監(jiān)理部監(jiān)理規(guī)劃

目錄

一、工程概況.....................................2

二、監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容和目標...................2

三、監(jiān)理依據(jù).....................................5

四、質(zhì)量保證體系.................................6

五、工程進度（工期）控制..........................18

六、工程投資控制.................................23

七、工程質(zhì)量控制.................................25

八、工程檢測手段及檢測設備.......................34

九、合同管理及信息管理...........................35

十、組織協(xié)調(diào).....................................42

H^一、安全文明控制.................................44

十二、建筑節(jié)能專項監(jiān)理規(guī)劃.........................46

十三、工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理工作...................68

十四、監(jiān)理服務質(zhì)量的檢查與考核.....................68

附件：監(jiān)理服務過程控制流程圖.......................73

第一章工程概況

一、工程概況

1'工程名稱：XX

2、建設地點：XX

3'建設單位：XX

4、設計單位：XX

5、監(jiān)理單位：XX

6、工程規(guī)模：XX

7、結構體系：框、剪結構

二、工程特點分析

1、本工程規(guī)模大、投資額高、使用功能多、住宅小區(qū)規(guī)劃定位高、質(zhì)量要求高；

2、本工程建筑富有特色，為高檔住宅小區(qū)，規(guī)劃布局科學合理，具有超前性；

3、本工程結構部分碎澆筑量大、后澆帶施工、伸縮縫留置、屋面防水工程定位等

是工程質(zhì)量控制的重點；

4、工程復雜，專業(yè)齊全，涉及給排水、建筑電氣、建筑智能化系統(tǒng)（通信網(wǎng)絡系

統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、火災自動報警與消防聯(lián)運系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布

線系統(tǒng)、閉路有線電視系統(tǒng)、電源與接地等）、電梯設備等多專業(yè)、多工種，交

叉施工，相互干攏的現(xiàn)象會時有發(fā)生，要求監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強、

實踐經(jīng)驗豐富；

5、工程規(guī)模較大，跨年度施工，要求施工組織嚴密，嚴格考慮不利氣候條件的影

響；

6、設備采購數(shù)量大，品種多，合同管理工作應放在突出位置上，以利于有效控制

工程造價，提高投資效果。

第二章監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容及監(jiān)理目標

一、監(jiān)理工作范圍

本工程監(jiān)理范圍包括主體工程土建、給排水、電氣、弱電安裝、裝飾、外水及

外電引入等工程實施施工階段全過程監(jiān)理，即從施工準備階段，施工階段至工程竣

工驗收及保修期終止，對工程的工期、質(zhì)量、投資進行有效控制，并在實施過程中

進行合同管理、信息管理以及安全與文明施工控制等相關工作，同時協(xié)調(diào)有關單位

之間的工作關系。

二、監(jiān)理工作內(nèi)容

按照國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000和業(yè)主要求，做好開工前的

監(jiān)理配合工作，施工中的監(jiān)理工作，竣工驗收階段的所有監(jiān)理服務工作。監(jiān)理工作

主要包括“四控、二管、一協(xié)調(diào)”即投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、

合同管理、信息管理及工程協(xié)調(diào)工作，具體如下：

1、施工準備階段：

（1）協(xié)助甲方組織圖紙會審。

（2）開工前檢查復核施工單位的測量定位，中線及水準樁的設置。

（3）審查施工單位編制的施工組織設計、施工進度計劃及施工平面圖，簽認后報建

設單位；審查并確認承建單位選擇的分包單位。

（4）審查施工單位填報的開工報告，經(jīng)甲方批準后，下達開工令。

（5）參加由建設單位主持召開的第一次工地例會，作好監(jiān)理交底工作，負責起草會

議紀要，并經(jīng)與會各方代表會簽。

2、施工階段

（1）工地例會

①定期主持召開工地例會，負責起草會議紀要，并經(jīng)與會各方代表會簽。

②根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。

（2）工程質(zhì)量控制工作

①對建設工程分項、分部和水電管網(wǎng)等設備安裝質(zhì)量進行監(jiān)督，要求施工單位嚴格

按規(guī)范、標準施工，對隱蔽工程進行驗收，設計變更，質(zhì)量事故分析和技術處理

的確定，檢查安全文明設施，竣工驗收以及全部工程技術檔案的驗收及移交。

②檢查工程材料：對結構用材料、成品、半成品及設備等必須嚴格檢驗，對不符合

要求的材料和設備，有權禁止進入工地和投入使用。

③對工程的施工檢查要保證不漏檢，重點部位和技術復雜的部位應當增加檢查次數(shù),

進行旁站監(jiān)理。

④重點部位混凝土澆筑期間要保證24小時有人在現(xiàn)場值班以保證澆筑質(zhì)量。

⑤督促并配合設計、施工單位做好工程創(chuàng)優(yōu)工作。

⑥審核承包單位報送的重點部位，關鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，同

意后予以簽認。

⑦對承包單位報送的采用新材料、新工藝、新技術、新設備時的施工工藝措施和證

明材料組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。

⑧復驗和確認承包單位報送的施工測量放線成果。

⑨考核承包單位的試驗室。

⑩審核承包單位報送的擬進場的工程材料，構件和設備的質(zhì)量證明資料，并對進場

的實物按照規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

。定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設備的技術狀況。

砂對施工過程進行巡視和檢查，對難以檢查的重點部位的隱蔽過程進行旁站。

Q對承包單位報送的隱蔽工程自檢結果現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。

Q審核和現(xiàn)場檢查承包單位報送的分項、分部和單位工程質(zhì)量難評資料，符合要求

予以簽認。

。檢查承包單位對在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的整改結果。

?發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，及時下

達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)復查，符合規(guī)定要求后簽

署復工令并事先向建設單位報告。

。對承包單位報送的需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計單位等

相關單位認可的處理方案，對其質(zhì)量事故的處理結果進行跟蹤檢查和驗收，并及

時向建設單位提交有關質(zhì)量事故的書面報告，完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

(3)工程造價控制工作

①按照甲方制訂的有關辦法和規(guī)定辦理驗工計價簽證，保證驗工簽證的各項工程質(zhì)

量合格，數(shù)量準確；

②建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月、季向甲方報告；

③建立驗工計價臺帳，每月向甲方報送一次，每單體工程結束與施工單位核對清算

一次，核對清算后的資料報甲方；

④對不符合質(zhì)量標準的工程，未經(jīng)返工處理達標前不予驗收；

⑤組織召開現(xiàn)場例會，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的上些問題，重要協(xié)調(diào)事項先向甲方請

求報告；

⑥及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。

(4)工程進度控制工作

①監(jiān)督施工單位嚴格依據(jù)《施工承發(fā)包合同》規(guī)定的工期安排進度計劃監(jiān)督施工單

位按照總進度計劃，分階段、分部分組織施工，每月向甲方報告施工計劃的執(zhí)行

情況和存在的問題。監(jiān)督施工單位按合同工期完成。

②掌握并準確了解工程進度，如發(fā)生延誤，及時分析原因，提出相應措施，并報告

甲方。

③審批承包單位報適的施工計劃和年、季、月度施工進度計劃。

④檢查、分析進度計劃實施情況，當實際進度滯后于進度計劃時，書面通知承包單

位采取糾偏措工資施并監(jiān)督實施。

⑤依據(jù)施工合同有關條款、施工圖紙及經(jīng)過批準的施工組織設計制定進度控制方案,

對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，并報送建設單位。

⑥通過監(jiān)理月報形式向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，

并提出合理預防由建設單位導致的工程延期及相關費用索賠的建議。

（5）變更設計

對設計變更進行初審，核實變更設計增、減數(shù)量，提出初審意見，報甲方審定。

3、竣工驗收階段

①督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，并提出監(jiān)理意見。

②審查施工單位的工程竣工報告，并提出工程質(zhì)量評估報告，以作為驗收的依據(jù)。

③參加甲方組織的初驗及終驗工作，提出監(jiān)理意見。

4、缺陷責任階段

①定期對對工程進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處理；

②做到隨喚隨到，為甲方提供監(jiān)理工作范圍內(nèi)的服務；

③整理一套完整的監(jiān)理資料報甲方存檔；

三、監(jiān)理工作目標

1、工程控制目標

（1）質(zhì)量控制目標：按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）和

《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》規(guī)定，協(xié)助施工單位完成與業(yè)主簽訂合同中約

定的質(zhì)量等級。

（2）進度控制目標：協(xié)助施工單位按業(yè)主要求的工期期限內(nèi)完成。

（3）投資控制目標：將整個工程造價控制在建設單位確定的工程總投資以內(nèi)。嚴格

控制工程變更及合同外工作量，并經(jīng)業(yè)主認可。對工程變更及擬采用的施工技

術措施等主動進行多方案經(jīng)濟技術比較，最大限度控制工程造價。

2、監(jiān)理工作服務質(zhì)量目標：

按公司文件《監(jiān)理服務質(zhì)量考核規(guī)范》，監(jiān)理服務“優(yōu)良”標準。

第三章監(jiān)理依據(jù)

1、國家和地方有關的工程建設法律、法規(guī)：

(1)《中華人民共和國建筑法》；

(2)《中華人民共和國合同法》；

(3)《中華人民共和國招標投標法》；

(4)《建設工程質(zhì)量管理條例》；

(5)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。

2、有關合同和文件：

(1)工程建設監(jiān)理合同、招標投標文件；

(2)工程建設承包合同、招標投標文件及有關協(xié)議、文件;

(3)工程建設勘察設計圖紙、文件；

(4)經(jīng)過批準的施工組織設計和有關文件。

3、監(jiān)理規(guī)范：《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(G50319-2000)

4、國家有關強制技術標準和驗收規(guī)范、質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準，主要有:

序號編號名稱

1GB50300-2001建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準

2GB50202-2002建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范

3GB50203-2002砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范

4GB50204-2002混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范

5GB50207-2002屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范

6GB50208-2002地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范

7GB50209-2002建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范

8GB50210-2001建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范

9GB50242-2002建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范

10GB50303-2002建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范

11GB50319-2000建設工程監(jiān)理規(guī)范

12GBfT50328-2001建設工程文件歸檔整理規(guī)范

13JGJ130-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范

14JGJ137-2001多孔磚砌體結構技術規(guī)范

15JGJ/T27-2001鋼筋焊接接頭試驗方法標準

1603G101碎結構施工圖平法制圖規(guī)則和構造詳圖

第四章質(zhì)量保證體系

一、公司組織機構

項目監(jiān)理部

二、質(zhì)量保證體系

(1)本公司已通過IS09001-2000質(zhì)量管理體系認證，并在按質(zhì)量體系文件有效運

行。

(2)本公司按照GB/T19001-2000標準建立了完善的文件化的質(zhì)量保證體系。

(3)工程項目就是監(jiān)理部應根據(jù)公司的質(zhì)量保證體系要求，通過嚴格執(zhí)行質(zhì)量體系

程序和作業(yè)指導文件，達到控制監(jiān)理服務的質(zhì)量活動，確保監(jiān)理目標的實現(xiàn)。

（4）本公司對監(jiān)理項目全過程進行跟蹤控制，以保證監(jiān)理服務過程處于受控狀態(tài),

控制程序見附件一合肥南巽工程建設監(jiān)理有限責任公司監(jiān)理服務過程控制流程圖。

三、監(jiān)理機構配置

1、監(jiān)理機構框圖

總監(jiān)（）

總監(jiān)代表。

土建專業(yè)資料管理

四、監(jiān)理人員崗位職責

1、總監(jiān)理工程師職責

（1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；

（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構

的日常工作；

（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；

（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調(diào)配,

對不稱職的監(jiān)理人員應調(diào)換其工作；

（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；

（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；

（7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；

（8）審查和處理工程變更；

（9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

（10）調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期期；

（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總

結；

（12）審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申

請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工

驗收；

（13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。

2、總監(jiān)代表職責

（1）負責總監(jiān)指定或交辦的監(jiān)理工作；

（2）按總監(jiān)的授權，行使總監(jiān)的部分職責和權力。

3、專業(yè)監(jiān)理工程職責

（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；

（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工程師的具體實施；

（3）組織、指導檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工

程師提出建議；

（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程

師提出報告；

（5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總

監(jiān)理工程師匯報和請示；

（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；

（8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及及整理，參與編寫監(jiān)理月報；

（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量

情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構件進行平行檢驗，合格時

予以簽認；

（10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

4、監(jiān)理員職責

（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；

（2）檢查承包投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好

檢查記錄；

（3）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；

（4）按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對

加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結果進行記錄；

（5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；

（6）做好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理記錄。

5、信息檔案管理員

（1）執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令和交辦的任務，負責做好范圍內(nèi)的一切工作；

（2）負責每天收集、閱讀各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的監(jiān)理日記，了解工程進展，

掌握工程信息，負責認真填寫監(jiān)理日志；

（3）協(xié)助監(jiān)理月報的編寫和各種監(jiān)理臺帳的記錄工作；

（4）負責監(jiān)理例會會議紀要，整理會議的紀要，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后分發(fā)給有關

單位；

（5）認真做好監(jiān)理部的收發(fā)文登記工作，按公司統(tǒng)一的信息編碼進行分類、編號、

整理，按程序分送給各有關單位或有關專業(yè)人員；

（6）負責監(jiān)理部文件資料的保管和借閱，辦理借閱手續(xù)；

（7）負責現(xiàn)場辦公用品、勞保用品及檢測儀器、工具的保管和領用，辦理領用手續(xù);

（8）協(xié)助總監(jiān)理工程師做監(jiān)理部的后勤工作，負責現(xiàn)場監(jiān)理人員的考勤工作。

五、主要監(jiān)理制度

為保證監(jiān)理項目質(zhì)量，本公司依據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（G50319-2000）的要

求，制訂了詳細的項目管理制度，主要包括以下制度：

1、監(jiān)理守則

1、各監(jiān)理人員必須嚴格服從上級監(jiān)理組織的管理、安排，本著嚴格理、熱情服務、

秉分辦事、一絲不茍的原則，認真工作。

2、為不致影響監(jiān)理工作的正常進行，各監(jiān)理人員應遵守治安條例，不得打牌賭博，

一律不得飲酒；

2、各監(jiān)理人員均不得介紹分包隊伍，不得以權謀私，接受承包人的賄賂，也不允許

和其它材料商進行合作，從中獲利，不準參加施工單位邀請的消費。不準故意刁

難施工單位。

3、作息時間應以工作為主，不得影響工程的連續(xù)性。工作時間應根據(jù)工程實際情況

分輕重緩急安排好，項目監(jiān)理人員不得擅自離開工地，因工作需要外出的，必須

與施工單位協(xié)商安排好工作，同時向上級有關部門辦理請假手續(xù)。

4、項目監(jiān)理人員要堅持每天巡視施工現(xiàn)場，對工程質(zhì)量要做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題

及時向上級有關部門報告。

5、本道工序完成后，現(xiàn)場監(jiān)理應及時檢查驗收，或通知檢測部門進行檢測。確認合

格，在規(guī)定時間內(nèi)簽復，不得以任何理由拖延簽發(fā)時間，影響施工的連續(xù)性。

6、各級監(jiān)理應嚴格按各自的監(jiān)理職責范圍作好監(jiān)理工作，無特別原因各級監(jiān)理不得

越級處理問題。

8、監(jiān)理人員之間必須團結一致，對某些問題意見有分歧時，及時向上級監(jiān)理機構匯

報，或向當事人解釋清楚，任何人在任何情況下不得固執(zhí)己見。

2、監(jiān)理交底制度

1）在監(jiān)理項目開始前由上一級監(jiān)理機構（或人員）向下一級監(jiān)理機構（或人員）就

合同、技術管理等方面進行闡述、說明并提出要求，進行交底。監(jiān)理工作開始前，

監(jiān)理部應結合第一次工地例會向施工單位進行監(jiān)理交底。監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)

理部應根據(jù)具體情況向施工單位進行監(jiān)理交底。監(jiān)理工作實施過程中，由總監(jiān)理向

專業(yè)監(jiān)理工程和監(jiān)理員就監(jiān)理程序、措施、人員安排等進行定期、不定期進行交底。

2）交底要有正式記錄

3、設計文件審查管理制度

3.1設計交底與圖紙會審制度

1）根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）第521規(guī)定：在設計交底前總監(jiān)理

工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位提出

書面意見和建議。

2）圖紙審查的主要內(nèi)容

a、審查施工圖紙設計是否通過專業(yè)審查部門的審查和批準；

b、審查施工圖紙是否符合國家有關技術、經(jīng)濟政策和有關規(guī)定；

c、審查施工圖紙設計是否符合國家現(xiàn)行設計規(guī)范和標準的規(guī)定，特別是強制性

條文的規(guī)定；

d、審查施工圖紙、施工圖說明、設計總說明是否齊全，規(guī)定是否明確，三者有

無矛盾，各專業(yè)施工圖的張數(shù)、編號、與圖紙目錄是否相符。

e、審查建設項目坐標、標高與總平面圖中標注是否一致，與相關建設項目之間

的幾何尺寸關系以及軸線關系和方向等有無矛盾和差錯；

f、核對建筑、結構、上下水、暖衛(wèi)、通風、電氣、設備安裝等圖紙是否相符，

相互間的關系尺寸、標高是否一致。建筑施工圖紙與結構施工圖，結構施工

圖與設備基礎、水、電、暖、衛(wèi)、通差等專業(yè)施工圖的軸線、位置（坐標）、

標高及交叉點是否矛盾。平面圖、大樣圖之間有無矛盾等。

3）圖紙自審

圖紙會審前各單位應進行圖紙自審，接到圖紙后，總監(jiān)理工程師應及時安裝或組

織監(jiān)理人員進行自審，并提出各專業(yè)自審記錄。及時召集有關人員，組織內(nèi)部會

審，針對各專業(yè)自審發(fā)現(xiàn)的問題及建議進行討論，弄清設計意圖和工程的特點及

要求。圖紙經(jīng)自審后，應將發(fā)現(xiàn)的問題以及有關建議，做好記錄，待圖紙會審時

提交討論解決。

4）圖紙會審

會審由建設單位召集進行，監(jiān)理組應根據(jù)施工進度要求，督促業(yè)主盡組織

會審。應在工程項目開工前進行。

在會審之前，應先由設計單位交底，交待設計意圖、重要及關鍵部位，采

用的新技術、新結構、新工藝、新材料、新設備等的作法、要求、達到的質(zhì)量

標準，而后再由各單位提出問題。設計單位給予答復。

會審時，由設計代表作正式會審記錄但各單位也應指定專人進行記錄，以

防遺漏。會審后由設計代表整理好圖紙記錄，由各參加單位蓋章生效。

會審記錄由建設單位或委派監(jiān)理組向各方發(fā)送，各方應做好登記歸檔。

3.2設計變更、洽商管理制度

（1）設計變更、洽商不論由誰提出和批準，承包單位均應填寫《工程變更單》報專

業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理與業(yè)主協(xié)商一致后，予以簽發(fā)，承包方方可執(zhí)行。

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包單位對簽認的設計變更、洽商發(fā)生后，將設計變更、

洽商的內(nèi)容及時反映在施工圖紙上，設計變更、洽商的實施所發(fā)生的費用變更,

承包單位應及時申報“工程變更費用申請”報專業(yè)監(jiān)理工程師認可，總監(jiān)理工

程師審批后按正常的支付程序辦理變更費用的支付手續(xù)。

4、監(jiān)理日志記錄規(guī)定

1）監(jiān)理日志包括項目監(jiān)理日志和個人監(jiān)理日記二種，項目監(jiān)理日志采用公司統(tǒng)一印

制的A4幅面日志本記錄；

2）項目監(jiān)理日志記錄范圍，以實際工作劃分，做到不重復、不遺漏。各監(jiān)理人員根

據(jù)本項目特點作具體安排，記錄人由總監(jiān)或監(jiān)理組長指定，人員調(diào)動時要移交監(jiān)

理日志，并在日志上作交接記錄。項目結束時作為監(jiān)理資料的一部分歸檔。

3）每一個監(jiān)理人員均要記錄個人監(jiān)理日記，總監(jiān)或監(jiān)理組長每半月對所轄段的監(jiān)理

日志進行集中檢查并在日志上作檢查記錄。作為對監(jiān)理人員的一項考核指標。

4）監(jiān)理日志力求條理清楚、文字簡明、字跡工整。記錄應采用黑色鋼筆或簽字筆，

不得使用藍色鋼筆、圓珠筆或鉛筆。

5）監(jiān)理日志應準確、真實反映工程建設過程中投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合

同管理及現(xiàn)場協(xié)調(diào)情況，對與之有關的問題要有頭有尾、有始有終地記錄，對參

與的人員、時間、地點、起因、經(jīng)過、結果都要如實記錄，把日志作為完整的工

程跟蹤資料。監(jiān)理日志應與其他監(jiān)理資料（如旁站記錄、報驗臺帳等）相關聯(lián)。

主要內(nèi)容包括：天氣情況、施工進度情況、施工工藝情況、工序

檢查、試驗檢測、驗收、原材料、設備、人員情況、會議、工程協(xié)調(diào)、人員往來、

資料往來、施工安全等。

5、監(jiān)理會議制度

（1）工地第一次會議：第一次工地會議在工程開前進行，各方相互認識，確定聯(lián)絡

方式，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒，并且明確監(jiān)理程度的會議。由

業(yè)主主持，施工單位項目經(jīng)理和各部門負責人，業(yè)主方有關人員、監(jiān)理部全部

人員參加。

（2）監(jiān)理例會：工地監(jiān)理例會由監(jiān)理按照工程情況定期組織召開，每月兩次，月初、

月中各一次。目的是研究現(xiàn)場的計劃、進度、質(zhì)量、工程款支付、各單位協(xié)調(diào)

等問題，并做出決議。會議由監(jiān)理工程師記錄、整理成會議紀要，與會各方會

簽后分發(fā)給有關單位。

（3）專題會議：當現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量、進度、工程款或其他管理方面的重要問題時，監(jiān)

理部召集專題會議，研究解決辦法，形成決議會簽后執(zhí)行。

監(jiān)理例會、專題會議形成議會簽后，分發(fā)各方，并督促實施。

6、工程報審與監(jiān)督制度

（1）專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包單位編制施工組織設計（方案），在開工前填寫《施

工組織設計（方案）報審表》報監(jiān)理部審定。

（2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審定，由總監(jiān)理工程師簽認同意，批準實施;

需要承包單位修改時，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改，

修改后再報重新審定。

（3）以批準的施工組織設計（方案）做為施工技術文件，專業(yè)監(jiān)理工程師在施工過

程中督促施工單位嚴格按此施工，并就施工單位在施工過程中實際落實情況進

行檢查，對不符合原定方案的，要求施工單位說明原因且進行必要糾正或要求

施工單位根據(jù)工程發(fā)生的實際進展情況對原定方案進行補充和完善，重新報監(jiān)

理審查，督促施工實施。監(jiān)理把督促施工方對施工組織設計（方案）的落實作

為質(zhì)量和進度控制工作的一個重要的環(huán)節(jié)。

6.2工程進度計劃審批制度

（1）進度計劃審批的內(nèi)容

①施工單位總進度計劃及調(diào)整計劃

②階段性進度計劃，包括月度（滾動）進度計劃和專項施工進度計劃（如：基礎施

工、結構施工、竣工整理等）

③進度計劃必須保證措施，重要是機具、勞動力和其它資源的配置等。

（2）審批的依據(jù)

①總進度計劃及調(diào)整計劃是否符合工程承包合同、文件的約定；

②階段性進度計劃是否符合總進度計劃的要求；

③進度計劃的科學性和合理性。

（3）審批的程度

①總進度計劃應附在施工組織設計中審報；

②月進度計劃每月26日申報，周進度計劃在周例會前1天申報，申報內(nèi)容包括上

月（周）進度計劃完成情況，下月（周）進度計劃，機具勞動力的安排；

③專項施工計劃應附在專項施工方案中申報；

④調(diào)整進度計劃是在工程進度出現(xiàn)重大偏差后，采取補救措施的計劃，按照監(jiān)理工

程師的指令予以報審；

⑤監(jiān)理部收到進度計劃后在約定時間內(nèi)先由相關專業(yè)監(jiān)理工程師審查，再由總監(jiān)理

工程師審批。

6.3施工進度監(jiān)督制度

（1）監(jiān)督施工單位嚴格按照合同規(guī)定的計劃進度組織實施，施工單位按月（周）進

度計劃申報經(jīng)審批實施，監(jiān)理部每月（周）以月（周）報的形式，向建設單位報

告各項工程實際進度及計劃的對比和形象進度情況。

（2）施工單位申報的施工組織設計，經(jīng)審批后實施。措施要突出重點，并使各單位、

各工序進度密切銜接。

6.4投資監(jiān)督與工程計量、工程款審批制度

（1）監(jiān)理部進場后立即督促施工單位報送工程施工預算、承包合同相適應的概算，

并隨時補充相關的技術變更設計資料。經(jīng)常掌握投資變動情況，按期統(tǒng)計分析。

（2）對重大變更或采用新材料、新技術而增減較大投資的工程，監(jiān)理部應及時掌握

并報建設單位，以便控制投資。

6.5分包單位審批制度

（1）選擇分包前的原則：總承包單位對本項中的專業(yè)性較強的工程選擇分包單位應

遵循以下原則：

①符合工程承包合同的約定；

②符合有關法律、法規(guī)中對工程分包規(guī)定。

（2）分包單位審批程序：分包工程開工前，總包單位將分包單位有關資質(zhì)、原材料

收集整理后，填報分包單位資格報審表，報監(jiān)理部由專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工

程師依據(jù)規(guī)定進行審查，符合條件予以審批。

（3）對分包單位資格審核的內(nèi)容：

①分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書是否符合分包工程的要求，特殊行業(yè)否具有

施工許可證，境外企業(yè)在同內(nèi)承包是否具有施工施工許可證。

②分包單位的業(yè)績。

③擬分包的工程內(nèi)容和范圍。

④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證和上崗證。

7、工程報驗與檢驗制度

7.1材料、構配件和工程設備報驗審查制度

（1）承包單位應按規(guī)定對主要材料進行見證取樣復試，包括材料的準用證、出廠證

明；構配件和設備的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，構件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗

報告；在自檢合格后填寫《工程材料/構配件/設備報驗單》報監(jiān)理部，專業(yè)監(jiān)理工程

師按有關規(guī)定進行檢驗認可。對于有疑問的主要材料進行抽樣，在專業(yè)監(jiān)理工程師

的監(jiān)督下，進行復查和抽檢，不合格材料勒令退出現(xiàn)場。

（2）承包單位的主施工設備進場調(diào)試合格后向監(jiān)理部報驗，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查

合格進行簽認，準許其使用。

7.2隱蔽工程報驗檢查制度

隱蔽工程實施前，承包單位應根據(jù)企業(yè)標準和質(zhì)量驗收規(guī)范進行自檢、填寫隱

蔽工程單，在隱蔽前填寫《報驗申請表》報監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師在全理時

間內(nèi)通知施工單位進行隱蔽工程檢查，重點部位或重要項目應會同施工單位主管質(zhì)

檢、設計單位共同檢查簽認。

7.3工程質(zhì)量報驗制度

專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權力責任。

（1）專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應隨時通知施工單位及時

改正，并作好記錄。檢驗不合格時可發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》，限期改正。

（2）如施工單位不及時改正，情節(jié)較嚴重的，專業(yè)監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程

批準后，由總監(jiān)理發(fā)出《工程暫停令》，指令部分工程，單項工程或全部工程暫停

施工，待施工單位改正后申報《復工報審表》，報專業(yè)監(jiān)理工程師進行復驗，合格

后由總監(jiān)簽認。

（3）分部分項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，可填寫各種報

驗申請表，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查、資料查驗后予以簽認。

7.4工程質(zhì)量事故報告處理制度

（1）凡在建設過程中，由于設計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設計要求,

或者超出《驗標》規(guī)定的偏差范圍，需作返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。

（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須用電話或書面形式逐級上級。對重大的質(zhì)

量事故或工傷事故，監(jiān)理部應立即上報有關單位。

（3）凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結果未經(jīng)監(jiān)理

部同意的，對受事故影響的部分工程應視為不合格，不予計量，待合格后，再補

辦計量手續(xù)。

（4）施工單位應及時上報“質(zhì)量問題報告”，并應抄報建設單位和監(jiān)理部各一份，

對于一般工程質(zhì)量事故，應由施工單位研究處理，填寫事故報告一份報監(jiān)理部；

對較大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報告一式兩份，由監(jiān)理部組織有關單位研

究處理；對重大質(zhì)量事故，施工單位填寫事故報告一式三份，報監(jiān)理部，由監(jiān)理

組織有關單位研究處理方案，報建設單位批準后，施工單位方能進行事故處理。

待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復查，確認無誤后，方可繼續(xù)施工。

7.5工程竣工驗收制度

（1）工程竣工驗收按照《工程竣工驗收工作流程》規(guī)定程序進行。

（2）竣工驗收的依據(jù)是批準的設計圖紙和文件，施工有關規(guī)范，工程質(zhì)量驗收標準

以及合同協(xié)議文件。

（3）施工按規(guī)定編寫和提出驗收交接文件，不齊全、不正確清晰，不能驗收交接。

施工單位應在驗收前，將編制好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供監(jiān)理部

一份，審查確認完整后，報建設單位。

8、監(jiān)理報告制度

監(jiān)理機構建立向業(yè)主報告制度，根據(jù)本工程的特點，采用如下形式報告相關工

作內(nèi)容：

（1）工程情況報告：每月（次月5日前）一期監(jiān)理月報，監(jiān)理月報內(nèi)容包括上月工

程形象進度、主要實物工程量施工情況、安全情況、施工中的主要問題及建議及

下月的相關工作計劃。

（2）驗工報告：在每季末辦理驗工計劃后五日內(nèi)，將投資完成情況、工程進度與甲

方下達計劃進行對照，制表并附分析說明報業(yè)主。

（3）隱蔽工程檢查報告：在每季末將隱蔽工程檢查項數(shù)，監(jiān)理工程師實際檢查項數(shù),

施工中質(zhì)量檢查情況，各種試件的試驗報告單，到達工地材料、成品、半成品、

設備等質(zhì)量問題的件數(shù)，驗工計價臺賬副本報業(yè)主。

（4）階段性工作報告：即基礎施工階段、主體施工階段、安裝施工階段、裝飾施工

階段，在上述階段完成后15天內(nèi)提出。

（5）事件工作報告：工地發(fā)生大及重大質(zhì)量事故、工傷事故或其他緊急情況，或業(yè)

主要求的事件，及時向業(yè)主提出報告，包括事件描述、原因分析、處理過程和結

果、處理的意見和建議。如考察報告，質(zhì)量及安全報告，施工單位違約及處理報

告等。

（6）質(zhì)量評估報告，針對基礎工程，主體工程，裝飾工程，安裝工程完工待驗前向

業(yè)主提交質(zhì)量評估報告。工程竣工后向業(yè)主提交工程質(zhì)量評估報告。

（7）過程中向業(yè)主轉(zhuǎn)交或備查的文件有：開工令，施工組織設計（方案）申報，施

工計劃申報，分包單位申報，隱蔽工程記錄，材料工程報驗單，工程計量及工程

款支付證書，停（復）工令，質(zhì)量事故處理報告，監(jiān)理通知、會議紀要等。

9、監(jiān)理服務檢查考核制度

1）總師室定期或不定期組織對項目監(jiān)理機構服務質(zhì)量及項目總監(jiān)理工程師工作情況

進行檢查考核。

2）項目總監(jiān)理工程師負責檢查本項目監(jiān)理人員日常工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，

并采取預防措施防止、杜絕類似問題發(fā)生，重大問題及進向公司總師室報告。項

目總監(jiān)理工程師定期組織對本項目監(jiān)理服務質(zhì)量進行考核評定。

3）檢查考核程序內(nèi)容按《監(jiān)理服務質(zhì)量考核規(guī)定》執(zhí)行，標準按公司《監(jiān)理服務質(zhì)

量檢查考核評分表》執(zhí)行。

4）不合格監(jiān)理服務質(zhì)量的處理

①考核總評分小于70分時，該項目整體監(jiān)理服務質(zhì)量不合格。監(jiān)理服務質(zhì)量不合

格。監(jiān)理服務質(zhì)量檢查考核評分表中單項評分小于該項應得分的50%時，該單項

不合格。

②不合格處理

a、分部（子分部）、分項（檢驗批）不合格：由檢查部門按《糾正和預防措施控

制程序》向監(jiān)理部發(fā)出《糾正和預防措施通知單》，分析原因，提出糾正和預防

措施。監(jiān)理部執(zhí)行后把該通知單反饋給公司總師室備案。總工視不合格嚴重程度

決定是否重新組織專查以驗證其整改效果。

b、整體服務質(zhì)量不合格：整體服務質(zhì)量不合格為嚴重不合格，總師室應向公司經(jīng)

理匯報并按《糾正和預防措施控制程序》向監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)《糾正和預防措施通知單》,

分析原因，提出糾正和預防措施。監(jiān)理部執(zhí)行后把該通知單反饋給公司總師室備

案?？値熓抑匦陆M織專查以驗證其整改效果。_

5）對有關監(jiān)理服務意見的處理

①總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理協(xié)調(diào)會與建設單位、承包單位的交流，聽取有關方面對監(jiān)

理服務的意見；區(qū)分不同情況，分別處理。

②屬于一般性建議，在監(jiān)理內(nèi)部會議上組織討論，以促進服務質(zhì)量的提高。

③對發(fā)生的不合格監(jiān)理文件及時收回：應作監(jiān)理簽認而未作簽認不當時應及時驗

證、簽認作出糾正，總監(jiān)理工程師應對糾正結果進行驗證。

④因監(jiān)理不合格造成工程的工期或者經(jīng)濟損失時，總監(jiān)理工程師應與建設單位，承

包單位協(xié)商補救處置方式，并保證建設單位的正當權益。

⑤出現(xiàn)重大質(zhì)量不合格或質(zhì)量事故后，監(jiān)理部應及時書面報告建設單位和公司，公

司總工程師協(xié)助監(jiān)理部進行相關事項的處理，如：鑒別有關各方的責任，商定工

程師補救措施等。

⑥建設單位對不合格服務的監(jiān)理人員提出異議時，總監(jiān)理工程應區(qū)分情況予以鑒

別、糾正，必要時報公司予以調(diào)離、解職以滿足建設的要求。對服務不合格的監(jiān)

理人員按（監(jiān)理服務不合格人員處置辦法）進行處置。

⑦針對不合格原因?qū)ⅰ侗O(jiān)理規(guī)劃》/《監(jiān)理細則》中不適用的內(nèi)容或規(guī)定即時進行

修訂。

⑧總監(jiān)理工程負責處理建設單位的監(jiān)理服務質(zhì)量問題的投訴，并將存在問題及處理

的結果記錄在《監(jiān)理服務質(zhì)量問題整改臺帳》中存檔并向公司項目管理部報送。

六、廉潔自律措施

監(jiān)理人員除了應具有扎實的理論知識及豐富的實踐經(jīng)驗外，要能出色地完成業(yè)

主委托的工作，必須具備良好的職業(yè)道德，為此，將從以下幾方面采取措施：

1、本項目選派的總監(jiān)理工程師是我公司優(yōu)秀總監(jiān)之一，工作能力強、作風正派,

具有較高的管理水平和較強的協(xié)調(diào)能力。優(yōu)秀的總監(jiān)是樹立我公司良好形象、做到

廉潔自律的基本保證，監(jiān)理機構其它人員也按此原則選派。

2、理機構將按公司的監(jiān)理人員工作守則及相關規(guī)定建立嚴格的規(guī)章制度，包括

對工作紀律、作風的具體要求，并將此規(guī)定分別傳給業(yè)主、施工單位，并接受各方

面的監(jiān)督。

3、總監(jiān)不定期（但不少于每月一次）征詢業(yè)主、施工單位及設計單位的現(xiàn)場代

表關于監(jiān)理人員職業(yè)道德方面的意見，以對監(jiān)理人員進行考核。對違反規(guī)定的將按

公司的《監(jiān)理人員服務不合格處理辦法》中的有關規(guī)定進行處理。

4、監(jiān)理內(nèi)部每月召開一次關于如何提高服務質(zhì)量、保證廉潔公正的專題會，表

揚好的典型，對落后的進行批評，以保證監(jiān)理部的正氣常存并保持良好形象。

第五章工程進度（工期）控制

一、進度控制目標

協(xié)助施工單位按業(yè)主要求的工期期限內(nèi)完成。

二、進度控制方法

2.1編制工程進度監(jiān)控計劃

監(jiān)理部進場后，根據(jù)設計圖紙、現(xiàn)場實際情況及業(yè)主要求，編制總進度監(jiān)控計劃。

2.2審核承包商的總控計劃以及分階段進行控制。

監(jiān)理部根據(jù)工期目標審核承包商所報計劃的可行性和符合性。應注意的是，承包

商計劃中應有為實現(xiàn)計劃所需的勞動力配備、機構設備配備、材料配備以及主要材

料采購計劃。

審核程序如下：

(1)審批總進度計劃

總承包單位在工程開工前應按施工合同的規(guī)定、建設單位的要求，以及總監(jiān)理工

程師的批示編制施工總進度計劃，呈報監(jiān)理部審批。分包單位也應在工程開工前編

制施工進度計劃，由總承包單位初審認可呈報監(jiān)理審批。

①總監(jiān)理工程師負責審批承包單位根據(jù)建設工程施工合同的要求，按時編制的施工

總進度計劃，全面分析其合理性和可行性。

②對承包單位報送的施工總進度計劃審核，簽署認可意見及注意事項，不同意時指

出問題所在，要求承包單位修改后重新申報。

③施工總進度計劃一經(jīng)總監(jiān)理工程師認可，即成為施工合同的附件，承包單位必須

嚴格執(zhí)行。對施工總進度計劃的任何修改必須呈報總監(jiān)理工程師進行認可，但并

不能免除承包單位的責任。

（2）審批月進度施工計劃

施工進度計劃實行分級管理，承包單位必須按總進度計劃的要求編制年、季、月

施工進度計劃，呈報監(jiān)理部審查認可，分包單位通過總承包單位進行協(xié)調(diào)并呈報監(jiān)

理部。

①月度施工進度計劃的周期一般為上月26日至當月25日（有業(yè)主要求的時間除

外）。

②承包單位每月26日前應根據(jù)實際施工情況編制下月度的施工進度計劃，以及當

月計劃完成情況，呈報監(jiān)理部審批。

③總監(jiān)理工程師及時對承包單位呈報的施工作業(yè)計劃進行審查，分析當月計劃進度

完成情況，根據(jù)審查結果簽署認可意見，或批示承包單位進度修改補充后重新申

報。

2.3對工程進度進行動態(tài)管理

現(xiàn)代項目管理的方法之一就是采用PDCA循環(huán)，即不斷地進行計劃、執(zhí)行、檢查、

分析和調(diào)整的動態(tài)管理，使項目實際進度處于受控狀態(tài)，一步步地實現(xiàn)予定目標。

監(jiān)理部應認真分析工程規(guī)模、業(yè)主對工期的要求職、現(xiàn)場環(huán)境、施工單位的力量及

計劃、以及各種可能存在風險，總結以往工程經(jīng)驗，尋求比較合理的施工程序和步

驟，確定關鍵線路和線路上的關鍵工序工作，做為監(jiān)理部的控制重點。在項目實施

過程，監(jiān)理部要定期（或不定期）根據(jù)實際進度和既定目標進行調(diào)整。

三、進度控制措施

3.1進度風險措施

對于工程計劃工期，按我公司對類似工程監(jiān)理的經(jīng)驗，可能影響工期目標實現(xiàn)主要

有以下幾點：

（1）地質(zhì)情況局部出現(xiàn)偏差，影響基礎施工進度；

（2）設計圖存在各專業(yè)間相互干涉現(xiàn)象，以及設計不明確的地方；

（3）關鍵材料和關鍵設備供應不及時，不能按進度計劃確定的時間進場，直接制約

工程進度；

（4）工程出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，人為造成工程進展的延緩；

（5）功能性要求較高，工序交叉多，特別是土建收尾與給排水、電氣等安裝部分、

裝飾施工相互干擾較多；

（6）后期工程施工專業(yè)隊伍多，交叉作業(yè)多，各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合要求高，易出現(xiàn)偏

差和矛盾，造成對工期、造價等方面的負面影響；

3.2進度控制風險對策

（1）協(xié)調(diào)工作方面：建立業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工方的快速聯(lián)系渠道，快速解決現(xiàn)

場出現(xiàn)的設計變更和工程洽商。做好各專業(yè)施工的技術聯(lián)絡、工序搭接、施工

現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作；

（2）收集了解工程范圍內(nèi)的歷史變革以及周邊建筑施工中土的狀況；在可能的情況

下，應對有疑問的地塊進行復控；

（3）選擇有較強能力的施工單位，要求承包商編制工程施工方案時要考慮多種預案。

（4）各專業(yè)監(jiān)理人員要自行并督促施工單位對設計施工圖的復核、審查，特別是建

筑細部節(jié)點標高、尺寸、各類管線的標高、走向，把設計施工圖中可能存在的

錯、漏、碰問題發(fā)現(xiàn)在施工前，盡量避免邊施工、邊等待修改、邊備料而延誤

工期。

（5）對于工程中使用的關鍵設備應盡早擇優(yōu)選定商家，進行商務談判，并按工程總

進度計劃的要求編制材料和設備的進場時間計劃，同時要有一定的提前量。

（6）督促施工單位的文明施工和安全作業(yè)，以及總圖管理，嚴格控制工程質(zhì)量，以

質(zhì)量保進度，保證工程順利進行。

（7）編制合理科學的進度控制計劃，計劃工作應具有統(tǒng)籌性，應包括工程內(nèi)外的各

個方面：施工單位的招標和進場、設備的采購供應和驗收、階段性的工程檢驗

等。

（8）監(jiān)督并督促承包單位的總包管理協(xié)調(diào)力度，督促總包單位行使權力，承擔總包

職責。

（9）注意協(xié)調(diào)參與工程建設各單位，特別是較多承包商交叉的搭接工作時各方的關

系，注意督促和協(xié)調(diào)相互之間提供作業(yè)面及垂直運輸、施工界面劃分和成品保

護等。對當日出現(xiàn)的問題要當日解決。甚至監(jiān)理工程師要提前計劃工作面操作

內(nèi)容，并督促實施，以使施工有序、交叉或搭接合理、順暢。

3.3進度控制要點及措施

（1）充分做好前期準備工作

監(jiān)理部會同業(yè)主督促承包盡快建立健全項目的管理機構，主要管理人員應開工前

10天進場，工程施工方案和資源計劃應在開工前編制完成，并向監(jiān)理部申報。

（2）定期（不定期）檢查承包商的勞動力、機構設備和周轉(zhuǎn)材料的配備

監(jiān)理部每月（以及施工進度有滯后現(xiàn)象時）應對承包商在場的勞動力、機械設

備和周轉(zhuǎn)材料等資源進行統(tǒng)計，對照承包的資源計劃進行檢查，分析期能否滿足施

工進度要求，當工程進度有滯后現(xiàn)象或資源配備不能滿足預期要時，監(jiān)理部將向承

包提出增加資源和拿出趕工措施的報令。當工程出現(xiàn)比較嚴重的進度滯后情況時，

監(jiān)理部將會同時方對承包商管理能力進行評估，并采取相應相應措施。

（3）關鍵進度控制節(jié)點的設置與檢查

為實現(xiàn)總目標，應該必須設置幾個中間進度控制目標，以便及時實際進度狀態(tài)。

通過階段性目標的實現(xiàn)，從而確保工程總目標的實現(xiàn)，監(jiān)理部將根據(jù)工期要求（包

括階段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部環(huán)境等條件，與施工承包商協(xié)商

確定若干個關鍵進度控制節(jié)點，用于指導工程進度的安排與實施。

監(jiān)理部按月（和按關鍵節(jié)點計劃時間）檢查、分析實現(xiàn)進度與計劃進度的差異，

確定影響進度的主要因素，以監(jiān)理通知單形式向承包商提出改進要求，并對反饋意

見進行評估。

（4）關鍵材料和設備的進場時間

關鍵材料和設備的進場時間，將直接制約著工程進度。因此，材料和設備的進場

時間按進度計劃確定，同時要有一定的提前量。

（5）對承包商的施工程序的合理性進行分析

施工項目管理的一個重要原則是：程序不能少，程序不能倒。歷年的工程建設經(jīng)

驗表明，工程建設必須按科學程序辦事。違背合理程序的施工，將會事倍功半，因

此，監(jiān)理部將會根據(jù)多年的建設監(jiān)理經(jīng)驗、工程實際情況以及其它因素，綜合確定

一個比較優(yōu)化的施工程序，并將意見及進向業(yè)主和承包商進行交流，以便達成各方

都認可的施工程序。

（6）組織現(xiàn)場協(xié)會

現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能

①協(xié)調(diào)總包不能解決的內(nèi)，外關系問題；

②上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結果的檢查；

③現(xiàn)場有關重大事宜；

④布置下一階段進度目標。

現(xiàn)場協(xié)調(diào)會印發(fā)協(xié)調(diào)會紀要送各方。

（7）每周向建設單位報告有關工程進度情況，每月定期呈報監(jiān)理月報。具體保證總

工期不突破的對策的措施如下：

①技術措施：采用新工藝，縮短工藝時間、減少技術間歇期、實際平行流水立體叉

作業(yè)，對于關鍵部位如：基礎、主體、建設裝飾及安裝工程等影響工程工期較大的

項目，特別是防止沉降、開裂和

滲漏的細部工程，結構與裝修，水、電、消防等系統(tǒng)安裝及調(diào)試的措施和作業(yè)時間，

組織各方進行技術論證，在保證工程質(zhì)量的前提下加快施工進度。

②組織措施：合理組織，增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次。堅于關鍵

部分的施工，在不增加造價的前提下，選擇專業(yè)施工隊伍進行突擊，壓縮關鍵工序

的作業(yè)時間，以確保工程總工期突破。

③合同及經(jīng)濟措施：強化施工承包單位的合同意識，將工程進度關鍵節(jié)點與經(jīng)濟合

同緊密結合，工程進度款支付遵循、質(zhì)量簽證程序，并督促承包單位采取如實行包

干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等措施。

④其他配套措施：監(jiān)理根據(jù)工程進展的需要，加強對外聯(lián)絡，改善外部配合條件及

勞動條件、實施強有力的調(diào)度，為工程的順利實施創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。

（8）總進度拖延的補救措施

調(diào)整相應的施工計劃、材料設備、獎金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)

和平衡。

①根據(jù)工程總監(jiān)控制計劃的要求，指令施工承包單位重新調(diào)整施工進度計劃，并監(jiān)

督其按調(diào)整后的計劃組織實施。

②按調(diào)整后的施工組織計劃，保證業(yè)主單位供應的設備及材料按時供應，督促施工

承包單位按設計后的計劃組織設備材料進場。

③加強合同管理，強化施工承包單位的合同意識，督促施工承包單位履行合同責任。

④加強監(jiān)理協(xié)調(diào)工作，合理組織所有承包單位進行緊密的配合與交叉作業(yè)，搶回被

拖延的工期。

第六章工程投資控制

一、投資控制目標

將整個工程造價控制在建設單位確定的工程總投資以內(nèi)，嚴格控制工程變更及

合同外工作量，并經(jīng)業(yè)主認可，對工程變更及擬采用的施工技術措施等主動進行多

方案經(jīng)濟技術比較，最大限度控制工程造價。

二、投資控制方法

監(jiān)理進場后將按照設計文件和施工圖紙及設計概預算書，并根據(jù)施工合同確定

的合同價款及計算方式確定詳細的分解目標，我們將集中各專業(yè)監(jiān)理人員，協(xié)助業(yè)

主全面進行工程的預算及主要設備、材料的詢價及工程的發(fā)包工作。我們將對分項

按照建筑安裝工程過于規(guī)定的分部、分項分解造價進行有效控制，使總造價目標不

突破。

2.2投資風險分析采取對策

本項目造價控制風險在很大決定于設計質(zhì)量和隊伍的選擇，造價控制的另一方面

是過程中的支付審核和合同外項的發(fā)生，每月的支付審核和計量審核必須是按合同

規(guī)定的范圍，合同規(guī)定的計算方法，對質(zhì)量報驗合格進度核簽，防止不合格品計費

造成業(yè)主損失。

三、投資控制措施

3.1投資事前控制

投資事前控制的目的進行工程造價風險預測，并采取相應防范性對策，盡量減少

施工單位提出索賠的可能。

（1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素。

（2）明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確造價控制的重點。

（3）預測工程風險及可能發(fā)生的索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)

生。

（4）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施

工，不可違約造成索賠條件。

（5）按合同要求、按質(zhì)、按量地供應由業(yè)主負責的材料、設備到現(xiàn)場，不要違約造

成索賠條件。

（6）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，不可違約造成索賠條件。

3.2投資事中控制

（1）按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方

索賠的條件。

（2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝的協(xié)調(diào)、配合，不要造成違約

和對方索賠的條件。

（3）工程變更、設計修改要慎重，并經(jīng)監(jiān)理人員評論，同時與建設單位協(xié)商決定。

（4）嚴格按照招標投標文件依照施工合同有關規(guī)定辦理經(jīng)濟簽證。

（5）按合同規(guī)定，及時對已完成工程進度進行統(tǒng)計。

（6）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。

（7）定期向業(yè)主報告工程造價動態(tài)情況。

（8）定期、不定期地進行工程費用支出分析，并提出控制工程費用不突破的方案和

措施。

3.3投資事后控制

（1）審核施工單位提交的工程結算書。

（2）公正地處理施工單位提出的索賠。

3.4編制獎金使用計劃

根據(jù)設計概預算及對施工圖紙的估價，或工程發(fā)包后簽定的施工承包合同確定的

投資控制目標，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師督促施工承包單位編制并呈報資

金使用計劃，或監(jiān)理部編制資金使用計劃呈報建設單位。

3.5工程計量及工程款支付措施

專業(yè)監(jiān)理工程師嚴格嚴格控制工程計量及工程款支付，按照工程造價工作流程規(guī)

定的程序辦理。

（1）工程計量

①除工程建設施工合同有明確的結算規(guī)定外，一般每月計量一次，周期為上月26日

至當月25日。

②專業(yè)監(jiān)理工程師收到承包單位在規(guī)定時間內(nèi)提交的《工程款支付申請表》后，確

定承包單位配合計量的時間并完成現(xiàn)場計量工作。

③專業(yè)監(jiān)理工程核實承包單位實際進度后，按合同規(guī)定的工程量審核，審核質(zhì)量簽

認情況，對照合同支付條件簽署意見。

（2）簽署支付憑證

①專業(yè)監(jiān)理工程師在完成工程計量后，根據(jù)工程建設施工合同預算清單或合同協(xié)議

條款規(guī)定的單價，審核承包單位提交的《工程款支付申請表》簽署審核意見報總

監(jiān)理工程師審批。

②總監(jiān)理工程師審查專業(yè)監(jiān)理工程師計量結果及工作量計算的準確性，審核無誤后

簽暑意見報送建設單位。

（3）竣工結算

①工程竣工，專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包單位在施工合同規(guī)定時間內(nèi)提交竣工結算報

告，及時進行審核，簽署意見后報總監(jiān)理工程師。

②總監(jiān)理工程師對竣工決算價款總額與建設單位、施工單位進行協(xié)商和協(xié)調(diào)，達成

一致意見后簽發(fā)竣工結算文件和最終的《工程款支付申請表》，如果協(xié)商不一致，

則按照合同爭議的調(diào)解工作流程辦理。

③如竣工結算由審計部門最終審計，專業(yè)監(jiān)理工程師作為公正的一方，對有爭議的

內(nèi)容，進行施工過程實際情況證明，協(xié)助做好審計工作。

第七章工程質(zhì)量控制

一、質(zhì)量控制目標

按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）和《建筑工程施

工質(zhì)量驗收規(guī)范》規(guī)定，協(xié)助施工單位完成與業(yè)主簽訂合同中約定的質(zhì)量等級。

二、工程質(zhì)量控制方法

2.1質(zhì)量控制原則

（1）按有效的設計文件和國家（行業(yè)）標準進行檢查驗收，強制性標準條文必須嚴

格執(zhí)行；

（2）定期分析評估施工項目組的質(zhì)量管理體系能否有效運行；

（3）監(jiān)理部實行三階段控制法，即事前控制、事中控制、事后控制，強化事前控制;

（4）加強過程控制，防患于未燃；

（5）質(zhì)量監(jiān)控工作按監(jiān)理部的管理程序進行，程度不能少、程度不能倒，使工作有

序化開展；

（6）重要工序施工前，項目部應申報施工方案，監(jiān)理部編制相應的監(jiān)理實施細則；

（7）關鍵工序（質(zhì)量）活動必須在監(jiān)理人員的監(jiān)控下對進行。

2.2質(zhì)量控制主要方法（一）事前控制

（1）審核承包單位的技術資質(zhì)

對于總包單位的技術資質(zhì)，已在招標階段進行審查。但總包單位進場后，監(jiān)理單

位根據(jù)其投標承諾，核查其項目經(jīng)理和主要管理人員是否與投標所報的一致，其施

工單位隊伍是否為該單位所屬。對總包單位通過招標選擇的分包施工單位，需經(jīng)監(jiān)

理單位審查認可后，方能進場施工。監(jiān)理單位主要審查是否具有完成工程并確保其

質(zhì)量的技術能力及管理水平。

（2）熟悉設計文件，技術規(guī)程及有關資料，專業(yè)監(jiān)理工程師必須：

①熟讀初步設計，了解設計意圖；

②及時、認真地熟悉和自審到手的設計圖紙；

③與設計人員加強溝通，對自己尚沒吃透的設計不能貿(mào)然處之，盡量減少因邊設計

邊施工造成損失的可能性。

④做到階段出圖前早有預見，提出多種方案，縮短事前控制時間。熟悉規(guī)程、標準、

規(guī)范以及標準

設計和合同文件，與質(zhì)監(jiān)及檢測部門取得聯(lián)系，爭取支持和幫助。

（3）加強對進場物資的質(zhì)量驗收

①執(zhí)行材料報驗制：施工承包商必須及時對進場材料（成品半成品）的技術、質(zhì)保

資料報監(jiān)理工程師審核，核查或抽樣復試合格后方能使用。技術資料包括材料的

品種、規(guī)格、等級、使用說明書（必要時）以及廠家提供的合格證書和進場復檢

報告等。審核重點是材料的品名、規(guī)格、質(zhì)量等級和生產(chǎn)廠家是否符合要求，有

保質(zhì)期的產(chǎn)品是否在規(guī)定的時間內(nèi)；品質(zhì)證明書（和/或檢驗報告）上的檢測數(shù)據(jù)

是否符合標準的規(guī)定（以及設計文件）。

②審核材料生產(chǎn)商資質(zhì)：重要材料生產(chǎn)商的選擇，事先必須經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師

的評審，同意后方能向其采購。本項目結構工程使用的水泥、鋼筋、防水材料、

商品碎在評審之列，并可根據(jù)實際情況增加評審材料的范圍，但必須提前通知承

包商。

③施工中所有的材料品種、規(guī)格和等級技術參數(shù)必須符合設計圖紙規(guī)范的規(guī)定。如

材料不符合要求，監(jiān)理工程師應及時通知承包商將不符合要求材料清除場外。清

退過程，監(jiān)理人員應在場見證，確保所有不合格品撤離現(xiàn)場

④結構用的鋼筋、水泥、磚、砂、石、商品稅試塊應按規(guī)定進行取樣復試，取樣時,

監(jiān)理人員應場見證。

原材料監(jiān)控工作流程

（4）對工程中永久性使用的設備及儀表應按審批同意的設計圖紙所明確參數(shù)、規(guī)格,

組織采購和訂貨。這些設備到場后，均應進行開箱檢查，并按所附技術說明書進

行驗收。

（5）認真審查施工單位提交的施工組織設計和施工方案

監(jiān)理單位各專業(yè)監(jiān)理人員要對施工單位提交的施工組織設計和方案進行認真的

審查，重點是技術措施是否可靠，各專業(yè)工種的交叉搭接是否合理、資源供應是否

滿足、可靠，在本工程現(xiàn)有的環(huán)境下是否具有可操作性等，要避免不必要的趕工及

措施費的發(fā)生。

（6）對工程中擬采用的新材料、新結構、施工新工藝、新技術，均應審核其技術鑒

定書。未經(jīng)驗或

無技術鑒定書的新工藝、新技術，新結構不得在工程中應用。

（7）檢查復核施工現(xiàn)場的測量標準、建筑物定位放線以及高程水準點。特點是對兩

個施工單位在前后工序交接過程中，要加強檢查軸線、標高的交接和銜接，并具

備清楚、完善的手續(xù)。

（8）督促、協(xié)助承包單位完善質(zhì)量體系和現(xiàn)場質(zhì)量管理制度。包括完善計量和質(zhì)量

檢測技術和手段、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度，統(tǒng)計報表制度和質(zhì)量事故報告及處理制度

等。

（9）把好開工關

監(jiān)理單位在工程開工前，要對施工單位的現(xiàn)場各項施工準備進行檢查。如對工程

質(zhì)量有重大影響的施工機械、設備、施工單位應提供技術性能報告，不符合質(zhì)量要

求的不得使用，開工前已對工程進行了設計交底和圖紙會審，即將使用的材料已按

規(guī)定要求進行了檢驗，進場設備數(shù)時、性能滿足施工要求，現(xiàn)場各項施工準備充分

和完善或滿足一定要求后，總監(jiān)理工程師會商業(yè)主后發(fā)布開工令。

2.3質(zhì)量控制主要方法（二）事中控制

（1）強化工序質(zhì)量的檢查驗收

工序質(zhì)量的控制就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和對工序活動效果的質(zhì)量控制，

為此，監(jiān)理單位將事前制定工序質(zhì)量控制流程，當施工單位每道工序完成后，應根

據(jù)要求進行自檢，合格后填報《報驗申請表》。專業(yè)監(jiān)理工程師在收至■報

驗申請表》后，根據(jù)監(jiān)理旁站人員的巡視和檢查意見，立即對待檢驗的工序進行現(xiàn)

場檢查，并根據(jù)規(guī)范要求，對保證資料進行核查。監(jiān)理單位檢驗合格并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理

工程師和總監(jiān)理工程師簽署認可后方可進行下道工序施工。反之，責令施工單位返

工。

（2）有針對性地設置質(zhì)量控制點：

工程施工中專業(yè)監(jiān)理工程師對影響工程質(zhì)量的需要控制的重點或關鍵部位，或薄弱

環(huán)節(jié)將設置質(zhì)量控制點，針對可能造成質(zhì)量隱患的原因，采取措施加以預控。同時

要求承包單位要報關鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，并經(jīng)監(jiān)理審核同意

及簽認。

（3）強化對隱蔽工程的質(zhì)量檢查、驗收：

需被其它工序施工所隱蔽的分項、分部工程，在施工過程中監(jiān)理人員將對其工序

進行檢查；施工完成后對需要隱蔽的部位進行檢查，如基礎施工前對地基的檢查與

驗收，主體結構施工對基礎質(zhì)量的檢查和驗收；碎澆筑前對鋼筋、模板的檢查；裝

飾施工前對主體結構的檢查等。必須先由施工單位進行自檢，檢驗合格后，填報《報

驗申請表》，并隨同“隱蔽工程檢查記錄”報送監(jiān)理單位，專業(yè)監(jiān)理工程師將對質(zhì)保

資料和現(xiàn)場施工質(zhì)量進行核查和檢驗，合格后簽署認可并同意隱蔽。反之，責令施

工單位整改或返工。

（4）對施工現(xiàn)場進行巡視、平行檢驗和旁站跟蹤檢查

在施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員將隨時、有目的地進行巡視和旁站檢查，

及時解決和糾正施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。對重要的工程部位或工序，專業(yè)監(jiān)理工程

師將親自試驗或取樣送檢，如測定砂的坍落度、配合比；制作碎（砂漿）試塊；對

鋼筋焊接接頭取樣以及施工質(zhì)量，設備安裝和各類管道安裝的調(diào)試與試壓等進行平

行檢驗。對所發(fā)現(xiàn)的問題應口頭通知施工單位改正，然后由專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)

理工程師通知單》，責令施工單位整改，整改結果書面回復監(jiān)理工程師，