講稿：錨定全面深化改革總目標(biāo)奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐新篇

講稿：錨定全面深化改革總目標(biāo)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐新篇目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，明確目標(biāo)和路徑很重要。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總號(hào)角，是新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革作出的總部署。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定自信，彰顯了對(duì)走好中國(guó)式現(xiàn)代化之路運(yùn)籌帷幄謀全局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義，為我省奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化我省新篇章指明了發(fā)展方向和前進(jìn)道路。一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的重大意義黨的二十屆三中全會(huì)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。深刻認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略地位，是立足當(dāng)下、面向未來(lái)的時(shí)代要求，對(duì)于貫徹落實(shí)好各項(xiàng)改革部署至關(guān)重要。（一）繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。黨的二十大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。高質(zhì)量完成新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，必然要求繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?；仡櫚儆嗄隁v程，中國(guó)共產(chǎn)黨立足中國(guó)國(guó)情，將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)新性地走出了一條適合自身發(fā)展的道路。新征程上，只有錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，才能推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)穩(wěn)健前行。（二）繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活新期待的應(yīng)有之義。黨的初心使命是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”是我們黨始終秉持的執(zhí)政理念。新時(shí)代新征程，人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼更加富足的物質(zhì)生活、更加富有的精神生活、更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。要滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待，必須在總目標(biāo)的導(dǎo)引下進(jìn)一步深化改革，打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)，讓更多現(xiàn)代化建設(shè)成果更公平惠及人民，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷滿足人民的美好生活需要，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。（三）繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)保證。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。但是，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，世界不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境，需要我們準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)把握中國(guó)發(fā)展新的歷史方位。同時(shí)，我國(guó)也進(jìn)入了戰(zhàn)略機(jī)遇期和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難以預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。這就需要我們牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，凝聚起建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴偉力，抓住寶貴的發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引領(lǐng)和保障推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化巍巍巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的內(nèi)在邏輯進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體，深刻地揭示了制度與治理的關(guān)系，需要我們深刻把握和理解。（一）制度是治理的基本依據(jù)。制度事關(guān)根本，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，制度優(yōu)勢(shì)是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng)的有力保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，根本制度、基本制度、重要制度是支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的“四梁八柱”。中國(guó)特色社會(huì)主義制度為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“中國(guó)之制”為“中國(guó)之治”提供了有力支撐?！爸袊?guó)之制”彰顯的強(qiáng)大治理效能，無(wú)可辯駁地證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度行得通，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，這是我們制度自信的底氣。（二）治理是制度的實(shí)踐演進(jìn)。治理是制度的實(shí)踐演進(jìn)，制度的作用發(fā)揮需要通過(guò)治理來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史命題，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的歷史主動(dòng)精神、巨大政治勇氣、強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的二十大報(bào)告在“過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革”部分指出，“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高”；在“新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)”部分提出，到2035年“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)未來(lái)五年“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)”。黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，后一句“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。（三）制度與治理的協(xié)同提升。制度是基礎(chǔ)，是治理的依據(jù)，決定一個(gè)國(guó)家的發(fā)展方向；治理是制度的實(shí)踐演進(jìn)，制度的作用通過(guò)治理得以發(fā)揮。改革的目的就是要促使制度與治理更好融合，協(xié)同演進(jìn)，互促共進(jìn)，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要制度保障、注入強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我們始終堅(jiān)持把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想，不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界。推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化，既要靠制度，也要靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力。一方面，要鞏固和發(fā)揮已有的制度優(yōu)勢(shì)，并將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。另一方面，要通過(guò)完善治理實(shí)踐、提升治理效能以持續(xù)強(qiáng)化和拓展我們的制度優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)與治理效能的協(xié)同提升。三、深刻領(lǐng)悟進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的鮮明特征進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)重點(diǎn)突出，指向明確，特色鮮明。我們要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，將歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)悟其鮮明特征。（一）進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)具有方向性。目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)凝聚力量。進(jìn)一步全面深化改革往什么方向走，這是一個(gè)根本性問(wèn)題。只有方向正確，才能推動(dòng)改革不斷向深度和廣度拓展。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨牢牢把握“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一總目標(biāo)，圍繞總目標(biāo)開(kāi)展各項(xiàng)工作，著力破除各方面體制機(jī)制弊端，推動(dòng)改革取得了歷史性偉大成就，開(kāi)創(chuàng)了以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。黨的二十屆三中全會(huì)提出的進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)具有的方向性不僅涉及到全面深化改革往什么方向走的問(wèn)題，而且提出了“七個(gè)聚焦”的分領(lǐng)域改革目標(biāo)，即：聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主、聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設(shè)美麗中國(guó)、聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力。我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，以“七個(gè)聚焦”為著力點(diǎn)，在實(shí)打?qū)嵉呐e措上發(fā)力，把握重點(diǎn)難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不折不扣地將各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。（二）進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)具有統(tǒng)領(lǐng)性。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了全面深化改革的總目標(biāo)，不僅制定出科學(xué)合理的時(shí)間表、路線圖，而且找準(zhǔn)了戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)改革取得一系列新的重大突破。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的全面深化改革作出了統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署，要求各領(lǐng)域各個(gè)方面共同配合協(xié)同努力?？偟哪繕?biāo)要充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，把各領(lǐng)域的改革開(kāi)放有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，以增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度具體要求中，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全以及黨的領(lǐng)導(dǎo)等多個(gè)領(lǐng)域。只有在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，各個(gè)領(lǐng)域才能有條不紊地進(jìn)行相關(guān)工作，完成好各自的任務(wù)；只有把各方面改革開(kāi)放有機(jī)銜接起來(lái)，形成合力，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性才能持續(xù)增強(qiáng)。（三）進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)具有延續(xù)性。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革總目標(biāo)的延續(xù)。增加“繼續(xù)”二字，充分彰顯了我們黨在改革上道不變、志不改和接續(xù)奮斗的堅(jiān)定決心。總目標(biāo)的延續(xù)性體現(xiàn)在時(shí)間上的延續(xù)和改革任務(wù)上的延續(xù)。這種延續(xù)性既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，折射出我們黨一以貫之、接續(xù)奮斗的政黨優(yōu)勢(shì)。從時(shí)間上來(lái)看，黨的二十屆三中全會(huì)明確了2029年這一改革時(shí)限要求。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，正是中華人民共和國(guó)成立八十周年?！暗蕉柸迥?，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?029、2035、本世紀(jì)中葉，勾畫(huà)出一個(gè)持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大業(yè)的時(shí)間表。從改革任務(wù)來(lái)看，既是在已有改革成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和拓展，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)六個(gè)方面對(duì)全面深化改革的主要任務(wù)作出具體部署。黨的二十大報(bào)告在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、外交工作等方面作出重大部署。這是一個(gè)循序漸進(jìn)、相互銜接的路線圖，要求我們要錨定改革總目標(biāo)，突出“七個(gè)聚焦”，以釘釘子精神抓好落實(shí)工作。四、以進(jìn)一步全面深化改革為引領(lǐng)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化我省新篇章當(dāng)前，我省正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、深化全方位轉(zhuǎn)型的窗口期，必須深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)精神，繼續(xù)用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招和重要法寶，著力破除體制機(jī)制障礙，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化我省實(shí)踐注入強(qiáng)大動(dòng)力。（一）著力推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚焦制造業(yè)振興升級(jí)，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“文旅+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建體現(xiàn)我省特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成鏈集群發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。（二）持續(xù)深化能源革命綜合改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)這篇大文章，推動(dòng)煤炭智能綠色安全開(kāi)采和清潔低碳高效利用，扎實(shí)做好能源保供工作。加快發(fā)展新能源和清潔能源，推進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，積極發(fā)展風(fēng)電光伏、抽水蓄能和新型儲(chǔ)能，推動(dòng)煤電和新能源優(yōu)化組合。積極打造能源科技創(chuàng)新重要策源地，加快布局攻關(guān)一批能源領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)。（三）積極打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。積極申建國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高通關(guān)一體化水平。強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放大通道建設(shè)，完善鐵路、公路、航空、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公鐵、鐵海、空鐵多式聯(lián)運(yùn)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。（四）大力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。扎實(shí)打好黃河“幾字彎”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“兩山七河五湖”和巖溶大泉、濕地生態(tài)修復(fù)治理，突出抓好水土流失治理。加快推進(jìn)“一泓清水入黃河”等重點(diǎn)工程，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持“四水四定”治水興水，加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)。有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰我省行動(dòng)，推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。（五）有效推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，抓好耕地和種子兩個(gè)要害，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)糧食安全根基。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。扎實(shí)推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)縣城綜合承載能力和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村能力，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。（六）不斷加強(qiáng)保障和改善民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。持續(xù)提升公共服務(wù)水平，