售后服務(wù)吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書

售后服務(wù)吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 3 3 3 3 3 4 4 4 5 6 6 6 7 7 75.3.1.1、實(shí)地直接指認(rèn)方式 75.3.1.2、先室內(nèi)集中指認(rèn)再外業(yè)核查方式 8 8 9 9 5.4.7.2、調(diào)查指界 5.4.7.3、調(diào)查草圖繪制 5.4.7.4、指界情況處理 5.4.9.1、界址測量精度要求 5.4.9.2、界址點(diǎn)編號 5.12.2.1檢查的內(nèi)容 信息數(shù)據(jù)庫并確保數(shù)據(jù)庫能導(dǎo)入?yún)墙瓍^(qū)確定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)。面高程一般3.2～4.0米，最高處5.5米，極低處1.0米以下。第二次農(nóng)村土地調(diào)查和縣區(qū)級以上城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作中建立起的農(nóng)村土地登記發(fā)證工作提供必要的基礎(chǔ)。正射影像圖，可用于制作本次調(diào)查用的工作底圖。(3)投影方式：采用高斯-克呂格投影，3°分帶，中央子(4)長度單位采用米(m),面積計(jì)算單位采用平方米（㎡）或者畝,位村代碼+2位組代碼。承包地塊、地物等矢量數(shù)據(jù)以發(fā)包方為單位進(jìn)行分幅，11212345佳能/理光67空間位置?！び袉栴}此項(xiàng)由委托方松陵鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)收集，主要1)比例尺為1:2000的正射影像圖，空間分辨率≤0.2米權(quán)人戶登記卡。4)農(nóng)村二調(diào)數(shù)據(jù)庫，土地利用數(shù)據(jù)可以用來確定耕地范圍，基本農(nóng)田數(shù)據(jù)，作為承包地塊“是否基本農(nóng)田”屬性調(diào)查的依據(jù)。1)在數(shù)據(jù)采集軟件中加載正射影像圖并疊加集體土地所有權(quán)調(diào)查成果的村、組權(quán)屬界線和土地利用數(shù)據(jù)及基本農(nóng)田范圍線形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查工作底圖，疊加影像時(shí)注意檢查影像和權(quán)屬界線的套合情況以及坐標(biāo)系是否正確?？蛇m當(dāng)放大比例尺打印出圖。查，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。權(quán)屬調(diào)查時(shí)，量和繪圖，并標(biāo)注地塊編碼和面積，形成承包地塊調(diào)查草圖。調(diào)查原則及注意事項(xiàng)：①屬同一承包方擁有的權(quán)屬界址線所封閉的地塊劃分為一個承包地塊。②同一承包方的地塊被鐵路、公路、河流、溝渠等國有或其他集體土地地物的分割的，原則上應(yīng)分別劃分承包地塊。③對于有邊界爭議的承包地塊，應(yīng)先解決爭議后再進(jìn)行調(diào)查。其他非邊界議情況予以說明。④同一承包方有多塊不相鄰地塊時(shí)，按獨(dú)立地塊處理，編號按獨(dú)立承包地塊編碼。⑤界線符號采用與全國第二次土地調(diào)查一致的界線符號。發(fā)包方調(diào)查內(nèi)容包括發(fā)包方的名稱和負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系電話等。發(fā)包方調(diào)查以農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果和其他合法權(quán)屬資料a）依法屬于村農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地，發(fā)包方為村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民發(fā)包方為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村調(diào)查情況按以下三種方式進(jìn)行處理：a）承包合同生效后，集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生分立或者合并的，發(fā)包方名稱確定注明分立或者合并前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。c）承包合同生效后，發(fā)包方承辦人或者負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，負(fù)責(zé)人姓名為成員等情況。c）承包方土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息，包括土地承包合同和（或）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等信息。c）前兩項(xiàng)規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法確認(rèn)的，為農(nóng)民成員推選的人。承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級、利用類型和是否基本農(nóng)田等情況。5.4.7.1、指界人或地物指界人。界時(shí)，應(yīng)出示代理人的身份證明書和委托書。c）其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其代理人。指界前調(diào)查員應(yīng)通知所調(diào)查地塊的指界人到現(xiàn)場共同指界。承包地塊以土地承包經(jīng)營權(quán)界線為設(shè)立依據(jù)。界址點(diǎn)設(shè)置的原則如下：c）承包地塊依附于溝渠、道路、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)；情況，按要求對承包地塊賦為5位順序碼（承包地塊編碼中的順序碼部分并在工作底圖上進(jìn)行標(biāo)注形成調(diào)查草圖。述起關(guān)鍵作用的地物點(diǎn)、特征點(diǎn)等信息。調(diào)查草圖繪制的a）地塊編碼、承包方（代表）姓名、界址點(diǎn)、界址線等b）具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物調(diào)查?！罢{(diào)查記事”欄中對爭議情況予以注明。測量及其數(shù)據(jù)處理應(yīng)根據(jù)選擇的技術(shù)方法執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。清晰影像部分采用圖解法。效觀測衛(wèi)星≥5顆，采集成果為雙差固定解。界址點(diǎn)采用在工作底圖上圖解的方法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)。時(shí)，應(yīng)分清承包地塊的范圍（中線或邊線不能把界線繪制到公共用地或其它地塊范圍內(nèi)。1)實(shí)測界址點(diǎn)精度：2)圖解界址點(diǎn)精度：號。2)界址點(diǎn)編號在工作底圖（發(fā)包方）范圍內(nèi)不能重號。3)圖上界址點(diǎn)號應(yīng)與地塊調(diào)查表中的界址點(diǎn)號保持一致。尺可以在調(diào)查比例尺的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整。劃要素、輔助地物以及圖廓要素等。四至、面積、地塊編碼（縮略碼）等信息。劃分制作單元，并保留劃分的材料。發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查和承包地塊調(diào)查應(yīng)分別填寫調(diào)查表，填寫的內(nèi)容、代碼結(jié)構(gòu)、編碼方法和賦碼規(guī)則。XXXXXXXXXXXX村級段代碼鄉(xiāng)級段代碼XXXXXXXXXXXXXXX包經(jīng)營權(quán)全部滅失后，該承包方代碼作廢，作廢代碼不應(yīng)再賦予其他承包方。續(xù)編，該承包地塊代碼作廢，作廢代碼不應(yīng)再賦予其他承包地塊。母表示。方代碼，按照承包方編碼方式賦碼規(guī)則；第二段采用“J”表示家庭承包，采用承包期內(nèi)，新增承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證（登記簿其編碼在承(1)調(diào)查信息公示表整公示內(nèi)容和信息。(2)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查c）要素編碼唯一性檢查；e）地塊面積檢查。地塊間不能重疊。c）地塊分布圖和調(diào)查信息公示表的對應(yīng)檢查。權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進(jìn)行審核。土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表，由發(fā)包方、承包方（代表）進(jìn)行簽章確認(rèn)。公示完成后根據(jù)調(diào)查結(jié)果輸出農(nóng)村土地承包合同書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。土地承包合同書經(jīng)發(fā)包方和承包方簽章后代替原承包合同書。面積計(jì)算是地塊水平投影面積的計(jì)算，用界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算地塊面積如式(1)所示。xiyi——界址點(diǎn)i的在平面直角坐標(biāo)系下的坐標(biāo)。各投影帶內(nèi)的計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。后日常地籍管理打下良好的基礎(chǔ)。權(quán)屬調(diào)查完成后，應(yīng)對權(quán)屬調(diào)查成果進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量審核和分項(xiàng)處理。到合格為止。不符之處，交還給調(diào)查人員修改完善。查各項(xiàng)成果是否與實(shí)地情況相符，實(shí)地糾正不符之處。用表，應(yīng)與該承包地塊的權(quán)屬調(diào)查成果放在同一檔案袋內(nèi)。不符合要求或調(diào)查存在遺漏的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)調(diào)、修正。權(quán)證。記的期限、土地承包經(jīng)營權(quán)登記收件地點(diǎn)、申請人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料等。害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)等。承包經(jīng)營權(quán)證書。收簿上簽字確認(rèn)后，向其核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證資料。屬性數(shù)據(jù)庫：基于大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫模型。上圖、編輯、整理和建庫，并進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)、匯總與分析。(1)承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)；(2)確權(quán)登記的地理信息數(shù)據(jù)；(3)權(quán)屬數(shù)據(jù)；(4)土地承包經(jīng)營登記發(fā)證信息數(shù)據(jù)；(5)調(diào)查表、申請表、審批表、承包經(jīng)營權(quán)證書等數(shù)字化的地籍檔案數(shù)據(jù)；硬折角檢查；面狀要素標(biāo)識點(diǎn)及面拓?fù)錂z查，冗余的碎片多邊形檢查等。整性和正確性檢查，屬性接邊檢查等。檢查圖層中各要素與對應(yīng)的屬性項(xiàng)的表達(dá)是否一致等。5.10.3.2、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換庫軟件相應(yīng)的接口或第三方軟件導(dǎo)入野外數(shù)據(jù)的交換格式文件和地塊數(shù)據(jù)文件，消除存在的錯誤，做到空間、屬性數(shù)據(jù)的無損轉(zhuǎn)換。不能轉(zhuǎn)入的各種屬性數(shù)據(jù)，人工在地籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行補(bǔ)錄。）；②權(quán)屬來源證明文件（含農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)合同、登記）；③承包經(jīng)營權(quán)登記申請書、土地承包經(jīng)營權(quán)登記審⑤調(diào)查草圖；⑥承包方調(diào)查表、發(fā)包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)⑨調(diào)查信息公示表。掃描方式采用拍照或者掃描的方式進(jìn)行。為保證內(nèi)容的清晰度，相機(jī)要求1000萬像素以上。一幅照片需要照滿掃描件，周并建立與宗地相對應(yīng)的關(guān)系。和完整性，建立完整的地籍信息管理數(shù)據(jù)庫。(1)技術(shù)設(shè)計(jì)書（實(shí)施方案）(2)技術(shù)總結(jié)(3)工作報(bào)告(4)檢查報(bào)告(5)檢查記錄(6)保密責(zé)任書、承諾書記錄；；（上述所有紙質(zhì)成果均要求打印成冊裝幀成冊。(1)以上資料電子數(shù)據(jù)(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫三級檢查和一級驗(yàn)收的方案。除了階段性的檢查和驗(yàn)收外，本項(xiàng)目技術(shù)支撐單位、技術(shù)承擔(dān)單位的技術(shù)、質(zhì)檢部門需對項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控檢查。檢查驗(yàn)收程序如下:準(zhǔn)確性；界址點(diǎn)有無遺漏等。確等。確、本承包地塊及鄰宗地塊的地籍要素是否齊全等。蓋章或按手印等。計(jì)是否正確等。查。等工作開展。解決方法：建議村組負(fù)責(zé)人務(wù)必聯(lián)系各所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，務(wù)必指定其委托人，委托人建議為在家親屬或者組集體負(fù)責(zé)人。代表及其家庭成員相關(guān)信息和二輪承包經(jīng)營權(quán)證或合同資料?？赡艽嬖趩栴}：資料收集不齊，包括承包方代表身份證、戶籍材料，二輪承解決方法：建議技術(shù)單位工作人員配合村組負(fù)責(zé)人調(diào)查與收集，同時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心咨詢，提供資料解決了資料不齊問題?？赡艽嬖趩栴}：采用影像解譯，集中農(nóng)戶在圖上指界時(shí)，部分農(nóng)戶代表的識齊，甚至部分委托人搞不清楚委托方戶主的田解決方法：前期加強(qiáng)對農(nóng)戶代表的培訓(xùn)；在調(diào)繪過程中，深入現(xiàn)場，帶領(lǐng)村先測信號好的特征地物，再進(jìn)行聯(lián)測。面積等信息?？赡艽嬖趩栴}：主要為農(nóng)戶代表姓名與身份證上姓名有部分不一致現(xiàn)象，以及各承包地塊合同面積采集不齊。解決方法：戶主代表姓名部分為曾用名，習(xí)慣用名，甚至部分身份證姓名登記錯誤，統(tǒng)一采用最新身份證上戶主代表姓名。成本地塊各合同面積收集不齊，統(tǒng)一錄入各戶承包合同上登記總面積。作職責(zé)，認(rèn)真做好本職崗位保密工作，自覺維護(hù)國家秘密的安全。理，確保不遺失和損毀，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)不向任何個人和單位提供任何成果資料。失。覺接受處分甚至刑事處罰。時(shí)提供技術(shù)支持與解決方案，保質(zhì)保量完成任務(wù)。b）表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項(xiàng)。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。線進(jìn)行區(qū)隔。填至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）級集體經(jīng)濟(jì)組織的具體名稱。c）發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名/聯(lián)系電話：填寫發(fā)包方當(dāng)前負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系電話和(或)手機(jī)號碼。政編碼。注明證件類型的具體名稱，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。其負(fù)責(zé)人的變更情況；2）農(nóng)村土地所有權(quán)情況[國家所有、集體所有(村集體經(jīng)體調(diào)查員簽名或蓋章確認(rèn)。字或蓋章確認(rèn)。h）日期：以阿拉伯?dāng)?shù)字填寫調(diào)查日期，年份應(yīng)填寫承包方編碼(縮略碼)承包方(代表)承包方(代表)證身份證□軍官證□護(hù)照□行政、□戶口簿□其他□有□無(承包)方式□家庭承包□公開協(xié)商□轉(zhuǎn)讓□其他□招標(biāo)□拍賣□互換□有□無 年b）表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項(xiàng)。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。d）承包方調(diào)查表分承包方基本信息、承包合同/權(quán)證信息、農(nóng)戶家庭成員信息、調(diào)查記事和審核意見五部分，各部分以粗實(shí)線進(jìn)行a）發(fā)包方編碼：填寫發(fā)包方完整編碼。包方的,填寫單位法人代表的聯(lián)系電話和（或）手機(jī)號e）承包方地址/郵政編碼：填寫承包方的宅基地或其他長期住所的地址，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名開始,填至村、組和門牌號的具體名稱。其他方式承包的承包方為單f）承包方（代表）證件類型/證件號碼：根據(jù)實(shí)際情況選擇承包方（代表）的證件類型，在對應(yīng)證件類型前畫“Π”標(biāo)識，填件號碼。編號欄以“/”符號填充。編號欄以“/”符號填充。i）承包起止日期/承包期限：填寫當(dāng)前有效土地承包合同或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的起止日期和“承包起止日期”對應(yīng)的承包k）家庭成員總數(shù)：填寫農(nóng)戶家庭成員的總數(shù)。l）成員姓名：填寫家庭成員姓名，戶主填在第一順序位。其他關(guān)系。號碼并予以注明。簽字或蓋章確認(rèn)。字或蓋章確認(rèn)。r）日期：以阿拉伯?dāng)?shù)字填寫調(diào)查日期，年份應(yīng)填寫完整年份。(代表)合同面積(畝)□種植業(yè)□林業(yè)□畜牧業(yè)□漁業(yè)□其他□水田□旱地□水澆地□果園□茶園□其他□是□否木樁道路行樹墻壁柵欄內(nèi)中外毗鄰地塊/地物b）表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項(xiàng)。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。查記事和審核意見五部分，各部分以粗實(shí)線進(jìn)行區(qū)隔。a）發(fā)包方編碼：填寫編定的發(fā)包方完整編碼。），存在重名的，需注明承包方編碼。c）圖幅編號：按4.2.4確定的編碼規(guī)則填寫調(diào)查底圖的圖幅編號。同面積根據(jù)實(shí)際耕作面積進(jìn)行記錄。g）東至/南至/西至/北至：填寫對應(yīng)的農(nóng)村土地權(quán)利人姓名或地物名稱。時(shí)，說明具體用途。耕地的地力等級。國土部門確定后填寫。l）界址點(diǎn)號：按6.3.3.2填寫界址點(diǎn)號，首尾界址點(diǎn)應(yīng)閉合構(gòu)成承包地塊。m）界標(biāo)類型：根據(jù)實(shí)際埋設(shè)的界標(biāo)種類在對應(yīng)位置畫“Π”,表中沒有的種類可補(bǔ)充在空白處。沒有設(shè)置界標(biāo)的，可在空白處填“無”并在對應(yīng)位置畫n）界址線類型：根據(jù)界址線實(shí)際依附的地物和地貌在對應(yīng)位置畫“Π”,表界址點(diǎn)在水井正南0.5米”等。或捺手印。注明的情況。由全體調(diào)查員簽字或蓋章確認(rèn)。字或蓋章確認(rèn)。序號注積積積1合計(jì)： 畝合計(jì)： 畝2合計(jì)： 畝合計(jì)： 畝3合計(jì)： 畝合計(jì)： 畝4合計(jì)： 畝合計(jì)： 畝5合計(jì)： 畝合計(jì)： 畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表（1）合同/權(quán)證編號□家庭承包□招標(biāo)□拍賣□轉(zhuǎn)讓□公開協(xié)商□互換□其他_______