2023年某市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)

北京市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（一）

第一章總則

一、為規(guī)范實(shí)施北京市安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)國家

和本市相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用

規(guī)則（試行）》（2010年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第31號）、《關(guān)于規(guī)范實(shí)施

行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的若干指導(dǎo)意見》（京政法制發(fā)（2015）16號）有關(guān)要求，

制定《北京市安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡稱《基準(zhǔn)》）。

二、本《基準(zhǔn)》適用于對本市安全生產(chǎn)違法行為的處罰裁量。

三、本《基準(zhǔn)》綜合考慮了違法的事實(shí)、性質(zhì)、手段、后果、情節(jié)等因素,

對具體條文采取分級原則進(jìn)行裁量。各類安全生產(chǎn)違法行為依據(jù)社會危害性、情

節(jié)嚴(yán)重性等劃定為A、B、C三個基礎(chǔ)裁量檔次。其中“違法行為本身社會危害

性、情節(jié)嚴(yán)重的”對應(yīng)A檔；”違法行為本身社會危害性、情節(jié)較一般的”對應(yīng)

B檔；“違法行為本身社會危害性、情節(jié)輕微的”對應(yīng)C檔。

四、本《基準(zhǔn)》中，法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰的規(guī)定存在裁量空間的,

應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)違法行為情節(jié)嚴(yán)重性、社會危害程度等劃分

為輕微、一般、嚴(yán)重；依據(jù)接害人數(shù)不同進(jìn)行劃分；罰款為一定幅度數(shù)額的，按

照最高額與最低額比值進(jìn)行劃分。

五、針對各類安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的基礎(chǔ)裁量檔，其對應(yīng)的裁量幅度為依

法“從輕”處罰的下限至“從重”處罰的上限。屬于行政處罰法應(yīng)當(dāng)或可以減輕、

加重處罰等情節(jié)的，適用《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》相關(guān)

規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，不予處罰：（一）證據(jù)不

足，安全生產(chǎn)違法事實(shí)不能成立的；（二）安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正，

沒有造成危害后果的；（三）不滿14周歲的公民實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；（四）

精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；（五）

安全生產(chǎn)違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；（六）具有法律、

行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他情形的。前款第五項(xiàng)規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)

生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！薄吧?/p>

產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）已滿14周歲不滿18周歲的公民實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；（二）主動消

除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；（三）受他人脅迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法

行為的；（四）配合安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處安全生產(chǎn)違法行為，有立功表現(xiàn)的；

（五）主動投案，向安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)如實(shí)交待自己的違法行為的；（六）具有

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從輕處罰情形的。有從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處

罰幅度的中檔以下確定行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于法定處罰幅度的下限。本條第

一款第（四）項(xiàng)所稱的立功表現(xiàn)，是指當(dāng)事人有揭發(fā)他人安全生產(chǎn)違法行為，并

經(jīng)查證屬實(shí)；或者提供查處其他安全生產(chǎn)違法行為的重要線索，并經(jīng)查證屬實(shí);

或者阻止他人實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為；或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他違法犯罪嫌疑

人的行為?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員安全，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾

期未改正的；（二）一年內(nèi)因同一種安全生產(chǎn)違法行為受到兩次以上行政處罰的;

（三）拒不整改或者整改不力，其違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的；（四）拒絕、阻礙

或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的；（五）在處置突發(fā)事件期間實(shí)施安全生產(chǎn)違法

行為的；（六）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；（七）違法行為情節(jié)惡劣，造成人身

死亡（重傷、急性工業(yè)中毒）或者嚴(yán)重社會影響的；（A）故意實(shí)施違法行為的;

（九）對舉報人、證人打擊報復(fù)的；（十）未依法排查治理事故隱患的；（十一）

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃匿或者瞞報、謊報的；（十二）具有法律、行政法規(guī)規(guī)定

的其他從重處罰情形的?！?/p>

有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度內(nèi)選擇較高或者最高幅度確定處罰

標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于法定處罰幅度上限。

六、本《基準(zhǔn)》中，對同一類違法主體實(shí)施的性質(zhì)相同、情節(jié)相近或者相似、

危害后果基本相當(dāng)?shù)倪`法行為,在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，適用的法律依據(jù)、

處罰種類應(yīng)當(dāng)基本一致，處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。兩種以上違法行為需要給予不

同行政處罰的，分別裁量后合并給予行政處罰；兩種以上違法行為具有吸收關(guān)系

的，擇一重處罰。

七、本《基準(zhǔn)》中，處罰依據(jù)規(guī)定“警告”、“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”等行政處罰

的，以處罰依據(jù)做作出行政處罰；本《基準(zhǔn)》只針對“罰款”劃分的裁量階。

八、本《基準(zhǔn)》中，難以劃分裁量階的違法行為，只列出裁量項(xiàng)目，不予設(shè)

定裁量基準(zhǔn)，由執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中根據(jù)具體情況研究確定。

九、本《基準(zhǔn)》確定的裁量基準(zhǔn)，所稱“以上”包含本數(shù)、“以下”不包含

本數(shù)。

十、本《基準(zhǔn)》執(zhí)行過程中，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化的，從其規(guī)定。

十一、本《基準(zhǔn)》中引用法律、法規(guī)、規(guī)章的條款原文照錄。

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第4頁共104頁

第二章違法行為裁量標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)綜合類

一'《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定裁量基準(zhǔn)

(-)違法行為：承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛

假證明的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十九條規(guī)定：

承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并

對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十九條規(guī)定：

承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法

所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有

違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的

罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的

罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依

照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量A檔，按以下裁量

階次處以罰款：

1.沒有違法所得的，對機(jī)構(gòu)處10萬元以上15萬元以下的罰款；對其直接

負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處2萬元的罰款。

2.違法所得不足10萬元的，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)單處或者并處15萬元

以上20萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處2

萬元以上3萬元以下的罰款。

第4頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第5頁共104頁

3.違法所得10萬元以上15萬元以下的，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)并處違法

所得2倍的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處3萬元的罰

款。

4.違法所得15萬元以上20萬元以下的，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)并處違法

所得3倍的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處3萬元以上

4萬元以下的罰款。

5.違法所得20萬元以上25萬元以下的，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)并處違法

所得4倍的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處4萬元以上

5萬元以下的罰款。

6.違法所得25萬元以上的，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)并處違法所得5倍的罰

款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處5萬元的罰款。

（~）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投

資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件，發(fā)生

生產(chǎn)安全事故的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》）第二十條第一款規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的

決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必

需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)

定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，

責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整

頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人

給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯

第5頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第6頁共104頁

罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，屬于基礎(chǔ)裁量A檔，

對個人經(jīng)營的投資人按以下裁量階次處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

2.發(fā)生較大事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；

3.發(fā)生重大事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

4.發(fā)生特別重大事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

（三）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)

管理職責(zé)的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第一款、第二款規(guī)

定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限

期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停

產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給

第6頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第7頁共104頁

予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量B檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.違反一項(xiàng)職責(zé)的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；

2.違反兩項(xiàng)職責(zé)的，處3萬元以上4萬元以下的罰款；

3.違反三項(xiàng)及以上職責(zé)的，處4萬元以上5萬元以下的罰款。

（四）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)

管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生

生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；

（-）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

第7頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第8頁共104頁

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量A檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30張的罰款；

2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

3.發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

4.發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

（五）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配

備安全生產(chǎn)管理人員的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存

單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全

生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)

配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）

未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量B檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、

儲存以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其從業(yè)人員在100人以下的，未配備專職或者兼職安

全生產(chǎn)管理人員，可處2萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上6萬元

第8頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第9頁共104頁

以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元

以下的罰款。

2.除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、

儲存以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其從業(yè)人員在100人以上的，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)

構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，可處2萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未

改正的，處6萬元以上7萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

3.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲

存單位，其從業(yè)人員在100人以下的，未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備

專職安全生產(chǎn)管理人員，可處3萬元以上4萬元以下的罰款；逾期未改正的，處

7萬元以上8萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

1萬元以上2萬元以下的罰款。

4.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲

存單位，其從業(yè)人員在100人以上的，未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備

專職安全生產(chǎn)管理人員，可處4萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處

8萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（六）違法行為：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、

建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核

合格的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條第二款規(guī)定：

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)

輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第二項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直

第9頁共104頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第1。頁共104頁

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路

運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量B檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道

路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，可以處

3萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上7萬元以下的罰款，對其直接

負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

2.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道

路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，可以處

3萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處7萬元以上10萬元以下的罰

款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰

款。

（七）違法行為：未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一、二、三款規(guī)

定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備

必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗

位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和

義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人

員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培

訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第10頁共104頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第11頁共104頁

生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)

行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)

營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌

握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生

產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第三項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量B檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員占用人單位總?cè)藬?shù)比例

在10%以下的，可處2萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上6萬元以

下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以

下的罰款。

2.未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員占用人單位總?cè)藬?shù)比例

在10%以上30%以下的，可處2萬元以上4萬元以下的罰款；逾期未改正的，處

6萬元以上8萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

1萬元以上2萬元以下的罰款。

3.未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員占用人單位總?cè)藬?shù)比例

在30%以上的，可處4萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處8萬元以

第11頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第12頁共104頁

上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元

以上2萬元以下的罰款。

（A）違法行為：未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第四項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量B檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的，可以處5萬元以下的罰款；逾期未

改正的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（九）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、

防范措施以及事故應(yīng)急措施。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第三項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直

第12頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第13頁共104頁

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量B檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.未按照規(guī)定對3名以下從業(yè)人員如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的，可處2

萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上6萬元以下的罰款，對其直接負(fù)

責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

2.未按照規(guī)定對3名以上5名以下從業(yè)人員如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的，

可處2萬元以上4萬元以下的罰款；逾期未改正的，處6萬元以上8萬元以下的

罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的

罰款。

3.未按照規(guī)定對5名以上從業(yè)人員如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的，可處4

萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的，處8萬元以上10萬元以下的罰款，

對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（十）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者

未向從業(yè)人員通報的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管

理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向

從業(yè)人員通報。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第五項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

第13頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第14頁共104頁

（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量B檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.存在未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報情況之

一的，可處3萬元以下的罰款;逾期未改正的，處5萬元以上7萬元以下的罰款，

對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

2.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄并且未向從業(yè)人員通報的，可處3萬

元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處7萬元以上10萬元以下的罰款，

對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（十一）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案或者未定期組織演練的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以

上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第六項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量B檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的，可處2萬元以下的罰款；

逾期未改正的，處5萬元以上6萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

2.未定期組織演練的，可處2萬元以上4萬元以下的罰款；逾期未改正的，

處6萬元以上8萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

第14頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第15頁共104頁

處1萬元以上2萬元以下的罰款。

3.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案且未定期組織演練的，可處4

萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的，處8萬元以上10萬元以下的罰款，

對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（十二）違法行為：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取

得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培

訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第七項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作

業(yè)的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量B檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.有1名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操

作資格證書的，可處2萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上6萬元以

下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以

下的罰款。

2.有2名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操

作資格證書的，可處2萬元以上4萬元以下的罰款；逾期未改正的，處6萬元以

上8萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以

上2萬元以下的罰款。

3.有3名及以上特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種

第15頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第16頁共104頁

作業(yè)操作資格證書的，可處4萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處8

萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

1萬元以上2萬元以下的罰款。

（十三）違法行為：未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、

儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)

當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改

正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑

法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用

于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量A檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物

品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價，投資額在1000萬元以下的，處50萬元以上65萬

元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元的罰款。

2.未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物

品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價，投資額在1000萬元以上2000萬元以下的，處65

萬元以上80萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

2萬元以上3萬元以下的罰款。

3.未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物

品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價，投資額在2000萬元以上3000萬元以下的，處80

萬元以上90萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

第16頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第17頁共104頁

3萬元以上4萬元以下的罰款。

4.未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物

品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價，投資額在3000萬元以上的，處90萬元以上100

萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5

萬元以下的罰款。

（十四）違法行為：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危

險物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第二款規(guī)定：

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的安

全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的

人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第二項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改

正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑

法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：…（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、

儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定

報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量A檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)

目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報有關(guān)部門審查同意，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以

下的，處50萬元以上65萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

責(zé)任人員處2萬元的罰款；

2.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)

第17頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第18頁共104頁

目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報有關(guān)部門審查同意，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以

上的，處65萬元以上80萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款；

3.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)

目沒有安全設(shè)施設(shè)計，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，處80萬元以上90萬

元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上4

萬元以下的罰款；

4.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)

目沒有安全設(shè)施設(shè)計，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以上的，處90萬元以上100

萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5

萬元以下的罰款。

（十五）違法行為：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸

危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十一條第一款規(guī)定：

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施

工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第三項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改

正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑

法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、

儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量A檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目

的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，投資額在1000萬元以下的，處50

第18頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第19頁共104頁

萬元以上65萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

2萬元的罰款；

2.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目

的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，投資額在1000萬元以上2000萬元

以下的，處65萬元以上80萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直

接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款；

3.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目

的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，投資額在2000萬元以上3000萬元

以下的，處80萬元以上90萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直

接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款；

4.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目

的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，投資額在3000萬元以上的，處90

萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

4萬元以上5萬元以下的罰款。

（十六）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格而投入生產(chǎn)或使

用的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十一條第二款規(guī)定：

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生

產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方

可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收

結(jié)果的監(jiān)督核查。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款規(guī)定：

建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)

收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第四項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改

第19頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第20頁共104頁

正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑

法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、

儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量A檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

1.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)

收合格而投入生產(chǎn)或使用，投資額在1000萬元以下的，處50萬元以上65萬元

以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元的罰款；

2.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)

收合格而投入生產(chǎn)或使用，投資額在1000萬元以上2000萬元以下的，處65萬

元以上80萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2

萬元以上3萬元以下的罰款；

3.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)

收合格而投入生產(chǎn)或使用，投資額在2000萬元以上3000萬元以下的，處80萬

元以上90萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3

萬元以上4萬元以下的罰款；

4.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)

收合格而投入生產(chǎn)或使用，投資額在3000萬元以上的，處90萬元以上100萬元

以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元

以下的罰款。

（十七）違法行為：未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)

備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，

設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第20頁共104頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第21頁共104頁

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第一項(xiàng)規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；

逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和

其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險因

素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，屬于基礎(chǔ)裁量A檔，按照以下裁

量階次處以罰款：

未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警

示標(biāo)志的，可以