經(jīng)典版工程代建制項(xiàng)目管理投標(biāo)文件

經(jīng)典版

工程代建制項(xiàng)目管理

投標(biāo)文件

1

第一章項(xiàng)目管理工作的具體內(nèi)容

-項(xiàng)目管理工作范圍

（一）會(huì)同使用單位，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容組織編制項(xiàng)目可行性

研究報(bào)告。

（二）在使用單位的協(xié)助下，辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、消防、

園林、人防、交通、環(huán)保、地震等有關(guān)手續(xù)報(bào)批工作。

（三）選定合適的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、

設(shè)備、材料供應(yīng)單位。并將招投標(biāo)情況報(bào)告和中標(biāo)合同報(bào)委托

人備案。

（四）負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、控制，按期向委托人和使用人匯報(bào)施

工進(jìn)度、質(zhì)量、資金的使用情況并隨時(shí)接受監(jiān)督審查。

（五）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所涉及的合同變更以及預(yù)算、決算的審核，負(fù)責(zé)工

程合同的洽談與簽訂工作。

（六）按項(xiàng)目進(jìn)度向委托人提出投資計(jì)劃申請(qǐng)，報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)

告。

（七）負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的信息管理以及安全文明施工管理。

（八）負(fù)責(zé)辦理開工前的相關(guān)手續(xù)及協(xié)調(diào)工程建設(shè)各階段的內(nèi)外關(guān)

系。

（九）組織工程中間驗(yàn)收，會(huì)同委托人、使用單位共同組織竣工驗(yàn)收,

辦理工程竣工前的有關(guān)手續(xù)。

2

（十）編制工程決算報(bào)告，報(bào)委托人審批，負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工有關(guān)技術(shù)

資料整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)

交付手續(xù)。

二項(xiàng)目管理工作的具體內(nèi)容

（一）項(xiàng)目管理重點(diǎn)工作內(nèi)容

1可行性研究報(bào)告

本項(xiàng)目由**政府和**聯(lián)合投資興建。**是全國(guó)僅有的兩個(gè)國(guó)

家級(jí)**院校之一，主要承擔(dān)著培養(yǎng)我國(guó)傳統(tǒng)**人才的重任。首先

是繼承和挖掘祖國(guó)民族傳統(tǒng)**的寶貴遺產(chǎn)，其次是要大力培養(yǎng)民

族**的作曲和演奏人才，以使民族**發(fā)揚(yáng)光大、長(zhǎng)盛不衰并走向

世界。

項(xiàng)目地處**朝陽區(qū)安翔路，周圍是亞運(yùn)村及奧運(yùn)村地區(qū)。人

口居住密度較大，但該地區(qū)文化娛樂設(shè)施較少，根本滿足不了群

眾日益增長(zhǎng)的文娛活動(dòng)需要。該項(xiàng)目的建設(shè)，一定會(huì)為本地區(qū)增

添新的亮點(diǎn)。

可行性研究報(bào)告的編制應(yīng)從客觀的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)投資

機(jī)會(huì)研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書，并經(jīng)縝密的調(diào)查研究，分析投入產(chǎn)

出比，對(duì)項(xiàng)目建成后可能取得的社會(huì)效益進(jìn)行客觀的判斷，并同

時(shí)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行

建設(shè)的咨詢意見。

2投資估算

在可行性研究的基礎(chǔ)上，按照一定的目標(biāo)對(duì)投資的項(xiàng)目進(jìn)行

3

可靠的分析判斷，權(quán)衡各種方案的利弊。向委托人和使用人（投

資人）提出明確的評(píng)估結(jié)論。供委托人和使用人對(duì)項(xiàng)目做出正確

合理的投資決策。投資估算的精度達(dá)到±10%。

3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選定

通過不少于四家甲家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的對(duì)比選擇，確定本項(xiàng)目

最佳的代理機(jī)構(gòu)，迅速開展下一步各項(xiàng)招標(biāo)工作。

4地質(zhì)勘察：

本項(xiàng)目所在位置位于學(xué)校東南側(cè)，是在現(xiàn)有多層房屋的基礎(chǔ)

上進(jìn)行拆建，因此一般地講地基比較穩(wěn)定，但要注意本項(xiàng)目的地

下室為二層，因此對(duì)地質(zhì)勘察的重要性必須引起足夠重視，一要

查明在地下室底板處的地基土承載力是否可以作為建筑物的天

然地基，二要探明在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)是否存在古墓，重要線纜和管線

等，為總體規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

5設(shè)計(jì)招標(biāo)

以招標(biāo)方式選擇和確定總體規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)單位，是項(xiàng)目前

期工作中的重要一環(huán)。因此，這項(xiàng)工作既是項(xiàng)目前期工作正式

啟動(dòng)的標(biāo)志，也是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有些設(shè)計(jì)單位善

長(zhǎng)方案設(shè)計(jì)，有些單位善長(zhǎng)施工圖設(shè)計(jì)。建議二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

只要配合得當(dāng)，方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量同樣能夠

得到保證。

6總體方案規(guī)劃及報(bào)批

本項(xiàng)目的總體規(guī)劃方案，要求設(shè)計(jì)者通過建筑語言表達(dá)**院

4

校的文化特色與藝術(shù)風(fēng)格，并要大氣和體現(xiàn)出現(xiàn)代感。同時(shí)，還

要一并考慮該項(xiàng)目與現(xiàn)存其它主體建筑未來的二次外裝修格調(diào)

相統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

為了達(dá)到上述目標(biāo)，采取選用幾家優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總體規(guī)

劃方案的招標(biāo)，請(qǐng)專家進(jìn)行方案論證，評(píng)選，保證達(dá)到國(guó)內(nèi)一流

水平，以提供委托人和使用人選擇。

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)方案都必須采用多方案評(píng)選的方

法達(dá)到目標(biāo)要求，即達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平和國(guó)際同類建筑的水平。

7施工圖設(shè)計(jì)

在確定了設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，取得上級(jí)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)后，進(jìn)行

施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)工作，在參與總體規(guī)劃方案和初設(shè)方案的設(shè)計(jì)

單位中選中一家優(yōu)秀單位來承擔(dān)。

我方可負(fù)責(zé)組織總體規(guī)劃方案的參加單位邀請(qǐng)，編寫詳細(xì)的

設(shè)計(jì)任務(wù)書，聘請(qǐng)著名專家和建筑師對(duì)總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行

評(píng)審。

8申報(bào)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的取得直接影響著工程的進(jìn)展，是保證

工期月標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵線路之一，工作內(nèi)容簡(jiǎn)述如下：

(1)在設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)過市規(guī)劃局認(rèn)可的審圖機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，呈

報(bào)城市規(guī)劃局并經(jīng)城市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)。

(2)辦理消防、人防、交通、園林、環(huán)保和地震等職能部門審

批。

5

(3)規(guī)劃局批準(zhǔn)，取得“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

9申辦“建設(shè)工程施工許可證”

建設(shè)工程施工許可證的取得也直接影響著工程的進(jìn)展，是保

證工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵線路之一，工作內(nèi)容簡(jiǎn)述如下：

(1)送審報(bào)批資料、施工圖紙等；

(2)辦理人防、消防批準(zhǔn)證明；

(3)辦理供電局、燃?xì)夤?、自來水公司、綠化等市政部門批

準(zhǔn)蓋章；

(4)辦理施工招標(biāo)及合同備案；

(5)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

(6)報(bào)建委領(lǐng)取開工證。

10監(jiān)理招標(biāo)

(1)編標(biāo)和發(fā)標(biāo)；

(2)評(píng)標(biāo)與決標(biāo)；

(3)簽訂監(jiān)理合同。

11施工總承包招標(biāo)

如果說選擇好的設(shè)計(jì)單位是施工質(zhì)量、進(jìn)度及投資的重要保

證，那么選擇好的施工總承包單位同等重要，好的施工總承包單

位對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度及投資保證起著決定性的作用，它將作

為項(xiàng)目管理重中之重的工作。一般工作程序如下：

(1)采用公開招標(biāo)方式；

(2)選擇投標(biāo)單位并考察；

6

(3)編制招標(biāo)文件及標(biāo)底；

(4)標(biāo)書送審和發(fā)放；

(5)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；

(6)簽訂總包合同并到建委備案。

12其他招標(biāo)工作

(1)大中材料、設(shè)備的采購招標(biāo)工作；

(2)二次設(shè)計(jì)、分包單位的招標(biāo)工作。

(3)二次精裝飾的招標(biāo)工作。

(二)項(xiàng)目管理工作具體內(nèi)容

1按各階段工程進(jìn)展先后順序劃分的具體內(nèi)容

(1)方案設(shè)計(jì)階段

A編寫可行性研究報(bào)告；

B辦理取得可行性研究報(bào)告的審批；

C申請(qǐng)并取得規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃通知書；

D確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

E確定勘察、設(shè)計(jì)單位并簽訂合同；

F督促并配合完成方案設(shè)計(jì)；

G取得規(guī)劃局審定設(shè)計(jì)方案通知書。

(2)初步設(shè)計(jì)階段：

A了解工程概況和性質(zhì)；了解建設(shè)地區(qū)的自然條件和地理環(huán)境;

了解當(dāng)?shù)毓┧⒐╇?、供熱、供氣能力；了解現(xiàn)場(chǎng)施工條件；

B審核初步設(shè)計(jì)文件、圖紙及概算；

7

C進(jìn)行消防、人防、交通、園林、環(huán)保及地震等職能部門的報(bào)

審；

D進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃許可證的報(bào)批；

E落實(shí)現(xiàn)有房屋拆遷、古墓和障礙的處理、場(chǎng)地三通一平；

F現(xiàn)場(chǎng)釘樁和坐標(biāo)點(diǎn)及標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)設(shè)、保護(hù)；

⑶施工圖設(shè)計(jì)階段：

A取得建委年度施工計(jì)劃；

B辦理取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

C根據(jù)設(shè)計(jì)要求，協(xié)調(diào)并提供施工圖設(shè)計(jì)中所需的各種參數(shù);

D組織各專業(yè)工程師進(jìn)行施工圖的審查工作；

E到人防辦公室進(jìn)行人防圖審查，取得人防施工圖設(shè)計(jì)審查通

知書；

F到規(guī)劃委認(rèn)可的審圖單位進(jìn)行施工圖審查，取得施工圖設(shè)計(jì)

審查通知書；

G編制并審核施工圖預(yù)算；

H獲取并填寫施工許可申請(qǐng)表，加蓋建設(shè)單位公章及法人代表

簽章，申請(qǐng)表；

I登記并加蓋登記專用章（到相關(guān)政府職能部門辦理相應(yīng)手

續(xù)）；

J辦理招投標(biāo)、施工和監(jiān)理合同備案及中標(biāo)通知書原件手續(xù)；

K市政道路、管線工程需到路政局及交管局辦理掘路、占道許

可手續(xù);

8

L到建委建材辦辦理散裝水泥基金和節(jié)能墻體材料兩項(xiàng)基金

交費(fèi)手續(xù)；

M辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

N建設(shè)單位開戶行出具資金證明；

0辦理取得建設(shè)工程施工許可證；

P進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的三通一平、清除現(xiàn)場(chǎng)障礙和排水等工作；

Q申請(qǐng)辦理施工臨時(shí)用水、用電；

R申請(qǐng)施工用水排放許可；

S臨時(shí)圍墻、路口報(bào)批；

T聯(lián)系進(jìn)行場(chǎng)區(qū)測(cè)量，設(shè)置實(shí)物坐標(biāo)點(diǎn)及永久性的經(jīng)緯坐標(biāo)樁

和水平基準(zhǔn)點(diǎn)；

U市政配套管線到位情況的落實(shí)；

V落實(shí)施工總體規(guī)劃布局。

(4)施工準(zhǔn)備階段：

A組織圍墻、道路的臨設(shè)施工；

B組織搭建臨時(shí)設(shè)施；

C組織接通施工用給水、排水、供電、照明、通訊、通氣的管

路和線路，并鋪設(shè)施工用道路；

D組織施工用材料、設(shè)備、施工機(jī)具的供應(yīng)、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)和堆

放；

E組織施工圖會(huì)審，準(zhǔn)備技術(shù)交底工作；

F審核工程施工組織設(shè)計(jì)；

9

G組織分包單位的招標(biāo)工作。

（5）施工實(shí)施階段：

A審核分部（分項(xiàng)）工程的施工方案和分階段（如基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、

裝修）的施工組織設(shè)計(jì)；

B降水、基槽開挖、護(hù)坡及施工管理；

C地基處理施工管理（組織驗(yàn)槽工作）；

D進(jìn)行基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)及防水裝修工程等施工管理；

E進(jìn)行市政配套管線施工的管理；

F進(jìn)行計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的交底管理；

G進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理；

H進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程變更、洽商的管理；

I工程款的支付審核；

J計(jì)算、審核各類經(jīng)濟(jì)索賠；

K組織分部、分項(xiàng)或隱蔽工程的驗(yàn)收工作。

（6）竣工移交階段：

A編制并審核工程決算；

B組織進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收、備案工作，并進(jìn)行移交（包括各

類技術(shù)資料的移交）；

C做好保修階段的質(zhì)量保修管理工作。

2按各階段控制管理任務(wù)劃分的具體內(nèi)容（如下表）

項(xiàng)目項(xiàng)目管理工作具體內(nèi)容

階段

10

進(jìn)行項(xiàng)目總投資目標(biāo)的分析、論證

編制項(xiàng)目總投資切塊、分解的初步規(guī)劃

分析總投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，編制投資風(fēng)險(xiǎn)管理的

初步方案

編制設(shè)計(jì)任務(wù)中有關(guān)投資控制的內(nèi)容

對(duì)設(shè)計(jì)方案提出投資評(píng)價(jià)建議

根據(jù)選定的方案審核項(xiàng)目總投資估算

編制設(shè)計(jì)階段資金使用計(jì)劃并控制其執(zhí)行

編制各種投資控制報(bào)表和報(bào)告

投資控

制

分析、論證總進(jìn)度目標(biāo)

編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度規(guī)劃

分析總進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、編制進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理的

初步方案

審核設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行

編制設(shè)計(jì)任務(wù)書中有關(guān)進(jìn)度控制的內(nèi)容

編制各種進(jìn)度控制報(bào)表和報(bào)告

進(jìn)度控

制

理解使用方的要求、分析、論證項(xiàng)目的功能

協(xié)助使用方確定項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)

分析質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、編制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的初

步方案

編制項(xiàng)目的功能描述書及主要空間的房間的手冊(cè)

編制設(shè)計(jì)任務(wù)書

質(zhì)量控

比較設(shè)計(jì)方案是否符合設(shè)計(jì)競(jìng)選文件的要求

制編制設(shè)計(jì)競(jìng)選總結(jié)報(bào)告

設(shè)計(jì)分析、論證項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)及環(huán)境，編制項(xiàng)目合同

管理的初步規(guī)劃

準(zhǔn)備分析項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)、編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的初步方案

從合同管理的角度為設(shè)計(jì)文件的編制提出建議

根據(jù)設(shè)計(jì)評(píng)審的結(jié)果，提出委托設(shè)計(jì)的合同結(jié)構(gòu)

11

協(xié)助使用方起草設(shè)計(jì)合同，參與設(shè)計(jì)合同的談判、

階段

簽訂工作

項(xiàng)目從目標(biāo)控制的角度分析設(shè)計(jì)合同的風(fēng)險(xiǎn)，制定設(shè)計(jì)

合同管理方案

管理分析、編制索賠管理初步方案，以防范索賠事件的

發(fā)生

合同管

理

建立項(xiàng)目的信息編碼體系及信息管理制度

收集、整理、分類歸檔各種項(xiàng)目管理信息

協(xié)助使用方建立會(huì)議制度管理各種會(huì)議記錄

建立各種報(bào)表和報(bào)告制度，確保信息流暢通、及時(shí)、

準(zhǔn)確

填寫項(xiàng)目管理工作日志

信息管

每月向使用方遞交項(xiàng)目管理工作月報(bào)

理運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目的信息管理，隨時(shí)向使用方提

供有關(guān)項(xiàng)目管理的各類信息、各種報(bào)表和報(bào)告

將所有項(xiàng)目管理信息分類訂成岫，在項(xiàng)目管理工作

結(jié)束后遞交使用方

分析項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)及環(huán)境，提出項(xiàng)目實(shí)施的組織

方案

編制項(xiàng)目管理總體規(guī)劃

編制設(shè)計(jì)工作的組織方案并控制其實(shí)施

協(xié)助使用方組織設(shè)計(jì)評(píng)審

組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，協(xié)助使用方辦理設(shè)計(jì)審批方

案

根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出委托設(shè)計(jì)單位的建議

12

組織與協(xié)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備過程中的各種工作關(guān)系，協(xié)助使用方

解決有關(guān)糾紛事宜

調(diào)

在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目總投資目標(biāo)的分

析、論證

根據(jù)方案設(shè)計(jì)，審核項(xiàng)目總估算，供使用方確定投

資目標(biāo)參考，并基于優(yōu)化方案協(xié)助使用方對(duì)出調(diào)整

編制項(xiàng)目總投資切塊、分解規(guī)劃，并在設(shè)計(jì)過程中

控制其執(zhí)行，在設(shè)計(jì)過程中若有必要，及時(shí)提出調(diào)

整總投資切塊、分解規(guī)劃的建議

審核項(xiàng)目總概算，在設(shè)計(jì)深化過程中嚴(yán)格控制在總

概算所確定的投資計(jì)劃值中，對(duì)設(shè)計(jì)概算做出評(píng)

價(jià)報(bào)告和建議

根據(jù)工程概算和工程進(jìn)度表，編制設(shè)計(jì)階段資金使

用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)，對(duì)上述計(jì)劃提出

調(diào)整建議

13

從設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備等多方面作必要的市場(chǎng)

調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證，并提出咨詢報(bào)告，

如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)可能突破投資目標(biāo)，則協(xié)助設(shè)計(jì)人員提

出解決辦法，供使用方參考

審核施工圖預(yù)算，調(diào)整總投資計(jì)劃

采用價(jià)值工程方法，在充分滿足項(xiàng)目功能的條件下

考慮進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的潛力

進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際值的動(dòng)態(tài)跟蹤比較，并提交

各種投資控制報(bào)表和報(bào)告

設(shè)計(jì)投資控控制設(shè)計(jì)變更，注意檢查變更設(shè)計(jì)的合理性、經(jīng)濟(jì)

性、建筑造型和使用功能是否滿足使用方的要求

階段制

參與編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，有關(guān)施工進(jìn)度與總承包

項(xiàng)目

單位協(xié)商討論

管理審核設(shè)計(jì)提出的詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃，

并控制其執(zhí)行避免發(fā)生因設(shè)計(jì)單位推遲進(jìn)度而造

成施工單位要求索賠

協(xié)助起草主要甲供材料和設(shè)備的采購計(jì)劃，審核甲

供進(jìn)口材料設(shè)備清單

協(xié)助使用方確定施工分包合同結(jié)構(gòu)及招投標(biāo)方式

督促使用方對(duì)設(shè)計(jì)文件盡快做出決策和審定

進(jìn)度控在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比

較，并提交各種進(jìn)度控制報(bào)表和報(bào)告（月報(bào)、季報(bào)、

制

年報(bào)）

協(xié)助室內(nèi)外裝修設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)備設(shè)計(jì)與主設(shè)計(jì)的關(guān)

系，使專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足施工進(jìn)度的要求

協(xié)助使用方確定項(xiàng)目質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足政府

設(shè)計(jì)質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，并作為質(zhì)量控

制目標(biāo)值，參與分析和評(píng)估建筑物使用功能、面積

分配、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)使用方的要求，編制

詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求文件，作為設(shè)計(jì)合同的一部分

研究圖紙、技術(shù)說明和計(jì)算書等設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問

題，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)

濟(jì)合理性分析，并按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更手

續(xù)，風(fēng)對(duì)投資及進(jìn)度帶來影響的變更，需會(huì)同使用

方核簽

14

審核各設(shè)計(jì)階段的圖紙、技術(shù)說明和計(jì)算書等設(shè)計(jì)

文件是否符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、有關(guān)設(shè)計(jì)質(zhì)量要

求和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要提出修改意見

在設(shè)計(jì)進(jìn)展過程中，協(xié)助審核設(shè)計(jì)是否符合使用方

對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見

若有必要，組織有關(guān)專家對(duì)結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行分析、論

證，以確定施工的可行性、結(jié)構(gòu)的可靠性，進(jìn)一步

降低建造成本

協(xié)助智能化設(shè)計(jì)和供貨單位進(jìn)行大樓智能化總體

設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

對(duì)常規(guī)設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)

意見

審核有關(guān)水、電、暖等系統(tǒng)設(shè)計(jì)與有關(guān)市政工程規(guī)

范、地塊市政條件是否相符合

審核施工圖是否有足夠的深度，是否滿足可施工性

的要求，以確保施工進(jìn)度計(jì)劃的順利進(jìn)行

對(duì)項(xiàng)目所采用的主要設(shè)備、材料充分了解其用途，

并做出市場(chǎng)調(diào)查分析；對(duì)設(shè)備、材料的選用提出咨

質(zhì)量控

詢報(bào)告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工

制程成本

會(huì)同有關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，必要時(shí)組織會(huì)

議或?qū)＜艺撟C

協(xié)助使用方確定設(shè)計(jì)合同結(jié)構(gòu)

協(xié)助使用方選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，起草設(shè)計(jì)合同及特

殊條款

從投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的角度分析設(shè)計(jì)

合同條款，分析合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及

如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

參與設(shè)計(jì)合同談判

進(jìn)行設(shè)計(jì)合同執(zhí)行期間的跟蹤管理，包括合同執(zhí)行

情況檢查，以及合同的修改、簽訂補(bǔ)充協(xié)議等事宜

合同管分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性對(duì)策，減

少使用方索賠事件的發(fā)生，協(xié)使用方處理有關(guān)設(shè)

理計(jì)合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜

向使用方遞交有關(guān)合同管理的報(bào)表和報(bào)告

建立設(shè)計(jì)階段工程信息編碼體系

建立設(shè)計(jì)階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行

15

進(jìn)行設(shè)計(jì)階段各類工程信息的收集、分類存檔和整

理

運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目的信息管理，隨時(shí)向使用方提

供項(xiàng)目管理各種報(bào)表和報(bào)告

協(xié)助使用方建立有關(guān)會(huì)議制度，整理會(huì)議記錄

督促設(shè)計(jì)單位整理工程技術(shù)資料、檔案

填寫項(xiàng)目管理工作記錄，每月向使用方遞交設(shè)計(jì)階

信息管段項(xiàng)目管理工作月報(bào)

將所有設(shè)計(jì)文檔，包括圖紙、技術(shù)說明、往來函件、

理會(huì)議紀(jì)要、政府批件等裝訂成岫，在項(xiàng)目結(jié)束后遞

交使用方

設(shè)計(jì)

協(xié)助使用方協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，及進(jìn)處理

階段有關(guān)問題，使設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行

協(xié)助使用方處理設(shè)計(jì)與各市政部門和主管部門的

項(xiàng)目聯(lián)系，摸清有關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)和要求

協(xié)助使用方做好方案及擴(kuò)初審批的準(zhǔn)備工作，協(xié)助

處理和解決方案和擴(kuò)初審批的有關(guān)問題

16

協(xié)助使用方協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和招投標(biāo)之間的關(guān)系

管理組織與協(xié)

調(diào)

17

審核概算和施工圖預(yù)算

審核招標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)投資的條款

審核、分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)

定期向使用方提交投資控制報(bào)告

投資控制參加評(píng)標(biāo)及合同談判

編制施工總進(jìn)度規(guī)劃，并在招標(biāo)文件中明確工期總

目標(biāo)

審核招標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)進(jìn)度的條款

審核、分析各投標(biāo)單位的進(jìn)度計(jì)劃

招投進(jìn)度控制定期向使用方提交進(jìn)度控制報(bào)告

參加評(píng)標(biāo)及合同談判

標(biāo)階

在招標(biāo)文件中嚴(yán)格控制施工單位和材料、設(shè)備供貨

段項(xiàng)等入圍的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量控制增加招標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)分?jǐn)?shù)的權(quán)重

目管制定嚴(yán)密的合同條款，分甭各承包單位的質(zhì)量責(zé)任

合理劃分子項(xiàng)目，明確各子項(xiàng)目的范圍

理

確定項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)

策劃各子項(xiàng)目的發(fā)包方式

起草、修改施工承包合同以及甲供材料、設(shè)備的采

合同管理購合同

參與合同談判工作

起草、修改各類招標(biāo)文件

在投資控制專業(yè)軟件、進(jìn)度控制專業(yè)軟件內(nèi)建立項(xiàng)

目分解結(jié)構(gòu)和各子項(xiàng)目的編碼，為計(jì)算機(jī)輔助的進(jìn)

度、投資控制奠定基礎(chǔ)

信息管理招投標(biāo)過程中各種信息的收集、分類與存檔

組織對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審

組織發(fā)放招標(biāo)文件、組織投標(biāo)答疑

組織對(duì)投標(biāo)文件的預(yù)審和評(píng)標(biāo)

組織、協(xié)調(diào)參與招投標(biāo)工作的各單位之間的關(guān)系

組織各種評(píng)標(biāo)會(huì)議

協(xié)助使用方向政府主管部門辦理各種審批事項(xiàng)

組織與協(xié)

組織合同談判

調(diào)

制訂風(fēng)險(xiǎn)管理策略

在合同采取有利的反索賠方案

18

風(fēng)險(xiǎn)管理制訂合理的工程保險(xiǎn)投保方案

編制施工階段各年度、季度、月資金使用計(jì)劃并控

制其執(zhí)行

利用專業(yè)投資控制軟件每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)

際值的比較，并提供各種報(bào)表

投資控制工程付款審核

審核其他付款申請(qǐng)單

對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證

審核及處理各項(xiàng)施工索賠中與資金有關(guān)的事宜

審核施工總進(jìn)度計(jì)劃，并在項(xiàng)目施工過程中控制其

執(zhí)行，必要時(shí)，及時(shí)調(diào)整施工總進(jìn)度

審核項(xiàng)目施工各階段、年、季、月的進(jìn)度計(jì)劃，并

控制其執(zhí)行，必要時(shí)作調(diào)整

進(jìn)度控制

施工審核設(shè)計(jì)、施工單位和材料、設(shè)備供貨單位提出的

進(jìn)度計(jì)劃、供貨計(jì)劃，并檢查、督促和控制其執(zhí)行

階段在項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃值與實(shí)際值的比

較，每月、季、年提交各種進(jìn)度控制報(bào)告

項(xiàng)目嚴(yán)格控制各分項(xiàng)工程施工質(zhì)量

嚴(yán)格控制單位之間界面的施工或安裝的工程質(zhì)量

管理

建立嚴(yán)格的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)

準(zhǔn)和驗(yàn)收程序

質(zhì)量控制支持工程監(jiān)理進(jìn)行的質(zhì)量控制和進(jìn)度，發(fā)揮政府監(jiān)

督質(zhì)量的功能

協(xié)助使用方起草甲供材料、設(shè)備的合同，參與各類

合同談判

合同管理進(jìn)行各類合同的跟蹤管理并定期提供合同管理的

各種報(bào)告

協(xié)助使用方處理有關(guān)索賠事宜，并處理合同糾紛

進(jìn)行各種工程信息的收集、整理、存檔

定期提供各類工程項(xiàng)目管理報(bào)表

建立工程會(huì)議制度

督促各施工單位整理工程技術(shù)資料

信息管理

組織設(shè)計(jì)交底

組織、協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各單位之間的關(guān)系

19

協(xié)助使用方各政府主管部門辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)

組織與協(xié)

調(diào)

工程變更管理

協(xié)助處理索賠及反索賠事宜

、風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)助處理與保險(xiǎn)有關(guān)的事宜

組織工地安全檢查

組織工地衛(wèi)生及文明施工檢查

、協(xié)調(diào)處理工地的各種糾紛

組織實(shí)施工地的保衛(wèi)及產(chǎn)品保護(hù)工作

現(xiàn)場(chǎng)管理

編制本階段資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)

調(diào)整計(jì)劃

進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，提交各種投資控

制報(bào)告

投資控制審核本階段各類付款

審核及處理施工綜合索賠事宜

參與討論工程決算的問題

編制投資控制最終報(bào)告

編制本階段的進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)作

調(diào)整

進(jìn)度控制提交各種進(jìn)度控制最終報(bào)告

組織做好竣工驗(yàn)收工作

竣工做好成品保護(hù)工作

質(zhì)量控制

驗(yàn)收

進(jìn)行各類合同的跟蹤管理并提供合同管理的各種

階段報(bào)告

合同管理協(xié)助使用方處理有關(guān)工程索賠事宜，并處理合同糾

項(xiàng)目

紛

管理協(xié)助處理合同中的未完事項(xiàng)

進(jìn)行各種工程信息的收集、整理、存檔

提供各類工程項(xiàng)目管理報(bào)表

督促項(xiàng)目實(shí)施單位整理工程技術(shù)資料

組織提交竣工資料

信息管理組織編制重要設(shè)施的使用及維護(hù)手冊(cè)

組織、協(xié)助參與工程建設(shè)各單位之間的關(guān)系

如幺口匕+力、

20

協(xié)助業(yè)向各政府主管部門辦理各項(xiàng)竣工入住事項(xiàng)

調(diào)

配合進(jìn)行剩余甲供材料物資的處置

其他任務(wù)

配合組織各種儀式及活動(dòng)

三項(xiàng)目管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書

（一）項(xiàng)目管理總體框圖（如下圖）

項(xiàng)目

項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

建安工程設(shè)計(jì)管理

各項(xiàng)政府手續(xù)報(bào)批

招投標(biāo)管理

計(jì)劃管理

財(cái)務(wù)管理

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風(fēng)險(xiǎn)管理

組織協(xié)調(diào)

（二）項(xiàng)目前期管理概述

1建設(shè)項(xiàng)目管理建議書

從委托人和使用人現(xiàn)行機(jī)構(gòu)及建設(shè)項(xiàng)目的具體情況出發(fā)，編

制從建設(shè)項(xiàng)目管理架構(gòu)到管理機(jī)構(gòu)組成及運(yùn)作的整套建議。

2項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

從政府政策、市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)安排的角度觀察分析建設(shè)項(xiàng)

目，評(píng)估其可行性，必要時(shí)將項(xiàng)目的工作量按時(shí)間段劃分，以適

應(yīng)財(cái)務(wù)、開發(fā)進(jìn)程、設(shè)計(jì)采購及建筑的需要，進(jìn)行滾動(dòng)開發(fā)。

3建安工程設(shè)計(jì)管理

會(huì)同委托人和使用人共同論證項(xiàng)目的功能設(shè)置，并根據(jù)功能

要求編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，作為委托人和使用人的機(jī)電顧問及裝

修顧問進(jìn)行機(jī)電與裝修工程方案論證，安排概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、

確保工程設(shè)計(jì)不超出項(xiàng)目成本、工期與技術(shù)實(shí)施可行性的預(yù)期限

度。

4辦理各項(xiàng)政府手續(xù)報(bào)批

包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有地土使用證、建設(shè)

工程規(guī)劃許可證、投資許可證、建筑工程施工許可證、消防、人

防、節(jié)水的審批，市政各口方案的審批、市政工程規(guī)劃許可證，

22

開工證及接用手續(xù)等。

5招標(biāo)工作管理（見附圖一：招投標(biāo)程序流程圖）

根據(jù)項(xiàng)目合同網(wǎng)絡(luò)，組織招標(biāo)代理單位進(jìn)行各項(xiàng)相關(guān)各分項(xiàng)

工程的招標(biāo)工作，包括制定招標(biāo)工作程序，編制招標(biāo)文件，推薦

投標(biāo)單位并作資格審查，組織回標(biāo)、開標(biāo)、答辯、現(xiàn)場(chǎng)考察，編

寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，協(xié)助委托人和使用人完成決標(biāo)。

6計(jì)劃管理

建設(shè)項(xiàng)目的分級(jí)計(jì)劃體制，組織參與項(xiàng)目各方共同編制項(xiàng)目

進(jìn)度總控制計(jì)劃并予以審定發(fā)布，定期檢查專業(yè)工程及綜合計(jì)劃

編制與執(zhí)行情況并酌情作必要調(diào)整。在需要時(shí)介入全部計(jì)劃工作

過程的管理。

7財(cái)務(wù)管理

組合委托人和使用人投入項(xiàng)目的各類資產(chǎn)與資源，建立財(cái)產(chǎn)

的法律基礎(chǔ)，配合進(jìn)行會(huì)計(jì)及融資工作，承擔(dān)為投資人的政府收

費(fèi)及稅收顧問工作，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃判斷現(xiàn)金需求。

（三）工程實(shí)施階段管理工作

1綜合管理流程

（1）工作會(huì)議

A監(jiān)理例會(huì)

工程施工過程中，由監(jiān)理單位組織施工總包單位、各分包單

位及設(shè)備材料供應(yīng)單位召開周例會(huì)和月例會(huì)，項(xiàng)目代建人派各專

業(yè)人員參加，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過程中的各種問題，監(jiān)理單位出

23

會(huì)議紀(jì)要，報(bào)送項(xiàng)目代建人。

B專題會(huì)議

工程施工過程中，遇有重要問題需特別協(xié)調(diào)時(shí)，由監(jiān)理或項(xiàng)

目代建人組織召開專題會(huì)議，如工程索賠、工程主要進(jìn)度協(xié)調(diào)、

工程質(zhì)量或安全事故處理、重大技術(shù)方案討論等，項(xiàng)目代建人、

監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)單位參加，同時(shí)約請(qǐng)委托人和使

用人參加，由組織單位出會(huì)議紀(jì)要，發(fā)各參加單位。

C施工現(xiàn)場(chǎng)外部工作會(huì)議

各種施工現(xiàn)場(chǎng)以外的協(xié)調(diào)會(huì)議（設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、招投

標(biāo)、項(xiàng)目報(bào)批報(bào)審及備案、竣工驗(yàn)收等），由項(xiàng)月代建人組織（按

照委托人和使用人委托權(quán)限），委托人和使用人、項(xiàng)目代建人及

各相關(guān)單位參加，項(xiàng)目代建人出紀(jì)要，發(fā)各相關(guān)單位。

（2）圖紙管理

A圖紙發(fā)放

設(shè)計(jì)圖紙完成后，由設(shè)計(jì)院將規(guī)定份數(shù)的圖紙交委托人和使

用人，委托人和使用人除留一份存檔圖外，將其余圖紙交項(xiàng)目代

建人按規(guī)定發(fā)放給監(jiān)理、施工總包單位或需圖的設(shè)備材料供應(yīng)單

位及政府部門，各分包單位圖紙由施工總包單位發(fā)放。

B設(shè)計(jì)交底

施工圖發(fā)放給各單位后，各單位應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)

行圖紙自審。設(shè)計(jì)交底由項(xiàng)目代建人組織，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單

位及其他有關(guān)單位參加，同時(shí)約請(qǐng)委托人和使用人參加。先由設(shè)

24

計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工要求、技術(shù)措施和有關(guān)注

意事項(xiàng)，然后由施工及其他單位提出圖紙中存在問題和需解決的

技術(shù)難題，由設(shè)計(jì)人員與各單位協(xié)商解決，由施工單位出紀(jì)要，

發(fā)各與會(huì)單位。

(3)工程設(shè)計(jì)變更、工程洽商(流程見附圖二)

A施工方提出的變更洽商

施工單位根據(jù)工程中存在的問題，提出變更洽商申請(qǐng)，交監(jiān)

理單位審核批準(zhǔn)后，報(bào)項(xiàng)目代建人，項(xiàng)目代建人會(huì)同委托人和使

用人審核確定，交設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行確認(rèn)，若可行則簽

字認(rèn)可或出具設(shè)計(jì)變更文件，交施工單位進(jìn)行實(shí)施；若不可行則

返回施工單位重新提出合理的變更洽商。

B委托人和使用人或項(xiàng)目代建人提出的變更洽商

委托人和使用人或項(xiàng)目代建人提出變更洽商時(shí)，首先經(jīng)雙方

內(nèi)部協(xié)商一致后，由項(xiàng)目代建人向設(shè)計(jì)單位提出書面變更要求，

設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求確認(rèn)通過后，出具設(shè)計(jì)變更文件，交施工

單位實(shí)施。

注：以上所有變更均指因技術(shù)、水文和地質(zhì)情況引起的變更。

C設(shè)計(jì)方提出的設(shè)計(jì)洽商

設(shè)計(jì)方需要對(duì)施工圖進(jìn)行修改時(shí)，先書面通知項(xiàng)目代建人，

經(jīng)委托人和使用人與項(xiàng)目代建人共同審核確認(rèn)，并由項(xiàng)目代建人

會(huì)同監(jiān)理和施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定能否實(shí)施，確認(rèn)通過后，

由設(shè)計(jì)出具設(shè)計(jì)變更文件，交施工單位實(shí)施。

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（4）質(zhì)量或安全文明施工檢查

項(xiàng)目代建人在工程建設(shè)的不同階段，根據(jù)實(shí)際情況定期（每

季）或不定期（政府部門各種檢查前）組織工程質(zhì)量和安全文明

施工檢查，參加單位包括監(jiān)理、施工總包及各分包單位，同時(shí)約

請(qǐng)委托人和使用人參加。由項(xiàng)目代建人對(duì)檢查存在問題提出書面

整改意見，由施工單位進(jìn)行整改完畢后，以書面形式向監(jiān)理和項(xiàng)

目代建人反饋整改結(jié)果，項(xiàng)目代建人組織監(jiān)理對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)

收。

（5）工程質(zhì)量或安全事故處理（流程見附圖三）

當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故后，項(xiàng)目監(jiān)理部首先應(yīng)以監(jiān)理工

程師指令單的形式通知施工單位停止相關(guān)部位的施工。必要時(shí)，

還應(yīng)要求施工單位采取防護(hù)措施，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目代建人。施工單

位接到指令單后，應(yīng)立即進(jìn)行質(zhì)量或事故的調(diào)查、原因分析并寫

出調(diào)查報(bào)告報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目代建人，由監(jiān)理組織委托人和使用人、

項(xiàng)目代建人及相關(guān)各方參加事故原因分析，研究事故處理方案，

并指令施工單位按審定的處理方案實(shí)施。事故處理完畢后，項(xiàng)目

代建人會(huì)同監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的

檢查、鑒定和驗(yàn)收，并由監(jiān)理單位向項(xiàng)目代建人提交《質(zhì)量或安

全事故處理報(bào)告》，項(xiàng)目代建人將及時(shí)向委托人和使用人通報(bào)事

故的處理情況，并根據(jù)事故性質(zhì)，對(duì)需要上報(bào)的質(zhì)量或安全事故，

在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向上級(jí)政府主管部門進(jìn)行匯報(bào)。

2質(zhì)量管理流程（流程見附圖四）

26

(1)工序報(bào)驗(yàn)、見證試驗(yàn)及隱蔽驗(yàn)收

監(jiān)理和施工單位約定檢查的工序或按規(guī)范規(guī)定應(yīng)有甲方現(xiàn)

場(chǎng)見證的試驗(yàn)及隱蔽驗(yàn)收，施工單位應(yīng)在自檢合格的基