《公安督察條例》課件

《公安督察條例》《公安督察條例》是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重要法律依據(jù)，規(guī)范了公安督察工作程序和內(nèi)容。條例目的規(guī)范督察行為明確公安督察的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)限和程序，規(guī)范公安督察行為，保障督察工作科學(xué)、公正、有效開展。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)通過督察工作，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平，維護(hù)社會(huì)公平正義。促進(jìn)依法行政督察工作是公安機(jī)關(guān)依法行政的重要保障，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。提升執(zhí)法公信力通過督察工作，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，增強(qiáng)人民群眾對公安工作的信任和滿意度。適用范圍公安機(jī)關(guān)包括公安部、省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，以及地、市、縣、區(qū)公安局和公安分局。人民警察包括各級公安機(jī)關(guān)的各部門、各警種、各單位的全體人民警察，以及公安現(xiàn)役部隊(duì)。督察機(jī)構(gòu)設(shè)置公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)公安部、省級公安機(jī)關(guān)、地市級公安機(jī)關(guān)和縣級公安機(jī)關(guān)設(shè)立督察機(jī)構(gòu)。督察隊(duì)伍由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政治素質(zhì)的警官組成。督察職責(zé)對公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。保障公平公正維護(hù)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，保障人民群眾合法權(quán)益。督察職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法對公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。糾正違法糾正公安機(jī)關(guān)及其人民警察的違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)依法行政。保障權(quán)益維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。促進(jìn)工作加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平，促進(jìn)公安工作健康發(fā)展。督察內(nèi)容11.執(zhí)法活動(dòng)檢查執(zhí)法活動(dòng)是否合法合規(guī)，是否依法履行職責(zé)，是否存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為。22.警務(wù)工作評估警務(wù)工作質(zhì)量，檢查警務(wù)機(jī)制是否健全，警務(wù)活動(dòng)是否規(guī)范，警力配置是否合理，警務(wù)資源是否得到有效利用。33.隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督公安隊(duì)伍建設(shè)，檢查民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)紀(jì)律等方面，是否存在違反紀(jì)律和法律的行為。44.內(nèi)部管理監(jiān)督公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況，檢查是否存在管理漏洞、制度缺陷，是否存在腐敗現(xiàn)象。督察權(quán)限查閱資料督察人員有權(quán)查閱與督察事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料、影像資料、電子數(shù)據(jù)等，并要求被督察單位提供相關(guān)情況說明。詢問人員對與督察事項(xiàng)有關(guān)的人員，督察人員可以進(jìn)行詢問，了解情況。詢問時(shí)要出示證件，并做好記錄?，F(xiàn)場檢查督察人員有權(quán)對公安機(jī)關(guān)的辦公場所、執(zhí)法場所、監(jiān)管場所等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并查閱相關(guān)物品和設(shè)施。監(jiān)督執(zhí)法督察人員有權(quán)對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對違反法律法規(guī)的執(zhí)法行為提出糾正意見。督察程序1立案調(diào)查核實(shí)情況，決定是否立案。2調(diào)查取證收集證據(jù)，查明事實(shí)。3處理決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出處理決定。4反饋通報(bào)將處理結(jié)果反饋給被督察單位。5監(jiān)督檢查對處理決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被督察單位配合提供相關(guān)材料配合督察人員查閱案卷、文件等，提供所需資料。說明情況如實(shí)說明工作情況、存在問題等，積極配合督察人員調(diào)查。接受調(diào)查接受督察人員的詢問，并配合完成相關(guān)調(diào)查。整改落實(shí)認(rèn)真落實(shí)督察意見，及時(shí)整改問題，提高工作效率。整改措施及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問題后，要及時(shí)進(jìn)行整改，并采取有效措施防止類似問題再次發(fā)生。這有助于確保公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公正和規(guī)范。加強(qiáng)教育要對相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。這可以增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)肅問責(zé)對違反《公安督察條例》規(guī)定的人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保條例的有效執(zhí)行。這能有效地維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。制度完善根據(jù)督察發(fā)現(xiàn)的問題，完善相關(guān)制度，堵塞漏洞，防止類似問題再次發(fā)生。這可以有效地預(yù)防和減少違法違紀(jì)行為，維護(hù)社會(huì)公平正義。檢舉控告舉報(bào)渠道電話信函網(wǎng)絡(luò)匿名舉報(bào)對舉報(bào)人身份進(jìn)行保護(hù)，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。證據(jù)材料提供充足的證據(jù)，例如錄音、視頻、照片等。調(diào)查處理督察機(jī)構(gòu)對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理。獎(jiǎng)懲條例11.獎(jiǎng)勵(lì)對表現(xiàn)突出、成績顯著的督察人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，例如晉升、加薪或頒發(fā)榮譽(yù)證書。22.處罰對于違反督察工作紀(jì)律或失職瀆職的督察人員，將依法進(jìn)行處罰，例如警告、記過、降級或開除。33.責(zé)任追究對督察工作中出現(xiàn)重大失誤或造成不良影響的督察人員，將追究其相應(yīng)的責(zé)任，并采取相應(yīng)的措施。公安機(jī)關(guān)責(zé)任11.組織認(rèn)真組織實(shí)施督察工作，并為督察工作提供必要的條件和保障。22.配合積極配合督察工作，如實(shí)反映情況，接受督察。33.整改認(rèn)真研究督察意見，及時(shí)整改，并向督察機(jī)構(gòu)報(bào)告整改情況。44.處罰對違反督察條例的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)肅處理。督察員職責(zé)公正廉潔督察員應(yīng)秉公執(zhí)法，廉潔自律，堅(jiān)持原則，不徇私情，維護(hù)法律尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法督察員應(yīng)嚴(yán)格遵守《公安督察條例》等法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，做到執(zhí)法規(guī)范，程序合法?？陀^公正督察員應(yīng)客觀公正地評價(jià)被督察單位的工作，不偏袒任何一方，做到實(shí)事求是，不虛假陳述。保密意識(shí)督察員應(yīng)嚴(yán)格保守國家秘密和個(gè)人隱私，不泄露督察工作中的任何信息，維護(hù)國家利益和公民合法權(quán)益。督察工作紀(jì)律嚴(yán)格自律督察人員必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)守職業(yè)道德，做到公正廉潔、秉公執(zhí)法。保密守則督察人員在工作中接觸到許多敏感信息，必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保守國家秘密和執(zhí)法秘密，不得泄露相關(guān)信息。責(zé)任擔(dān)當(dāng)督察人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，堅(jiān)持實(shí)事求是，對工作中的問題敢于揭露，敢于批評，敢于糾正。信息保密嚴(yán)格保密督察工作中涉及的國家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露。信息安全督察人員應(yīng)加強(qiáng)信息安全意識(shí)，采取必要措施防止信息泄露，確保信息安全。責(zé)任追究對泄露督察工作信息的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，維護(hù)督察工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。監(jiān)督管理制度保障建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范督察工作流程，確保督察工作依法、公正、有效開展。定期檢查定期對公安機(jī)關(guān)和督察機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。責(zé)任追究對違反督察紀(jì)律和失職瀆職行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。督察執(zhí)法責(zé)任追究違反條例行為督察人員不依法履行職責(zé)，徇私舞弊，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果。對被督察單位不依法執(zhí)行公安工作任務(wù)，敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重后果。追究責(zé)任方式依照相關(guān)法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部紀(jì)律，對違反《公安督察條例》的責(zé)任人員追究責(zé)任。包括：警告、記過、降級、撤職、開除等紀(jì)律處分。普法宣傳11.提高公眾知曉度增強(qiáng)公眾對《公安督察條例》的了解，讓更多人知曉督察制度，了解監(jiān)督權(quán)利。22.加強(qiáng)宣傳力度通過多種渠道，如網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等，宣傳《公安督察條例》的意義、內(nèi)容和實(shí)施情況。33.組織宣講活動(dòng)組織宣講活動(dòng)，向社會(huì)公眾宣講《公安督察條例》，解答群眾關(guān)心的問題。44.推進(jìn)法治教育將《公安督察條例》納入法治宣傳教育內(nèi)容，普及法律知識(shí)，提高公民的法治意識(shí)。典型案例分析1案例分析是督察工作中重要環(huán)節(jié)，通過案例分析，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，提高督察質(zhì)量。本案例分析一個(gè)典型案例，并從中得出啟示。案例一：某公安局民警李某在辦理一起案件時(shí)，因工作疏忽，導(dǎo)致案件證據(jù)遺失。督察部門發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)介入調(diào)查，并對李某進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，并責(zé)令其進(jìn)行整改。典型案例分析2案例二：執(zhí)法過程中違規(guī)使用警械。某民警在執(zhí)法過程中，因情緒激動(dòng)，使用警械過度，造成當(dāng)事人輕微傷。經(jīng)督察部門調(diào)查，認(rèn)定該民警違反《公安督察條例》相關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。此案例警示廣大民警，在執(zhí)法過程中要嚴(yán)格遵守《公安督察條例》規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法過錯(cuò)，維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。典型案例分析3違反《公安督察條例》規(guī)定，不配合督察工作，造成不良影響的案例。督察人員在進(jìn)行督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別民警存在違法違紀(jì)行為，但在督察人員詢問時(shí)，該民警拒不配合，并出言不遜，甚至阻撓督察工作。最終，該民警受到嚴(yán)肅處理，并被通報(bào)批評。本案例警示公安民警，必須嚴(yán)格遵守《公安督察條例》，積極配合督察工作，接受監(jiān)督檢查，維護(hù)警紀(jì)警風(fēng)，樹立良好的公安隊(duì)伍形象。典型案例分析4本案例分析重點(diǎn)關(guān)注公安督察工作中對基層派出所民警執(zhí)法行為的監(jiān)督情況。案例中，某派出所民警在處理一起輕微糾紛時(shí)，存在著執(zhí)法不規(guī)范、態(tài)度粗暴等問題。督察部門及時(shí)介入調(diào)查，并對該民警進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了對基層民警的嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)戰(zhàn)演練1模擬場景例如，模擬一起警務(wù)執(zhí)法過程中存在違規(guī)行為的案件，設(shè)置具體情境，如警員執(zhí)法過程中使用暴力、語言侮辱、非法搜查等。角色分配將參與者分成督察組和被督察單位，分別扮演督察員和被督察人員，模擬真實(shí)的督察場景。演練過程督察組根據(jù)模擬場景進(jìn)行督察，被督察單位配合督察，并根據(jù)督察結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的處理?？偨Y(jié)評估演練結(jié)束后，組織參與者進(jìn)行總結(jié)評估，分析演練過程中的不足，并提出改進(jìn)建議。實(shí)戰(zhàn)演練21情景模擬模擬公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中的違規(guī)行為2案例分析分析案例中存在的問題3方案制定制定改進(jìn)措施和預(yù)防方案4角色扮演演練督察人員和被督察人員實(shí)戰(zhàn)演練2以情景模擬為主，通過案例分析和角色扮演，讓學(xué)員深入理解《公安督察條例》的具體應(yīng)用場景。實(shí)戰(zhàn)演練31場景模擬模擬公安機(jī)關(guān)執(zhí)法中常見的違法行為，如醉酒駕駛、尋釁滋事、非法集會(huì)等。2督察介入督察人員根據(jù)預(yù)設(shè)的場景進(jìn)行現(xiàn)場督察，檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法程序、手段和規(guī)范性。3結(jié)果評估對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析，并提出改進(jìn)建議，提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。注意事項(xiàng)1警車使用督察人員使用警車時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，確保行車安全，維護(hù)警容警紀(jì)。言行舉止督察人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)文明執(zhí)法，禮貌待人，嚴(yán)禁使用粗俗語言，維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象。文件記錄督察人員應(yīng)認(rèn)真做好督察工作記錄，及時(shí)整理相關(guān)資料，確保工作規(guī)范有序。信息保密督察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，妥善保管督察工作信息，嚴(yán)禁泄露國家秘密和個(gè)人隱私。注意事項(xiàng)2公正執(zhí)法督察人員在執(zhí)法過程中要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，依法辦事，不徇私情，不濫用職權(quán)。文明執(zhí)法督察人員要注重執(zhí)法方式，文明執(zhí)法，對待被督察對象要尊重、禮貌，不得使用侮辱、恐嚇等語言和行為。保密工作督察人員要嚴(yán)格遵守保密制度，對督察工作中了解到的情況要嚴(yán)格保密，