關(guān)于某國有公司存在的問題及解決方法的思考

關(guān)于某國有公司存在的問題及解決方法的思考第一篇：關(guān)于某國有公司存在的問題及解決方法的思考關(guān)于公司存在的問題及解決方法的思考一、體制混亂公司自成立以來，缺乏管理方式系統(tǒng)思考，沒有各個部門相互間的關(guān)系，同時也許是由于缺乏了解和信任的高素質(zhì)人才，于是，就出現(xiàn)了公司的領(lǐng)導(dǎo)相互兼任不同職務(wù)的混亂局面?？偠灾?，從經(jīng)理到主要領(lǐng)導(dǎo)幾乎都分別擔(dān)任著許多不同性質(zhì)、不同層次的職務(wù)。這種一人同時身兼不同性質(zhì)、不同機構(gòu)、不同層次的數(shù)種職務(wù)的混亂現(xiàn)象是極不正常的，它為扯皮、推諉、不負責(zé)任提供了一種最佳的借口。由于一個人無論如何是不可能應(yīng)付完其所掛全部職務(wù)應(yīng)負責(zé)的全部工作，于是只有委托其他人全權(quán)代理，但對代理人又疏于管理、監(jiān)督，所以項目最后以失敗而告終也就不足為怪了。由于體制上的混亂，必然會導(dǎo)致決策混亂、領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善等惡果。二、決策不科學(xué)由于上述體制上的混亂狀況，使公司各決策沒有章法可依。上述體制，是一種典型的金字塔式的集權(quán)管理方式，它根本不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。由于各位領(lǐng)導(dǎo)，往往身兼數(shù)職，自然，公司的決策權(quán)也往往集于一身。然而大量的經(jīng)營活動往往又必須靠普通職員去操作，但普通職員無權(quán)參與決策，也不用承擔(dān)決策錯誤的責(zé)任，這樣，就形成了決策的人不了解詳細情況，了解詳細情況并具體操作實施的人員又無權(quán)參與決策的怪狀。這種狀況是很難適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的，同時也為一些思想不純、動機不良的職員提供了謀取個人私利的可乘之機。這種狀況下，決策者們雖然很忙，也很辛苦，卻往往無法得到滿意的回報。于是，也就有了“權(quán)力下放-收回-再下放-再收回”以及下級公司“早請示，晚匯報”，上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)付不完的批示等等怪狀。三、領(lǐng)導(dǎo)不力我們常說，現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，所以現(xiàn)代化企業(yè)必須要有高素質(zhì)的人才。而對于一個企業(yè)來說，最關(guān)鍵的人才則是企業(yè)負責(zé)人。俗話說“兵熊熊一個，將熊熊一窩”也即這個道理。中國現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不但要有非凡的才能，更必須有高度的事業(yè)心、責(zé)任心、正義感、是非觀，不能損人利已，損公肥私，以權(quán)謀私。只有這樣，才能擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)的重任，才能贏得職員的尊敬，也才敢直面職員中存在的種種問題。目前，公司一些負責(zé)人，一方面由于體制上的原因，其責(zé)權(quán)利不明確，因此決策不果斷，管理松馳，事業(yè)心不強，拍擔(dān)責(zé)任，抱著一種當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)工作。另一方面，也許是個人能力問題，或者是自身存在的其他問題，因而缺乏主見，往往對職員中存在的一些問題熟視無睹，抱一種得過且過的態(tài)度，怕管事，怕得罪人。于是公司的電話有人亂打，交際應(yīng)酬費有人亂花，車輛有人亂開。而對于工作，有人不負責(zé)任，有人馬馬虎虎，甚至有人從中謀取個人私利；于是該解聘的人員不解聘，該降職的也不降職，該處分的不處分，同時該表彰獎勵的也無人表彰獎勵，該升職的也得不到升職。一些領(lǐng)導(dǎo)還時時公然流露出自己也是替共產(chǎn)黨打工的消極心態(tài)。甚至有些職員在公司領(lǐng)工資而自己又開公司，干自己的私活，有些職員利用公司的電話收聽股票行情、信息炒股也無人干涉。這種狀況極大地挫傷了那些有責(zé)任心的職員的工作積極性，使一些真正的人才流失了出去，而一些無能平庸之輩卻悠然自得在公司混工資又無任何壓力。四、缺乏民主、監(jiān)督機制公司分支機構(gòu)、子公司的負責(zé)人，多是由總公司直接任命的，而分支機構(gòu)、子公司的大多數(shù)職員，都是從各地招聘的。自然，公司的大多數(shù)職員要對分支機構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，分支機構(gòu)、子公司負責(zé)人則對總公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。這種單線式的聯(lián)系很容易使中間環(huán)節(jié)欺下瞞上而不被發(fā)覺。首先，一般職員無權(quán)參與公司重大事項的決策活動，一些重大決策主要由分支機構(gòu)或子公司負責(zé)人決定或由他們報告總公司后決定，那么這些決策是否科學(xué)，是否符合公司經(jīng)濟利益等，一般職員無權(quán)發(fā)表意見也無法監(jiān)督。其次，由于公司實行的是全員勞動合同制，職員的飯碗往往直接掌握在分支機構(gòu)、子公司的負責(zé)人手中，所以一般職員對他們的任何所作所為不敢有任何非議，甚至發(fā)現(xiàn)其決策中的某些問題，也只能敢怒不敢言。如果個別負責(zé)人存在謀取私利等不法行為，部分職員也會上行下效?？偣绢I(lǐng)導(dǎo)到分支機構(gòu)、子公司視察或處理某些問題時，往往是由分支機構(gòu)、子公司負責(zé)人陪同的，對于普通職員來說，一年難得見到總公司領(lǐng)導(dǎo)幾面，甚至連所在總公司的法定代表人也不認識，自然更談不上與領(lǐng)導(dǎo)有任何溝通了。這樣，一些分支機構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)有時大權(quán)獨攬，一手遮天，出現(xiàn)腐敗甚至經(jīng)濟犯罪也就不足為怪了，而有時卻又不負責(zé)任，推諉扯皮，把球踢給總公司，自己保得高枕無憂。這種狀況，即使經(jīng)濟形勢再好，誰又能保證必然取勝得好的經(jīng)濟效益呢？五、職責(zé)不清，管理混亂由于公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不合理，自然各部門、各職員的工作職責(zé)也就不甚清楚。于是就出現(xiàn)了一些人無所事事、一些事又無人問津、一些人越做事越多、一些人不做事老沒事做的奇怪現(xiàn)象。由于總公司體制上的混亂現(xiàn)象，一些分支機構(gòu)、公司負責(zé)人的職權(quán)、責(zé)任也不甚清楚，于是他們往往對職員承諾的獎勵不能兌現(xiàn)，甚至在某些工作為下屬制造反面條件，阻礙工作進展，工作中到底什么該請示總公司，什么該由自己決策也都說不清楚。這種混亂不堪的狀況首先無法使職員做好自己的本職工作，其次也會嚴(yán)重挫傷職員的工作積極性，所以若想使公司在這種狀況下出效益，簡直是不可思議的。六、漠視職員生活和精神面貌，企業(yè)缺乏凝聚力公司對一些職員尤其是外省籍單身職員的吃、住等基本生活問題卻未能妥善的安排。公司領(lǐng)導(dǎo)及部分職員居住高級公寓，里邊電話、沙發(fā)、彩電、冰箱、空調(diào)、錄像機、灶具等家用電器及日常生活用品一應(yīng)俱全，出入有專車，生活上毫無后顧之憂。而公司的其他單身職員，公司僅為其提供一間偏避地方的空房而已，其他概不負責(zé)。這些單身職員如果自己配備各種電器及生活用品，成本很高且有許多不便。不配備的話，就得常年花高價在外買飯吃，并且業(yè)余時間也無法得以很好地休息。無形之中，公司部分人享有特殊化優(yōu)待，而其他人卻似乎低人一等。這樣職員中無形就劃分出三五九等，使一些職員的工作積極性大受挫拆，也使部分職員無法長期在公司干下去。由于經(jīng)濟形勢變化等客觀原因，公司的經(jīng)營狀況日益艱難，職工待遇也明顯下降，本來就使職員對公司的信心發(fā)生動搖，加之公司缺乏強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有把職員很好地團結(jié)起來，于是一些工作能力較強的干部紛紛另謀出路，遠走高飛。這樣，幾年來，公司人員一直不很穩(wěn)定，不但影響了工作，也影響了其他職員的事業(yè)心、責(zé)任心和工作積極性。一些職員也因此產(chǎn)生短期行為，在工作中趁自己離開前能撈就撈，不惜損害公司利益，撈一把就走。部分職員甚至在工作中公然做一些損公肥私的勾當(dāng)。這種狀況如果得不到扭轉(zhuǎn)，就不能不讓人為公司的前途擔(dān)憂。七、經(jīng)營方針不明目前公司在解決許多遺留問題的同時，也不能不考慮近期的主要任務(wù)和遠期的目標(biāo)等問題。然而目前的代表處似乎已被遺留問題搞得焦頭爛額，只顧發(fā)生什么問題解決什么問題，到什么時候說什么時候話，似乎根本就沒有去想去考慮如何通過別的途徑去開展經(jīng)營活動，去賺錢，靠什么項目、靠什么人才來扭虧為盈等問題。如果仍抱著這種沒有目標(biāo)的“混”的態(tài)度，只能使公司在目前這種困境中越陷越深。即使將來經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，公司也只能坐失良機。這樣，公司將永無翻身之日！以上公司目標(biāo)存在的主要問題。其中每一個問題幾乎都關(guān)系著公司的前途、命運。如不迅速妥善解決上述問題，那么公司的這種局面將很難扭轉(zhuǎn)。針對公司現(xiàn)存的上述主要問題，我個人認為可采取以下幾種相應(yīng)的措施，力爭使公司的面貌為之煥然一新。一、調(diào)整、理順公司管理體制公司資產(chǎn)如果管理不當(dāng)，其國有資產(chǎn)的流失也將是十分可怕的。作為一家國有企業(yè)，如何防止國有資產(chǎn)的流失，保障國有資產(chǎn)的保值增值，首先應(yīng)在公司的管理體制中體現(xiàn)出來。應(yīng)該設(shè)立獨立的國有資產(chǎn)管理部門，該部門并應(yīng)直屬公司董事會領(lǐng)導(dǎo)，對公司董事會負責(zé)。這樣，可使公司國有資產(chǎn)的所有權(quán)有明確化、具體化、人格化。這必將對于克服企業(yè)所有權(quán)人不明造成的種種弊端，對于防止國有資產(chǎn)的流失，保障國有資產(chǎn)的保值增值，對于加強企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任感、事業(yè)心等具有極其重大的意義。國有資產(chǎn)管理部門主要負責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計、登記、內(nèi)部調(diào)撥、對外處分等管理責(zé)任，而不直接參與企業(yè)的經(jīng)營活動。該部門應(yīng)主要由一些懂審計、法律、經(jīng)濟的人員構(gòu)成，承擔(dān)保障國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。該部門設(shè)立后，公司下設(shè)分支機構(gòu)、子公司、孫公司、控投公司、參股公司的董事長、副董事長、董事及法定代表人只能由該部門的人員出任，公司其他領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營管理人員一律不得兼任涉及企業(yè)所有權(quán)的職務(wù)。這樣，從總公司到分支機構(gòu)、子公司、參股公司等機構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理等人員均只需負責(zé)公司的經(jīng)營活動，其經(jīng)營業(yè)績也主要以是否使國有資產(chǎn)保值增值來考察，一目了然。這樣的體制，才使企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)真正的分離，對于防止國有資產(chǎn)流失，保障國有資產(chǎn)的保值增值，提高公司的經(jīng)營水平，加強經(jīng)營人員的責(zé)任，避免和防止揮霍和浪費，預(yù)防腐敗和經(jīng)濟犯罪等，具有不可估量的意義。二、加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量首先，要選拔一些真正具有豐富閱歷、社會經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)才能的人擔(dān)任分支機構(gòu)、子公司、參股公司的負責(zé)人。這是至關(guān)重要的。因為一個企業(yè)的興衰，其領(lǐng)導(dǎo)往往比職員更重要。一個企業(yè)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說，都希望自己的職員個個是真正的人才，而對企業(yè)中的人才來說，無疑更希望自己的領(lǐng)導(dǎo)是位真正的帥才。一個企業(yè)缺乏人才是不幸的，而沒有帥才更為不幸。人才只有在帥才的領(lǐng)導(dǎo)下才能發(fā)揮真正的作用。假如人才被庸才、奴才所領(lǐng)導(dǎo)，那么人才不變成奴才也將變?yōu)橛共?！真正的人才如果缺乏伯樂慧眼識珠，是人才浪費，是不幸的；而如果一些假冒偽劣的“人才“又被假冒偽劣”伯樂“錯誤地當(dāng)作真正的人才使用，占據(jù)了其不應(yīng)占有的位置，則更是可悲的。前者只不過是人才個人的遺憾而已，而后者則完全可能毀了企業(yè)、毀了事業(yè)，是國家、集體乃至于民族的悲劇。上述道理，公司在選拔基層負責(zé)人時應(yīng)有充分的考慮。其次，要明確各分支機構(gòu)、子公司、控股公司領(lǐng)導(dǎo)各自的權(quán)利和義務(wù)，明確他們的職責(zé)。公司的分支機構(gòu)及子公司等，作為總公司的派出機構(gòu)或下屬獨立法人企業(yè)，必然要相對獨當(dāng)一面。作為這些機構(gòu)的負責(zé)人，他們應(yīng)有必要的經(jīng)營自主權(quán)。對于在經(jīng)營中取得較好效益的，公司應(yīng)予重獎。對于一位國有資產(chǎn)的企業(yè)負責(zé)人來說，如果他經(jīng)營有方，能夠確保國有資產(chǎn)保值增值，那么獎勵其數(shù)人民幣，應(yīng)當(dāng)是很正常的。同樣，如果該負責(zé)人不能使國有資產(chǎn)保值增值，而使資產(chǎn)大幅貶值或減值，那么則要根據(jù)具體情況分別追究其責(zé)任。公司應(yīng)鼓勵公司職員在公司干事業(yè)，并把其事業(yè)與經(jīng)濟利益密切地掛起鉤來，要讓職員光明正大地賺錢，嚴(yán)防任何人干損公肥私的勾當(dāng)，發(fā)不義之財。明確了公司各級領(lǐng)導(dǎo)和職員的職責(zé)，并將其責(zé)任與經(jīng)濟利益密切掛鉤，將會使公司的經(jīng)營管理靈活機動許多，會使公司更加適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，也就不會存在放權(quán)-收權(quán)-再放權(quán)-再收權(quán)”這樣的怪圈。最后，要樹立領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。俗話說：“疑人不用，用人不疑”。明確了各分支機構(gòu)及公司領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)，同時完善有關(guān)的監(jiān)督制約措施，就應(yīng)放手讓他們?nèi)ジ?。這樣，他們也才能夠真正地有所作為。這樣，他們也才可以迅速地在其職權(quán)范圍內(nèi)作出一些決策，而不用任何事都“早請示、晚匯報”。這樣，領(lǐng)導(dǎo)才有威信，才有權(quán)威，企業(yè)才有凝聚力。另外，這些領(lǐng)導(dǎo)還須通過其個人的修養(yǎng)、品質(zhì)、才能去贏得職員的尊敬，樹立其個人的威信。要明白，人格也是一種力量。領(lǐng)導(dǎo)有威望，有才能，才能吸引人才，留住人才為企業(yè)效力，也才能有效地防止公司職員揮霍、浪費、不負責(zé)任、損公肥私等行為。如不加強各分支機構(gòu)、子公司的領(lǐng)導(dǎo)力量，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)軟弱無力，缺乏主見，則會使真正的人才流失出去，個別品質(zhì)不良的職員也會無所顧忌，損害公司利益。三、建立科學(xué)的決策體系各分支機構(gòu)、子公司的決策分三個層次。一是由總公司決策的。主要包括分支機構(gòu)、子公司的設(shè)立，撤并，負責(zé)人的任免，分支機構(gòu)、子公司投資的超過其能力或資本而需總公司予以參與或支持的重大項目的決策，涉及重大國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)處置等問題。二是應(yīng)由分支機構(gòu)、子公司自主決策的。主要包括公司的經(jīng)營活動，日常管理活動，及總公司授權(quán)范圍內(nèi)的其他決策事項等。三是分支機構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)的決策權(quán)，主要有工作的計劃、安排，各項工作的具體實施、落實，以及公司規(guī)定的其他事項。在分清各層次的決策權(quán)限后，還應(yīng)根據(jù)各決策層次的不同情況建立科學(xué)的決策程序或決策機構(gòu)。如應(yīng)由總公司決策的，應(yīng)區(qū)分哪些情況應(yīng)分別由哪些人、哪些部門分別決策。有的僅需公司董事會決策，有的需公司有關(guān)部門決策，有的權(quán)需公司領(lǐng)導(dǎo)決策。由分支機構(gòu)、子公司自行決策的，就當(dāng)集思廣益，在分支機構(gòu)、子公司可設(shè)立相對穩(wěn)定的決策小組。該決策小組應(yīng)由分支機構(gòu)、子公司的領(lǐng)導(dǎo)和部分主要部門經(jīng)理組成，使公司部分職員參與決策。各項重大決策一般應(yīng)采用少數(shù)服從多數(shù)或報請總公司決定的方式?jīng)Q定，并應(yīng)有紀(jì)錄，供公司對職員進行考核或選拔人才時參考。這樣，對于遏制濫用職權(quán)，防止腐化、浪費、讀職、損公肥私等行為定能發(fā)生重大作用。對于應(yīng)由分支機構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)決策的，各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時、果斷決策，勇于承擔(dān)責(zé)任，切實抓好自己份內(nèi)的工作，不得有扯皮、推諉現(xiàn)象。通過上述措施，改變過去那種金字塔式的集權(quán)決策方式為一種層次分明，職責(zé)分明的分權(quán)式?jīng)Q策方式，提高了決策的科學(xué)性、透明度，就可以避免那種錯用一人就可能一下子將公司搞垮，給公司造成不可挽回的損失的局面，將會使公司相對比較平衡地發(fā)展。四、吸引人才，尊重人才，重用人才，留住人才公司應(yīng)設(shè)人才資源部，負責(zé)常年向全國各地招聘各類人才，建立自己的人才庫，考核、錄用、選拔、推薦各類合適的人才，掌握、了解公司的人才狀況，建立人才檔案等等。通過該部門卓有成效的工作，公司不僅要把各類優(yōu)秀人才吸引過來，挽留下來，還要使之得到最佳的運用和發(fā)揮。同時，也要把各種不合格的所為的“人才"識別出來并清除出去。要建立起一套科學(xué)的用人制度，使優(yōu)秀人才脫穎而出，防止任人唯親或憑個人感覺用人的隨意現(xiàn)象。公司不能因經(jīng)濟低潮而忽視人才的選拔及對職員的考核、獎懲等。在此形勢下，公司更應(yīng)重視人才，使庸者下，能者上。否則，經(jīng)濟愈低潮，人才愈流失，公司的狀況愈無法好轉(zhuǎn)，形成惡性循環(huán)。尤其要講究在某種特定的階段或時期，公司應(yīng)特別重用某種特定的人才，有針對性地解決公司存在的特定問題。其次，公司還應(yīng)關(guān)心職員生活，改善職員待遇，調(diào)動、提高職員的工作積極性。公司要設(shè)法為職員、尤其是駐外機構(gòu)的外省籍人才，提供必要的食宿條件，為他們營造一個良好、健康的生活環(huán)境。公司還應(yīng)重視企業(yè)的文化建設(shè)，使職員有一種集體的榮譽感。如果職員天天為吃飯、睡覺煩惱，或天天沉醉于玩麻將、玩牌機賭博，他們沒有健康、正常的生活，就不會有健康、正常的心理。沒有健康、正常的心理，公司又怎能奢望這些職員以無私奉獻的敬業(yè)精神踏踏實實地工作呢？如果企業(yè)給職員連基本的食宿問題都解決不好，又怎能說明企業(yè)需要職員長期穩(wěn)定地為公司效力，職員又怎能安心本職工作而不見異思遷呢？有些職員背井離鄉(xiāng)來公司工作已數(shù)年了，但由于公司不能為他們解決基本的食宿問題，就會使他們時時有一種寄人籬下的感覺，他們很難把自己歸入公司這個集體之中，這樣的職員怎么能不為自已的前途擔(dān)憂而一心一意地干好工作呢？這種狀況不改變，公司即將面臨的將不僅僅是資金缺乏，同時還將面臨人才缺乏的困境。公司應(yīng)設(shè)法把職員個人的事業(yè)、利益與公司整體的事業(yè)、利益有機地結(jié)合起來，鼓勵職員在為公司工作中成就個人的事業(yè)。通過完善分配、獎勵、晉級等機制，要讓公司職員覺得在公司內(nèi)也有奔頭，使職員能明確看到或預(yù)測到自己努力工作做出成績后的前途。這樣，公司內(nèi)成就了個人事業(yè)的職員越多，公司整體的事業(yè)也必將越興旺！最后，公司的人事管理至少應(yīng)延伸到各分支機構(gòu)、子公司部門經(jīng)理一級。這樣將使公司發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的范圍更加廣泛，公司應(yīng)對各地人才一視同仁，唯才是舉，而不應(yīng)區(qū)分什么總部委派的，當(dāng)?shù)卣衅傅牡鹊?，公司?yīng)設(shè)法使人才成為公司的一項重要資本。五、建立民主、監(jiān)督機制公司在招聘員工時應(yīng)從嚴(yán)掌握，力爭把真正有真才實學(xué)的人才吸引到公司來。對于已招聘進入公司的職員，公司應(yīng)充分尊重他們，使他們樹立主人翁的責(zé)任感。各分支機構(gòu)、分公司負責(zé)人雖有權(quán)決定下屬員工的聘用、辭退、晉升、處分，但在對待一些業(yè)務(wù)骨干或?qū)ｉT人才的處分、辭退等問題上，必須有一定的制約措施。否則，職員就可能變成這些負責(zé)人的附庸，只會惟命是從，而這些負責(zé)人大權(quán)獨攬，聽不到職員的不同意見，是不利于公司的發(fā)展的。建立民主、監(jiān)督體制，首先要明確公司領(lǐng)導(dǎo)、各分支機構(gòu)、子公司及職員各自的權(quán)利義務(wù)，明確各自的職責(zé)，并使部分職員參與決策。其次對各分支機構(gòu)、子公司負責(zé)人的選拔、任免、考核、獎懲等最好征求、聽取其下一級職員的意見。再次總公司的人事管理應(yīng)延伸到各分支機構(gòu)、子公司，變單線式聯(lián)系為復(fù)線式聯(lián)系，使各分支機構(gòu)、子公司的職員也有機會向上級陳述自己的意見，表達自己的看法。最后，總公司的領(lǐng)導(dǎo)也不妨抽出適當(dāng)?shù)臅r間以適當(dāng)?shù)姆绞酵胀殕T有所接觸，傾聽、了解他們的意見，避免官僚主義作風(fēng)。公司民主、監(jiān)督體制的完善，必將對于選拔優(yōu)秀人才，提高職員的工作積極性和事業(yè)心、責(zé)任心、制約腐敗現(xiàn)象和防止發(fā)生經(jīng)濟犯罪具有重要意義。六、調(diào)整公司內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)，進一步完善公司內(nèi)部各項管理制度所謂企業(yè)管理，通俗地講，就是對企業(yè)內(nèi)部人、財、物、責(zé)、權(quán)、利進行適當(dāng)?shù)嘏帕薪M合，通過合法有效的經(jīng)營活動，使企業(yè)產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益。如果對企業(yè)的人、財、物、責(zé)、權(quán)、利的排列組合不當(dāng)，就很難說該企業(yè)管理得當(dāng)。這樣不僅不能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，相反地還會產(chǎn)生負效應(yīng)。所謂對企業(yè)人、財、物、責(zé)、權(quán)、利的排列組合，簡單地說，就是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置什么樣的部門或機構(gòu)，安排什么樣的人員，從事哪方面的工作，這些部門和職員該擁有什么樣的權(quán)力，承擔(dān)什么樣的義務(wù)等問題。要使企業(yè)產(chǎn)生最佳經(jīng)濟效益，企業(yè)的部門設(shè)置，職責(zé)劃分，人事安排等不僅要科學(xué)、合理，還要相對穩(wěn)定。針對總公司目前的情況，總公司的機構(gòu)設(shè)置宜首先設(shè)資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、人事管理、行政管理等部門，其次根據(jù)公司的營業(yè)范圍和經(jīng)營狀況設(shè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門。資產(chǎn)管理部門負責(zé)全公司及各分支機構(gòu)、子公司、控股公司、參股公司的資產(chǎn)統(tǒng)計、審核、調(diào)撥、調(diào)配等，以確保國有資產(chǎn)的保值增值為己任。人事管理部門負責(zé)公司較高級職員的聘任、考核、獎懲、舉薦及工資、福利等方面的事務(wù)，保證向公司各部門配置合適的人才，使各路精英人才在公司英雄有用武之地。財務(wù)管理、行政管理部門，其職責(zé)同目前的基本不變。其次，總公司還應(yīng)明確總公司與各分支機構(gòu)、子公司、控股、參股公司、孫公司等職責(zé)及相互關(guān)系，分支機構(gòu)就按分支機構(gòu)的規(guī)章辦理，子公司、控股公司、參股公司、孫公司均分別按其各自的規(guī)章辦理，職責(zé)分清，財務(wù)分清，資產(chǎn)分清，人員分清，嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)法》有關(guān)法律法規(guī)辦事，各自分別承擔(dān)各自的經(jīng)濟責(zé)任。該破產(chǎn)就依法破產(chǎn)。對于經(jīng)營人員，是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任，是誰的貢獻就表彰獎勵誰的貢獻，獎罰分明。象過去那種到處鋪攤子，設(shè)分支機構(gòu)或子公司、孫公司，最后有關(guān)經(jīng)辦人員一拍屁股溜走，這些攤子又不得不撤銷，并導(dǎo)致子公司要為孫公司承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，總公司為子公司、分支機構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的情況是不應(yīng)該再發(fā)生了。就子公司、分支機構(gòu)來說，應(yīng)根據(jù)形勢變化及工作需要及時調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)和人員。公司在面臨許多訴訟時，可及時設(shè)立法律事務(wù)部（或者由總公司設(shè)立法律事務(wù)部），招聘數(shù)名法律專業(yè)人員或?qū)Ｂ毬蓭煟瑢ｉT負責(zé)公司對外的各項訴訟活動。這樣公司可節(jié)約相當(dāng)多的律師費，而且公司內(nèi)部的法律人員也比外聘律師更負責(zé)任，何樂而不為呢？象如今花數(shù)萬數(shù)十萬聘請一名律師辦理一件訴訟有人決策，而對公司內(nèi)部的法律專業(yè)人員辦理大量訴訟及其他大量法律事務(wù)，獎勵其數(shù)千元的事卻無人敢作主，這實在是現(xiàn)代企業(yè)管理的笑話！另外，目前房地產(chǎn)業(yè)處于低谷，公司應(yīng)拓展思路，積極開拓新的經(jīng)濟領(lǐng)域，以設(shè)法彌補房地產(chǎn)業(yè)下滑帶來的損失，否則，只能在這種困境中越陷越深。最后，公司的費用開支也有極大的潛力可挖。如電話費、汽油費、旅差費、辦公費尤其是交際應(yīng)酬費，這些方面如控制更嚴(yán)格一些，節(jié)約出一些費用并適當(dāng)改善職員的待遇。另外，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，公司也應(yīng)及時調(diào)整人員，要不斷吸收急需的專業(yè)人才，同時及時辭退那些經(jīng)過考核沒有發(fā)展前途或品質(zhì)不良、無所事事的人員，以減少浪費，避免影響其他職員的工作情緒。七、明確經(jīng)營方針作為公司的經(jīng)營管理人員，時刻都必須思考著，如何利用自己掌握的國有資產(chǎn)，去創(chuàng)造價值，創(chuàng)造效益，取得利潤，以達到使國有資產(chǎn)保值增值的目的。即使暫時不能達到這一目的，也必須為此而準(zhǔn)備，向此方向而努力。如果公司上下都抱著這種態(tài)度去工作，那么公司就有希望，就有機會。否則，環(huán)顧公司左右，找不著一個賺錢的項目，賺錢的部門，賺錢的人才，那么即使機會走到門口，也會錯過的。以上是公司目前存在問題的一些看法和思考，供參考。由于作者僅是一名普通職員，主要針對公司目前的狀況并由此引申其他，故也許有失偏頗，望予理解。第二篇：國有金融資本管理存在問題及對策思考國有金融資本管理存在問題及對策思考X月X日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是黨中央、國務(wù)院對國有金融資本管理作出的頂層設(shè)計和重大部署，具有劃時代的重要意義?！吨笇?dǎo)意見》從總體要求、完善國有金融資本管理體制、優(yōu)化國有金融資本管理制度、促進國有金融機構(gòu)持續(xù)健康經(jīng)營、加強黨對國有金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進強化落實X個方面提出了X條意見。X月X日，財政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》（財金[X]X號），對財政部門如何貫徹落實《指導(dǎo)意見》做了安排部署。這些《意見》的出臺，是全面貫徹落實黨的十九大和第五次全國金融工作會議精神的重大舉措，也是做好新時代國有金融資本管理的頂層設(shè)計。雖然近年來我國國有金融資本管理取得了長足發(fā)展，如國有金融資本管理的委托代理關(guān)系逐步建立，金融機構(gòu)管理方式從“行政化”向“市場化”轉(zhuǎn)變，更加注重和強調(diào)“管資本”，但正如《指導(dǎo)意見》指出的那樣，當(dāng)前國有金融資本管理還存在職責(zé)分散、權(quán)責(zé)不明、授權(quán)不清、布局不優(yōu)，以及配置效率不高、法制建設(shè)不到位等矛盾和問題，歸納起來，主要有以下三個方面：一是國有金融資本布局結(jié)構(gòu)需調(diào)整優(yōu)化。我國金融機構(gòu)中國有金融資本占比較高。就整個金融業(yè)來看，X年末，中央?yún)R金公司管理的金融資本為X.X萬億元，控股參股銀行、證券公司、保險公司的綜合性金融機構(gòu)X家，資產(chǎn)總額X萬億元。其中，中央?yún)R金公司持有其參股控股的X家上市公司的股票市值為X.X萬億，在X.X萬億元總市值中占比為X.X%。如果再考慮非金融國有企業(yè)及政府機構(gòu)持有的國有金融股，則金融行業(yè)中國有金融資本占比更大。就資產(chǎn)規(guī)模最大的金融行業(yè)銀行業(yè)來看，在X家中央金融企業(yè)中，除交行以外國有股份比例都不低于X%；在上市商業(yè)銀行中，第一大股東為國有機構(gòu)或法人的比例占X%；大型國有商業(yè)銀行和全國性股份制銀行中，國有股份在前十大股東中的占比均值高于X%。國有金融資本占比過高，但實際上國有金融資本出資人監(jiān)管缺位，其他股東也難以對國有股起到有效的制衡作用，不利于金融機構(gòu)提高決策的科學(xué)性。國有金融資本較多地配置在銀行業(yè)，也不利于多層次資本市場的健康發(fā)展，不利于提高直接融資比重，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會帶來不利影響。二是國有金融資本管理部門職責(zé)不明。X年，中央明確由財政部按規(guī)定管理國有金融資產(chǎn)，并在年底成立中央?yún)R金公司，由其根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，代表國家依法行使對國有商業(yè)銀行等重點金融企業(yè)出資人的權(quán)利和義務(wù)。中央?yún)R金公司不開展其他任何商業(yè)性經(jīng)營活動，不干預(yù)其控股的國有重點金融企業(yè)的日常經(jīng)營活動。此后，財政部雖然繼續(xù)管理國有金融資產(chǎn)，但其并非出資人，中間存在一定的問題。銀監(jiān)會也于X年成立，標(biāo)志著金融監(jiān)管架構(gòu)的完善，但其并不履行出資人的監(jiān)管職責(zé)。如此一來，在中央層面，財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、中央?yún)R金公司都是國有金融資本的管理主體；在地方層面，財政部門、國資委、金融辦、投資運營公司都參與國有金融資本的管理。雖然多個機構(gòu)管理國有金融資本，但對出資人職責(zé)缺乏明確授權(quán)，管理權(quán)責(zé)邊界不清晰的情況仍然存在，由此引發(fā)的問題是，微觀方面出資人在金融機構(gòu)公司治理中無法發(fā)揮作用，容易形成內(nèi)部人控制，宏觀方面國有金融資本功能不能最大化發(fā)揮。以我市為例，X年X月市政府將原市財政局持有的某某地方銀行股權(quán)X萬股（萬元）劃轉(zhuǎn)給某國有經(jīng)營公司，占該銀行股權(quán)總額的X.X%，該公司只有一年收到分紅X.X萬元。從該筆資金委托經(jīng)營看，盡管市政府委托該公司管理這筆投資，實際上該公司無法履行管理職責(zé)，無法參與到經(jīng)營決策中去，收益分紅也得不到保障。三是國有金融資本管理缺少專門的法律法規(guī)和管理制度。目前，雖然國有金融資本基礎(chǔ)管理、金融企業(yè)績效評價和薪酬管理、國有金融資本經(jīng)營預(yù)算等管理制度日趨健全，但國有金融資本管理缺少全面、統(tǒng)一、完善的管理制度，相對較為松散，基礎(chǔ)管理制度缺失問題突出。地方國有金融資本的管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)差異較大，管理能力不足，管理模式不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)的制度規(guī)范。制度的缺失直接導(dǎo)致部分國有金融機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略不清晰，偏離主業(yè)、盲目擴張，在缺少風(fēng)險防火墻機制的情況下盲目開展產(chǎn)融結(jié)合，片面追求多牌照經(jīng)營，埋下金融安全隱患。加強和創(chuàng)新國有資本管理，要以依法保護各類產(chǎn)權(quán)為前提，以提高國有金融資本效益和國有金融機構(gòu)活力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為中心，以尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律為原則，以服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革為導(dǎo)向，統(tǒng)籌國有金融資本戰(zhàn)略布局，完善國有金融資本管理體制，優(yōu)化國有金融資本管理制度，促進國有金融機構(gòu)健康持續(xù)經(jīng)營，為推動金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障國家金融安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大支撐。擬重點加強以下四個方面的創(chuàng)新和管理：一是明確國有金融資本管理原則。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則；二是堅持服務(wù)大局原則；三是堅持統(tǒng)一管理原則；四是堅持問題導(dǎo)向原則；五是堅持權(quán)責(zé)明晰原則。二是創(chuàng)新國有金融資本管理制度。一要健全國有金融資本基礎(chǔ)管理制度。建立健全全流程、全覆蓋的國有金融資本基礎(chǔ)管理體系，完善產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等管理制度，做好國有金融資本清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定、統(tǒng)計分析等工作。加強金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，及時、全面、準(zhǔn)確反映國有金融資本產(chǎn)權(quán)變動情況。規(guī)范金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)進場交易流程，確保轉(zhuǎn)讓過程公開、透明。加強國有金融資本評估監(jiān)管，獨立、客觀、公正地體現(xiàn)資產(chǎn)價值。整合金融行業(yè)投資者保險保障資源，完善國有重點金融機構(gòu)恢復(fù)和處置機制，強化股東、實際控制人及債權(quán)人自我救助責(zé)任。二要嚴(yán)格國有金融資本經(jīng)營績效考核制度。通過功能界定、劃分類別，分行業(yè)明確差異化考核目標(biāo)，實行分類定責(zé)、分類考核，提高考核的科學(xué)性、有效性，綜合反映國有金融機構(gòu)資產(chǎn)營運水平和社會貢獻，推動金融機構(gòu)加強經(jīng)營管理，促進金融機構(gòu)健康發(fā)展，有效服務(wù)國家戰(zhàn)略。加強績效考核結(jié)果運用，建立考核結(jié)果與企業(yè)負責(zé)人履職盡責(zé)情況、員工薪酬水平的獎懲聯(lián)動機制。三要落實國有金融資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。按照統(tǒng)一政策、分級管理、全面覆蓋的原則，加強金融機構(gòu)國有資本收支管理。規(guī)范國家與國有金融機構(gòu)的分配關(guān)系，全面完整反映國有金融資本經(jīng)營收入，合理確定國有金融機構(gòu)利潤上繳比例，平衡好分紅和資本補充。結(jié)合國有資本布局需要，不斷優(yōu)化國有金融資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，建立國有金融機構(gòu)資本補充和動態(tài)調(diào)整機制，健全國有金融資本經(jīng)營收益合理使用的有效機制。四要加強金融機構(gòu)和金融管理部門財政財務(wù)監(jiān)管。財政部門負責(zé)制定金融機構(gòu)和金融管理部門財務(wù)預(yù)算制度，并監(jiān)督執(zhí)行。進一步完善金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則，完善中國人民銀行獨立財務(wù)預(yù)算制度和其他金融監(jiān)管部門財務(wù)制度，建立金融控股公司等金融集團和重點金融基礎(chǔ)設(shè)施財務(wù)管理制度。各級財政部門依法對本級國有金融機構(gòu)進行財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，維護國有金融資本權(quán)益。切實加強銀行、證券、保險、期貨、信托等領(lǐng)域保障基金財政財務(wù)管理，健全財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測與評價機制，防范和化解財務(wù)風(fēng)險，保護相關(guān)各方合法權(quán)益。五要健全國有金融機構(gòu)薪酬管理制度。對國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與績效考核相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，建立正向激勵機制，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，實行市場化薪酬分配機制，并建立國有金融機構(gòu)高管人員責(zé)任追究和薪酬追回制度。三是創(chuàng)新國有金融資本管理體制。一要優(yōu)化國有金融資本配置格局。統(tǒng)籌規(guī)劃國有金融資本戰(zhàn)略布局，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，有進有退、有所為有所不為，合理調(diào)整國有金融資本在銀行、保險、證券等行業(yè)的比重，提高資本配置效率，實現(xiàn)戰(zhàn)略性、安全性、效益性目標(biāo)的統(tǒng)一。既要減少對國有金融資本的過度占用，又要確保國有金融資本在金融領(lǐng)域必要的控制力。對于開發(fā)性和政策性金融機構(gòu)，保持國有獨資或全資的性質(zhì)。對于涉及國家金融安全、外溢性強的金融基礎(chǔ)設(shè)施類機構(gòu)，保持國家絕對控制力。對于在行業(yè)中具有重要影響的國有金融機構(gòu)，保持國有金融資本控制力和主導(dǎo)作用。二要加強國有金融資本統(tǒng)一管理。完善國有金融資本管理機制，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)制、分級管理的原則，財政部負責(zé)制定全國統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。各級財政部門依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé)，負責(zé)組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負責(zé)人薪酬管理等工作。嚴(yán)格規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，國有金融資本管理應(yīng)當(dāng)與實業(yè)資本管理相隔離，建立風(fēng)險防火墻，避免風(fēng)險互相傳遞。三要明確國有金融資本出資人職責(zé)。國有金融資本屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國家金融資本所有權(quán)。國務(wù)院和地方政府依照法律法規(guī)，分別代表國家履行出資人職責(zé)。按照權(quán)責(zé)匹配、權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，各級財政部門根據(jù)本級政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)，依照法律法規(guī)和企業(yè)章程等規(guī)定，履職盡責(zé)，保障出資人權(quán)益。四要以管資本為主加強資產(chǎn)管理。履行國有金融資本出資人職責(zé)的機構(gòu)要準(zhǔn)確把握自身職責(zé)定位，科學(xué)界定出資人管理邊界，按照相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立管理權(quán)力和責(zé)任清單，更好地實現(xiàn)以管資本為主加強國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)。遵循實質(zhì)重于形式的原則，以公司治理為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，對國有金融機構(gòu)股權(quán)出資實施資本穿透管理，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制。按照市場經(jīng)濟理念，積極發(fā)揮國有金融資本投資、運營公司的作用，著力創(chuàng)新管理方式和手段，不斷完善激勵約束機制，提高國有金融資本管理的科學(xué)性、有效性。五要明晰國有金融機構(gòu)的權(quán)利與責(zé)任。充分尊重企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)利，賦予國有金融機構(gòu)更大的經(jīng)營自主權(quán)和風(fēng)險責(zé)任。國有金融機構(gòu)要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，接受政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督。國有金融機構(gòu)要依照法律法規(guī)以及企業(yè)章程等規(guī)定，積極支持國家重大戰(zhàn)略實施，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全績效考核、激勵約束、風(fēng)險控制、利潤分配和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，完善重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作決策制度。四是創(chuàng)新國有金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。一要深化公司制股份制改革；二要健全公司法人治理結(jié)構(gòu)；三要建立國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度；四要推動國有金融機構(gòu)回歸本源、專注主業(yè)。推動國有金融機構(gòu)牢固樹立與實體經(jīng)濟俱榮俱損理念，加強并改進對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)，圍繞實體經(jīng)濟需要，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新業(yè)務(wù)。規(guī)范金融綜合經(jīng)營，依法合規(guī)開展股權(quán)投資，嚴(yán)禁國有金融企業(yè)憑借資金優(yōu)勢控制非金融企業(yè)。發(fā)揮好績效目標(biāo)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)國有金融機構(gòu)把握好發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位、經(jīng)營重點，突出主業(yè)、做精專業(yè)，提高穩(wěn)健發(fā)展能力、服務(wù)能力與核心競爭力。五要督促國有金融機構(gòu)防范風(fēng)險。強化國有金融機構(gòu)防范風(fēng)險的主體責(zé)任。推動國有金融機構(gòu)細化完善內(nèi)控體系，嚴(yán)守財務(wù)會計規(guī)則和金融監(jiān)管要求，強化自身資本管理和償付能力管理，保證充足的風(fēng)險吸收能力。督促國有金融機構(gòu)堅持審慎經(jīng)營，加強風(fēng)險源頭控制，動態(tài)排查信用風(fēng)險等各類風(fēng)險隱患，健全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置機制。規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合，按照金融行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格限制和規(guī)范非金融企業(yè)投資參股國有金融企業(yè)。地方政府不得干預(yù)金融監(jiān)管部門依法監(jiān)管。第三篇：當(dāng)今大學(xué)生存在主要問題及解決方法當(dāng)今大學(xué)生存在主要問題及解決方法摘要：大學(xué)生作為當(dāng)今社會的主力軍，他們接受高等教育，擁有更高的思想品質(zhì)和道德修養(yǎng)，他們代表著未來社會的發(fā)展方向。但是隨著社會的飛速發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生的人生觀和價值觀發(fā)生了變化，諸多問題也在大學(xué)生群體中凸顯，究其原因不過是受外界的影響和自身的自制力弱。所以，當(dāng)今大學(xué)生應(yīng)樹立牢固的價值觀和人生觀，展現(xiàn)良好的個人修養(yǎng)。關(guān)鍵詞：大學(xué)生人生觀價值觀隨著大學(xué)生群體的壯大，社會對大學(xué)生的關(guān)注也越來越密切。社會以一種高視角將大學(xué)生定位在高思想道德水準(zhǔn)上，所以當(dāng)今大學(xué)生存在的問題也就越來越凸顯。今年中國政法大學(xué)連續(xù)出現(xiàn)了兩件凸顯師生關(guān)系的事件—“楊凡”門與“程春明”被殺事件，其實早在幾年前類似的事情就出現(xiàn)在大學(xué)生群體中，2004年9月10日《環(huán)球》雜志以《中國大學(xué)生危機四伏的一代》為題，歷數(shù)了當(dāng)代大學(xué)生誠信危機、道德失范、心理失控、情感迷茫等諸多問題。一、當(dāng)今大學(xué)生存在的主要問題（一）部分大學(xué)生理想信念功利化、庸俗化一項針對大學(xué)生的調(diào)查顯示，78.5%的大學(xué)生將理想定位于事業(yè)，9.6%追求的理想是錢財，4.2%把理想定位于愛情、家庭和自認為幸福的生活。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分大學(xué)生都有積極向上的理想，而部分大學(xué)生的價值觀發(fā)生了明顯變化，價值主體由社會本位轉(zhuǎn)向個人本位，價值取向由重理想轉(zhuǎn)向重功利，價值目標(biāo)由一元向多元發(fā)展。在注重自我的同時，部分大學(xué)生淡化了對理想的追求，在他們的理念中，世俗、功利、物質(zhì)性的傾向表現(xiàn)的越來越明顯。甚至在入黨動機上，部分大學(xué)生把入黨看成是為了找好工作增加一個有分量的籌碼。（二）刻苦精神不足，缺乏進取心刻苦學(xué)習(xí)，勤奮鉆研的精神在當(dāng)今大學(xué)生身上已經(jīng)顯現(xiàn)的不多了，更多的大學(xué)生沉浸在自己的世界里，上網(wǎng)、聊天、打游戲占據(jù)了他們除上課以外的其他時間，除非查閱必要資料，圖書館也早已成了他們不再涉足的“禁區(qū)”。甚至在大學(xué)生群體中流行著這樣一句話“必修課選逃，選修課必逃”，當(dāng)今大學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性已經(jīng)逐漸喪失，這使考試作弊、論文抄襲成風(fēng)。（三）集體主義觀念淡薄，以個人為中心觀念增長當(dāng)代大學(xué)生多為90后，他們大多是獨生子女，在集體活動中不積極，處處考慮自我，缺乏合作精神。以自我為中心導(dǎo)致人際關(guān)系緊張，處理問題片面，這不僅會損害他人利益，更多時候則是損害集體利益。比如宿舍分配出現(xiàn)問題，許多大學(xué)生不選擇找輔導(dǎo)員協(xié)商，而選擇投訴、舉報。（四）尊師重道的優(yōu)秀傳統(tǒng)被漠視，個人修養(yǎng)不足許多大學(xué)生遲到、早退，更有甚者漠視老師的存在，在課堂上吃東西、誰覺、大聲喧嘩。老師為我們傳道、授業(yè)、解惑，是我們聯(lián)系知識的紐帶，作為大學(xué)生要學(xué)會尊重別人，尤其要尊重老師。遲到、早退都是對老師的不尊重，也是極其不禮貌的行為。很多大學(xué)生遇到老師選擇沉默，更多的則是選擇像陌生人一樣走過，一句問候語都懶得說，這說明大學(xué)生的思想道德和自身修養(yǎng)存在嚴(yán)重問題。盲目攀比、享樂主義在大學(xué)生群體中也越來越普遍。名牌服飾、品牌化妝品、昂貴電子設(shè)備在大學(xué)生活中也日漸成為必需品，高消費成為大學(xué)生之間相互炫耀的資本。二、當(dāng)代大學(xué)生存在主要問題的原因分析（一）受社會影響社會上存在的許多不正之風(fēng)日漸滲透到大學(xué)生生活中，整個社會的浮躁氣息早已被靈敏的大學(xué)生嗅到，他們也日漸變得浮躁和迷茫。同時，大學(xué)生正處于青春旺盛期，價值觀和人生觀容易被動搖，對前途的不可知，讓他們對社會上的各種事情充滿好奇心，不免被社會上形形色色的理念所改變。（二）受家庭影響俗話說“父母是孩子第一任老師”，當(dāng)代大學(xué)生大都為獨生子女，在家受到父母無微不至的關(guān)心，大多數(shù)父母以孩子為中心，致使他們形成衣來伸手，飯來張口的習(xí)慣，以致他們思考事情習(xí)慣了以自我為中心，注重個人價值和利益的實現(xiàn)。（三）教育模式影響從小受應(yīng)試教育模式影響，習(xí)慣了在老師的壓力下學(xué)習(xí)，大學(xué)生活里缺少了老師的督促，大學(xué)生自然就會失去方向和動力，在“自由”的空間里難免會更隨意和隨性。（四）自制力弱大學(xué)生進入大學(xué)后，面對各種新鮮事物都有較強的好奇心，對各種誘惑難免缺乏自制力。尤其是網(wǎng)絡(luò)、游戲的誘惑使他們無法正確協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)和娛樂之間的關(guān)系。三、如何解決大學(xué)生存在的問題（一）老師要正確的引導(dǎo)多組織各種交流會、座談會，使大學(xué)生和老師之間能夠相互交流，積極的引導(dǎo)學(xué)生處理好學(xué)習(xí)和其他事情之間的關(guān)系，讓他們理性地面對學(xué)習(xí)和生活中存在的各種問題。（二）大學(xué)生要樹立正確、牢固的人生觀、價值觀和人生目標(biāo)大學(xué)生要時刻銘記自己的人生觀，努力學(xué)習(xí)，積極實現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。（三）大學(xué)生要增強自制力，學(xué)會理性地面對各種誘惑（四）大學(xué)生要加強自身文化修養(yǎng)，提高自身道德素質(zhì)處理好同學(xué)和老師之間的關(guān)系，對同學(xué)要真誠，對老師要尊重。2009級法學(xué)2班晁萍第四篇：HSE管理體系存在問題及解決方法HSE管理體系存在問題及解決方法采油廠建立HSE(健康、安全、環(huán)境)管理體系是市場經(jīng)濟的要求,也是參與國際市場競爭的需要。長慶油田采油三廠HSE管理體系經(jīng)過兩年的摸索,取得了一定的成果。但就健康、安全、環(huán)境管理體系如何有效應(yīng)用到生產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)中,還需要進一步研究。1·缺乏安全專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)代安全工作已經(jīng)演變成了一套科學(xué)體系,即安全科學(xué)體系。它的內(nèi)容大致可以分為三個方面:①安全管理的有關(guān)理論和方法;②安全工程的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)等;③衛(wèi)生工程的理論技術(shù)和方法等。過去對安全管理工作強調(diào)的很多,制定了大量的安全管理制度,但同時卻忽略了安全生產(chǎn)中的技術(shù)因素。作為一種全新的石油行業(yè)安全管理體系,HSE管理體系是以現(xiàn)代安全科學(xué)管理體系為依托的,因此在它的推廣過程中不可避免的要使用最先進的安全技術(shù)。這里面既有管理方法,也有安全專業(yè)技術(shù)。筆者認為管理方法相對較容易學(xué)習(xí)和理解,但安全專業(yè)技術(shù)已經(jīng)成為了擺在我們面前的屏障。HSE管理體系的核心內(nèi)容就是危險源點識別和風(fēng)險評估,其優(yōu)越性在于能用具體的數(shù)據(jù)說明生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性。在風(fēng)險評估中要使用各種各樣的方法,如事件樹分析、故障樹分析、危險指數(shù)評價法、概率危險評價技術(shù)、成本效益分析等。要想真正掌握好這些技術(shù),無疑需要高素質(zhì)的安全管理人員。雖然現(xiàn)場單位可以騁請有專業(yè)資格的人員對重點站、庫進行風(fēng)險評估,但并不能彌補安全專業(yè)技術(shù)人員水平不高的缺陷。因為要更好地理解評估報告并且加以應(yīng)用,必須依靠現(xiàn)場安全管理人員。所以人的因素是推行HSE管理體系所要解決的首要問題。2·沒有養(yǎng)成按文件工作的習(xí)慣按文件執(zhí)行是HSE管理體系建設(shè)中最具有特色的方面,但這正是國內(nèi)企業(yè)欠缺的。雖然企業(yè)早就有按設(shè)計施工的要求,但生產(chǎn)工作緊張后,這一點就很容易被忽視。施工設(shè)計中安全防范內(nèi)容不全或不具體更是極為普遍,但有了設(shè)計而不按設(shè)計實施是現(xiàn)場中最突出的問題。例如:HSE作業(yè)指導(dǎo)書是專門用于指導(dǎo)基層生產(chǎn)的專業(yè)性文件,它是HSE管理體系在基層的支撐。按作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè),無疑是實施HSE管理體系的關(guān)鍵。為此,以靖二聯(lián)合站為試點,仔細調(diào)查后制定了《靖二聯(lián)作業(yè)指導(dǎo)書》。然后又結(jié)合油田公司其它單位的經(jīng)驗,完善了《靖二聯(lián)作業(yè)指導(dǎo)書》的內(nèi)容。最后以它做樣本,在全廠開展了基層作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作。應(yīng)該說,編制的作業(yè)指導(dǎo)書其具有較高的質(zhì)量,基本達到了HSE體系的要求。但經(jīng)過檢查后發(fā)現(xiàn):作業(yè)指導(dǎo)書并沒有被很好的使用,反而變成了基層安全生產(chǎn)資料的一個組成部分。很多職工不能夠說出其中的一些關(guān)鍵內(nèi)容,如設(shè)備安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。對于已制定出的《管理手冊》、《程序文件》等管理性文件,真正按上面程序做的就更少了。這與制定文件的初衷可謂大相徑庭。3·對HSE的認識不清楚,本位主義嚴(yán)重HSE是一套管理體系,雖然它是以安全部門為主,但實際上涵蓋采油廠幾乎所有部門的工作。作為一套強化安全管理體系,要求無論是前線生產(chǎn)還是后勤指揮,都要按體系文件的規(guī)定工作。從某種意義上講,推進HSE管理體系的過程,就是一個執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過程。因此各部門的各項工作都應(yīng)遵循HSE管理模式和規(guī)定。而現(xiàn)在許多人一提HSE管理體系,就把它當(dāng)成了安全系統(tǒng)一家的部門行為。在文件制定中,不認真編寫;在執(zhí)行過程中,不按體系文件的規(guī)定實施。這也使HSE管理體系的建設(shè)和實施受到了限制。4·沒有找到HSE管理體系與現(xiàn)場工作結(jié)合的切入點雖然對HSE管理體系的好處喊了很多,但即使對于采油廠專業(yè)的安全管理人員來說,也很少有人知道怎樣在實際工作中運用HSE管理方法以及怎樣體現(xiàn)它的優(yōu)越性。HSE工作更多的停留在了書面上和口號上,沒有真正與生產(chǎn)相結(jié)合。體系文件建設(shè)好后,下步的工作怎樣開展,是擺在我們面前的嚴(yán)峻問題。一個新事物如果不能體現(xiàn)出它的優(yōu)越性,它必然不會被廣泛接受。因此必須及早找出將HSE管理體系應(yīng)用于生產(chǎn)的可行方法。5·沒有理順HSE管理體系與舊的管理體系的關(guān)系HSE工作涵蓋了舊的安全工作的所有方面。這就使得經(jīng)營管理生疑惑:到底是按原有的安全管理模式運行,還是直接跨入到HSE的管理模式?HSE管理體系在目前的安全工作中處于怎樣的地位?鑒于HSE管理體系還沒有完全建立起來,應(yīng)用HSE管理方法的能力還需提高,所以雖然在安全工作許多方面的提法換成了HSE,但安全管理方法并沒有真正改變,這就給人一種換湯不換藥的感覺,造成了HSE管理體系被作為一種政策行為產(chǎn)生的東西孤立了。因此必須盡快完成新舊體系接替的過渡期,明確HSE管理部門在企業(yè)中的位置。針對以上所列問題,從管理學(xué)角度提出以下6個方面的操作策略:(1)從強化HSE培訓(xùn)入手,分層面培養(yǎng)一批安全管理人才。雖然一開始就十分重視HSE培訓(xùn),但由于沒有重點,使培訓(xùn)沒有深化,所以取得效果也不明顯。筆者認為應(yīng)將培訓(xùn)人員分為普及層、技術(shù)層和管理層。普及層只要了解HSE體系結(jié)構(gòu)、運行模式及其相關(guān)知識即可。培訓(xùn)的目標(biāo)是使他們了解體系相關(guān)知識,樹立風(fēng)險防范意識。因此對于他們僅進行短期培訓(xùn)即可。對于技術(shù)層人員的培訓(xùn)目標(biāo)是不僅能夠滿足編寫采油廠體系文件和內(nèi)部審核的需要,而且要能夠掌握風(fēng)險評估技術(shù)。在現(xiàn)場能夠自覺應(yīng)用量化方法進行風(fēng)險評估。這個層面的人員是HSE管理體系的技術(shù)支撐,也是將體系與基層實際工作結(jié)合的鍥入點,因此必須特別重視對這類人員的培養(yǎng)。采油廠可選派一到兩名素質(zhì)較高的人員,進行系統(tǒng)中長期培訓(xùn),使他們真正成為HSE方面的專門人才。對這些人,還應(yīng)提供較多機會安排“走出去”學(xué)習(xí)、考察,借鑒其它同行的成功做法,吸取別人的長處以彌補自己的缺陷。管理層的培訓(xùn)目標(biāo)是使企業(yè)管理者很好的了解HSE管理體系的相關(guān)內(nèi)容,理解其工作方法,從而更有效的支持企業(yè)健康、安全、環(huán)保工作的開展。(2)將整章建制與HSE體系建設(shè)結(jié)合起來。HSE體系文件是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)。在建立管理手冊、程序文件及作業(yè)文件的同時,應(yīng)該要考慮已經(jīng)存在的規(guī)章制度。避免制定出的HSE文件與現(xiàn)有文件不兼容。各級管理部門和生產(chǎn)單位要結(jié)合各自專業(yè)特點,依據(jù)體系文件編制實施作業(yè)文件,實事求是“寫我們所做的、做我們所寫的”。對于已經(jīng)編制好的體系文件,可按PDCA(戴明模式)循環(huán)繼續(xù)修訂、完善,從而使文件的符合性達到更高的水平。(3)在對老站進行風(fēng)險評估的同時,更應(yīng)加強對新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評價。風(fēng)險評估是HSE管理體系的核心內(nèi)容。目前,國內(nèi)大多數(shù)采油廠工作主要還停留在對老站、大站的評估上。但實際上,許多被識別出的危險源點由于設(shè)計上的缺陷或改造資金投入太大,已經(jīng)很難被整改。因此加強對新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評價顯得十分重要。預(yù)先辯識、分析系統(tǒng)可能存在的危險因素,并針對主要危險提出預(yù)防或削減風(fēng)險的措施,使系統(tǒng)危險性在項目設(shè)計階段就得以消除或控制。這與一直要求的“三同時”原則是一脈相承的。但需要強調(diào)的是預(yù)評價單位應(yīng)采用先進、合理的定性、定量評價方法,分析新建項目中潛在的危險、危害及其可能造成的后果,并提出明確的預(yù)防措施。這樣不僅可以節(jié)省大量的后期安全改造資金,而且直接減少了生產(chǎn)場所的危險源點。對于正處在發(fā)展時期的油田,這一點顯得十分重要。(4)加強安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。HSE管理體系的科學(xué)性很大程度上是因為它可以用數(shù)據(jù)說明系統(tǒng)的可靠性和安全性,但這些量化結(jié)果沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持是不可想象的。其除包括常見的污水外排量、水質(zhì)成分、交通事故等數(shù)據(jù)外,企業(yè)還應(yīng)建立職業(yè)病傷害記錄、人員出入危害源點頻率記錄、各站每年消防設(shè)備失靈記錄等以前忽視的原始記錄。目前由于這些原始記錄的欠缺,已嚴(yán)重阻礙了進行更深一層的安全