DB32T 4580-2023 公共體育場(chǎng)館大型群眾性活動(dòng)安全保障規(guī)范　

公共體育場(chǎng)館大型群眾性活動(dòng)安全保障規(guī)范發(fā)出布版發(fā)出布版Ⅰ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省體育局提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省五臺(tái)山體育中心、江蘇省體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)。1公共體育場(chǎng)館大型群眾性活動(dòng)安全保障規(guī)范本文件規(guī)定了公共體育場(chǎng)館大型群眾性活動(dòng)安全保障的基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、安全職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全工作方案制定和報(bào)批、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急處置。本文件適用于在公共體育場(chǎng)館開(kāi)展的大型群眾性活動(dòng)安全保障工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2887—2011計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范GB/T15408—2011安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求GB22185—2008體育場(chǎng)館公共安全通用要求GB/T33170.1—2016大型活動(dòng)安全要求GB/T33170.2—2016大型活動(dòng)安全要求第2部分：人員管控GB/T33170.3—2016大型活動(dòng)安全要求第3部分：場(chǎng)地布局和安全導(dǎo)向標(biāo)識(shí)GB/T33170.4—2016大型活動(dòng)安全要求第4部分：臨建設(shè)施指南GB/T33170.5—2016大型活動(dòng)安全要求第5部分：安保資源配置GB/T36731—2018臨時(shí)搭建演出場(chǎng)所舞臺(tái)、看臺(tái)安全GB/T38315—2019社會(huì)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則GB50016—2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50348—2018安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GA/T1459—2018大型群眾性活動(dòng)安全檢查規(guī)范JGJ153—2016體育場(chǎng)館照明設(shè)計(jì)及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)MH/T1069—2018無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)作業(yè)飛行技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。公共體育場(chǎng)館publicsportsvenues由各級(jí)人民政府或者社會(huì)力量興建的，向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展體育活動(dòng)的公益性場(chǎng)館。注：包括但不僅限于體育場(chǎng)、體育館、游泳（跳水）館、全民健身中心等。2DB32/T4580—20233.2大型群眾性活動(dòng)large?scalemassactivity法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上的群眾性活動(dòng)。開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷售活動(dòng)等。3.3承辦者theorganizers負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)工作的法人或者其他組織；政府委托、委派有關(guān)部門(mén)或者其他法人、組織承辦活動(dòng)的，受委托、委派方為承辦者。3.4體育場(chǎng)館管理者large?scalemassactivitysitemanager場(chǎng)館所有者，或者實(shí)際占有、使用、管理該場(chǎng)館，并以租賃、借用等形式提供給承辦者舉辦活動(dòng)的法人、組織或者個(gè)人。3.5安全檢查securitycheck對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所的人員、物品、車輛以及場(chǎng)地等進(jìn)行的涉及安全的專業(yè)檢查。注：簡(jiǎn)稱安檢。［來(lái)源：GA/T1459—2018，3.2，有修改］3.6臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)temporarystage，auditorium為短期大型群眾性活動(dòng)搭建，活動(dòng)結(jié)束即拆除的舞臺(tái)、看臺(tái)。3.7體育場(chǎng)館突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)emergencyresponseplatformforstadiumandsportshall具備日常與應(yīng)急情況下相關(guān)安全信息的獲取、應(yīng)急智能，應(yīng)急指揮的功能，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，是實(shí)施體育場(chǎng)館突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的工具。［來(lái)源：GA/T1459—2018，3.2］3.8無(wú)人駕駛航空器unmannedaerialvehicle由控制站管理（包括遠(yuǎn)程操縱或自主飛行）的航空器。注：也稱為遠(yuǎn)程駕駛航空器或無(wú)人機(jī)。［來(lái)源：MH/T1069—2018，2.1，有修改］4基本要求4.1應(yīng)遵循“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，承辦者應(yīng)是依照法定程序成立的法人或者其他組織。4.2承辦者應(yīng)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作，成立活動(dòng)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全工作方案制定和報(bào)批、安全檢查等活動(dòng)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程安全管理。4.3體育場(chǎng)館管理者提供的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)符合GB22185—2008的安全要求，應(yīng)與承辦者建立協(xié)同機(jī)制，共同保障活動(dòng)順利有序舉辦。35基礎(chǔ)設(shè)施5.1承辦大型群眾性活動(dòng)的體育場(chǎng)館照明條件應(yīng)滿足JGJ153—2016的相關(guān)要求。5.2承辦者和體育場(chǎng)館管理者應(yīng)商議明確活動(dòng)用電需求，需臨時(shí)增加用電負(fù)荷時(shí)，承辦者應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行用電安全檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)存檔備查。5.3體育場(chǎng)館場(chǎng)地布局應(yīng)符合GB/T33170.3—2016的要求，在場(chǎng)館入口處，應(yīng)設(shè)置反映場(chǎng)館整體布局平面圖或地圖的方位性標(biāo)識(shí)，明確劃分主要活動(dòng)區(qū)域、坐席區(qū)、急救點(diǎn)、應(yīng)急指揮中心、安檢通道等主要功能分區(qū)。5.4體育場(chǎng)館安全導(dǎo)向標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB/T33170.3—2016的要求，體育場(chǎng)館管理者應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)安全疏散通道、消防車通道、安全出入口、樓梯口設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，標(biāo)明疏散方向。承辦者設(shè)置的臨時(shí)活動(dòng)安全導(dǎo)向標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在與安全有關(guān)的醒目地方，應(yīng)間隔重復(fù)設(shè)置，保持信息的一致性和連續(xù)性。6安全職責(zé)6.1體育場(chǎng)館管理者與承辦者應(yīng)簽訂活動(dòng)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。6.2承辦者應(yīng)履行以下安全職責(zé)：——落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開(kāi)展大型群眾性活動(dòng)安全宣傳教育；——保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；——按照負(fù)責(zé)許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)參加大型群眾性活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的，承辦者有權(quán)拒絕其進(jìn)入；——按照核準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門(mén)票；——落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練；——對(duì)妨礙大型群眾性活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；——配備與大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員；——為大型群眾性活動(dòng)的安全工作提供必要的保障。6.3體育場(chǎng)館管理者應(yīng)履行以下安全職責(zé)：——保障活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；——保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；——提前安排必要的停車場(chǎng)地，并維護(hù)安全秩序。7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7.1承辦者應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)防范控制措施，應(yīng)符合GB/T33170.1—2016的相關(guān)要求。7.2大型群眾性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)分析下列因素：——活動(dòng)舉辦地的社會(huì)治安形勢(shì)；——活動(dòng)涉及的政治性、民族性、宗教性等敏感因素；——活動(dòng)規(guī)模、規(guī)格以及參加人員的結(jié)構(gòu)層次、敏感程度、情緒反應(yīng)等；——活動(dòng)核心區(qū)、景觀集中區(qū)、人流聚集區(qū)等易產(chǎn)生擁堵區(qū)域的安全承載容量；4——活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通情況、停車設(shè)施情況和人流疏散、車輛疏導(dǎo)情況；——場(chǎng)地開(kāi)放程度，周邊地理環(huán)境，道路、水域、橋梁、制高點(diǎn)等安全性；的安全狀況；——臨時(shí)搭建設(shè)施、建筑物的安全性；——有無(wú)焰火燃放、燈光秀、倒計(jì)時(shí)等可能引發(fā)人群聚集滯留的情況；——有關(guān)利益群體會(huì)否到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)訴求、制造影響等情況；——社會(huì)各界關(guān)注度；——天氣等自然因素。8安全工作方案制定和報(bào)批8.1承辦者依據(jù)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的考察、體育場(chǎng)館管理者提供的資料等，制定適用于此次大型群眾性活動(dòng)的安全工作方案。8.2大型群眾性活動(dòng)安全工作方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：——活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；——安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；——活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；——活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；——治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；——入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；——車輛停放、疏導(dǎo)措施；——現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；——應(yīng)急救援預(yù)案。8.3大型群眾性活動(dòng)使用票證的，安全工作方案還應(yīng)包括票證樣本、管理方案及查驗(yàn)票證的措施；大型群眾性活動(dòng)采取安檢措施的，安全工作方案還應(yīng)包括按照相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定的安檢方案。8.4大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)實(shí)施安全許可。8.5演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝活動(dòng)應(yīng)報(bào)相關(guān)管理部門(mén)取得演出許可證。8.6承辦者應(yīng)在活動(dòng)舉辦日的20d前提出安全許可申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交下列材料：——大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)表；——承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明；——大型群眾性活動(dòng)方案及其說(shuō)明，2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦大型群眾性活動(dòng)的，還應(yīng)提交聯(lián)合承辦的協(xié)議；——大型群眾性活動(dòng)安全工作方案；——大型群眾性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；——活動(dòng)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的證明，包含但不限于場(chǎng)地使用許可證明、租場(chǎng)協(xié)議、安全責(zé)任書(shū)等；——依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門(mén)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。8.7對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不應(yīng)擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾5性活動(dòng)的舉辦規(guī)模。確需變更的，需報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)職能部門(mén)同意。9安全檢查9.1體育場(chǎng)館管理者和承辦者應(yīng)參加由公安、消防、交管等部門(mén)召開(kāi)的安保協(xié)調(diào)會(huì)，參加公安消防部門(mén)組織的場(chǎng)地布置、舞臺(tái)搭建等檢查驗(yàn)收工作。需開(kāi)展衛(wèi)生健康防疫監(jiān)測(cè)檢查的，應(yīng)在衛(wèi)生健康部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展。9.2實(shí)施安全檢查的承辦者或其委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相關(guān)安全檢查資質(zhì)，所屬安檢人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)安檢培訓(xùn)，持證上崗。9.3承辦者應(yīng)明示活動(dòng)禁帶、限帶物品目錄；禁帶物品目錄應(yīng)符合公安機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)活動(dòng)安全需要，承辦者可自行確定限帶物品目錄。禁帶、限帶物品目錄示例見(jiàn)GA/T1459—2018中附錄A。9.4承辦者應(yīng)劃定安檢通道和區(qū)域，設(shè)立分層次入場(chǎng)檢查點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識(shí)和用于控制人群的硬質(zhì)隔離護(hù)欄，對(duì)安檢區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理。9.5承辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)觀眾身份證明的核實(shí)，采用掃描二維碼、智能門(mén)禁系統(tǒng)等電子驗(yàn)證手段核實(shí)票務(wù)信9.6承辦者應(yīng)在安檢過(guò)程體現(xiàn)人性化服務(wù)，為乘坐輪椅、安裝假肢或者體內(nèi)植入醫(yī)療器械等傷殘人員，設(shè)置專門(mén)的安檢通道和場(chǎng)所。對(duì)女性進(jìn)行人身安檢應(yīng)當(dāng)由女性工作人員檢查，對(duì)受檢人員，應(yīng)當(dāng)尊重其宗教信仰和民族習(xí)慣。9.7車輛安全檢查流程應(yīng)符合GA/T1459—2018中8.2的相關(guān)要求。10現(xiàn)場(chǎng)管理10.1.1堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、操作規(guī)程等，應(yīng)明確消防安全責(zé)任人及各級(jí)、各崗位消防安全管理人員。10.1.2場(chǎng)館管理者應(yīng)對(duì)大型活動(dòng)開(kāi)展消防安全檢查，督促承辦者落實(shí)消防安全職責(zé)和消防安全要求。10.1.3承辦者應(yīng)按照GB/T38315—2019的要求制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在活動(dòng)前組織演練培訓(xùn)。10.1.4場(chǎng)館管理者和活動(dòng)承辦者的消防安全管理人應(yīng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力，具備引導(dǎo)疏散和撲救初起火災(zāi)的能力。10.1.5承辦者如需動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)提供消防部門(mén)同意函和批文，并明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督人。10.1.6各類臨時(shí)建筑物以及各類供電、信號(hào)轉(zhuǎn)播車輛不應(yīng)遮擋和堵塞各處消火栓、消防器材、出入口通道、疏散通道和應(yīng)急安全出口。10.1.7各類臨時(shí)建筑物不應(yīng)使用可燃性材料，確有需要應(yīng)進(jìn)行防火阻燃處理，在出具消防檢測(cè)合格報(bào)告后方可使用。10.2反恐怖防范10.2.1承辦者應(yīng)明確反恐怖防范所對(duì)應(yīng)的人防、物防、技防和制度防等內(nèi)容。10.2.2應(yīng)根據(jù)GB/T33170.5—2016的要求，設(shè)置相應(yīng)的安保組織，明確常態(tài)安保力量人數(shù)、工作任務(wù)和重要崗位。10.2.3應(yīng)建立實(shí)體防護(hù)設(shè)施、個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備、公共應(yīng)急防護(hù)裝備和設(shè)施等，加強(qiáng)對(duì)主要出入口、停車場(chǎng)、隔離區(qū)等重點(diǎn)部位的防護(hù)設(shè)施設(shè)置。610.2.4應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)防范，技防系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合GB50348—2018中技防設(shè)備設(shè)施的相關(guān)規(guī)定，供電應(yīng)符合GB/T15408—2011的相關(guān)要求，安防監(jiān)控中心應(yīng)符合GB/T2887—2011的相關(guān)要求。10.2.5應(yīng)加強(qiáng)制度防范，建立管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。10.3臨時(shí)舞臺(tái)、看臺(tái)搭建10.3.1臨時(shí)搭建舞臺(tái)安全技術(shù)應(yīng)符合GB/T36731—2018中5.2~5.6的要求。10.3.2臨時(shí)搭建看臺(tái)安全技術(shù)應(yīng)符合GB/T36731—2018中第5章的要求，工藝安全應(yīng)符合GB/T36731—2018中6.2的要求，座位數(shù)量及走道寬度應(yīng)符合GB50016—2014的規(guī)定。10.3.3從事臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)施工的企業(yè)應(yīng)具備專業(yè)施工能力并符合市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，舞臺(tái)專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)按照從業(yè)能力持證上崗。10.3.4臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)施工過(guò)程，承辦者應(yīng)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過(guò)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證。10.4.1體育場(chǎng)館管理者宜通過(guò)自有官方平臺(tái)發(fā)布大型活動(dòng)出行提示，鼓勵(lì)觀眾使用公共交通工具。10.4.2活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置交通路線指引導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，實(shí)行人車分流，并保留緊急救援通道。應(yīng)按照交管部門(mén)要求實(shí)行臨時(shí)管制，安排足額的專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮、疏導(dǎo)。10.5.1承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止驗(yàn)票，做好秩序維護(hù)，開(kāi)展處置工作，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。10.5.2承辦者發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門(mén)票或者持假票假證的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場(chǎng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)假票假證的，應(yīng)向活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。10.5.3大型群眾性活動(dòng)工作人員應(yīng)引導(dǎo)觀眾遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，遵守大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所治安、消防等管理制度。10.5.4大型群眾性活動(dòng)工作人員應(yīng)引導(dǎo)觀眾服從安全管理，文明觀賽觀演，不應(yīng)展示侮辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品，不應(yīng)圍攻辱罵裁判員、運(yùn)動(dòng)員或其他工作人員，不應(yīng)投擲雜物。10.5.5體育場(chǎng)館管理者應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)場(chǎng)前和結(jié)束后，提前開(kāi)啟電子屏及音控系統(tǒng)，播報(bào)活動(dòng)安全須知。10.6.1承辦者應(yīng)審查餐飲服務(wù)提供者相關(guān)資質(zhì)，簽訂協(xié)議明確雙方有關(guān)食品安全的權(quán)利和義務(wù)。10.6.2活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有配套便民售賣(mài)服務(wù)的，售賣(mài)商家應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，所售物品需合法、合規(guī)，并經(jīng)活動(dòng)承辦者及體育場(chǎng)館管理者準(zhǔn)許，方可入場(chǎng)。10.7環(huán)境衛(wèi)生10.7.1體育場(chǎng)館管理者應(yīng)保持活動(dòng)場(chǎng)地衛(wèi)生，做好日常清潔和消殺。對(duì)衛(wèi)生間、餐飲區(qū)等重點(diǎn)部位應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)保潔頻次。10.8.1無(wú)人機(jī)作業(yè)飛行操作應(yīng)符合MH/T1069—2018的相關(guān)要求，遵守《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫710.8.2大型群眾性活動(dòng)，承辦方確需使用無(wú)人機(jī)飛越集會(huì)人群上空進(jìn)行航拍作業(yè)的，應(yīng)向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的無(wú)人機(jī)作業(yè)飛行，承辦方還應(yīng)審查其所駕駛無(wú)人機(jī)類型、資質(zhì)等是否與批準(zhǔn)文件相一致，是否依法投保責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，是否有緊急情況處置預(yù)案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。10.8.3自行攜帶的無(wú)人機(jī)，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，嚴(yán)禁帶入體育場(chǎng)館內(nèi)或進(jìn)行作業(yè)飛行。11應(yīng)急處置11.1按照GB22185—2008中5.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，被列為一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的體育場(chǎng)館應(yīng)設(shè)置體育場(chǎng)館突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)及監(jiān)控中心（室）。11.2大型群眾性活動(dòng)應(yīng)建立突發(fā)事件報(bào)告制度，暢通信息報(bào)告渠道。應(yīng)建立醫(yī)院、急救中心、公安消防等部門(mén)聯(lián)絡(luò)清單。11.3承辦者和體育場(chǎng)館管理者應(yīng)按照各自職責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，遇到緊急情況應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，應(yīng)急處置應(yīng)符合附錄A的要求。8（規(guī)范性）公共體育場(chǎng)館大型群眾性活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置要求表A.1規(guī)定了公共體育場(chǎng)館大型群眾性活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置要求。表A.1公共體育場(chǎng)館大型群眾性活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置要求序號(hào)突發(fā)事件描述處理措施1因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真相的觀眾起哄甚至第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：a）立即組織現(xiàn)場(chǎng)保安人員采取果斷措施，制止打、砸、燒、搶等行為，并做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作；b）穩(wěn)定群眾情緒，現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)群眾有序疏散，防止因過(guò)度擁擠發(fā)生重大傷亡事故；c）協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)，對(duì)受傷人員積極采取措施進(jìn)行搶救；d）防止現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生騷亂；e）配合警方進(jìn)行調(diào)查取證2現(xiàn)場(chǎng)群眾爭(zhēng)吵、斗毆等事件第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：a）組織現(xiàn)場(chǎng)安保人員及時(shí)制止?fàn)幊场⒍窔袨椋籦）迅速將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng)，移交最近治安亭等候警方到來(lái)；c）協(xié)助警方進(jìn)行調(diào)查取證3發(fā)生建筑物或臨時(shí)建筑物倒塌，造成人員傷亡等事故第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：a）穩(wěn)定群眾情緒，防止出現(xiàn)全場(chǎng)騷亂；b）配合公安機(jī)關(guān)立即組織力量撤離觀眾，救護(hù)傷員，并將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組；c）調(diào)動(dòng)應(yīng)急處置力量，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行控制、救護(hù)、調(diào)查取證等工作；d）出入口的安全工作人員要嚴(yán)密控制，保證通道暢通4遇恐怖分子在會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)或周圍制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、挾持人質(zhì)以及其他恐怖破壞活動(dòng)第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)，采取以下緊急措施：a）穩(wěn)定觀眾情緒，防止出現(xiàn)全場(chǎng)騷亂；b）立即封鎖會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)緝拿犯罪分子；c）配合公安機(jī)關(guān)，組織力量疏導(dǎo)觀眾，有序撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶，并組織救護(hù)傷員；d）配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救護(hù)、調(diào)查取證等工作；e）嚴(yán)控各出入口，保證通道暢通，同時(shí)防止犯罪分子逃離；f）配合交警大隊(duì)對(duì)外圍道路進(jìn)行臨時(shí)交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)車輛盡快有序離場(chǎng)9表A.1公共體育場(chǎng)館大型群眾性活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置要求（續(xù)）序號(hào)突發(fā)事件描述處理措施5發(fā)生爆炸事件a）安保人員：立即向公安機(jī)關(guān)、市急救中心報(bào)告，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通知現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處置人員到位。就近疏散人員。指定專人到路口引導(dǎo)120急救車到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。在進(jìn)行救護(hù)時(shí)，要注意盡量減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞；b）廣播人員：協(xié)助應(yīng)急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)觀眾情緒，指示現(xiàn)場(chǎng)觀眾按緊急出口路線逃生；c）對(duì)重點(diǎn)救護(hù)區(qū)：加派人員疏導(dǎo)，服從應(yīng)急指揮部的調(diào)度，銜接好和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員的工作，對(duì)困在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無(wú)法轉(zhuǎn)移的人員迅速向消防隊(duì)及公安部門(mén)報(bào)告6發(fā)生火情、火災(zāi)a）安保人員：發(fā)生火情時(shí)，不要驚慌失措，應(yīng)立即向應(yīng)