2023年第四部分其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章

目錄

第四部分其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章

礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法..........................................2

礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法..............................................9

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法.............................................15

中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例...........................18

中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例...........................22

關(guān)于進一步鼓勵外商投資勘查開采.......................................26

非油氣礦產(chǎn)資源的若干意見.............................................26

探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本管理辦法.................................30

礦產(chǎn)勘查及油氣開采督察員工作制度.....................................32

國家出資勘查并已探明的礦產(chǎn)地公告.....................................39

中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定.......................................63

全國測繪資料和測繪檔案管理規(guī)定.......................................67

第五部分地調(diào)局文件

關(guān)于對外提供我國測繪資料的若干規(guī)定...................................76

關(guān)于地質(zhì)調(diào)查項目成果報告審查和.......................................80

資料匯交工作的通知...................................................80

中國地質(zhì)調(diào)查局業(yè)務(wù)保密工作暫行規(guī)定...................................98

關(guān)于發(fā)展中心落實局發(fā)141號函和143號函有關(guān)工作的請示..錯誤!未定義書簽。

1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查磁（光）盤資料提交送審、立卷歸檔、匯交的補充規(guī)定錯誤!未定義書簽。

第六部分有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范目錄

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第四部分

其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第2頁共115頁

中華人民共和國國務(wù)院令

第240號

現(xiàn)發(fā)布《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

總理李鵬

一九九八年二月十二日

礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法

第一條為了加強對礦產(chǎn)資源勘查的管理，保護探礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護礦

產(chǎn)資源勘查秩序，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，制定本辦

法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查礦產(chǎn)資源，必須遵守本

辦法.

第三條國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工

作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1'義1'劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個勘查項目允許登

記的最大范圍：

（一）礦泉水為10個基本單位區(qū)塊；

（二）金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個基本單位區(qū)塊；

（三）地?zé)?、煤、水氣礦產(chǎn)為200個基本單位區(qū)塊；

（四）石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個基本單位區(qū)塊。

第四條勘查下列礦產(chǎn)資源，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查

許可證：

（一）跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源；

（二）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

（三）外商投資勘查的礦產(chǎn)資源；

（四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。

勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查同意后，由國務(wù)院地質(zhì)

礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)勘查許可證。

勘查下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批

登記，頒發(fā)勘查許可證，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起10日內(nèi)，向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部

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門備案：

（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；

（二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主

管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

第五條勘查出資人為探礦權(quán)申請人；但是，國家出資勘查的，國家委托勘查

的單位為探礦權(quán)申請人。

第六條探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列資料：

（-）申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；

（二）勘查單位的資格證書復(fù)印件；

（三）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

（四）勘查實施方案及附件；

（五）勘查項目資金來源證明；

（六）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

申請勘查石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進

行石油、天然氣勘查的批準(zhǔn)文件以及勘查單位法人資格證明。

第七條申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列資

料，經(jīng)批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取滾動勘探開發(fā)的采礦許可證：

（-）申請登記書和滾動勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖；

（二）國務(wù)院計劃主管部門批準(zhǔn)的項目建議書；

（三）需要進行滾動勘探開發(fā)的論證材料；

（四）經(jīng)國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準(zhǔn)進行石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的儲量

報告；

（五）滾動勘探開發(fā)利用方案。

第八條登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，按照申請在先的原則

作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請人。對申請勘查石油、天

然氣的，登記管理機關(guān)還應(yīng)當(dāng)在收到申請后及時予以公告或者提供查詢。

登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)保證國家地質(zhì)勘查計劃一類項目的登記，具體辦法由國務(wù)

院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院計劃主管部門制定。

需要探礦權(quán)申請人修改或者補充本辦法第六條規(guī)定的資料的，登記管理機關(guān)

應(yīng)當(dāng)通知探礦權(quán)申請人限期修改或者補充。

準(zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法第十

二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費，并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國家出資勘查

形成的探礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人。

不予登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請人說明理由。

第九條禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行

勘查或者采礦活動。

探礦權(quán)人與采礦權(quán)人對勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人協(xié)

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商解決；協(xié)商不成的，由發(fā)證的登記管理機關(guān)中級別高的登記管理機關(guān)裁決。

第十條勘查許可證有效期最長為3年；但是，石油、天然氣勘查許可證有效

期最長為7年。需要延長勘查工作時間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆

滿的30日前，到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時間不得超過2年。

探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。

石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年；但是，探明儲

量的區(qū)塊，應(yīng)當(dāng)申請辦理采礦許可證。

第十一條登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證

項目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項，通知勘查項目所在

地的縣級人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。

登記管理機關(guān)對勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況，應(yīng)當(dāng)定期予以公告。

第十二條國家實行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費以勘查年度計算,

逐年繳納。

探礦權(quán)使用費標(biāo)準(zhǔn)：第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳

納100元；從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超

過每平方公里每年500元。

第十三條申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的，探礦權(quán)申

請人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評估確認

的國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款；探礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳

納，也可以分期繳納。

國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國

有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行評估；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門

確認。

第十四條探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款，由登記管理機關(guān)

收取，全部納入國家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部

門會同國務(wù)院財政部門、計劃主管部門制定。

第十五條有下列情形之一的，由探礦權(quán)人提出申請，經(jīng)登記管理機關(guān)按照國

務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款的

減免辦法審查批準(zhǔn)，可以減繳、免繳探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款：

（一）國家鼓勵勘查的礦種；

（二）國家鼓勵勘查的區(qū)域；

（三）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。

第十六條探礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取得。

登記管理機關(guān)依照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)區(qū)塊，發(fā)布招標(biāo)公告，

提出投標(biāo)要求和截止日期；但是，對境外招標(biāo)的區(qū)塊由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門

確定。

登記管理機關(guān)組織評標(biāo)，采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納本辦法第十

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二條、第十三條規(guī)定的費用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人，

并履行標(biāo)書中承諾的義務(wù)。

第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起，按照下列規(guī)定完成最低勘

查投入：

（一）第一個勘查年度，每平方公里2000元；

（二）第二個勘查年度，每平方公里5000元；

（三）從第三個勘查年度起，每個勘查年度每平方公里10000元。

探礦權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高于最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)的，高于的部分可以計入

下一個勘查年度的勘查投入。

因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正常進行的，探礦權(quán)人應(yīng)

當(dāng)自恢復(fù)正?？辈楣ぷ髦掌?0日內(nèi)，向登記管理機關(guān)提交申請核減相應(yīng)的最低

勘查投入的報告；登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。

第十八條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工;在開始

勘查工作時，應(yīng)當(dāng)向勘查項目所在地的縣級人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部

門報告，并向登記管理機關(guān)報告開工情況。

第十九條探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時,發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊

采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的，可以申請開采，經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)，辦理采礦

登記手續(xù)。

第二十條探礦權(quán)人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間，需要試采的，應(yīng)當(dāng)

向登記管理機關(guān)提交試采申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以試采1年；需要延長試采時間的，

必須辦理登記手續(xù)。

第二十一條探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后，經(jīng)登記

管理機關(guān)批準(zhǔn)，可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入，并可以在勘查許可證有效期

屆滿的30日前，申請保留探礦權(quán)。但是，國家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時

難以利用等情況，需要延期開采的除外。保留探礦權(quán)的期限，最長不得超過2年，

需要延長保留期的，可以申請延長2次，每次不得超過2年；保留探礦權(quán)的范圍

為可供開采的礦體范圍。

在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期間，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的

規(guī)定，繳納探礦權(quán)使用費。

探礦權(quán)保留期屆滿，勘查許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷。

第二十二條有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登

記管理機關(guān)申請變更登記：

（一）擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；

（二）改變勘查工作對象的；

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

（四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。

第二十三條探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記，其勘查年度、探礦權(quán)使用費和最低

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勘查投入連續(xù)計算。

第二十四條有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登

記管理機關(guān)遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告，報送資金投入情況報

表和有關(guān)證明文件，由登記管理機關(guān)核定其實際勘查投入后，辦理勘查許可證注

銷登記手續(xù)：

（-）勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的；

（二）申請采礦權(quán)的；

（三）因故需要撤銷勘查項目的。

自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍

內(nèi)的探礦權(quán)。

第二十五條登記管理機關(guān)需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進展情況，探礦權(quán)人

應(yīng)當(dāng)如實報告并提供有關(guān)資料，不得虛報、瞞報，不得拒絕檢查。

對探礦權(quán)人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財務(wù)報表，登記

管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，超越

批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的，由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工

作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警

告，可以并處10萬元以下的罰款。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采

或者試采的，由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)

礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以

并處10萬元以下的罰款。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的，由縣

級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定

的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

事責(zé)任。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負責(zé)

地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期改

正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機關(guān)可以吊銷勘

查許可證：

（一）不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛

作假的；

（二）未完成最低勘查投入的；

（三）已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無

故停止勘查工作滿6個月的。

第三十條違反本辦法規(guī)定，不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,

由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。

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第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費用的，由

登記管理機關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期

仍不繳納的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。

第三十二條違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主

管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第三十三條探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證的，自勘查許可證被吊銷之日起6

個月內(nèi)，不得再申請?zhí)降V權(quán)。

第三十四條登記管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十五條勘查許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、

變更申請登記書、探礦權(quán)保留申請登記書和注銷申請登記書的格式，由國務(wù)院地

質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

第三十六條辦理勘查登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費。收費標(biāo)準(zhǔn)和管理、

使用辦法，由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定。

第三十七條外商投資勘查礦產(chǎn)資源的，依照本辦法的規(guī)定辦理法律、行政法

規(guī)另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條中外合作勘查礦產(chǎn)資源的，中方合作者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前，將合

作的勘查區(qū)塊、礦種等有關(guān)文件資料報原發(fā)證機關(guān)復(fù)核并簽署意見；在簽訂合同

后，向原發(fā)證機關(guān)備案。

第三十九條本辦法施行前已經(jīng)取得勘查許可證的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部

門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新的勘查許可證。探礦權(quán)使用費、最低勘查投入按照重新登記后

的第一個勘查年度計算，并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。

第四十條從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球

化學(xué)調(diào)查、航空遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域環(huán)

境地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查等地質(zhì)調(diào)查工作的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)備案。

第四十一條本辦法附錄的修改，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后

公布。

第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布的《礦

產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國務(wù)院批準(zhǔn)、石油工業(yè)部發(fā)

布的《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》同時廢止。

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附錄

國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證礦種目錄

1煤13格25稀土

2石油14鉆26磷

3油頁巖15鐵27鉀

4燒類天然氣16銅28硫

5二氧化碳氣17鉛29鉗

6煤成（層）氣18鋅30金剛石

7地?zé)?9鋁31鋁

8放射性礦產(chǎn)20鍥32

9金21鶴33石棉

10銀22錫34礦泉水

11鉗23錦

12錦24鋁

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編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第9頁共115頁

中華人民共和國國務(wù)院令

第241號

現(xiàn)發(fā)布《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

總理李鵬

一九九八年二月十二日

礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法

第一條為了加強對礦產(chǎn)資源開采的管理，保護采礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護礦

產(chǎn)資源開采秩序，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，制定本辦

法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本

辦法。

第三條開采下列礦產(chǎn)資源，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦

許可證：

（一）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

（二）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

（三）外商投資開采的礦產(chǎn)資源；

（四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。

開采石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查同意后，由國務(wù)院地質(zhì)

礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)采礦許可證。

開采下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批

登記，頒發(fā)采礦許可證：

（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源；

（二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主

管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，由縣級以上地方人

民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門，按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常

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時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第1。頁共115頁

務(wù)委員會制定的管理辦法審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級登記管理

機關(guān)審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

縣級以上地方人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐

級向上一級人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。

第四條采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量

報告，向登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。

需要申請立項，設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定

辦理有關(guān)手續(xù)。

第五條采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列

資料：

（一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；

（二）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

（四）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；

（五）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；

（六）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

申請開采國家規(guī)劃礦區(qū)或者對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和

國家實行保護性

開采的特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。

申請開采石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進

行石油、天然氣開采的批準(zhǔn)文件以及采礦企業(yè)法人資格證明。

第六條登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不

予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。

需要采礦權(quán)申請人修改或者補充本辦法第五條規(guī)定的資料的，登記管理機關(guān)

應(yīng)當(dāng)通知采礦權(quán)申請人限期修改或者補充。

準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法第九

條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費，并依照本辦法第十條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成

的采礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

不予登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請人說明理由。

第七條采礦許可證有效期，按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可

證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦

許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)

當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

第八條登記管理機關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)

縣級人民政府。有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi)，對礦區(qū)范圍予

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編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第11頁共口5頁

以公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

第九條國家實行采礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)使用費，按照礦區(qū)范圍的面

積逐年繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里每年1000元。

第十條申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，采礦權(quán)申請人除依

照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評估確認的國家出資

勘查形成的采礦權(quán)價款；采礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納，也可以

分期繳納。

國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國

有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行評估；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門

確認。

第十一條采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款由登記管理機關(guān)

收取，全部納入國家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部

門會同國務(wù)院財政部門、計劃主管部門制定。

第十二條有下列情形之一的，由采礦權(quán)人提出申請，經(jīng)省級以上人民政府登

記管理機關(guān)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的采礦權(quán)使用

費和采礦權(quán)價款的減免辦法審查批準(zhǔn)，可以減繳、免繳采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價

款：

（一）開采邊遠貧困地區(qū)的礦產(chǎn)資源的；

（二）開采國家緊缺的礦種的；

（三）因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，造成礦山企業(yè)嚴(yán)重虧損或者停產(chǎn)的；

（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。

第十三條采礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取得。

登記管理機關(guān)依照本辦法第三條規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)的礦區(qū)范圍，發(fā)布招標(biāo)

公告，提出投標(biāo)要求和截止日期；但是，對境外招標(biāo)的礦區(qū)范圍由國務(wù)院地質(zhì)礦

產(chǎn)主管部門確定。

登記管理機關(guān)組織評標(biāo)，采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納本辦法第九

條、第十條規(guī)定的費用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人，并

履行標(biāo)書中承諾的義務(wù)。

第十四條登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)

資源、保護環(huán)境及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況依法進行監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人

應(yīng)當(dāng)如實報告有關(guān)情況，并提交年度報告。

第十五條有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記

管理機關(guān)申請變更登記：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業(yè)名稱的；

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第12頁共115頁

（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

第十六條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山

的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理采礦許

可證注銷登記手續(xù)。

第十七條任何單位和個人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃

礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護

性開采的特定礦種的，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機關(guān)依照有關(guān)法

律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十八條不依照本辦法規(guī)定提交年度報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假

的，由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管

部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

第十九條破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由縣級以上人民

政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)

令限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下的罰款。

第二十條擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的，由縣級以上人民政府負責(zé)

地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所

得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費用的，由

登記管理機關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期

仍不繳納的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)

的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可

證。

第二十三條違反本辦法規(guī)定開采石油、天然氣礦產(chǎn)的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主

管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第二十四條采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2

年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)。

第二十五條登記管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條采礦許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、

變更申請登記書和注銷申請登記書的格式，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

第二十七條辦理采礦登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費。收費標(biāo)準(zhǔn)和管理、

使用辦法，由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定。

第二十八條外商投資開采礦產(chǎn)資源，依照本辦法的規(guī)定辦理；法律、行政法

規(guī)另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條中外合作開采礦產(chǎn)資源的，中方合作者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前，將合

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第13頁共115頁

作的礦區(qū)范圍、開采礦種、開發(fā)利用方案等資料報原發(fā)證機關(guān)復(fù)核并簽署意見；

在簽訂合同后，向原發(fā)證機關(guān)備案。

第三十條本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門

統(tǒng)一組織換領(lǐng)新采礦許可證。

本辦法施行前已經(jīng)開辦的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起開始繳納采礦

權(quán)使用費，并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。

第三十一條登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對頒發(fā)的采礦許可證和吊銷的采礦許可證予

以公告。

第三十二條本辦法所稱礦區(qū)范圍，是指經(jīng)登記管理機關(guān)依法劃定的可供開采

礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。

本辦法所稱開采方式，是指地下開采或者露天開采。

第三十三條本辦法附錄的修改，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后

公布。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布的《全

民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》和1990年11月22日《國務(wù)院關(guān)于修

改〈全所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法〉的決定》同時廢止。

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時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第14頁共115頁

附錄

國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證礦種目錄

1煤13銘25稀土

2石油14鉆26磷

3油頁巖15鐵27鉀

4煌類天然氣16銅28硫

5二氧化碳氣17鉛29錮

6煤成（層）氣18鋅30金剛石

7地?zé)?9鋁31銀

8放射性礦產(chǎn)20鍥32留

9金21鴇33石棉

10銀22錫34礦泉水

11鉗23錦

12錦24鑰

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第15頁共115頁

中華人民共和國國務(wù)院令

第242號

現(xiàn)發(fā)布《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

總理李鵬

一九九八年二月十二日

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

第一條為了加強對探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的

合法權(quán)益，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采

礦權(quán)的，必須遵守本辦法。

第三條除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取

得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)

依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

（二）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)

營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)

主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

第四條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主

管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機關(guān)。

國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)本條第二款規(guī)定以外的

探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

第五條轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（-）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步

勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

第15頁共115頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第16頁共115頁

（三）探礦權(quán)屬無爭議；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款；

（五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

第六條轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；

（二）采礦權(quán)屬無爭議；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償

費和資源稅；

（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。

第七條探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記

管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采

礦權(quán)申請人的條件。

第八條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟?/p>

管理機關(guān)提交下列資料：

（一）轉(zhuǎn)讓申請書；

（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

（四）轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明；

（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告；

（六）審批管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。

國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批

準(zhǔn)文件。

第九條轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須進行評估。

探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國

有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。

第十條申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請之日

起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原

發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費用后，領(lǐng)取勘查許

可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。

批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效

不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條審批管理機關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時通知原發(fā)證機

關(guān)。

第十二條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)

移。

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第17頁共115頁

第十三條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為

原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進行勘查、采礦的年限的剩余期限。

第十四條未經(jīng)審批管理機關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理

機關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機

關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第十五條違反本辦法第三條第（二）項的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)

給他人進行采礦的，由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)

院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰

款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

第十六條審批管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪

的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書的格式，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)

主管部門統(tǒng)一制定。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例

（1982年1月30日國務(wù)院國發(fā)19號）

第一章總則

第一條為促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，擴大國際經(jīng)濟技術(shù)合作，在維護國家主權(quán)和

經(jīng)濟利益的前提下允許外國企業(yè)參與合作開采中華人民共和國海洋石油資源，特

制定本條例。

第二條中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及其他屬于中華人民共和國

海洋資源管轄海域的石油資源，都屬于中華人民共和國國家所有。

在前款海域內(nèi)，為開采石油而設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、作業(yè)船舶，以及相應(yīng)

的陸岸油（氣）集輸終端和基地，都受中華人民共和國管轄。

第三條中國政府依法保護參與合作開采海洋石油資源的外國企業(yè)的投資、應(yīng)

得利潤和其他合法權(quán)益，依法保護外國企業(yè)的合作開采活動。

在本條例范圍內(nèi)，合作開采海洋石油資源的一切活動，都應(yīng)當(dāng)遵守中華人民

共和國的法律、法令和國家的有關(guān)規(guī)定；參與實施石油作業(yè)的企業(yè)和個人，都應(yīng)

當(dāng)受中國法律的約束，接受中國政府有關(guān)主管部門的檢查、監(jiān)督。

第四條中華人民共和國石油工業(yè)部是對外合作開采海洋石油資源的政府主

管部門，依據(jù)國家確定的合作海區(qū)、面積，決定合作方式，劃分合作區(qū)塊；依據(jù)

國家長期經(jīng)濟計劃制訂同外國企業(yè)合作開采海洋石油資源的規(guī)劃；制訂對外合作

開采海洋石油資源的業(yè)務(wù)政策和審批海上油（氣）田的總體開發(fā)方案。

第五條中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源的業(yè)務(wù)，統(tǒng)一由中國海洋

石油總公司全面負責(zé)。

中國海洋石油總公司是具有法人資格的國家公司，享有在對外合作海區(qū)內(nèi)進

行石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的專營權(quán)。

中國海洋石油總公司根據(jù)工作需要，可以設(shè)立地區(qū)公司、專業(yè)公司、駐外代

表機構(gòu)，執(zhí)行總公司交付的任務(wù)。

第六條中國海洋石油總公司就對外合作開采石油的海區(qū)、面積、區(qū)塊，通過

組織招標(biāo)，采取簽訂石油合同方式，同外國企業(yè)合作開采石油資源。

前款石油合同，經(jīng)中華人民共和國外國投資管理委員會批準(zhǔn)，即為有效。

中國海洋石油總公司采取其他方式運用外國企業(yè)的技術(shù)和資金合作開采石油

資源所簽訂的文件，也應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國外國投資管理委員會批準(zhǔn)。

第二章石油合同各方的權(quán)利和義務(wù)

第七條中國海洋石油總公司通過訂立石油合同同外國企業(yè)合作開采海洋石

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油資源，除石油工業(yè)部或石油合同另有規(guī)定者外，應(yīng)當(dāng)由石油合同中的外國企業(yè)

一方（以下稱外國合同者）投資進行勘探，負責(zé)勘探作業(yè)，并承擔(dān)全部勘探風(fēng)險；

發(fā)現(xiàn)商業(yè)性油（氣）田后，由外國合同者同中國海洋石油總公司雙方投資合作開發(fā),

外國合同者并應(yīng)負責(zé)開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)，直至中國海洋石油總公司按照石油合

同規(guī)定在條件具備的情況下接替生產(chǎn)作業(yè)。外國合同者可以按照石油合同規(guī)定，

從生產(chǎn)的石油中回收其投資和費用，并取得報酬。

第八條外國合同者可以將其應(yīng)得的石油和購買的石油運往國外，也可以依法

將其回收的投資、利潤和其他正當(dāng)收益匯往國外。

第九條參與合作開采海洋石油資源的中國企業(yè)、外國企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)依法納稅,

繳納礦區(qū)使用費。

前款企業(yè)的雇員，都應(yīng)當(dāng)依法繳納個人所得稅。

第十條為執(zhí)行石油合同所進口的設(shè)備和材料，按照國家規(guī)定給予減稅、免稅,

或者給予稅收方面的其他優(yōu)惠。

第十一條外國合同者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國外匯管理暫行條例》的規(guī)定,

開設(shè)銀行賬戶。

第十二條外國合同者在執(zhí)行石油合同中應(yīng)當(dāng)使用適用而先進的技術(shù)和經(jīng)營

管理經(jīng)驗，并有義務(wù)向中國一方執(zhí)行石油合同的有關(guān)人員（以下稱中方人員）轉(zhuǎn)讓

技術(shù)，傳授經(jīng)驗；在石油作業(yè)中必須優(yōu)先雇用中方人員，逐步擴大中方人員的比

例，并應(yīng)對中方人員有計劃地進行培訓(xùn)。第十三條外國合同者在執(zhí)行石油合同中，

必須及時地、準(zhǔn)確地向中國海洋石油總公司報告石油作業(yè)情況；完整地、準(zhǔn)確地

取得各項石油作業(yè)的數(shù)據(jù)、記錄、樣品、憑證和其他原始資料，并定期向中國海

洋石油總公司提交必要的資料和樣品以及技術(shù)、經(jīng)濟、財會、行政方面的各種報

告。

第十四條外國合同者為執(zhí)行石油合同應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分支

機構(gòu)或代表機構(gòu)，并依法履行登記手續(xù)。

前款機構(gòu)的住所地應(yīng)當(dāng)同中國海洋石油總公司共同商量確定。

第十五條本條例第三條、第八條、第九條、第十條、第十四條的規(guī)定，對向

石油作業(yè)提供服務(wù)的外國承包者，類推適用。

第三章石油作業(yè)

第十六條作業(yè)者必須根據(jù)本條例和石油工業(yè)部頒布的有關(guān)開采石油資源的

規(guī)定，參照國際慣例，制訂油（氣）田總體開發(fā)方案和實施生產(chǎn)作業(yè)，以達到盡可

能高的石油采收率。

第十七條外國合同者為執(zhí)行石油合同，應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國境內(nèi)現(xiàn)有的

基地；如需設(shè)立新基地，必須位于中華人民共和國境內(nèi)。前款新基地的具體地點，

以及在特殊情況下需要采取的其他措施,都必須經(jīng)中國海洋石油總公司書面同意。

第十八條中國海洋石油總公司有權(quán)派人參加外國作業(yè)者為執(zhí)行石油合同而

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