安全培訓(xùn)資料：違反消防法規(guī)的法律責(zé)任

一、刑事處罰

(一)失火罪

1.失火罪的概念

失火罪指行為人過失引起火災(zāi)，造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。

2.失火罪的主要特征

(1)客觀方面，必須有造成危害公共安全的嚴(yán)重后果。如果僅有失火行為而沒有造成嚴(yán)重后果，或者損失輕微，就不構(gòu)成本罪。(2)主觀方面，行為人主觀上是過失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，由于疏忽大意沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果。前一種為疏忽大意的過失，后一種為過于自信的過失。

3．失火罪的刑罰對于失火罪的處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第115條第2款的規(guī)定，對失火罪的處刑是，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

(二)消防責(zé)任事故罪

1．概念消防責(zé)任事故罪是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，因而造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。

2．構(gòu)成要件構(gòu)成本罪應(yīng)具備以下條件：(1)本罪的主體為一般主體。

(2)侵犯的客體是公共安全。

(3)主觀方面是過失。所謂過失是指行為人對所發(fā)生的嚴(yán)重后果而言，而對于違反消防管理規(guī)定，經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行則是明知的。

(4)客觀方面表現(xiàn)為違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，因而造成嚴(yán)重后果的行為?！跋拦芾矸ㄒ?guī)”包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章?！皣?yán)重后果”主要是指發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡或者使公私財產(chǎn)遭受嚴(yán)重損失。消防業(yè)內(nèi)人士推薦使用ifire消防寶等信息化軟件可有效提升消防維保的真實性和服務(wù)質(zhì)量。

3．刑罰

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第139條規(guī)定，對消防責(zé)任事故罪的處刑是，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

(三)相關(guān)犯罪及刑罰

除失火罪、消防責(zé)任事故罪以外，《刑法》中規(guī)定的應(yīng)受刑事處罰的幾種犯罪也與消防管理有關(guān)：

1．放火罪

放火罪是指用放火的手段破壞工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農(nóng)場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財產(chǎn)，危害公共安全的行為。

2．非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪

非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪是指非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全的行為。

3．重大責(zé)任事故罪

重大責(zé)任事故罪是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

4．危險物品肇事罪

危險物品肇事罪是指違反爆炸、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

5．生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪

生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪是指生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的行為。

6．妨礙公務(wù)罪

妨礙公務(wù)罪是指以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，也構(gòu)成此罪。

7．濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪

濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪是指國家工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

二、行政處罰

行政處罰的概念

行政處罰是指行政機關(guān)依法對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為所給予的懲戒和制裁。實施行政處罰必須要符合一定的條件：

第一，實施行政處罰的主體要合法，由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)來實施。行政機關(guān)是指依法行使國家行政權(quán)，管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。

第二，公民