黑龍江省及下轄各市（地區(qū)）經(jīng)濟財政實力與債務研究（2024）-新世紀評級

1黑龍江省及下轄各市（地區(qū)）經(jīng)濟財政實力與債務研究黑龍江省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.59萬億元，規(guī)模居全國各省市降序排列第25位；體較上年下滑，其中經(jīng)濟體量較小的大興安嶺轉為負增長，當年增速為-0.4%，2入同比下降2.9%至45.7億元。處于40%-70%之間，一般公共預算收入質量總體尚可。但各地市一般公共預算自給能力普遍偏低，除大慶（46.1%）外，一般公共預算自給率均在35%以下，對上級補助的依賴程度高。2023年黑龍江省政府性基金預算收入來源仍主要來3以年末地方政府債務余額與當年一般公共預算收入規(guī)模相比，2023年黑龍江省9月末，全省存續(xù)期內(nèi)政府債券余額為9019.9億元，仍居全國各省市第24位。從下轄地市情況看，2023年末哈爾濱政府債務余額在黑龍江省內(nèi)各地市中投平臺債務負擔為全省最高，2023年末城投帶息債務為當年一般公共預算收入4黑龍江省糧食產(chǎn)量持續(xù)多年位居全國首位，農(nóng)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的貢獻高國各省市第25位，排名與上年持平；按不變價格計算，同上年持平，但低于全國增速2.6個百分點，成為當5黑龍江省已呈現(xiàn)收縮型社會的特征，近年全省自然人口增長率整體呈現(xiàn)下42020年末相關人口數(shù)據(jù)源自第七6降，造成能源行業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)量同步大幅下滑，2023年全省能源工業(yè)增加值同比7從需求端看，2023年黑龍江省投資和進出口增速明顯下滑，消費呈恢復性售繼續(xù)下滑，當年全省商品房銷售面積同比下降7.3%。短期內(nèi)黑龍江省仍將處成為制約區(qū)域消費潛力釋放的重要因素。對外貿(mào)易方面，2023年黑龍江省完成8資產(chǎn)投資同比增速為4.4%；實現(xiàn)社會消費品零售總額4052.6億元，同比增長1.7%；實現(xiàn)貨物貿(mào)易進出口總值2348.0億元，同比增長7.6%，進出口增速居全大。以國有土地使用權出讓為主的政府性基金預算收入對全省財力貢獻較小，黑龍江省地方財力對上級補助收入依賴較大，2015年以來隨著地方政府債算收入，政府性基金預算收入對黑龍江省財及黑龍江自貿(mào)區(qū)的建設等，2017年以來黑龍江省獲得的中央稅收返還和轉移性5本報告中，財政收入合計指一般公共預算收入總計、政府性基金預算收入總計、國有資本經(jīng)營預算收入9政府性基金收入對黑龍江省財政收入的貢獻程度較小，2023年全省政府性中主要受土地市場持續(xù)低迷影響，全省國有土地使用權出讓收入同比下降2.9%6黑龍江省2024年上半年度財政收入及增速均來自2024年上半年預算執(zhí)行情況通報。上年全省唯一負增長的大慶則轉為正增長，是當年全省經(jīng)濟增速增幅最高的城地區(qū)，而大慶經(jīng)濟增速雖仍低于全省水平（2.6%但當年轉為正增長，較上年產(chǎn)業(yè)在黑龍江省經(jīng)濟結構中同樣占據(jù)重要地位，2023年綏化、佳木斯和黑河第伊春、七臺河、鶴崗增速在-24%至-30%之間，剩余地市增速在-10%以下。從增幅最高的城市，而伊春固定資產(chǎn)投資增速較上年大幅下滑59.3個百分點至-進口總額152.7億元，同比增長4.3%，出口總額171.0億元，同比增14329.33.822012.53.23871.44690.62.15489.73.66359.87323.5-1.68224.0-5.09218.0107.33.2黑龍江省各地市一般公共預算收入規(guī)模與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平次序大致相2023年除大慶（-7.1%）仍為負增長外安嶺則是降幅最大，增速較上年下滑7.6個百分點。數(shù)據(jù)來源：黑龍江省各地市財政預決算報告等數(shù)據(jù)來源：黑龍江省各地市財政預決算報告等數(shù)據(jù)來源：黑龍江省各地市財政預決算報告等整體對全省政府性基金收入的貢獻較小，相對應各地市財力對政府性基金預算黑龍江省政府性基金預算收入來源主要集中在省會哈爾濱，2023年受土地市場景氣度及政策調控影響，哈爾濱政府性基金預算收入繼續(xù)同比下降4.7%至數(shù)據(jù)來源：黑龍江省各地市財政預決算報告等以政府性基金預算收入與一般公共預算收入規(guī)地市政府性基金預算收入對一般公共預算收入的比率均在20%以下，比率均值數(shù)據(jù)來源：黑龍江省下轄各地市財政預決算報告等元，今年全省地方政府債務限額為9190.4億元。從全國各省市橫向對比看，2023年末，黑龍江省地方政府債務余額位于全國各省市該指標降序排列第7位，與上年一致，債務負擔較重。末，哈爾濱政府債務規(guī)模在省內(nèi)各地市中仍最大，達3253.3億元，占全省的270億元以下，其中大興安嶺以46.2億元居全省末位。項債務余額為3175.2億元，其中哈爾濱市專項2023年末專項債務余額與2023年政府性基金收入的比值為2