黑龍江危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查一、事項(xiàng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》（2021年6月10日修正）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）、《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施意見〉的通知》（黑安監(jiān)發(fā)〔2015〕40號）。二、審查范圍新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道建設(shè)項(xiàng)目）安全條件審查。三、審批部門應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，跨省、自治區(qū)、直轄市的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。省級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，省政府和省政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)劇毒化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，中央企業(yè)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的子公司、分公司涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，跨市（地）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，涉及硝化、過氧化、重氮化、氟化、氯化等5類高危工藝危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查。市級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)除應(yīng)急管理部、省級應(yīng)急管理部門以外建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查。中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)按照被賦予行政權(quán)力開展相關(guān)審批工作。上述行政許可機(jī)關(guān)以下簡稱審查機(jī)關(guān)。四、審查申請（一）申請。建設(shè)單位申請危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：⑴建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請書；⑵建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告；⑶建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的文件；⑷提交建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃許可文件（選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）；⑸工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目存在建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化，變更建設(shè)地址，主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化；建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的情形，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價(jià)，并申請審查。五、審批程序（一）受理。企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理：⑴申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；⑵申請材料可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；⑶申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；⑷申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。（二）審查。審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進(jìn)行審查，提出審查意見。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查。建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在辦理時(shí)限內(nèi)。（三）決定。審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)（省級應(yīng)急管理部門審批承諾時(shí)限為13個(gè)工作日；其他審查機(jī)關(guān)審批時(shí)限按照其承諾時(shí)限執(zhí)行，但不得超過法定時(shí)限）對建設(shè)單位安全條件作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。在承諾時(shí)限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。（四）送達(dá)。審查機(jī)關(guān)對決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)審查意見書（申請人決定自行領(lǐng)取的除外，但應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知審批結(jié)果）；對決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。六、審批費(fèi)用應(yīng)急管理部門實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安