金質(zhì)工程一期應(yīng)用系統(tǒng)總集成

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4201-501-06-V4.0

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“金質(zhì)工程”（一期）應(yīng)用系統(tǒng)總集成

應(yīng)用系統(tǒng)總體功能規(guī)劃方案

附件1：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督治理系統(tǒng)功能規(guī)劃

產(chǎn)品質(zhì)?監(jiān)督項目組

沈陽東軟軟件股份有限公司

2007年11月

目錄

----------------------------------

1.1系統(tǒng)建Hw*.a**..—..—.........”.

1.2系設(shè)內(nèi)容??(■■?(?■><??????????????a?■■(

??????

產(chǎn)品s做越魯a體業(yè)名模/

*iic.

總體業(yè)外梗型...........

總體業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系播述......??????

22產(chǎn)品助/監(jiān)督抽件業(yè)務(wù)分析.....

2.2.1產(chǎn)品質(zhì)早二Q8抽令業(yè)務(wù)模平

2.2.2國家枝杼拙表............

2.2.3國京監(jiān)斑抽食后蛀理.....

2.2.4地方蕊腎抽點............???????

2.2.5地方賽*抽育后處理.....

2.2.h國家專項Si督抽荏一.....______25

2.2.7地方專打歌者抽左.......

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證溫理業(yè)務(wù)分析.?????????■??????.126

2.3.1工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證治理業(yè)務(wù)模R.________26

2.3.2勺產(chǎn)汴可審批...................

2.3.3對市表r作的曲轡恰僅

2.3.4用可正年檢..........

2.3.5許可if變更..........___X

2.36許可if補救__________

2.3.7許可證注箱------

2.3.8許可證托付加工備案...

2.3.9核伐人員治理……....??????

2.3.1()出我機構(gòu)治理______

2.3.11審15機構(gòu)治理..._.…….

2,4免檢治理業(yè)務(wù)分析.

2.4.1能粒治理業(yè)務(wù)模步.......

2.4.2免粒產(chǎn)品口呆制定-......

2.43免檢企業(yè)中H1........................

2.4.4免貸企業(yè)產(chǎn)品免怪他財受更??????

2.4.5免物企業(yè)影響標(biāo)量方面卓大調(diào)瞽____________

2.4.6免檢企業(yè)產(chǎn)拙成fit年報.經(jīng)濟發(fā)展情形統(tǒng)計一

2.4.7社會輿論對免檢企業(yè)的監(jiān)W反饋------------

2.5產(chǎn)品偵M檢驗機構(gòu)治理業(yè)務(wù)分析

產(chǎn)斷睢檢收機構(gòu)沿PP業(yè)務(wù)根R.

質(zhì)檢機構(gòu)基本始息上報?????????????????

門構(gòu)機構(gòu)自合_._.....

質(zhì)監(jiān)也門監(jiān)?檢杏（定期不定期）………

斯構(gòu)機構(gòu)對比實般...................

5機動車女全技術(shù)檢54機構(gòu)治理業(yè)務(wù)分析..........76

2.6.1機動年女金技術(shù)杓驗機構(gòu)治碑業(yè)務(wù)模型_____?????????????*??????????????????????????77

2.6.2一級陶向總1m提出南規(guī)安槍機構(gòu)規(guī)劃中請….7R

2.63特別安檢機構(gòu)現(xiàn)劃申請....................(co

2.6.4女快機內(nèi)常規(guī)檢抬資格許可...............父，

2.6.5一驚機構(gòu)特笠檢驗費格許即..............

2.6.6安檢機打丫1;息上抿................................88

2.6.7安檢機構(gòu)（常嫌.丁別）?，F(xiàn)信息笠史.....on

L6.X監(jiān)仔審查川中諸。治理...................

97

2.6.10米馀機構(gòu)點督檢的（過陰/不定期，........9U

.................101

2.6.12安匕，口Jq1及壞>.....?(.................104

產(chǎn)品順吊甲低處理業(yè)務(wù)分析.................…,…………IQ7

2.7.1產(chǎn)鼻唾；。中訴處理業(yè)務(wù)模型................

，一7c產(chǎn)叢耳fiHh麻好科..........................................1OK

瓜??占“總松動第ill

X^l????????????*????????????<??(????????(???(??■(???(?????????????■??>?????????(???????t????????????????????111

，'".l，'：，；--：./.：＞Hi............................................................

1功能配3f..............................................................................1

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產(chǎn)■小景IC?仙杳治理系統(tǒng)功能設(shè)計.............120

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1,1

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4???!?$?rI監(jiān)lliXI'拙1Ml杳74系修?????????????,?????????????????????????一??■?*?■????????????????????????.????????????????122

4.1.6監(jiān)ff拈仔用處月f系?k...............................................一123

r業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證冶異系綾功能at計...........?.

124

4.2.3功能說明.............................P5

474修1I/

42，4；產(chǎn)i乍河審批

4.2.6生產(chǎn)許可年松子嘉線....................1M

4.2.7生產(chǎn)許可變史廣樂故......................1)h

4.2K牛產(chǎn)許W"卜？i!「系統(tǒng)......................1，6

4.2.9生產(chǎn)許可注銷子系統(tǒng).....................|>7

4.2.10托付加工品案子系統(tǒng).....................127

4.3.11極1”.........................................1”

4.2.12怯收機構(gòu)治理子系統(tǒng).....................PH

4.2.13審農(nóng)機構(gòu)治理了系統(tǒng)…..................|>>Q

4.2.14審查r作的第督松查子第豌...............1?

II

4J他帶泊砰石族功舔沒什..........................|>0

4.3.1設(shè)計口標(biāo)................................pg

4.3.2????■????????????*??■*?????????????????129

4.3.3功能說明.........................................IA0

4.3.4叔口說明........................................150

4.35見檢口錄制定f系統(tǒng).....................

4.36免依企業(yè)申推治詐f系統(tǒng)................

4.3.7＜除蒐疇變更子系統(tǒng).....................

4.3米中大調(diào)整治理f-ftffc...................................................................................134

4.3.9年報、舲濟發(fā)展?fàn)顩r治理了累統(tǒng)..........

4310監(jiān)修后浦治理孑系陸.....................IU

44產(chǎn)品展鼾儲貽機構(gòu)治J―設(shè)諱I*'

4.4.1設(shè)計口標(biāo)..............................

4.4.2功teii構(gòu)................................

4.43功僻澄明

4.4.4

4.4.5基本信息rmf系統(tǒng).....................1

4.46機的門查治理f系城..

4.4.7監(jiān)慵檢查，臺理子系統(tǒng)….......ii??????138

4.48時比實蚊治理f系統(tǒng).....................1w

4.4.9投訴於用子豕掙一................................................................1、

4.5機動4立令技術(shù)以哈機口治用扃緯功俵EH+...............i?g

4.5.1葭計n標(biāo)................................I1Q

4.5.2

4.53功能說明.................................[40

4.5.4

■驍債格許可?審批..[40

4.55

4.5.6規(guī)劃申請治理了系統(tǒng)......................???????????????????????????????????141

4.5.7信息變更治理子系統(tǒng).....................14)

4.5.X監(jiān)停審查員治理了系ffc.......................................I.

4.59注上報了系統(tǒng)....

4.5.10機構(gòu)H宣治網(wǎng)子系統(tǒng).....................]4?

4.5.11監(jiān)竹檢式治理子系統(tǒng)...........................................................143

4.5.12對比實驗治理于威按.............................................144

4.5.13校訴治科/系統(tǒng)

4.6聲&，廟箭中訴泊兩冬結(jié)功能設(shè)計__________.......|44

4.6.111，.|44

4.6.2」力如C|￡]

4.63功能說明...............................

4.6.4接口說明...............................144

46s申訴外耳子工然..........................146

47統(tǒng)計分析系線...............................|4f.

4.81」

4.9

Ill

八’

1概述

1.1系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

“金質(zhì)工程”是國家電子政務(wù)建設(shè)的重要施成部分，砧我國電廣政務(wù)建立

的12選點應(yīng)用系統(tǒng)之一.詡過電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，促進各級啦松機關(guān)向治理

服務(wù)型轉(zhuǎn)變，挑高質(zhì)如監(jiān)督檢驗檢疫執(zhí)注的遺亮段.形成全國統(tǒng)的偵檢大M絡(luò).

促進偵檢系統(tǒng)執(zhí)法電予化'信息化，為生產(chǎn)企業(yè)和外經(jīng)資企業(yè)帶來更大的方便與

效益,加大打擊低冒優(yōu)多的力度.更行效地規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進社會主義市

場經(jīng)濟的發(fā)展。

產(chǎn)品痂員監(jiān)督治理系統(tǒng)是金叨期工程的一部分，實現(xiàn)與金筋?期其他系

統(tǒng)的互聯(lián)互通按照“金質(zhì)J：程”要求，以“一網(wǎng)一庫一系統(tǒng)”為核心,實現(xiàn)己

有六項業(yè)務(wù)流程（產(chǎn)品免檢、監(jiān)仰抽查、生產(chǎn)許可、機構(gòu)監(jiān)管、安檢機構(gòu)監(jiān)管、

申訴）的整合：建力和完善各類星礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫群，整令法規(guī).標(biāo)準(zhǔn)、組織機構(gòu)等

公共數(shù)據(jù)庫費源：建在統(tǒng)一的信息化審批體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保證體系：堤高

行政許可和瞌督執(zhí)法的透亮度,形成全國統(tǒng)?的產(chǎn)工班是北科治理大網(wǎng)絡(luò)；促進

行政審批電廣化、監(jiān)自治理信息化.決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息交

E發(fā)布自動化.起到引導(dǎo)企業(yè)臼律.加強政府監(jiān)管的里:要作用.

1.2系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

I、建立和完苒國家免檢、國家監(jiān)督抽杳、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，校驗機構(gòu)治

理、機動+安檢機構(gòu)資格治理,產(chǎn)品防星申訴處理等六期業(yè)務(wù)治理系統(tǒng)，完善流

程中各個工作環(huán)節(jié)的內(nèi)部審批和侶息爻換：實現(xiàn)總同對省同相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)昔治理

功能；

2、在六項業(yè)務(wù)大流程的基礎(chǔ)匕建立各自相關(guān)的日常監(jiān)管的工作流程.實

現(xiàn)省‘市,縣三級后續(xù)監(jiān)餒治理的規(guī)他化,信息化：

3、建立總局一省局、省局一市縣局信息交流平臺.總局.省.市,縣四級

實行內(nèi)網(wǎng)信息傳遞，形成統(tǒng)的信息層級栗象、匯總、上報.發(fā)布制度,實現(xiàn)企

業(yè)、I.作機構(gòu)、出批機關(guān)的查詢功能:全/倡息實行內(nèi)、外網(wǎng)治理,各球他能相

閽到本級權(quán)限的全部信息I

4、健匕和完笆各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)陣，實現(xiàn)各種數(shù)根的智能統(tǒng)計分析功能。建也

包括企業(yè)、產(chǎn)品、審存員，產(chǎn)品審苴部'產(chǎn)M檢驗機構(gòu)，安檢機構(gòu)等數(shù)據(jù)陣,能

通過數(shù)據(jù)庫采集的信息實現(xiàn)數(shù)據(jù)組合咨詢功能,能夠通過柱圖、曲觀圖、快圖.

電子地圖等方式實現(xiàn)各種信息的任意組合院計.實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)品、行業(yè)的?0瞥功

能.

5、實現(xiàn)信息交流與互動。分為系統(tǒng)內(nèi)的信息交流和與社會的信息互動兩部

分.系統(tǒng)內(nèi)的信息攵流是與監(jiān)督司工作相關(guān)的業(yè)務(wù)司,局及本司內(nèi)部業(yè)務(wù)處之間

實現(xiàn)資源共字的方式.同時也可為兄弟單位提供信息宣刈使用等支勢。升地與公

眾互動的窗口，通過國內(nèi)行業(yè)交流平臺.消費者交流平臺.國際交流平臺，及時

地了解國際行業(yè)信息并根據(jù)國內(nèi)情形進行比較分析,調(diào)整和促進對行業(yè)的魅督治

理.達到預(yù)警的目的.

新系統(tǒng)應(yīng)能與地方局既成系統(tǒng)兼容。

1.3參考文獻

表i-i今?文M賽

■號資料名稱日期出版單位

1.《中華人氏共和國產(chǎn)品旗JB法》

2.＜中華人民共和國行政許可法》

3.《中華人民共和國計Ji法》及其實施加劇

4.《中華人民共和國標(biāo)點化法3

5.＜中華人民共和國昧準(zhǔn)化法實施條例3

6.《中華人民共和國迪陷史通女全法》

7.《產(chǎn)M所值監(jiān)督試行辦法》

8.《產(chǎn)熱加電UiT京監(jiān)警抽杳治理辦法》

9.《上海市產(chǎn)馬物H心修檢在治理辦法1

10.《山東省產(chǎn)業(yè)歷fit監(jiān)舒檢有治理辦法》

II.《中華人K共和國J1非產(chǎn)M生產(chǎn)許可證

治理把例實施辦法（閨京魴檢總局令第so

號）》

12.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審1工作監(jiān)ff檢

查規(guī)定》

13.《生產(chǎn)懺可證年度監(jiān)S*fi”■法（山東」*

14《免於辦法》?nr京威圣監(jiān)M冷妁松?？?/p>

附令（第9號》）

15.《產(chǎn)從偵員煽盲:%加工作fit范3

16.《產(chǎn)品加量闔家免檢制收簡介》

17.《機動年安全技術(shù)檢驗機構(gòu)治理姍定）

《國卒我值監(jiān)暫依監(jiān)悔疫總局令第叼兮）

18《機動車女全技術(shù)檢皎機內(nèi)用班依騙費

格許可審命員蛤理力?法》

19.《機動車安全技術(shù)修臉機內(nèi)檢驗資格許

可辦理程序（山東），

20.《產(chǎn)品曲盤監(jiān)督業(yè)務(wù)需求就明抄丫2.0》金質(zhì)工周2007.06.25

（一期）戌

用累級總生

成項目Ifl

2產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總體業(yè)務(wù)模型

2.1總體業(yè)務(wù)描述

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司t費業(yè)務(wù)包括：產(chǎn)品質(zhì)量器群抽查治理、工業(yè)產(chǎn)品生?產(chǎn)許

可治理、產(chǎn)品順員國家免檢治理、產(chǎn)品晚放檢必機構(gòu)治理、機動年安全技術(shù)檢驗

機構(gòu)治理和產(chǎn)品質(zhì)量申訴治理六大類業(yè)務(wù)，

產(chǎn)品質(zhì)病監(jiān)督抽農(nóng)治理是產(chǎn)品質(zhì)被低督部n按照行畋許可法、標(biāo)準(zhǔn)化法及

要罐條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證治理條例實施辦法的耍求窠現(xiàn)對工業(yè)生產(chǎn)許可

征、核臺人員以及相關(guān)機構(gòu)的治理,I：要功能包括：生.產(chǎn)許可審批、對審看工作

的瞌督檢件、汴可證年檢、許可證變更、訐可證補浜、汴可證注箱、許可證出4

加工備案、核查人m治理、檢驗機構(gòu)治理、審查機構(gòu)治理.

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可治理是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照行政許可法、標(biāo)準(zhǔn)化法及

實施笈例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證治理箓例實他辦法的要求實現(xiàn)對工業(yè)生產(chǎn)許可

if,核倉人為以及相關(guān)機構(gòu)的治理。主要功能包括：生產(chǎn)許可審批、對審杳工作

的陳智檢杳、許可證年檢、許可證變更、許可證補筑、許可證注精、許可證托付

加工備窠、核農(nóng)人M治理、檢雎機構(gòu)治理、審或機構(gòu)治理.

產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢治理是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)解部n按照免檢辦法的要求實現(xiàn)對產(chǎn)

品免于隨后監(jiān)督檢杳的申請接收、卜報.審定及發(fā)放證書等業(yè)務(wù)的治理，主要功

包括：免檢企業(yè)申報、免檢企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)依年報、免檢企業(yè)彩響質(zhì)址方面第大調(diào)

整、免檢產(chǎn)品目錄制定、免檢企業(yè)產(chǎn)拈免檢范疇變更、免憐企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展精形統(tǒng)

計、社會典論對免依企業(yè)的監(jiān)督反饋,

產(chǎn)品質(zhì)址檢驗機構(gòu)（以下藺稱質(zhì)檢機構(gòu)）治理是產(chǎn)品演貿(mào)監(jiān)仔部門按照行

政許可法、標(biāo)準(zhǔn)化法、產(chǎn)劉順殳法的要求實現(xiàn)對偵檢機構(gòu)的監(jiān)笆治理.主要功能

包括：質(zhì)檢機構(gòu)基本信息上報.質(zhì)檢機構(gòu)自查.偵檢機構(gòu)歌咎檢查、城檢機構(gòu)對

比實驗、質(zhì)檢機構(gòu)投訴治理。

機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)（以下簡稱安心機內(nèi)）治理是產(chǎn)品班員監(jiān)售部門

按照行政許可法、標(biāo)準(zhǔn)化法、機動不安全技術(shù)悔狀機構(gòu)治理規(guī)定及道路交通安全

法的要求實現(xiàn)對全國安檢機構(gòu)實施統(tǒng)一的現(xiàn)劃和監(jiān)管治理，各省級質(zhì)量技術(shù)原督

福門負(fù)責(zé)加斑本行政區(qū)域內(nèi)&檢機構(gòu)的相督治理r作.市縣戰(zhàn)質(zhì)強技術(shù)監(jiān)督部門

在各自的職布量崎內(nèi)貨擊本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的規(guī)劃和監(jiān)督治理工作.1?：要包

括安檢機構(gòu)的資儕審批（包括驗收、幔權(quán)人技術(shù)條件的治理、日常監(jiān)合治理等

業(yè)務(wù).

產(chǎn)品質(zhì)員申訴治理是產(chǎn)品偵品監(jiān)督部門根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)R申訴處理辦法上為

保護消費者、用戶和企業(yè)的合法權(quán)益，環(huán)消設(shè)者、用戶提出的產(chǎn)品質(zhì)量申訴進行

處理。

2.1.1總體業(yè)務(wù)模型

產(chǎn)品冊量監(jiān)笆業(yè)務(wù)的總體業(yè)務(wù)模型如卜圖，

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)共分為6個業(yè)務(wù)領(lǐng)域,39個業(yè)務(wù).分類內(nèi)容如卜.:

?產(chǎn)乂質(zhì)盤監(jiān)件抽花

＞國家監(jiān)管插管

＞國家監(jiān)督抽育后處理

＞地方監(jiān)田抽直

〃地方定期監(jiān)愷抽有后處理

＞國家專項監(jiān)督抽杏

＞地方1?項監(jiān)督抽位

?工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可

＞生產(chǎn)許可審批

＞對市自工作的監(jiān)管檢ft

＞許可證年檢

＞許可證變更

＞許可證補領(lǐng)

＞許可證注銷

＞許可證托付加工備案

＞核查人員治理

＞檢險機構(gòu)治理

＞審行機構(gòu)治理

?產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢

＞免檢產(chǎn)品口來制定

＞免檢企業(yè)申報

＞免檢企業(yè)產(chǎn)品免榜范町變更

，免檢企業(yè)影響質(zhì)通方面也大調(diào)整

＞免檢企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量年報,經(jīng)濟發(fā)展情形統(tǒng)il

＞社會輿論對免檢企業(yè)的監(jiān)督反飾

?產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)治理

，質(zhì)檢機構(gòu)基本信息上報

＞垢檢機構(gòu)白農(nóng)

，質(zhì)心部門監(jiān)甘檢令（定明，不定期:

＞骯依機構(gòu)時比實舲

＞/檢機構(gòu)投訴治理

?機動彳安個技術(shù)粒的機構(gòu)治理

＞省級局向總村提出常規(guī)安檢機構(gòu)規(guī)劃中靖

＞特別安檢機構(gòu)規(guī)劃申請

,女愴機構(gòu)常規(guī)檢驗資格許可

＞安檢機構(gòu)特別檢驗資格許可

＞安檢機何其本信息上報

＞安檢機構(gòu)（?，F(xiàn)、特別）常規(guī)信息殳更

＞監(jiān)惇審管員申請與治理

＞安檢機構(gòu)自查

”安悔機構(gòu)監(jiān)督惟連（定明，不定期）

＞安愴機構(gòu)對比實驗

＞安檢機構(gòu)投訴治理

?產(chǎn)總偵信中訴

＞產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理

2.1.2總體業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系描述

?2-1總體業(yè)務(wù)關(guān)京關(guān)疆賽

業(yè)務(wù)名業(yè)務(wù)內(nèi)容與其他業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)

產(chǎn)餐版量產(chǎn)品晌里監(jiān)督抽杳包括國家監(jiān)督抽存和胞方胎怦抽提供值總?

K（仔搞杳宜匾粉總局和地方庚量:技術(shù)gll同.依法組L監(jiān)甘油杳1出信總

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人體健康、生命財產(chǎn)女個的王姿工業(yè)產(chǎn)晶的生產(chǎn)企I、在ii企業(yè)址本信息

生產(chǎn)許可業(yè).mfr實地核儀和產(chǎn)品檢驗,曲認(rèn)其具備連續(xù)物固生產(chǎn)2.許可證變更、補領(lǐng)、注梢信息

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一種行政許可制度.發(fā)證產(chǎn)品目錄由國務(wù)名依雅.國家偵4、投權(quán)承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)M中產(chǎn)許可證懵冷行務(wù)的愴驗機向俏息

也總局向社會公布.n前發(fā)證產(chǎn)品分為總局發(fā)述粘省始發(fā)5.產(chǎn)品質(zhì)/檢驗機構(gòu)給理《對融於機構(gòu)評判佶息）

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