實經(jīng)濟(jì)學(xué) 課件 模塊十六 解讀宏觀經(jīng)濟(jì)政策

實用經(jīng)濟(jì)學(xué)主編：王丹張玉強(qiáng)馬麗娟副主編：楊曦張鐵英季芳于翠翠蘇響模塊十六解讀宏觀經(jīng)濟(jì)政策

單元一

宏觀經(jīng)濟(jì)政策概述單元二

財政政策單元三貨幣政策教學(xué)目標(biāo)[知識目標(biāo)]了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)及工具；理解宏觀調(diào)控中財政政策及貨幣政策的具體含義；理解擴(kuò)張性和緊縮性宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施；掌握財政政策及貨幣政策的手段與應(yīng)用。[能力目標(biāo)]能夠分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策各目標(biāo)之間的關(guān)系；能夠說明各類宏觀經(jīng)濟(jì)政策的傳導(dǎo)機(jī)制；能夠運(yùn)用財政政策及貨幣政策的相關(guān)知識，分析相關(guān)政策出臺的原因及實施效果。[素質(zhì)目標(biāo)]能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，主動關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策的實施并分析其作用效果；了解國家對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮出的政府作用，感受我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策實施的制度優(yōu)勢和治理效能，樹立民族自信心和自豪感。

單元一

宏觀經(jīng)濟(jì)政策概述

案例引入看得見的手課堂練習(xí)——簡答題請結(jié)合案例分析，宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些影響?一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策(MacroeconomicPolicy)指的是政府對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以達(dá)到一定目標(biāo)的調(diào)控手段。實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)在于實現(xiàn)充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定和國際收支平衡。一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)(一)充分就業(yè)充分就業(yè)指的是一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會以自己愿意的報酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)(二)經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長指的是在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長，通常用一定時期內(nèi)實際國民生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)(三)物價穩(wěn)定物價穩(wěn)定不是每種商品的價格固定不變，也不是價格總水平保持不變，而是價格指數(shù)相對穩(wěn)定，即不出現(xiàn)較嚴(yán)重的通貨膨脹，物價穩(wěn)定目標(biāo)允許輕微的通貨膨脹。一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)(四)國際收支平衡國際收支是一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是用來實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的手段。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具中，常用的是需求管理政策、供給管理政策和國際經(jīng)濟(jì)政策。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具(一)需求管理政策需求管理政策是通過調(diào)節(jié)總需求來達(dá)到一定政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具，包括財政政策和貨幣政策。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具(二)供給管理政策供給管理政策是通過調(diào)整總供給來實現(xiàn)一定的政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具(三)國際經(jīng)濟(jì)政策國際經(jīng)濟(jì)政策是對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)。一國宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)具有國際收支平衡的內(nèi)容，其他目標(biāo)的實現(xiàn)不僅取決于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，也取決于國際經(jīng)濟(jì)政策。

單元二

財政政策

案例引入財政政策惠企利民見成效課堂練習(xí)——簡答題請結(jié)合案例分析，財政政策有哪些主要手段?一、財政政策的主要手段財政政策(Fiscalpolicy)是國家制定的指導(dǎo)財政分配活動和處理各種財政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則。財政的構(gòu)成包括政府收入和政府支出兩部分，其中政府收入包括稅收和公債，政府支出包括政府購買和轉(zhuǎn)移支付。（一）政府收入1.稅收稅收既是國家財政收入的主要來源，也是國家實施財政政策的重要手段，具有乘數(shù)效應(yīng)，稅收的變動會引起國民收入的加倍變動。案例16-1減稅降費(fèi)政策助力企業(yè)發(fā)展課堂練習(xí)——簡答題請具體分析，案例中運(yùn)用了哪種政策手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)?效果如何?（一）政府收入2.公債當(dāng)政府稅收不足以彌補(bǔ)政府支出時，政府就會通過發(fā)行公債來彌補(bǔ)一定時期的財政赤字。公債包括中央政府的債務(wù)和地方政府的債務(wù)，中央政府的債務(wù)稱為國債，地方政府的債務(wù)稱為地方債。案例16-2國債發(fā)行的“前世今生”（二）政府支出1.政府購買政府購買是指政府對商品和勞務(wù)的購買，如購買軍需品、機(jī)關(guān)公用品、政府雇員報酬、公共項目工程所需的支出等都屬于政府購買。案例16-3政府購買助力養(yǎng)老服務(wù)開新局課堂練習(xí)——簡答題請結(jié)合案例分析，什么是政府購買?為什么要進(jìn)行政府購買?（二）政府支出2.轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付是指政府在社會福利保險、貧困救濟(jì)和補(bǔ)助等方面的支出。二、財政政策的自動穩(wěn)定器自動穩(wěn)定器(Automaticstabilizer)，也被稱為內(nèi)在穩(wěn)定器，指的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種能減少各種干擾對國民收入沖擊的體制。二、財政政策的自動穩(wěn)定器(一)政府稅收的自動變化政府按照既定的稅率對私人部門的收入進(jìn)行征稅，稅收能夠隨著國民收入的變化自動調(diào)整。(二)政府支出的自動變化主要是指政府的轉(zhuǎn)移支付自動變化。二、財政政策的自動穩(wěn)定器(三)農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度經(jīng)濟(jì)蕭條時期，國民收入下降，農(nóng)產(chǎn)品價格也呈下降趨勢。但是，按照農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度，政府要按支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品，這樣既能使農(nóng)產(chǎn)品價格維持在一定高度，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，又能維持農(nóng)民收入不低于一定水平，從而維持農(nóng)民消費(fèi)水平，起到刺激消費(fèi)和總需求的作用。案例16-4唐山市財政助力守護(hù)居民“肉案子”課堂練習(xí)——簡答題請結(jié)合案例分析，生豬肉價格保險的實施有何效果?三、財政政策在社會生活中的應(yīng)用從財政政策的定義可以看出，政府實施財政政策的具體方式是變動收入和支出。而一旦采取了這些措施，必然會對國民收入等變量產(chǎn)生影響，即財政政策的應(yīng)用。案例16-5遼寧省強(qiáng)化財政政策穩(wěn)就業(yè)課堂練習(xí)——簡答題如何看待案例中的財政政策?積極的財政政策有哪些作用?

單元三

貨幣政策

案例引入貨幣政策有力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)向好課堂練習(xí)——簡答題請結(jié)合案例分析，談一談什么是貨幣政策?一、現(xiàn)代銀行制度貨幣政策(Monetarypolicy)是一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)的基本方針及相應(yīng)措施的總稱，是國家最重要的經(jīng)濟(jì)政策之一。一個國家的貨幣政策是由該國的中央銀行制定的，是中央銀行實現(xiàn)其職能的核心所在。一、現(xiàn)代銀行制度(一)商業(yè)銀行和中央銀行1.商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)商業(yè)銀行是以營利為目的，以多種金融負(fù)債籌集資金，以多種金融資產(chǎn)為經(jīng)營對象，具有信用創(chuàng)造功能的金融機(jī)構(gòu)。案例16-6不只在柜臺銀行服務(wù)背后的那些故事課堂練習(xí)——簡答題談一談案例中商業(yè)銀行開展的是哪項業(yè)務(wù)?該業(yè)務(wù)有何作用?一、現(xiàn)代銀行制度(一)商業(yè)銀行和中央銀行2.中央銀行的職能中央銀行即貨幣當(dāng)局，是一國金融體系中居于中心地位的金融機(jī)構(gòu)，控制著商業(yè)銀行貸款活動和控制整個經(jīng)濟(jì)中貨幣供應(yīng)量，是國家實施貨幣政策的最高金融機(jī)構(gòu)。二、貨幣政策的主要手段(一)公開市場業(yè)務(wù)公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市場上公開買賣政府債券，調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣，從而調(diào)節(jié)貨幣供給和利率的活動。二、貨幣政策的主要手段(二)再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)率是指商業(yè)銀行為補(bǔ)充準(zhǔn)備金，從中央銀行取得貸款的利率。央行可以通過變動再貼現(xiàn)率調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的信用活動，從而達(dá)到控制貨幣供給的目的。案例16-7民生銀行重慶分行落地重慶首筆供應(yīng)鏈票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)課堂練習(xí)——簡答題請結(jié)合案例分析，什么是再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)?調(diào)節(jié)再貼現(xiàn)率有何效果?二、貨幣政策的主要手段(三)法定存款準(zhǔn)備金率存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的中央銀行存款。中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就