河北省及下轄各市經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究（2024）-新世紀(jì)評(píng)級(jí)

1河北省及下轄各市經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究（2024）上年加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國經(jīng)濟(jì)增速0.32023年河北省工業(yè)生產(chǎn)較快增長，其中制造業(yè)貢獻(xiàn)突出；服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，三“三二一”產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)鞏固。2023年，河北省固定資產(chǎn)投資延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)要力量；消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長從下轄各地級(jí)市情況看，2023年，河北省下轄多數(shù)地市經(jīng)濟(jì)增速較上年有地位，經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增速和人均地區(qū)生產(chǎn)總值均居全省前兩位，2023年兩市的地市；石家莊經(jīng)濟(jì)總量雖低于唐山，但消費(fèi)市場(chǎng)活躍度相對(duì)較高，2023年石3500-4500億元，其中，廊坊人均地區(qū)生產(chǎn)總值相對(duì)較高，同時(shí)是全省第三產(chǎn)業(yè)衡水、承德和張家口2023年經(jīng)濟(jì)總量居全省中下游，地區(qū)生產(chǎn)總值區(qū)間為1800-2600億元，其中，邢臺(tái)和張家口近年投資增速持續(xù)居全省倒數(shù)，投資拉動(dòng)相對(duì)乏力。2024年前三季度，河北省各地市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，其中，衡水、唐山固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)下降，同比降幅為6.8%，是當(dāng)期全省唯一投資下降的地2財(cái)政實(shí)力：2023年河北省一般公共預(yù)算收入在稅收收入增長的帶名仍靠后，一般公共預(yù)算收入穩(wěn)定性相對(duì)偏弱。2023年，河北省實(shí)現(xiàn)一般公共較上年上升4.85個(gè)百分點(diǎn)。2023年，河北省以國對(duì)低位，且占地方綜合財(cái)力的比重進(jìn)一步降低。2023年，全省實(shí)現(xiàn)政府性基金下降0.16個(gè)百分點(diǎn)。2024年前三季度，河從下轄各地級(jí)市情況看，2023年除廊坊和保定外，河北省其余地市一般公共預(yù)算收入均實(shí)現(xiàn)增長，受收入增速差異影響，廊坊一般公共預(yù)算收入規(guī)模繼張家口和秦皇島收入規(guī)模再次發(fā)生互換，但兩者間收入規(guī)模差距較小。2023年對(duì)偏低，2023年廊坊稅收比率為62.03%。邢臺(tái)、億元。2024年前三季度，廊坊一般公共預(yù)算收入仍繼續(xù)下滑，除廊坊外，河北3從下轄各地級(jí)市情況看，2023年河北省下轄各市政府債務(wù)規(guī)模均持續(xù)較快于債務(wù)基數(shù)相對(duì)較低，2023年末政府債務(wù)余額仍居全省下游，且是全省一般公覆蓋程度則相對(duì)偏低。相較于財(cái)力，張家口政府債務(wù)負(fù)擔(dān)仍偏重，是全省唯一年，河北省固定資產(chǎn)投資延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速大幅提升，成為拉動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資的最主要力量；消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)，社會(huì)消費(fèi)4元和2.30萬億元，同比分別增長2.6%、6.2%和5.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5業(yè)生產(chǎn)較快增長，全年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，增速較上年加制造業(yè)等7個(gè)行業(yè)共拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)91.4%；規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.5%，增速較上年加快2.7個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)比重為21.4%，較上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。2024年業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力有所增強(qiáng)。2023年河北省服務(wù)業(yè)6從行業(yè)增長貢獻(xiàn)率看，2023年，河北省金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)固定資產(chǎn)投資方面，2023年河北省投資延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)，長的主要力量。2024年前三季度，河北省固定資產(chǎn)投資在基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資的強(qiáng)勁支撐下穩(wěn)中有升，當(dāng)期固定資產(chǎn)投資同比增長6.6%，快于全國拉動(dòng)全省投資增長7.2個(gè)百分點(diǎn)和5.4個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.2%。消費(fèi)方面，2023年河北省消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總易方面，2023年以來河北省外貿(mào)進(jìn)出口保持平穩(wěn)較快增長，全年完成進(jìn)出口總主要出口產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品、鋼材和高新技術(shù)產(chǎn)品，2023年上述產(chǎn)品出口額分一般公共預(yù)算收入穩(wěn)定性相對(duì)偏弱。全省以國有土地使用權(quán)出讓收入為主的政府性基金預(yù)算收入在經(jīng)歷三年持續(xù)下降后首次迎來增長，但收入規(guī)模仍處于相2023年河北省一般公共預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入及上級(jí)補(bǔ)助收入均 占全省綜合財(cái)力的比重分別為36.41%、18.95%和44.64%。2023年河北省一般公共預(yù)算收入在稅收收入增長的帶動(dòng)下恢復(fù)增長，稅收78入的依賴度仍較高，當(dāng)期獲得一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入5232.70億元，同比增長共預(yù)算支出為7562億元，同比增長6.4%，一般公共預(yù)算自給率為46.07%。2023年，河北省以國有土地使用權(quán)出讓收入為主的政府性基金預(yù)算收入在政府性基金預(yù)算支出為2143.6億元，下降19.5%。9旅游休閑等功能，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)燕山-太行山自然保經(jīng)濟(jì)增速和人均地區(qū)生產(chǎn)總值均居全省前兩位，其中，唐山是全省唯一人均地石家莊消費(fèi)品零售總額和增速均居全省首位，同時(shí)固定資產(chǎn)投資增速也居全省廊坊第三產(chǎn)業(yè)增加值增速顯著低于其余地市，且經(jīng)濟(jì)增速和消費(fèi)增速也均居全省末位，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。邢臺(tái)、秦皇島、衡水、承德和張家口2023年北省各地市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，其中，衡水、承德和張家口經(jīng)濟(jì)總量排序發(fā)生2023年，河北省下轄各市經(jīng)濟(jì)保持發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量排序較上年無變化，除口資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在省內(nèi)居領(lǐng)先地位，2023年經(jīng)濟(jì)總量和人均地區(qū)生產(chǎn)總鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)依賴度高，面臨較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。2023年，唐山實(shí)現(xiàn)省末位，經(jīng)濟(jì)增長相對(duì)乏力。2023年滄州、邯鄲、保定和廊坊地區(qū)生產(chǎn)總值分衡水、承德和張家口2023年經(jīng)濟(jì)總量居全省中下游，地區(qū)生產(chǎn)總值區(qū)間為從三次產(chǎn)業(yè)增速來看，2023年除石家莊外，河北省其余地市第三產(chǎn)業(yè)增加全省第二產(chǎn)業(yè)增加值增速最高的地市之一，2023年石家莊第一、第二和第三產(chǎn)北省唯一以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的地市，2023年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.2:51.0:41.8；邯鄲家莊已連續(xù)兩年投資增速居全省首位，且與其余地市投資增速差距相對(duì)較大，全省唯一投資增速超過7%的地市；而唐山、消費(fèi)方面，2023年河北省各地市消費(fèi)增速均較上年大幅提升，以石家莊和秦皇島提升幅度居前，同時(shí)兩市消費(fèi)增速也居全省前兩位，2023年石家莊和秦皇島社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長12.9%和11.7%，增速較上年分別上升臺(tái)消費(fèi)增速居全省末兩位，2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長6.7%和經(jīng)濟(jì)總量排序，滄州的消費(fèi)規(guī)模排序相對(duì)較低，2023年滄州社會(huì)消費(fèi)品零售總2024年前三季度，河北省各地市經(jīng)濟(jì)均保持平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)增速區(qū)間為經(jīng)濟(jì)總量差異均較小，2024年前三季度，承德、張家口和衡水分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生前三季度，除唐山外，河北省其余地市固定資產(chǎn)投資均保持增長，增速區(qū)間為消費(fèi)方面，2024年前三季度，河北省各地市消費(fèi)需求整體保持平穩(wěn)增長，廊坊社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.1%，消費(fèi)增速仍居全省末位，消費(fèi)市場(chǎng)活躍度余地市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速區(qū)間為4.5%-6.2%，以邯鄲增速最高。再次發(fā)生互換，但兩者間收入規(guī)模差距較小。石家莊和唐山一般公共預(yù)算收入衡能力相對(duì)較強(qiáng)，但唐山稅收比率在省內(nèi)排位靠后，一般公共預(yù)算收入穩(wěn)定性幅最大，綜合影響下，廊坊稅收比率重回全省首位，但仍相對(duì)偏低。邢臺(tái)、張2023年除廊坊和保定外，河北省其余地市一般公共預(yù)算收入均實(shí)現(xiàn)增長，同比分別增長6.6%和7.1%；邯鄲、滄州、廊坊和保定收入規(guī)模仍居全省第二梯數(shù)據(jù)來源：各地級(jí)市財(cái)政決算、預(yù)算執(zhí)行及其2023年除廊坊稅收收入同比增長8.7%外稅收入同比增長2.5%外，河北省其余地市非稅收入均有所下降，其中，廊坊和2023年廊坊由于非稅收入降幅較大，稅收比率再次從一般公共預(yù)算收支平衡能力來看，2023年石家莊、唐山和廊坊一般公共收支平衡高度依賴于上級(jí)補(bǔ)助收入；除上述地市外，2023年河北省其余地市一和8.6%。除張家口和秦皇島收入規(guī)模排序再次發(fā)生互換外，河算收入仍延續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，但降幅較上年有所收窄，除三市外，河北省其余地市政府性基金預(yù)算收入在經(jīng)歷前兩年持續(xù)較大幅下降之后，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，其中，承德、石家莊和滄州基金收入增速較高，但整體來看，各地市政府性基金2023年河北省多數(shù)地市政府性基金預(yù)算收入在經(jīng)歷前兩年持續(xù)較大幅下降具體來看，2023年除廊坊、邯鄲和衡水外，河北省其余地市政府性基金預(yù)算收入均實(shí)現(xiàn)增長，其中，承德由于收入基數(shù)小，2023年政府性基金預(yù)算收入同比政府性基金預(yù)算收支平衡能力方面，2023年由于政府性基金預(yù)算支出增幅2023年雖然多數(shù)地市的政府性基金收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，但由于基金收入個(gè)百分點(diǎn)和1.67個(gè)百分點(diǎn)。其中，石家莊基金收入占比升至27.52023年以來，河北省地方政府債券發(fā)行規(guī)模持續(xù)增加，發(fā)行債券仍以新增地方政府債券余額為2.02萬億元，位列36個(gè)已發(fā)債省市降序第6位。 省下游，且是全省一般公共預(yù)算收入對(duì)政府債務(wù)余額覆蓋度最高的地市。唐山和石家莊政府債務(wù)規(guī)模仍居全省前兩位，其中，石家莊受益于財(cái)力較強(qiáng)，一般公共預(yù)算收入對(duì)政府債務(wù)余額的覆蓋程度僅次于滄州，而唐山覆蓋程度則相對(duì)鄲和滄州等經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的地市。以存續(xù)城投債余額與地方一般公共預(yù)算內(nèi)存續(xù)城投債余額，城投債負(fù)擔(dān)相對(duì)可控。城投企業(yè)帶息債務(wù)方面，石家莊城2023年河北省下轄各市政府債務(wù)規(guī)模均持續(xù)較快擴(kuò)張，債務(wù)增速區(qū)間為口、承德、保定和邢臺(tái)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)偏重，尤以張家口最為突出，2023年