第9課 兩宋的政治和軍事課件高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊(cè)

從熙寧變法回看兩宋的政治與軍事壹事件：王安石變法一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事【材料一】臣敢約前代帝王之道求今朝祖宗之烈，采其可行者條奏，愿陛下順天下之心，力行此事，庶幾法綱紀(jì)再振，則宗制有立，社靈長(zhǎng)，天下蒙福?！斗段恼嘧h》慶歷新政◎范仲淹先天下之憂(yōu)而憂(yōu)后天下之樂(lè)而樂(lè)范仲淹為何而憂(yōu)？一“明黜陟”:改變以前文官三年一升遷的辦法，對(duì)于官員中確實(shí)有作為、立大功的人，才能提拔重用。二“抑僥幸”:抑制貴族子弟承受“蒙恩”做官的舊法。三“精貢舉”:考試學(xué)子著重在策論經(jīng)學(xué)，不在詩(shī)賦。四“擇官長(zhǎng)”:嚴(yán)格選擇提點(diǎn)刑獄，以及各州縣長(zhǎng)官。五“均公田”:各級(jí)官員按等級(jí)分給“職田”，防止貪污。六“厚農(nóng)?！?每到秋天，各地開(kāi)渠修堤，以利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。七“修武備”:召募衛(wèi)兵五萬(wàn)，保衛(wèi)朝廷。八“減徭役”。九“覃恩信”:朝廷有政令，各地必須執(zhí)行。十“重命令”:注重統(tǒng)一。觸犯了官僚集團(tuán)的利益失敗【材料二】慶歷改革雖然失敗，但“他們敢為天下先的任事精神，他們對(duì)于政策法規(guī)的銳意改革，無(wú)不沖擊著長(zhǎng)期以來(lái)固守現(xiàn)狀的循默政風(fēng)……揭開(kāi)了宋代歷史上富于生氣的篇章?！?/p>

——鄧小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事【材料三】“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤?！薄端问贰ね醢彩袀鳌窇c歷新政的精神激勵(lì)，新政失敗后，北宋朝廷的社會(huì)危機(jī)進(jìn)一步加深熙寧變法【材料四】1069年，宋神宗任用王安石主持變法。變法涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、科舉、教育等諸多領(lǐng)域，基本原則是加強(qiáng)國(guó)家對(duì)這些領(lǐng)域的管理和控制，達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的。富國(guó)方面，官府通過(guò)向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款、撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)等手段，力圖在調(diào)控經(jīng)濟(jì)的同時(shí)開(kāi)辟財(cái)源；強(qiáng)兵方面，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行編制管理和軍事訓(xùn)練，希望借以逐漸恢復(fù)“兵農(nóng)合一”的征兵制，取代募兵制?！薄吨型鈿v史綱要（上）》一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事目的：富國(guó)強(qiáng)兵青苗法市易法保甲法基本原則：加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)、軍事等的管理與控制措施內(nèi)容

作用富國(guó)青苗法青黃不接時(shí)，政府低息貸款給農(nóng)民增收，限制高利貸盤(pán)剝市易法設(shè)立市易務(wù)，調(diào)控物價(jià)增收，穩(wěn)定物價(jià)強(qiáng)兵保甲法對(duì)農(nóng)民進(jìn)行編制管理和軍事訓(xùn)練，兵農(nóng)合一加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民控制節(jié)省募兵、養(yǎng)兵費(fèi)用內(nèi)容一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事領(lǐng)域措施內(nèi)容作用富國(guó)青苗法青黃不接之時(shí)，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削，增加了政府的財(cái)政收入募役法納錢(qián)代役有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加政府收入農(nóng)田水利法鼓勵(lì)墾荒和興修水利保證灌溉，防洪賑災(zāi)均輸法采購(gòu)物資“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”節(jié)省費(fèi)用，增加了政府的財(cái)政收入，減輕了人民的負(fù)擔(dān)方田均稅法重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外增加了政府收入，農(nóng)民得到實(shí)惠市易法在東京設(shè)市易務(wù)打破了大商人對(duì)市場(chǎng)的壟斷，增加了政府的財(cái)政收入強(qiáng)兵實(shí)行“省兵”措施，精簡(jiǎn)軍隊(duì)，縮減編制節(jié)省軍費(fèi)開(kāi)支，并在一定程度上提高了宋軍的戰(zhàn)斗力推行強(qiáng)兵措施如保甲法、保馬法、將兵法等取士改革科舉制度，主要改變科舉考試的內(nèi)容有利于選拔和培養(yǎng)人才；有利于推動(dòng)改革；有利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)批判“恩蔭”制度，選拔人才貫徹?fù)駜?yōu)錄取的原則內(nèi)容一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事【材料五】熙寧、元豐之間，中外府庫(kù)，無(wú)不充衍，小邑歲積錢(qián)米，亦不減二十萬(wàn)?！端问贰吩u(píng)價(jià)【材料六】元豐四年、五年,宋夏之間兩次大戰(zhàn),宋軍中義勇、保甲約占一半,這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都以宋軍敗北、死傷數(shù)十萬(wàn)人而告結(jié)束?！獏蔷藓椤稖\談王安石變法失敗的原因及啟示》【材料七】王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來(lái)！”雞豕俱來(lái)就食。問(wèn)其故，老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢(qián)，錢(qián)既出而差役如故。故此民間怨恨新法，入于骨髓。——節(jié)選自《京本通俗小說(shuō)?拗相公》【材料八】二三年間，開(kāi)闔動(dòng)搖，舉天地之內(nèi)，無(wú)一民一物得安其所者......數(shù)十百事交舉并作，欲以歲月變化天下?！?jiǎng)础吨颐C集》一定程度上改善了積貧積弱局面，扭轉(zhuǎn)了國(guó)家財(cái)政困難局面。強(qiáng)兵方面收效甚微，軍隊(duì)素質(zhì)并未提高；在執(zhí)行中用人不當(dāng)，胥吏盤(pán)剝，加重人民負(fù)擔(dān)；改革涉及面廣，頭緒過(guò)多，且推行操之過(guò)急。引起爭(zhēng)議，導(dǎo)致統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部分裂，北宋逐漸走向衰亡。

哲宗初年，高太后垂簾聽(tīng)政，起用司馬光為宰相，新法幾乎全被廢掉，史稱(chēng)“元祐更化”。一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事思考：結(jié)合材料和課本知識(shí)，分析王安石變法為何失敗【材料九】王安石理財(cái)?shù)年P(guān)鍵是“抑豪強(qiáng)”，“使輕重?cái)可⒅畽?quán)，歸之公上”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政的全面控制。這一點(diǎn)深得宋神宗支持，其強(qiáng)力支持是王安石變法能取得階段性成果的關(guān)鍵。但當(dāng)改革向縱深發(fā)展時(shí)，這場(chǎng)缺乏政治改革支持的經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)始舉步維艱，趨向失敗?！芄獯取稇c歷新政與王安石變法得失管窺》1、觸犯大官僚、大地主的利益，遭到他們的阻撓與破壞。2、變法過(guò)程中用人不當(dāng)，出現(xiàn)了一些危害百姓利益的現(xiàn)象。3、改革涉及面廣，頭緒過(guò)多，且推行操之過(guò)急。貳背景：北宋統(tǒng)治危機(jī)◎遼、北宋、西夏形勢(shì)圖（1111年）二、背景：北宋統(tǒng)治危機(jī)第9課兩宋的政治與軍事朝廷每年給某地方錢(qián)物作為賞賜。朝廷每年向外族繳納的錢(qián)物。宋遼北宋建立前，契丹族崛起后占領(lǐng)燕云十六州，對(duì)中原形成嚴(yán)重威脅。北宋統(tǒng)一后，兩次發(fā)起奪回燕云十六州，均告慘敗。遼逼迫北宋簽訂協(xié)議，北宋每年給遼“歲幣”。（澶淵之盟）宋夏北宋與西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)，屢戰(zhàn)屢敗。雙方達(dá)成和議，北宋每年給夏“歲賜”。積弱邊防壓力積貧二、背景：北宋統(tǒng)治危機(jī)第9課兩宋的政治與軍事財(cái)政危機(jī)冗官冗兵冗費(fèi)積貧叁原因：宋初高度集權(quán)三、原因：宋初高度集權(quán)第9課兩宋的政治與軍事五代建立者簡(jiǎn)歷后梁朱溫907-923宣武節(jié)度使后唐李存勖923-936河?xùn)|節(jié)度使后晉石敬瑭936-947原任河?xùn)|節(jié)度使后漢劉知遠(yuǎn)947-950河?xùn)|節(jié)度使后周郭威951-960原任鄴都留守將軍【材料十】“天子，兵強(qiáng)馬壯者當(dāng)為之！”——《舊五代史》960年，后周禁軍統(tǒng)帥趙匡胤發(fā)動(dòng)兵變，建立宋朝，定都東京，史稱(chēng)北宋探究：宋應(yīng)當(dāng)如何避免成為下一個(gè)短命王朝？三、原因：宋初高度集權(quán)第9課兩宋的政治與軍事◎《雪夜訪普?qǐng)D》天下自唐季以來(lái)數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)爭(zhēng)不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國(guó)家長(zhǎng)久之計(jì)，其道何故？……此無(wú)他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵，則天下自安矣。朕與卿定禍亂以取天下，所創(chuàng)法度，子孫若能謹(jǐn)守，雖百世可也。（3）軍事權(quán)：地方精兵編入禁軍定期更駐（1）行政權(quán)：①設(shè)“四監(jiān)司”監(jiān)控各路；②中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官知州，節(jié)度使轉(zhuǎn)化為虛職；③設(shè)通判監(jiān)督知州；（2）財(cái)政權(quán)：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政，各州賦稅上繳朝廷；三、原因：宋初高度集權(quán)第9課兩宋的政治與軍事加強(qiáng)中央集權(quán)收精兵削實(shí)權(quán)制錢(qián)谷◎北宋地方權(quán)力分配示意圖主管軍務(wù)監(jiān)管地方財(cái)政主管司法主管倉(cāng)儲(chǔ)四監(jiān)司——中央派到地方監(jiān)控指揮地方——文官擔(dān)任——與知州彼此制約收

權(quán)分

權(quán)三、原因：宋初高度集權(quán)第9課兩宋的政治與軍事加強(qiáng)皇權(quán)◎北宋中央權(quán)力分配示意圖二府三司三衙調(diào)兵權(quán)統(tǒng)兵權(quán)①設(shè)參知政事，分割宰相的行政權(quán)；②設(shè)三司，分割宰相的財(cái)權(quán)；③設(shè)樞密院與三衙，分割宰相的軍權(quán)。④設(shè)臺(tái)諫監(jiān)察百官【材料十一】如此一來(lái)，宰相的權(quán)力比先前大為縮小，沒(méi)有了軍權(quán)、財(cái)權(quán)，形成政事堂主管政治、樞密院主管軍事，三司主管財(cái)政的局面，三權(quán)分離，各不相知，一切都要通過(guò)皇帝。與此同時(shí)，又提高御史臺(tái)、諫院等監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)利和地位，可以糾察、彈劾各級(jí)官員，迫使宰相不得不屈從于作為皇帝耳目的臺(tái)諫官?！畼?shù)志《國(guó)史十六講》三、原因：宋初高度集權(quán)第9課兩宋的政治與軍事崇文抑武◎歷代開(kāi)科取士人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖【材料十二】不得殺士大夫及上書(shū)言事人。——宋太祖【材料十三】萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高?！巍ね翡ā渡裢?shī)》（1）崇文：倡行文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官士人地位。（2）抑武：罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密院長(zhǎng)官。更戍法：兵無(wú)常將，將無(wú)常兵政治特點(diǎn)：強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外分化事權(quán)、內(nèi)外相制重文輕武、文人治國(guó)三、原因：宋初高度集權(quán)第9課兩宋的政治與軍事宋初高度集權(quán)的措施有何影響？【材料十四】唯本朝之法，上下相維，輕重相制，如身之使臂，臂之使指?！绞爻迹y(tǒng)制列城，付以數(shù)千里之地，十萬(wàn)之師，單車(chē)之使，尺紙之詔，朝召而夕至，則為匹夫！

——范祖禹《范太史集》【材料十五】先皇帝創(chuàng)業(yè)垂二十年，事為之防，曲為之制。紀(jì)律已定，物有其常。謹(jǐn)當(dāng)尊承，不敢逾越。

——《宋太宗即位詔書(shū)》【材料十六】本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虜騎所過(guò)，莫不散?！蹲嬗怼斗短芳贰静牧鲜濉糠虍?dāng)仁宗四十二年，號(hào)為本朝至平極盛之世也，而財(cái)用始大乏，天下之論擾擾，皆以財(cái)為慮矣。

——葉適《應(yīng)詔條奏財(cái)總論》強(qiáng)化中央集權(quán)，有效地防范了內(nèi)部動(dòng)亂，鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一和安定。在一定程度上防止了五代的弊端。但后期制度僵化，效率低下助長(zhǎng)了因循保守的政治風(fēng)氣。重文輕武，守內(nèi)虛外，造成北宋長(zhǎng)期積弱局面。官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)擴(kuò)充，形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的積貧局面。肆終局：南宋偏安四、終局：南宋偏安第9課兩宋的政治與軍事北宋后期，內(nèi)憂(yōu)外患，國(guó)力衰弱。1127年，