2024年通州新城規(guī)劃方案

演講人：日期：2024年通州新城規(guī)劃方案目錄CONTENTS通州新城背景與目標空間布局與功能分區(qū)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護與治理措施公共服務(wù)設(shè)施完善與提升策略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略土地利用管理與住房保障政策智慧城市建設(shè)與治理能力提升總結(jié)：未來挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略01通州新城背景與目標

通州新城發(fā)展歷程回顧起步階段通州新城建設(shè)始于2010年，以綠色低碳宜居理念為引導(dǎo)，全面啟動現(xiàn)代化國際新城建設(shè)。運河核心區(qū)規(guī)劃通州區(qū)10年的規(guī)劃重點是運河核心區(qū)，進行了深入的城市設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。規(guī)模擴展通州新城規(guī)劃面積155平方公里，其中核心區(qū)面積48平方公里，預(yù)計未來人口承載將達到100萬人，已經(jīng)遠遠超越了舊日的“新城”定位。通州新城以金融商務(wù)為核心，打造高端商務(wù)區(qū)，吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)和企業(yè)總部入駐。金融商務(wù)核心通州新城注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為新城的重要支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)高地通州新城注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造宜居城市。通過增加綠地面積、優(yōu)化水系布局、改善空氣質(zhì)量等措施，提高居民生活質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢現(xiàn)代化國際新城定位經(jīng)濟繁榮社會和諧文化興盛生態(tài)宜居規(guī)劃目標與愿景展望通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)層次、增強產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)繁榮和發(fā)展。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化創(chuàng)新，打造文化品牌，提升城市文化軟實力。注重社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，促進社會公平正義，構(gòu)建和諧社會。堅持綠色發(fā)展理念，完善生態(tài)環(huán)境保護體系，提高城市生態(tài)品質(zhì)，打造宜居城市。資源節(jié)約環(huán)境友好社會參與創(chuàng)新驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展理念貫穿始終01020304通州新城在規(guī)劃建設(shè)中注重資源節(jié)約利用，推廣節(jié)能建筑、綠色交通等節(jié)能環(huán)保措施。堅持環(huán)境友好型社會發(fā)展理念，加強環(huán)境污染治理和生態(tài)保護修復(fù)工作。鼓勵公眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理過程，增強市民對城市的認同感和歸屬感。通州新城注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的改革探索。02空間布局與功能分區(qū)優(yōu)化打造高端金融商務(wù)區(qū)，吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)入駐，提升通州新城的金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。強化金融商務(wù)功能發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)化商業(yè)配套設(shè)施依托通州豐富的歷史文化資源，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善核心區(qū)商業(yè)配套，打造購物、餐飲、娛樂等一站式消費體驗，提升區(qū)域吸引力。030201核心區(qū)功能提升及產(chǎn)業(yè)布局03打造宜居環(huán)境加強居住片區(qū)環(huán)境整治，提升綠化、美化水平，營造宜居氛圍。01合理規(guī)劃居住片區(qū)根據(jù)人口規(guī)模和居住需求，科學(xué)規(guī)劃居住片區(qū)，實現(xiàn)職住平衡。02完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施加大教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施投入，提高居住片區(qū)的生活便利度。居住片區(qū)規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)構(gòu)建生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)城市綠帶、生態(tài)公園等綠地，形成點、線、面相結(jié)合的生態(tài)綠地系統(tǒng)。保護生態(tài)環(huán)境加強生態(tài)環(huán)境保護，嚴格控制污染排放，保護生物多樣性。推廣綠色生活方式倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活等綠色生活方式，提高居民環(huán)保意識。生態(tài)綠地系統(tǒng)構(gòu)建與保護策略完善道路交通網(wǎng)絡(luò)，打通斷頭路，提高道路通行能力。優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局加大公共交通投入，提高公共交通覆蓋率和服務(wù)水平。發(fā)展公共交通利用先進的信息技術(shù)，構(gòu)建智能交通系統(tǒng)，實現(xiàn)交通信號智能控制、交通擁堵預(yù)警等功能。部署智能交通系統(tǒng)交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化及智能交通系統(tǒng)部署03生態(tài)環(huán)境保護與治理措施123實施最嚴格的水資源管理制度，加強用水總量控制和定額管理，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。嚴格水資源管理加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和處理率，推進污泥無害化處理和資源化利用。污水處理設(shè)施建設(shè)鼓勵使用再生水，擴大再生水利用范圍，將再生水用于城市綠化、道路清洗等，節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。再生水利用水資源保護利用及污水處理設(shè)施建設(shè)嚴格控制污染物排放加強對工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的污染物排放監(jiān)管，推廣清潔能源和環(huán)保技術(shù)，減少大氣污染物排放。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測建立完善的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量狀況，及時發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)對重污染天氣制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施應(yīng)對重污染天氣，保障人民群眾身體健康。大氣污染防治行動計劃實施情況推廣垃圾分類制度，加強分類收集、運輸和處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾分類處理率。垃圾分類處理鼓勵固體廢棄物資源化利用，推廣廢棄物綜合利用技術(shù)，提高資源利用效率。資源化利用對無法資源化利用的固體廢棄物進行無害化處理，確保處理過程安全環(huán)保。無害化處理固體廢棄物處理處置方案設(shè)計加強城市綠化建設(shè)，增加綠地面積和綠化覆蓋率，打造宜居生態(tài)環(huán)境。綠化景觀提升加強生物多樣性保護工作，保護野生動植物資源和生態(tài)系統(tǒng)完整性，促進人與自然和諧共生。同時，在城市規(guī)劃中充分考慮生物多樣性需求，為野生動植物提供適宜的棲息環(huán)境。生物多樣性保護綠化景觀提升和生物多樣性保護04公共服務(wù)設(shè)施完善與提升策略提高教育質(zhì)量加強師資隊伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)和教學(xué)水平，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，推動教育信息化和現(xiàn)代化。推動教育公平關(guān)注弱勢群體教育問題，加大教育扶貧力度，保障每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。均衡教育資源分布通過新建、改擴建學(xué)校等方式，增加學(xué)位供給，優(yōu)化教育資源布局，滿足新城居民的教育需求。教育資源布局優(yōu)化及學(xué)校建設(shè)規(guī)劃加強醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)01新建、改擴建一批醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革02深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。加強公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制03建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強疾病預(yù)防控制和健康教育，提高居民健康水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善舉措推動體育設(shè)施建設(shè)建設(shè)一批體育場館、健身中心等體育設(shè)施，滿足居民健身需求。促進文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化體育旅游融合發(fā)展，打造新城特色文化體育品牌。加強文化設(shè)施建設(shè)新建圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，提升新城文化品質(zhì)。文化體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完善社會保障體系建立健全覆蓋全體居民的社會保障體系，提高社會保障水平。調(diào)整福利政策根據(jù)新城發(fā)展需要和居民需求，適時調(diào)整福利政策，提高居民福祉。關(guān)注弱勢群體加大對弱勢群體的關(guān)注和幫扶力度，保障其基本生活需求。社會保障和福利政策調(diào)整05產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略03優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)高端制造業(yè)向園區(qū)集聚，打造一批高端制造業(yè)集聚區(qū)。01聚焦智能制造、新材料等高端制造業(yè)領(lǐng)域，打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。02加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。高端制造業(yè)集聚區(qū)培育計劃優(yōu)先發(fā)展金融、商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，提升城市經(jīng)濟密度和能級。推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級，培育一批具有國際影響力的服務(wù)品牌和企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展方向指引123加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持高校、科研院所和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。實施人才引進計劃，吸引海內(nèi)外高層次人才來通州新城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才服務(wù)體系，為人才提供全方位、多層次的服務(wù)保障?？萍紕?chuàng)新平臺搭建和人才引進政策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，形成“一核多園”的發(fā)展格局。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和服務(wù)水平。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)型、低碳型、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局調(diào)整06土地利用管理與住房保障政策修編原則與目標修編工作遵循科學(xué)性、前瞻性和可操作性的原則，旨在優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，促進通州新城可持續(xù)發(fā)展。主要修編內(nèi)容包括調(diào)整農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的結(jié)構(gòu)和布局，劃定土地利用分區(qū)，明確各分區(qū)土地利用方向和管制規(guī)則等。規(guī)劃修編背景隨著通州新城經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，原有土地利用總體規(guī)劃已不能滿足當前及未來發(fā)展需求，因此進行了規(guī)劃修編。土地利用總體規(guī)劃修編情況介紹優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)先滿足首套住房和改善性住房需求，抑制投資性、投機性購房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推進租賃住房建設(shè)鼓勵和支持租賃住房建設(shè)，增加租賃住房供應(yīng)，滿足不同層次、不同需求居民的住房租賃需求。增加住房用地供應(yīng)通過加大住宅用地供應(yīng)力度，提高中小套型普通商品住房供應(yīng)比例，滿足不同層次、不同需求居民的住房需求。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化舉措加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，及時掌握市場動態(tài)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管加大對違法違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范市場秩序，保障消費者權(quán)益。完善土地招拍掛制度優(yōu)化土地招拍掛流程，提高土地資源配置效率，防止土地閑置和浪費。房地產(chǎn)市場監(jiān)管長效機制構(gòu)建030201保障性住房建設(shè)進度安排制定建設(shè)計劃根據(jù)通州新城發(fā)展規(guī)劃和居民住房需求，制定保障性住房建設(shè)計劃，明確建設(shè)目標、任務(wù)和時間節(jié)點。加快項目建設(shè)進度加強項目管理和協(xié)調(diào)，確保保障性住房項目按時開工、竣工和交付使用。加強質(zhì)量監(jiān)管嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準和規(guī)范，加強保障性住房質(zhì)量監(jiān)管，確保房屋質(zhì)量和安全。07智慧城市建設(shè)與治理能力提升加快5G基站建設(shè)，實現(xiàn)通州新城全域覆蓋，為智慧城市提供高速、低時延的網(wǎng)絡(luò)支持。5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋建立大規(guī)模的云計算中心，提供強大的計算和存儲能力，滿足各類智慧應(yīng)用的需求。云計算中心建設(shè)推廣各類物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)城市各要素的智能化感知和互聯(lián)互通。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備普及010203信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃利用信息技術(shù)手段，推動教育資源均衡配置，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升教育質(zhì)量。智慧教育構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)居民健康信息共享和醫(yī)療服務(wù)智能化，提高居民就醫(yī)體驗。智慧醫(yī)療整合交通信息資源，優(yōu)化交通管理，提供實時交通信息服務(wù)，緩解城市交通擁堵問題。智慧交通公共服務(wù)智慧化改造方案網(wǎng)格化管理將通州新城劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備專業(yè)的管理團隊，實現(xiàn)城市管理資源的優(yōu)化配置和快速響應(yīng)。大數(shù)據(jù)分析利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。社會參與機制建立社會參與城市管理的機制，鼓勵居民、企業(yè)等社會力量參與城市管理，形成共治共管的良好氛圍。城市管理精細化水平提升途徑視頻監(jiān)控全覆蓋在重點區(qū)域、重要路段等安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，提高治安防控能力。智能預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建立智能預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對治安事件的及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警?？绮块T聯(lián)動機制建立公安、城管、交通等部門的聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，提高治安綜合治理效果。社會治安綜合治理創(chuàng)新實踐08總結(jié)：未來挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略面臨挑戰(zhàn)分析隨著通州新城的發(fā)展，人口數(shù)量不斷增長，對資源環(huán)境的需求和壓力也在加大。城市規(guī)劃與建設(shè)管理難度通州新城作為北京城市副中心，城市規(guī)劃與建設(shè)管理的標準和要求更高，需要更加精細化、科學(xué)化的管理。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展通州新城需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。人口增長與資源環(huán)境壓力優(yōu)化空間布局與資源配置合理規(guī)劃城市空間布局，優(yōu)化資源配置，提高土地利用效率和資源環(huán)境承載能力。促進產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強科技創(chuàng)新和人才引進，培育新的經(jīng)濟增長點。加強城市規(guī)劃與建設(shè)管理加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。應(yīng)對策略制定完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施持續(xù)改進方向明確加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)