圖紙未簽字會(huì)被判刑嗎

圖紙未簽字，會(huì)被判刑嗎？圖紙不簽名就不能成為施工圖，簽名就要負(fù)法律責(zé)任，這是不容質(zhì)疑的。而且要終生負(fù)責(zé)，一般是按這個(gè)比例：設(shè)計(jì)人負(fù)責(zé)任占比60%~65%專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)任占比20%~30%校對(duì)負(fù)責(zé)人占比10%審核負(fù)責(zé)人占比5%，審定負(fù)責(zé)任占比3%無論是站在發(fā)包方的角度還是站在承包方的角度來說，施工圖對(duì)各方均至關(guān)重要。在建設(shè)工程合同糾紛中與工程量、工程價(jià)款、工程質(zhì)量是否合格等重大問題存在千絲萬縷的聯(lián)系；在侵權(quán)事件中，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺陷可能造成無法挽回的死傷后果及天價(jià)民事賠償責(zé)任。施工圖紙有哪些刑事責(zé)任呢？一、施工藍(lán)圖：明確責(zé)任邊界施工白圖（下簡(jiǎn)稱白圖）與施工藍(lán)圖（下簡(jiǎn)稱藍(lán)圖）最大的區(qū)別在于其法律效力，即：白圖代表的是設(shè)計(jì)過程文件，不能成為施工過程中法定的依據(jù)（不具有法律效力）；藍(lán)圖代表的是設(shè)計(jì)最終文件，其上須有設(shè)計(jì)單位加蓋的出圖章，可以作為施工過程中法定的依據(jù)（具有法律效力）。違規(guī)使用白圖并不直接導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任，只有在違規(guī)使用白圖導(dǎo)致工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低并造成重大安全事故時(shí)，相關(guān)責(zé)任人才會(huì)被追究刑事責(zé)任。且此時(shí)的責(zé)任主體，不僅限于違規(guī)出具白圖的設(shè)計(jì)單位以及違規(guī)使用白圖的施工單位，還包括建設(shè)單位甚至監(jiān)理單位。如前所述，一項(xiàng)工程的建設(shè)，往往涉及四方、五方甚至更多主體（在違法分包、層層轉(zhuǎn)包的情形下）。因此，事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)追究何方主體的責(zé)任，常常成為公眾重點(diǎn)關(guān)注的問題。施工藍(lán)圖作用之一便在于明確責(zé)任邊界?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，設(shè)計(jì)文件（包括藍(lán)圖）的編制、修改的法定權(quán)限僅在設(shè)計(jì)單位，即使建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)為確需修改設(shè)計(jì)文件，也應(yīng)當(dāng)交由原設(shè)計(jì)單位修改或由原設(shè)計(jì)單位書面同意后委托其他有資質(zhì)的第三方修改，而不能自行修改。因此，在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量、安全等問題時(shí)，如果施工藍(lán)圖有誤，而施工單位照?qǐng)D施工情況下，通常由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主要責(zé)任；如果施工藍(lán)圖無誤，而施工單位未按圖施工的，通常由施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。但在違規(guī)使用白圖的情況下，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位的責(zé)任界限將相對(duì)不十分明晰。二、違規(guī)使用白圖：相關(guān)罪名不簽字、不蓋章，只出了電子版圖紙或白圖，設(shè)計(jì)師有責(zé)任嗎？當(dāng)然有！違規(guī)使用白圖并不直接導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任，只有在違規(guī)使用白圖導(dǎo)致工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低并造成重大安全事故時(shí)，相關(guān)責(zé)任人才會(huì)被追究刑事責(zé)任。且此時(shí)的責(zé)任主體，不僅限于違規(guī)出具白圖的設(shè)計(jì)單位以及違規(guī)使用白圖的施工單位，還包括建設(shè)單位甚至監(jiān)理單位。如前所述，一項(xiàng)工程的建設(shè)，往往涉及四方、五方甚至更多主體（在違法分包、層層轉(zhuǎn)包的情形下）。因此，事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)追究何方主體的責(zé)任，常常成為公眾重點(diǎn)關(guān)注的問題?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的政府主管部門將責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。施工單位未按照經(jīng)審核合格的圖紙施工，不論施工質(zhì)量是否合格，均將被處以處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款的行政處罰。雖然《質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得使用”。但是，實(shí)踐中“邊審圖，邊設(shè)計(jì)，邊施工”的現(xiàn)象仍然十分常見。施工圖尚在審查階段時(shí)，建設(shè)單位為趕工期，便匆忙開工，這導(dǎo)致施工圖審查制度淪為形式，起不到本應(yīng)有的質(zhì)量控制作用。在威科系統(tǒng)以“施工圖紙”為關(guān)鍵詞檢索，得到“刑事”分類下裁判文書2733份。剔除與違規(guī)使用白圖關(guān)聯(lián)性較弱的784份合同詐騙罪、499份詐騙罪的裁判文書后，違規(guī)使用施工圖紙?jiān)斐尚淌路缸锏母甙l(fā)罪名分別為重大責(zé)任事故罪（154份）、玩忽職守罪（139份）。1高發(fā)罪名01重大責(zé)任事故罪重大責(zé)任事故罪，規(guī)定在《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”其中關(guān)于“造成其他嚴(yán)重后果”、“情節(jié)特別惡劣”的規(guī)定，在《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《危害生產(chǎn)安全案司法解釋》）第六條、第七條，分別為“造成死亡一人以上或重傷三人以上、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上、造成其他嚴(yán)重后果或者重大安全事故”；“造成死亡三人以上或者重傷十人以上并負(fù)事故主要責(zé)任；造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上并負(fù)事故主要責(zé)任、其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的”。“從重處罰”的情形在《危害生產(chǎn)安全案司法解釋》第十二條，“未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的；已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患,經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的；一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查的；(六)安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的；(七)其他從重處罰的情形?！痹卩嵵荨?.20”特大暴雨事件中，相關(guān)人員被刑事立案的罪名便包括重大責(zé)任事故罪。事件《調(diào)查報(bào)告》提及：“白圖與藍(lán)圖對(duì)圍墻基礎(chǔ)的要求存在明顯差異（從后文‘圍墻基礎(chǔ)埋深不符合設(shè)計(jì)要求’可推知，白圖未能滿足工程對(duì)質(zhì)量的要求，違規(guī)使用白圖導(dǎo)致工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低）”，而地鐵5號(hào)線亡人事件中的主要事故原因?yàn)椤皾乘疀_毀停車場(chǎng)擋水圍墻、灌入地鐵隧道”，并造成14人死亡（不但造成嚴(yán)重后果，且符合“后果特別嚴(yán)重”的要件要素）。02玩忽職守罪玩忽職守罪規(guī)定在《刑法》第三百九十七條：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！弊鳛榻ㄔO(shè)單位未按照相關(guān)規(guī)定辦理施工許可手續(xù)，未向施工單位提供勘察資料和完整的設(shè)計(jì)施工圖紙，未在開工前召開有相關(guān)參建方參與的圖紙會(huì)審及技術(shù)交底會(huì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題沒有引起高度重視，對(duì)合同工期管控不嚴(yán)，導(dǎo)致施工工期短，安全措施不落實(shí)”。被告人因此以“玩忽職守罪”被提起公訴。二審法院審理后認(rèn)為：“上訴人（原審被告人）作為建設(shè)項(xiàng)目附屬工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未按照相關(guān)規(guī)定辦理施工許可手續(xù)，未向施工單位提供勘察資料和完整的設(shè)計(jì)施工圖紙，未在開工前召開有相關(guān)參建方參與的圖紙會(huì)審及技術(shù)交底會(huì)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題沒有引起高度重視，對(duì)合同工期管控不嚴(yán)，導(dǎo)致施工方趕工期，安全措施不落實(shí)，致使發(fā)生重大安全事故，造成3人死亡的后果，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪?！?偶發(fā)罪名除重大責(zé)任事故罪、玩忽職守罪等較為高發(fā)的罪名外，違規(guī)使用施工白圖，在少數(shù)情況下還可能構(gòu)成過失致人死亡罪、故意傷害罪等?？傊?，設(shè)計(jì)終身負(fù)責(zé)不是一句口號(hào)，只要是你設(shè)計(jì)的圖紙，不管你簽字與否，也不管你拿到報(bào)酬與否，出了事故，設(shè)計(jì)師就會(huì)被判刑。設(shè)計(jì)師要注意兩點(diǎn)：1、甲方雖然沒在圖紙上簽字，但有證據(jù)表明是你授意的，那你就可能承擔(dān)法律責(zé)任。2、設(shè)計(jì)人雖沒在圖紙上簽字、蓋章，但有證據(jù)表明圖紙是你們出具的，不管是通過郵件還是別的方式，你就得承擔(dān)法律責(zé)任，所以大家不要心存僥幸，只要圖紙上沒有簽字，就萬事大吉了，只要違規(guī)設(shè)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)伴隨一生！作為設(shè)計(jì)師，看到這里，是不是瞬間有汗毛一豎的感覺？01案例12011年7月21日4時(shí)左右，黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)的一居棟民樓，因相鄰的一處危房改造施工挖動(dòng)地基而發(fā)生部分樓體坍塌。這本是一個(gè)小的不能再小的改造工程，估計(jì)設(shè)計(jì)師也就簡(jiǎn)單畫了個(gè)草圖，沒圖簽、沒蓋章，拿了個(gè)跑腿費(fèi)。但結(jié)果是造成了房屋坍塌的重大事故。在整個(gè)事件中，工程師劉XX在于立萍、宋傳春非法組織拆建該房屋過程中，接受于立萍、宋傳春的聘請(qǐng)，在無設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況下，違反規(guī)定為其出具設(shè)計(jì)圖紙。此外，劉XX在基坑施工進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，沒有在設(shè)計(jì)上提出具有針對(duì)性的施工安全說明。針對(duì)劉xx作為此項(xiàng)目的設(shè)計(jì)師，公訴機(jī)關(guān)提出了人證、物證。雖然劉xx稱圖紙只是用來鋼筋備料的草圖，庭審中否認(rèn)他參與過工程設(shè)計(jì)，但依然被判刑。2012年9月8日上午，南崗區(qū)人民法院，對(duì)此案做出的一審判決，拆建房屋的房主于XX及其丈夫宋傳春，犯重大責(zé)任事故罪，被判有期徒刑2年;

房屋設(shè)計(jì)人員劉XX，犯重大責(zé)任事故罪，被判有期徒刑1年。劉XX因私自出具設(shè)計(jì)圖紙違反有關(guān)規(guī)定，牽涉進(jìn)了一個(gè)非常大的事故當(dāng)中。對(duì)此次重大事故，犯重大責(zé)任事故罪，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，依法也要受到懲處。所以設(shè)計(jì)出了問題，工程師做為圖紙的執(zhí)筆人，不管是否簽字蓋章，不管是否是白圖還是藍(lán)圖，依舊逃脫不了關(guān)系。02案例22010年8月22號(hào)，沈陽(yáng)萬達(dá)廣場(chǎng)售樓處起大火致9死9傷。法院審理查明，該售樓處兩處樓梯均未設(shè)封閉樓梯間，未設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，玻璃幕墻與二層樓板、隔墻處的縫隙未用防火材料封堵。由于售樓處從外部看是一個(gè)玻璃幕墻封閉的3層建筑，一樓只有一個(gè)出口。救援工作非常艱難。這最終導(dǎo)致有毒氣體迅速蔓延，二樓人員被困無法逃脫。該售樓處是由七家獨(dú)立門市打通改建的，在改建過程中，萬達(dá)設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)人王某及工程部負(fù)責(zé)人夏某為趕工期，授意設(shè)計(jì)單位對(duì)已經(jīng)形成的設(shè)計(jì)藍(lán)圖進(jìn)行變更，取消了噴淋和煙感設(shè)計(jì)。在未報(bào)消防部門備案的情況下，萬達(dá)設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)人又將設(shè)計(jì)圖紙交付施工單位作為施工的依據(jù)。整個(gè)售樓處的改建工程違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，降低了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重隱患。工程師富某的設(shè)計(jì)行為雖不是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因，但卻是致使該種損害發(fā)生不可缺少的因素，故應(yīng)在其責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，被判處有期徒刑2年，并處罰金人民幣2萬元?？吹竭@里，每個(gè)設(shè)計(jì)人是否都內(nèi)心一陣緊張，這年頭，誰沒有被甲方一個(gè)電話就要求改圖。為