DB3201T 1048-2021 長(zhǎng)輸(油氣)管道巡護(hù)管理規(guī)范　

ICS75.200CCSE983201長(zhǎng)輸（油氣）管道巡護(hù)管理規(guī)范Patrollingandmanagementspecificationforoil&gaspressur2021-09-25發(fā)布DB3201/T1048—2021I前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體要求 35巡護(hù)內(nèi)容及問(wèn)題響應(yīng) 46風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患處置 77應(yīng)急管理 88其它巡護(hù)管理 9附錄A（資料性）巡護(hù)檢查表 DB3201/T1048—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：南京市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)西氣東輸分公司蘇浙滬輸氣分公司、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)川氣東送天然氣管道有限公司、南京空港油料有限公司。本文件主要起草人：方學(xué)鋒，張伯君，汪顯東，于永亮，鄒慧慧，梁鵬，陳玉亮，伍紅軍，張曉宏，李源，姜君，雒相垚。DB3201/T1048—20211長(zhǎng)輸（油氣）管道巡護(hù)管理規(guī)范本文件規(guī)定了長(zhǎng)輸（油氣）管道的巡護(hù)內(nèi)容及問(wèn)題響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患處置、應(yīng)急管理、其他巡護(hù)管理等內(nèi)容。本文件適用于《特種設(shè)備目錄》規(guī)定的長(zhǎng)輸（油氣）管道的巡護(hù)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本GB/T19285-2014埋地鋼質(zhì)管道腐蝕防護(hù)工程檢驗(yàn)GB/T21448-2017埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB32167-2015油氣輸送管道完整性管理規(guī)范GB/T33942特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T34346-2017基于風(fēng)險(xiǎn)的油氣管道安全隱患分級(jí)導(dǎo)則GB/T37369-2019埋地鋼質(zhì)管道穿跨越段檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)GB50251輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50253輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50698-2011埋地鋼質(zhì)管道交流干擾防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50991-2014埋地鋼質(zhì)管道直流干擾防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GA/T75安全防范工程程序與要求GA1166石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求SY/T6828油氣管道地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范TSGD7003壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則——長(zhǎng)輸（油氣）管道3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1管道巡護(hù)pipelinepatrolling保障管道及其附屬設(shè)施安全的巡邏守護(hù)措施。3.2管道完整性pipelineintegrity管道處于安全可靠的服役狀態(tài)，主要包括：管道在結(jié)構(gòu)和功能上是完整的；管道處于風(fēng)險(xiǎn)受控狀態(tài)；管道的安全狀態(tài)可滿足當(dāng)前運(yùn)行要求。[來(lái)源：GB32167-2015,3.1]DB3201/T1048—202123.3完整性評(píng)價(jià)integrityassessment采取使用的檢測(cè)或測(cè)試技術(shù)，獲取管道本體狀況信息，結(jié)合材料與結(jié)構(gòu)可靠性等分析，對(duì)管道的安全狀態(tài)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，從而確定管道適用性的過(guò)程。常用的完整性評(píng)價(jià)方法有：基于管道內(nèi)檢測(cè)數(shù)據(jù)的適用性評(píng)價(jià)、壓力試驗(yàn)和直接評(píng)價(jià)等。[來(lái)源：GB32167-2015,3.11]3.4高后果區(qū)highconsequenceareas管道泄漏后可能對(duì)公眾和環(huán)境造成較大不良影響的區(qū)域。[來(lái)源：GB32167-2015,3.8]3.5陰極保護(hù)cathodicprotection利用電化學(xué)方式進(jìn)行腐蝕防護(hù)的技術(shù)，利用通電技術(shù)使金屬表面各點(diǎn)電位達(dá)到一致，從而減緩腐蝕。實(shí)現(xiàn)陰極保護(hù)的方式有兩種，犧牲陽(yáng)極陰極保護(hù)和外加電流陰極保護(hù)。[來(lái)源：GB/T19285-2014,3.1.8]3.6雜散電流straycurrent在非指定回路中流動(dòng)的電流。[來(lái)源：GB/T19285-2014,3.1.30]3.7土壤電阻率soilresistivity單位長(zhǎng)度上土壤的電阻的平均值，是表征土壤導(dǎo)電性能的指標(biāo)。單位是Ω?m。[來(lái)源：GB/T19285-2014,3.1.1]3.8管地電位potentialofpipelinetosoil管道與其他相鄰電解質(zhì)（土壤）的電位差。[來(lái)源：GB/T19285-2014,3.1.2]注：工程人員一般將“陰極保護(hù)條件下的管地電位”習(xí)慣性稱為“保護(hù)電位”。3.9斷電電位offpotential斷電瞬間測(cè)得的構(gòu)筑物對(duì)電解質(zhì)電位，也稱瞬間斷電電位。[來(lái)源：GB/T19285-2014,3.1.23]3.10直流干擾DCinfluence在大地中直流雜散電流作用下，引起埋地構(gòu)筑物腐蝕電位的變化。這種變化發(fā)生在陽(yáng)極場(chǎng)叫陽(yáng)極干擾，發(fā)生在陰極場(chǎng)叫陰極干擾。[來(lái)源：GB/T19285-2014,3.1.31]3.11交流干擾ACinfluence由交流輸電系統(tǒng)和交流牽引系統(tǒng)在管道上耦合產(chǎn)生交流電壓和電流的現(xiàn)象。按干擾時(shí)間的長(zhǎng)短可分為瞬間干擾、持續(xù)干擾和間歇干擾三種。[來(lái)源：GB/T19285-2014,3.1.32]DB3201/T1048—202133.12地區(qū)等級(jí)locationclass按管道沿線居民戶數(shù)和（或）建筑物的密集程度等劃分等級(jí)，分為四個(gè)地區(qū)等級(jí)。[來(lái)源：GB32167-2015,3.9]注：地區(qū)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)GB50251。3.13失效failure管道或相關(guān)設(shè)施等失去原有設(shè)計(jì)所規(guī)定的功能或造成一定損失的物理變化，包括泄漏、損壞或性能[來(lái)源：GB32167-2015,3.15]3.14變形deformation管體形狀的改變，如彎曲、屈曲、凹陷、橢圓度、波紋、褶皺或影響管道截面圓度或平直度的其他[來(lái)源：GB32167-2015,3.18]3.15日常監(jiān)測(cè)routinepatrolling防腐（保溫）層、電性能、管地電位、恒電位儀和管道壁厚等情況的監(jiān)測(cè)。3.16特殊巡護(hù)particularpatrolling高后果區(qū)、雜散電流干擾嚴(yán)重區(qū)、第三方施工影響區(qū)及其它重點(diǎn)地區(qū)的巡護(hù)。3.17占?jí)篜ipelineoccupation《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》、GB50251和GB50253規(guī)定的管道中心線兩側(cè)各5m地域范圍內(nèi)存在建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施、大型物料或設(shè)備堆場(chǎng)、根系深達(dá)管道埋設(shè)部位的深根植物等。3.18管道本體及附屬設(shè)施缺陷defectsinpipingandfacilities在設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)施工中產(chǎn)生的制管缺陷、機(jī)械損傷或焊接缺陷等，及在運(yùn)行使用中發(fā)生的由于外力作用、介質(zhì)影響或腐蝕防護(hù)有效性不足造成的管體變形、腐蝕、開(kāi)裂等。4總體要求4.1長(zhǎng)輸（油氣）管道企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱管道企業(yè)）須落實(shí)主體責(zé)任，建立健全巡護(hù)管理制度，配備足夠的人員、裝備，制定詳實(shí)的巡護(hù)計(jì)劃和方案，設(shè)立巡護(hù)管理責(zé)任部門，定期開(kāi)展巡護(hù)工作。管道企業(yè)每月應(yīng)抽查巡護(hù)落實(shí)情況至少1次，主要抽查巡護(hù)計(jì)劃編排的合理性及巡護(hù)工作的效果。4.2管道企業(yè)應(yīng)對(duì)巡護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)部考核合格后方能從事巡護(hù)工作。4.3長(zhǎng)輸（油氣）管道巡護(hù)分為日常巡護(hù)、日常監(jiān)測(cè)和特殊巡護(hù)。日常巡護(hù)全覆蓋每天至少1次，日常監(jiān)測(cè)和特殊巡護(hù)周期根據(jù)實(shí)際情況確定。當(dāng)管道及周邊環(huán)境發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展巡護(hù)。4.4長(zhǎng)輸（油氣）管道應(yīng)按要求開(kāi)展管道完整性管理工作。確保管道完整性并安全可靠運(yùn)行。新建管道應(yīng)在投用后3年內(nèi)完成完整性評(píng)價(jià)，輸油管道高后果區(qū)完整性評(píng)價(jià)的最大時(shí)間間隔不超過(guò)8年。4.5長(zhǎng)輸（油氣）管道應(yīng)開(kāi)展定期檢驗(yàn)工作。新建管道一般于投用后3年內(nèi)進(jìn)行首次全面檢驗(yàn)。4.6管道企業(yè)應(yīng)按照GA1166和GA/T75等技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)安全防范措施，提升安全防范水平。DB3201/T1048—202144.7根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，有條件的地區(qū)實(shí)行基層油氣管道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，通過(guò)區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)格化，網(wǎng)格員通過(guò)工作信息平臺(tái)將有關(guān)油氣管道安全生產(chǎn)信息進(jìn)行流轉(zhuǎn)處置，實(shí)現(xiàn)基層油氣管道安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理。5巡護(hù)內(nèi)容及問(wèn)題響應(yīng)5.1資料審查管道企業(yè)應(yīng)定期梳理管道資料。管道的資料審查檢查表參見(jiàn)附錄A表A.1，包括但不限于如下內(nèi)容。a)安全管理資料，包括但不限于如下內(nèi)容：1)依法依規(guī)建立巡護(hù)制度及相關(guān)記錄；2)巡護(hù)工作人員通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)并考核合格的相關(guān)記錄。b)技術(shù)檔案資料，包括但不限于如下內(nèi)容：1)設(shè)計(jì)圖紙、文件與有關(guān)強(qiáng)度計(jì)算書；2)管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明資料；3)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件、安裝及其竣工驗(yàn)收資料；4)運(yùn)行周期內(nèi)的年度檢查報(bào)告；5)上一次全面檢驗(yàn)報(bào)告、合于使用評(píng)價(jià)報(bào)告。c)運(yùn)行狀況資料，包括但不限于如下內(nèi)容：1)管道運(yùn)行記錄，包括輸送介質(zhì)壓力、流量記錄、壓力異常波動(dòng)記錄、電法保護(hù)運(yùn)行記錄、陰極保護(hù)系統(tǒng)故障記錄、管道修理或者改造的資料，管道失效資料，管道的各類保護(hù)措施的使用記錄，管道的電法保護(hù)日常檢查記錄，輸送介質(zhì)分析報(bào)告；4)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練、事故記錄。d)巡護(hù)人員認(rèn)為需要的其他資料。5.2日常巡護(hù)日常巡護(hù)完成后管道企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)記錄。日常巡護(hù)檢查表參見(jiàn)附錄A表A.2，包括但不限于如下內(nèi)a)油氣輸送管道的位置和走向；b)管道標(biāo)志樁、測(cè)試樁、里程樁、標(biāo)志牌（簡(jiǎn)稱三樁一牌）、錨固礅、圍欄等外觀完好情況、c)水工保護(hù)設(shè)施和水土保持情況；d)管道與其他建筑物、構(gòu)筑物的距離及交叉情況；e)管道周邊地質(zhì)變化情況；f)線路閥室及其他附屬設(shè)施完好情況；g)管道的泄漏、腐蝕、變形、人為破壞等情況；h)跨越段管道防腐（保溫）層、補(bǔ)償器、錨固墩的完好情況，鋼結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)、鋼絲繩、索具及其連接件等腐蝕損傷情況；i)穿越段管道穿越保護(hù)工程的穩(wěn)固性及河道變遷等情況；k)管道沿線的第三方施工干擾情況。DB3201/T1048—202155.3日常監(jiān)測(cè)5.3.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容日常監(jiān)測(cè)一般檢查防腐（保溫）層、電性能、管地電位、恒電位儀和管道壁厚等情況。日常監(jiān)測(cè)檢查表參見(jiàn)附錄A表A.3。5.3.2防腐（保溫）層的檢測(cè)架空管道防腐（保溫）層的檢測(cè)采用宏觀檢查方式進(jìn)行。埋地管道采用非開(kāi)挖檢測(cè)方法，按照GB/T19285-2014附錄D防腐層破損點(diǎn)定位不開(kāi)挖檢測(cè)方法查找防腐層破損點(diǎn)，按照GB/T19285-2014附錄E外防腐層整體狀況檢測(cè)方法對(duì)防腐層進(jìn)行整體狀況評(píng)估。5.3.3電性能測(cè)試站場(chǎng)閥室處的絕緣接頭（法蘭）進(jìn)行電性能測(cè)試，宜使用電位法。當(dāng)電位法無(wú)法判斷時(shí)采用漏電法5.3.4管地電位的測(cè)量管地電位采用數(shù)字萬(wàn)用表和便攜式Cu/CuSO4參比電極直接測(cè)試。按照GB/T21448-2017第4.4.2條規(guī)定，極化電位控制在-0.85V～-1.20V（CSE），若發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)調(diào)整。為獲得消除IR降后的陰極保護(hù)電位，宜采用試片中斷法進(jìn)行斷電電位測(cè)試。5.3.5恒電位儀運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)采用強(qiáng)制電流保護(hù)的管道，應(yīng)每天檢查恒電位儀的運(yùn)行狀況。按照GB/T21448-2017第9.2.3.1條規(guī)定，記錄恒電位儀顯示的輸出電流、輸出電壓和控制電位。收集設(shè)備歷史運(yùn)行記錄表和保護(hù)電位測(cè)試月報(bào)表，評(píng)價(jià)陰極保護(hù)系統(tǒng)工況，并提出改進(jìn)建議。5.3.6壁厚測(cè)定對(duì)重要壓力管道或者有明顯腐蝕和沖刷減薄的管道，利用閥井或探坑等處進(jìn)行壁厚抽樣測(cè)定。5.4特殊巡護(hù)5.4.1特殊巡護(hù)內(nèi)容特殊巡護(hù)包括陽(yáng)極特性、土壤腐蝕性、高后果區(qū)、第三方施工影響區(qū)、雜散電流干擾嚴(yán)重區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和其他重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)的特殊規(guī)定。特殊巡護(hù)檢查表參見(jiàn)附錄A表A.4。5.4.2犧牲陽(yáng)極特性的測(cè)量5.4.2.1陽(yáng)極輸出電流測(cè)試采用標(biāo)準(zhǔn)電阻法測(cè)量犧牲陽(yáng)極的輸出電流。電阻應(yīng)選擇0.1Ω或者0.01Ω的標(biāo)準(zhǔn)電阻。5.4.2.2陽(yáng)極開(kāi)路電位測(cè)試測(cè)量單支犧牲以及陽(yáng)極組開(kāi)路電位，測(cè)量前應(yīng)斷開(kāi)犧牲陽(yáng)極與管道的連接。5.4.2.3犧牲陽(yáng)極接地電阻監(jiān)測(cè)定期監(jiān)測(cè)犧牲陽(yáng)極的接地電阻，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)采取澆水、更換陽(yáng)極等措施。DB3201/T1048—202165.4.3陽(yáng)極地床監(jiān)測(cè)定期監(jiān)測(cè)陽(yáng)極地床的接地電阻，應(yīng)對(duì)其變化，調(diào)整電源設(shè)備的輸出電壓或地床，保證保護(hù)電流的正5.4.4土壤腐蝕性檢測(cè)土壤腐蝕性一般檢測(cè)8個(gè)參數(shù)：土壤電阻率、管道自然腐蝕電位、氧化還原電位、土壤PH值、土壤質(zhì)地、土壤含水量、土壤含鹽量、土壤Cl-含量。5.4.5排流設(shè)施及排流效果檢測(cè)檢查排流器的完好性及運(yùn)行狀況，對(duì)排流前后電位、電流、接地極、管道回路電阻、排流器內(nèi)阻以及交直流排流量進(jìn)行檢測(cè)。5.4.6高后果區(qū)管理5.4.6.1管道運(yùn)營(yíng)期內(nèi)應(yīng)周期性的進(jìn)行高后果區(qū)識(shí)別，識(shí)別時(shí)間間隔最長(zhǎng)不超過(guò)18個(gè)月。當(dāng)管道及周邊環(huán)境發(fā)生變化，地區(qū)等級(jí)升級(jí)后，需對(duì)管段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。5.4.6.2高后果區(qū)管道還應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。5.4.6.3管道企業(yè)應(yīng)根據(jù)高后果區(qū)級(jí)別，制定高后果區(qū)巡護(hù)頻次。巡線方式采用徒步為主，結(jié)合高后果區(qū)級(jí)別、嚴(yán)重程度、地面活動(dòng)水平、管道本體缺陷修復(fù)情況等，尤其是地區(qū)等級(jí)升級(jí)的須逐步提高巡線頻次，在終端通過(guò)GPS對(duì)巡線軌跡、巡線速度、巡線時(shí)間等影響日常巡查有效性的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄。5.4.6.4管道企業(yè)應(yīng)在人口密集型高后果區(qū)安裝能夠覆蓋全區(qū)域的智能攝像頭進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。5.4.7第三方施工影響區(qū)管理5.4.7.1巡線人員發(fā)現(xiàn)任何管道交叉處或管道中心線兩側(cè)5m范圍內(nèi)的施工行為都應(yīng)納入第三方施工影響區(qū)，應(yīng)立即上報(bào)管道企業(yè)，管道企業(yè)接到巡線人員或其他途徑獲得的信息后應(yīng)立即做出響應(yīng)。5.4.7.2巡線人員對(duì)管道中心線兩側(cè)5m范圍外可能對(duì)管道造成影響的施工行為宜密切關(guān)注，如施工行為侵入了管道通行帶，應(yīng)立即上報(bào)管道企業(yè)，管道企業(yè)接到巡線人員或其他途徑獲得的信息后應(yīng)立即做5.4.8雜散電流干擾嚴(yán)重區(qū)管理5.4.8.1雜散電流干擾測(cè)試對(duì)于雜散電流干擾嚴(yán)重管段，管道企業(yè)應(yīng)增加巡護(hù)頻次，必要時(shí)委托第三方進(jìn)行檢測(cè)和排流，確保腐蝕防護(hù)系統(tǒng)工作正常。電位普查測(cè)試采用地表參比法對(duì)每個(gè)測(cè)試樁進(jìn)行直流干擾和交流干擾電位測(cè)試。5.4.8.2交流電壓長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)測(cè)對(duì)于交流干擾電壓劇烈波動(dòng)或干擾嚴(yán)重管段，按照GB/T50698-2011第4.4.2條規(guī)定，進(jìn)行24h交流電壓監(jiān)測(cè)。根據(jù)管道沿線土壤電阻率、交流電位大小和地形情況，初步判斷交流干擾的嚴(yán)重程度。5.4.8.3交流干擾專項(xiàng)測(cè)試對(duì)于管道上存在大于4V的持續(xù)交流干擾區(qū)域，應(yīng)測(cè)試交流干擾電流密度。5.4.8.4直流電位長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)測(cè)DB3201/T1048—20217對(duì)于管道直流干擾嚴(yán)重或直流電位變化劇烈的管段，按照GB50991-2014第4.4.2條規(guī)定，進(jìn)行24h直流干擾電位監(jiān)測(cè)。5.4.8.5直流電位梯度測(cè)試測(cè)定相互垂直兩個(gè)方向的地電位梯度，通過(guò)幾個(gè)測(cè)試點(diǎn)的電位梯度的大小和方向，判斷雜散電流源5.4.9地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)管理對(duì)于可能發(fā)生山體滑坡、不均勻沉降等地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，須進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，采取有效措施降低地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)管道事故的可能性。5.4.10其它重點(diǎn)地區(qū)管理5.4.10.1對(duì)于人工巡線中難以到達(dá)的盲區(qū)，應(yīng)采用飛行器巡線作為輔助手段。5.4.10.2對(duì)于管道穿越跨越大中型水體的區(qū)域，按照GB/T37369-2019第5.1條規(guī)定，應(yīng)了解并掌握穿跨越段水文信息（水位、流量、汛期、含沙量、有無(wú)結(jié)冰期），加強(qiáng)水工保護(hù)，應(yīng)考慮增加泄漏或環(huán)境監(jiān)測(cè)手段。5.5巡護(hù)問(wèn)題響應(yīng)5.5.1日常巡護(hù)問(wèn)題響應(yīng)5.5.1.1日常巡護(hù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)管道企業(yè)安全管理部門并跟蹤處理，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。5.5.1.2日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)問(wèn)題應(yīng)委托相關(guān)有資質(zhì)單位開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)，分析原因，開(kāi)展類似管道及其附屬設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)排查，通過(guò)排流、維修、更換等手段排除管道安全隱患。5.5.2特殊巡護(hù)問(wèn)題響應(yīng)5.5.2.1在高后果區(qū)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)有效的采取處置措施，并按相關(guān)規(guī)定報(bào)告高后果區(qū)屬地監(jiān)管部門。5.5.2.2發(fā)現(xiàn)管道通行帶及其附近存在第三方施工，應(yīng)立即報(bào)告管道企業(yè)，與施工方建立聯(lián)系，加強(qiáng)施工區(qū)域管道巡護(hù)工作，在施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置臨時(shí)警戒標(biāo)識(shí)，并安排專人守護(hù)，直到施工作業(yè)結(jié)束。5.5.2.3管道附近存在地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí)，管道巡護(hù)人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)危害程度，及時(shí)處置，排除隱患。6風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患處置6.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)6.1.1針對(duì)巡護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)結(jié)合管道企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，再對(duì)已完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的管段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，將超過(guò)管道企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定為隱患。6.1.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)基于第5章所收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查測(cè)量結(jié)果進(jìn)行。6.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)6.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法包括但不限于專家評(píng)價(jià)法、安全檢查表法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、指標(biāo)體系法、場(chǎng)景模擬評(píng)價(jià)法和概率評(píng)價(jià)法等。6.2.2對(duì)于已辨別的風(fēng)險(xiǎn)，管道企業(yè)應(yīng)采用6.2.1中至少一種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。DB3201/T1048—202186.2.3管道企業(yè)應(yīng)制定與評(píng)價(jià)方法相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則，確定各管段的風(fēng)險(xiǎn)可接受性。6.3隱患分類管道巡護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患包括占?jí)骸㈤g距不足、不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的交叉、并行（含穿跨越）、第三方施工、地質(zhì)災(zāi)害、管道本體及附屬設(shè)施缺陷等。6.4隱患評(píng)級(jí)6.4.1隱患評(píng)級(jí)應(yīng)針對(duì)已辨識(shí)的隱患，在補(bǔ)充檢測(cè)的基礎(chǔ)上，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可接受程度劃分等級(jí)。隱患按風(fēng)險(xiǎn)可接受程度應(yīng)劃分為一般隱患、較大隱患和重大隱患。6.4.2地質(zhì)災(zāi)害隱患的評(píng)級(jí)宜按照SY/T6828執(zhí)行。6.4.3對(duì)于管道本體及附屬設(shè)施缺陷中的管道本體缺陷類隱患，應(yīng)根據(jù)缺陷類型，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全評(píng)定。6.4.4對(duì)于除6.4.2、6.4.3規(guī)定范圍以外的隱患類型，評(píng)級(jí)按照GB/T34346-2017執(zhí)行。6.5隱患處置6.5.1隱患處置的本質(zhì)是降低風(fēng)險(xiǎn)，不同類型、不同級(jí)別的隱患，應(yīng)采取合適有效的處置措施。6.5.2對(duì)于GB/T34346-2017附錄B中規(guī)定的較大及以上隱患，處置時(shí)應(yīng)事先編制預(yù)案，必要時(shí)進(jìn)行專家評(píng)審。6.5.3隱患處置應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方案要求進(jìn)行驗(yàn)收，確保風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受范圍之內(nèi)。6.5.4隱患的處置、驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)留有文字或影像記錄。對(duì)處置后的隱患應(yīng)進(jìn)行后期跟蹤，形成閉環(huán)管理。對(duì)于各級(jí)隱患，處置措施應(yīng)按照GB/T34346-2017執(zhí)行。6.5.5以下項(xiàng)目為油氣管道應(yīng)滿足的基本管理措施，不作為隱患處置措施：——管道保護(hù)宣傳和公眾教育；——管道警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置與維護(hù)；——管道巡檢看護(hù)管理制度的建立、執(zhí)行與考核；——管道的定期檢驗(yàn)；——應(yīng)急預(yù)案的制定與演練，演練應(yīng)形成總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。7應(yīng)急管理7.1應(yīng)急預(yù)案7.1.1巡護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及隱患，應(yīng)根據(jù)已建立的符合相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)突出高后果區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的管段和內(nèi)容。7.1.2管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和完整性評(píng)價(jià)結(jié)論所提出的高風(fēng)險(xiǎn)段、高風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中重點(diǎn)預(yù)控對(duì)象。管道企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)按照GB/T29639規(guī)定執(zhí)行，必要時(shí)應(yīng)按照GB/T33942規(guī)定編制特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。7.1.3重點(diǎn)防范管道泄漏后的火災(zāi)、爆炸事故。宜依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定管段潛在后果的種類和影響范圍，并依據(jù)分析結(jié)果制定管道在緊急狀態(tài)下采取的應(yīng)急措施。7.1.4基于管道路由影像圖、地圖、高程圖和水力分布圖等，預(yù)估泄漏點(diǎn)對(duì)環(huán)境的影響。將輸油管道泄漏后潛在的環(huán)境影響作為防范的重點(diǎn)。7.1.5根據(jù)管道運(yùn)行特點(diǎn)和地方政府部門安全管理要求，結(jié)合管道隱患分類評(píng)級(jí)結(jié)果，管道企業(yè)制定的應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)包含與地方應(yīng)急指揮中心、消防部門、維搶修中心等相關(guān)單位的數(shù)據(jù)交換和溝通聯(lián)動(dòng)DB3201/T1048—202197.2應(yīng)急演練7.2.1管道企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練的主題、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備和人員，設(shè)計(jì)應(yīng)急演練場(chǎng)景和程序，編制應(yīng)急演練腳本，做好應(yīng)急演練各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練，演練完成后進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、整改和改進(jìn)。7.2.2特種設(shè)備事故應(yīng)急演練每年應(yīng)不少于1次，管道企業(yè)應(yīng)做好演練記錄。8其它巡護(hù)管理8.1防恐管理根據(jù)反恐形勢(shì)的需要，管道企業(yè)應(yīng)制定對(duì)管道破壞、恐怖活動(dòng)的防控反恐工作部署，建立防恐反恐應(yīng)急應(yīng)對(duì)程序與措施，提升安全防范水平。8.2環(huán)境保護(hù)管理針對(duì)巡護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患和潛在的環(huán)境影響，管道企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。8.3檔案管理8.3.1記錄與文檔管理宜按附錄A表A.1內(nèi)容進(jìn)行存檔。8.3.2管道及