìn)行培訓(xùn)，缺乏或不懂平安操作學(xué)問；

6）沒有或不仔細(xì)執(zhí)行事故防范措施，對事故隱患整改不力；

7）生產(chǎn)環(huán)境不能滿意生產(chǎn)須要，影響員工的生產(chǎn)活動。

論述題等題課件-P31-32

5、事故現(xiàn)場勘察舉例課件一P33-36

前期打算（實力要求）

一、平安評價所需法律法規(guī)信息的采集和更新

1）法律、法規(guī)信息采集

平安評價項目所需法律、法規(guī)信息要從評價項目的實際狀況著手，先采集普遍適用于評價項

目的法律、法規(guī)信息，再采集評價項目特殊性的法律、法規(guī)信息。

2）法律、法規(guī)信息的采集途徑和更新：

法律、法規(guī)信息的采集可以通過多種途徑。法律、法規(guī)信息跟蹤與更新，應(yīng)依據(jù)信息的屬性

及生產(chǎn)的周期，確定跟蹤與更新的頻度和周期。

二、生產(chǎn)平安事故案例的篩選和分析

1）事故案例的篩選：A找到有針對性的事故案例；B檢索同行業(yè)發(fā)生過的事故，找出事故

要件與評價對象比較，篩選出與評價項目具有機同或相像的事故案例。

2）事故案例的分析：屬于“物質(zhì)”的干脆緣由、屬于“環(huán)境”的干脆獴由、屬于“人為”

的干脆緣由、屬于“管理”的間接緣由。

事故是在時間的進(jìn)程中顯示出來的，是組成要素的一種連鎖反應(yīng)的結(jié)果。

要想防止傷亡事故，就要從生產(chǎn)現(xiàn)場解除“事故隱患”。因此，在實現(xiàn)操作條件平安化的同

時，還要努力消退從事生產(chǎn)的操作人員的擔(dān)心全行為，這是平安管理的主要內(nèi)容。

三、基礎(chǔ)技術(shù)資料的采集

I、提出平安評價所需信息的具體內(nèi)容

1）了解項目概況

A項目概況是平安評價的基礎(chǔ)信息，一般包括：建設(shè)項目名稱，建設(shè)單位全稱、項目所在位

置、項目性質(zhì)、項目批準(zhǔn)文件、項目總投資、技術(shù)保'密要求、企業(yè)規(guī)模、平面布局、組織結(jié)

構(gòu)、生產(chǎn)人員、工藝流程、主要原料和產(chǎn)品方案、設(shè)計狀況、論證狀況、檢測狀況、評價狀

況、平安培訓(xùn)狀況、平安管理狀況

B生產(chǎn)系統(tǒng)中“浴盆曲線”將系統(tǒng)壽命期分為：早期故障階段、偶然故障階段、耗損故障階

段；

C平安驗收評價與平安現(xiàn)狀評價同在系統(tǒng)誕生后有效壽命期內(nèi)進(jìn)行，從本質(zhì)上看，平安驗收

評價是特殊的平安現(xiàn)狀評價。

2）提出評價需求信息：

A平安評價的核心是：危急識別、平安評價、風(fēng)險（隱患）限制

B“能量流”通過“信息流”產(chǎn)生的信息為平安評價的“危急識別”供應(yīng)依據(jù)

C有了“能量流”通過“信息流”產(chǎn)生的信息后，要找錄與“能量流”配套的“物質(zhì)流”通

過“信息流”產(chǎn)生的信息?！拔镔|(zhì)流”通過“信息流”產(chǎn)生的信息可為平安評價供應(yīng)基礎(chǔ)依

據(jù)。

D有了危急和有害因素“失控”構(gòu)成“事故隱患”的信息，依據(jù)信息反饋限制的理論，要在

“管理流”上加強限制

E志向的平安設(shè)施是“預(yù)防性設(shè)施、限制性設(shè)施、救災(zāi)性設(shè)施”的綜合設(shè)施

2、收集信息并建立信息資料檔案

第一類：項目概況信息；其次類：危急有害因素信息；第三類：平安設(shè)施信息：第四類：事

故隱患信息、第五類：平安管理信息；第六類：類比工程信息；第七類：評價機構(gòu)采集干脆

信息時的原始記錄：第八類：各種檢測檢驗報告或論證文件；第九類：項目組內(nèi)部探討會議

的記錄，過程限制記錄等；第十類：評價機構(gòu)內(nèi)部或外部對評價報告的審核看法等。這些信

息在評價過程中不斷補充和更新，直到評價項目完成。

前期打算（留意事項）

1、是留意資料采集的對應(yīng)性；2、留意降低信息燧；3、留意事故案例的篩選。

其次節(jié)現(xiàn)場勘察

學(xué)問要求

一、現(xiàn)場調(diào)查分析方法

1、現(xiàn)場詢問視察法

1）按部門調(diào)查法，也稱按“塊”調(diào)查，是以企業(yè)部門（車間）為中心的調(diào)查方式，一個部

門往往涉及并擔(dān)當(dāng)多個過程的職能，因此，調(diào)查時應(yīng)以主要職能為主線進(jìn)行調(diào)查。其優(yōu)點是

調(diào)查效率高，缺點是調(diào)查內(nèi)容較分散；

2）按過程調(diào)查法，也稱按“條”調(diào)查，是以過程為中心的調(diào)查方式。一個過程往往涉及多

個部門，因此，調(diào)查時應(yīng)以主要職能部門為主線進(jìn)行調(diào)直。這種方法的優(yōu)點是目標(biāo)集中，易

體現(xiàn)平安管理的符合性，塊點是效率較低；

3）依次追綜也稱“歸納”式調(diào)查，是依次調(diào)查的方式，從平安管理理念、平安管理制度等

文件查到平安管理措施、危急和有害因素的實際限制。從每層平安措施或設(shè)施對危急和有害

因索限制失效的可能性，推斷事故發(fā)生的途徑及事故發(fā)生的概率，屬于“事務(wù)樹”的邏輯推

斷法。這種方法的優(yōu)點是可系統(tǒng)地了解平安管理的整個過程，可視察到各接口協(xié)調(diào)的狀況。

缺點是耗時較長。

4）逆向追溯也稱“演繹”式調(diào)查，是逆向的調(diào)查，從危急和有害因素的實際限制、平安管

理措施等查到平安管理制度、平安管理理念等文件，從事故形成條件的可能性推動身生事故

的緣由與概率，屬于?“事故樹”的邏輯推斷法。這種方法的優(yōu)點是從結(jié)果查起，針對性強易

發(fā)覺問題，但在問題困難的狀況下，須要專業(yè)人士進(jìn)行分析推斷。

2、德爾菲法

1）德爾菲法是接受匿名函詢的方法，通過調(diào)查表向于家們進(jìn)行調(diào)查，并通過有限制的反饋

進(jìn)行調(diào)查分析

2）德菲爾法調(diào)查的步驟

A組成調(diào)查工作組。B選擇專家。C調(diào)查表設(shè)計和組織調(diào)查。

3）德爾菲法的優(yōu)缺點：

1）優(yōu)點：簡潔易行，用途廣泛，費用較低，在大多數(shù)狀況下可以得到比較精確的預(yù)料結(jié)果。

在缺乏足夠資料的領(lǐng)域中，只能運用德爾菲法這一專家預(yù)料方法。

2）缺點：調(diào)查建立在專家主觀推斷的基礎(chǔ)之上，因此，專家的學(xué)識、愛好和心理狀態(tài)對調(diào)

查結(jié)果影響較大，從而使預(yù)料結(jié)論不夠穩(wěn)定。接受函詢方式調(diào)查，客觀上使調(diào)查組與專家之

間的信息溝通受到肯定限制，可能會影響預(yù)料進(jìn)度與倜受結(jié)論的精確性。

二、評價相關(guān)的工程設(shè)計、勘察基礎(chǔ)學(xué)問

平安評價須要現(xiàn)場勘察及調(diào)杳的內(nèi)容包括前置條件檢杳、工況檢查、現(xiàn)場勘察和檢測檢驗四

個部分。

1）前置條件檢查：指在簽訂評價合同前，評價人員到項目所在地考察評價項目所屬行業(yè)、

項狀況；聽取客戶對平安評價的要求；若為預(yù)評價，要留意項目選址、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境

是否相宜項目建設(shè)；若為現(xiàn)狀評價，則要留意是否存在難以整改的先天不足：是否能供應(yīng)項

目關(guān)鍵批文或證書；可供應(yīng)的信息資料是否齊全；項目是否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象。

2）工況調(diào)查：主要了解建設(shè)項目的基本狀況、項目規(guī)模、建立聯(lián)系和記錄企業(yè)自述問題等。

3）現(xiàn)場勘察：在平安評價過程中，對評價項目涉及的問題進(jìn)行核實查證。

（1）核實危急和有害因素

核實的內(nèi)容主要是危急和有害因素存在的位置、場合或狀態(tài)，存在的數(shù)最、濃度、強度和形

式，必要時提出進(jìn)行檢測檢驗的要求。

（2）發(fā)覺新的危急和有害因素

A.預(yù)評價時可以接受預(yù)先危急分析法

B.現(xiàn)狀評價時可以接受檢查表方法

C.對同行業(yè)事故案例或相關(guān)文獻(xiàn)等間接信息發(fā)生的事故，接受事故樹分析法進(jìn)行邏輯分析。

D.對已經(jīng)設(shè)置平安設(shè)施的，接受事務(wù)樹分析法

（3）勘察平安設(shè)施

A.首先檢查有沒有平安設(shè)施；

B.接著檢查平安設(shè)施的選擇對不對；

C.最終檢查平安設(shè)施好不好；

D.通過檔案、記錄以及現(xiàn)場人員的詢問，勘察企業(yè)平安管理狀況及其落實運行狀況。

4）檢測檢驗

檢測檢驗就是定量的現(xiàn)場檢查。

（1）現(xiàn)場檢測。評價人員現(xiàn)場勘察時對所需數(shù)據(jù)干脆檢測檢驗。

（2）托付有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測檢驗

須要法定檢測檢驗的內(nèi)容包括：

特種設(shè)備檢測檢驗；職業(yè)衛(wèi)生檢測；避雷設(shè)施檢測；防爆電氣安裝檢測；消防檢查和檢測；

現(xiàn)場檢測報警變送器檢定；平安附件檢測和校準(zhǔn)。

（3）被評價單位供應(yīng)法定資質(zhì)單位的檢測檢驗報告。

三、平安生產(chǎn)條件

I、概述

2、非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)條件

3、煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)條件

4、建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)條件

5、危急化學(xué)品企'Ik平安生產(chǎn)條件

6、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)條件

7、民用爆炸物品平安生產(chǎn)條件

駕馭四大高危行業(yè)平安生產(chǎn)條件

礦山平安生產(chǎn)條件及實行平安生產(chǎn)條件合格制度的要求

一、平安生產(chǎn)條件的概念

平安生產(chǎn)條件是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為不發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失、保障生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)

行，而依據(jù)國家和行業(yè)的平安規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的硬件設(shè)施。

一、礦山平安生產(chǎn)條件的內(nèi)容

1）依法持有《采礦許可記》、《平安生產(chǎn)許可證》和《礦長平安資格證》

2）有能反映礦山反應(yīng)礦山生產(chǎn)狀況并能指導(dǎo)生產(chǎn)的圖紙、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)資料，有基本的

管理制度

3）從業(yè)人員經(jīng)過平安培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持有作業(yè)人員的操作證

4）礦山企業(yè)的基本平安條件符合礦山法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范

三、礦山實行平安生產(chǎn)條件合格證制度的要求。

I）每個礦山必需具備國土資源部門頒發(fā)的《采礦許可證》，并且一礦一證；

2）負(fù)責(zé)人必需經(jīng)過平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的培訓(xùn)考核，持有《非煤礦山礦長平安技術(shù)業(yè)務(wù)

資格證；

3）必需建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)管理制度以及各種工種的崗位操作規(guī)程；

4）必需配備與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的專職或兼職平安生產(chǎn)管理人員，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；

5）職工應(yīng)經(jīng)三級平安教化并考試合格后方可上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定培

訓(xùn)合格，取得相應(yīng)資格的特種作業(yè)操作證；

6）必須要有資質(zhì)的設(shè)計單位的正規(guī)設(shè)計，有能反應(yīng)本企業(yè)生產(chǎn)狀況并能指導(dǎo)生產(chǎn)的圖紙、

作業(yè)規(guī)程等技術(shù)資料，并執(zhí)行開采不同礦種的礦山平安規(guī)程、規(guī)定、行業(yè)技術(shù)規(guī)范；

7）應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國土資源雷門批準(zhǔn)的開采范圍進(jìn)行正值開采活動；

8）必需具備法律、法規(guī)規(guī)定和要求的其它保障平安生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生的設(shè)施和條件。

建筑平安生產(chǎn)條件

1）建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

2）平安設(shè)施投入符合平安生產(chǎn)要求；

3）設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置專職平安生產(chǎn)管理人員；

4）主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格：

5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管理部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

6）從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)合格；

7）依法參與工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

8）廠房、作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的

要求；

9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；

10）依法進(jìn)行平安評價；

II）有重大危急源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

12）有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援

器材、設(shè)備。

13）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

民用爆炸物品平安生產(chǎn)條件

1）具有健全的企業(yè)、車間、班組二級平安生產(chǎn)責(zé)仃?制以及完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

規(guī)程。

2）平安設(shè)施投入符合民用爆炸物品平安生產(chǎn)要求。

3）設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。

4）主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)過民用爆炸物品平安生產(chǎn)培訓(xùn)，取得平安資格證書。

5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)資格證書。

6）生產(chǎn)作業(yè)人員必需通過有關(guān)民用爆炸物品基本學(xué)問的平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，并經(jīng)考核合

格取得上崗資格證書。

7）依法參與工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

8）廠房、庫房、作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)程的要求。

9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動愛護(hù)用品。

10）有民用爆炸物品平安評價機構(gòu)進(jìn)行的平安評價，并達(dá)到平安級標(biāo)準(zhǔn)。

II）有重大危急源檢測、評估、臨控措施和應(yīng)急預(yù)案。

12）有平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器

材、設(shè)備。

13）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

危急化學(xué)品企業(yè)管理層的平安生產(chǎn)條件

I）平安生產(chǎn)責(zé)任制狀況；2）平安生產(chǎn)管理制度及其持續(xù)改進(jìn)狀況；3）平安技術(shù)規(guī)程和作

業(yè)平安規(guī)程及其持續(xù)改進(jìn)狀況；4）平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職平安生產(chǎn)管理人員的配

備狀況；5）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和平安管理人員的平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實力；6）其他

管理人員的平安生產(chǎn)意識；7）平安生產(chǎn)投入狀況；8）對做從業(yè)人員的培訓(xùn)狀況；9）平安

生產(chǎn)的監(jiān)督檢查狀況；10）事故應(yīng)急救援預(yù)案和調(diào)查處理狀況。

四、平安檢查表編寫學(xué)問

1、平安檢查表：依據(jù)有關(guān)平安規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度及其他系統(tǒng)分析方法分析的結(jié)果，系統(tǒng)地

對一個生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的分析，找出各種擔(dān)心全因素，依據(jù)檢查項目把找出來的擔(dān)

心全因素以問題清單的形式制成表，以便于實施檢查和平安管理，這種表稱為平安檢查表。

2、適應(yīng)范圍：運用平安檢查表進(jìn)行平安檢查適用于工程、系統(tǒng)的各個階段；平安檢查表通

常用于特地設(shè)計的評價，檢查表法也能用在新工藝（裝置）的早期開發(fā)階段，判定和估測危

急。

3、平安檢查表的作用：在平安檢查前編制平安檢查表可使檢查內(nèi)容較周密和完整，既可保

持現(xiàn)場檢查時的連續(xù)性和節(jié)奏性，又可削減平安評價師的隨意性；可提高現(xiàn)場檢查的工作效

率，并留下檢查的原始證據(jù).平安檢杳表可明確平安管理責(zé)任，為平安培訓(xùn)或平安教化供應(yīng)

素材。

4、平安檢查表編制依據(jù)：有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、本單位的閱歷、國內(nèi)外事故案例、系統(tǒng)

平安分析的結(jié)果。

5、檢查內(nèi)容：一般包括人、機、環(huán)境、管理。具體包括六個方面：總體要求、生產(chǎn)工藝、

機械設(shè)備、平安管理、人機工程、防護(hù)措施。重點放在調(diào)查分析或識別出來的危急有害因素

所對應(yīng)的平安設(shè)施，從預(yù)防型、限制型、減災(zāi)型設(shè)施的角度，判別平安設(shè)施是否符合要求。

6、平安檢查表編制方法：I）確定檢查對象和目的；2）剖析系統(tǒng)；3）分析可能的危急性；

4）確定檢查要點。

平安檢查表的基本格式

序號Q檢查部位。檢查內(nèi)容口安全要求尸依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。檢查結(jié)果。改進(jìn)意見。

*

檢查日期年月日檢查者：

在平安檢查表的基本格式上，可依據(jù)檢查內(nèi)容的重要性加入“權(quán)重值”或“推翻項”，以便

于不同檢查內(nèi)容之間的比較。

7、編制程序和應(yīng)用說明：

8、幾種不同類型的平安檢杳表：提問型平安檢查表、打分法平安檢查表

提問型平安檢查表

檢查項目和檢查結(jié)果。

序號2標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)"備注。

內(nèi)容Q是~否u

7

打分法平安檢杳表

檢查結(jié)果“

序號"檢查項目和內(nèi)容備注「

可判分?jǐn)?shù)一判給分?jǐn)?shù)。

Q-1.-.2-3（低度危險）+

0-1-.3-5（中度危險）?

檢查條款"

A0-1-5-7（高度危險）■

總的滿分，，總的判分小

百分比=總的分?jǐn)?shù)/總的可能的分?jǐn)?shù)金分布分〃

注：

選取0-1-2-3時條款屬于低危急程度的要求為“允許稍有選擇，在條件許可的條件下首先應(yīng)

當(dāng)這樣做”；

選取0-1-3-5時條款屬于中危急程度，對條款的要求為“嚴(yán)格，在正常的狀況下均應(yīng)這樣”;

選取0-1-5-7時條款屬于高危急程度，對于條款的要求為“很嚴(yán)格，非這樣作不行”。

9、平安評價時需編制的平安檢查表

1）平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)批復(fù)中提出的整改看法狀況落實狀況檢查表。

2）人力與管理方面的檢查表。3）人機工效方面的平安檢查表。

4）設(shè)備與設(shè)施方面的平安檢查表。5）物質(zhì)與材料方面的