《地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)規(guī)范》（討論稿）編制說明

《地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心）二〇二四年十一月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u一、工作簡(jiǎn)況 《地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、工作簡(jiǎn)況為規(guī)范我省地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)工作，使自動(dòng)化監(jiān)測(cè)手段在我省地面沉降和地裂縫防治工作中進(jìn)一步推廣應(yīng)用，提升監(jiān)測(cè)效能，實(shí)現(xiàn)緩變型地質(zhì)災(zāi)害早期預(yù)警預(yù)報(bào)，圍繞《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2011—2020年）》，根據(jù)《陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年度陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜市監(jiān)函〔2023〕410號(hào)）的要求，開展《地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)規(guī)范》的編制工作。本地方標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下達(dá)后，陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心）在陜西省自然資源廳指導(dǎo)下會(huì)同長安大學(xué)、西安市自然資源和規(guī)劃局等單位組織成立編制小組，明確編制內(nèi)容。編寫小組人員在查閱國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、收集整理我省關(guān)中地區(qū)地面沉降和地裂縫相關(guān)調(diào)查監(jiān)測(cè)與研究資料、征求政府管理部門意見和相關(guān)專家意見與建議的基礎(chǔ)上起草規(guī)范。規(guī)范主要起草人為強(qiáng)菲、張少毅、郝光耀、李勇、聶騰、袁喜東、盧全中、朱興國、郭玉茹、嚴(yán)浩田、樊鵬哲等人。強(qiáng)菲為本規(guī)范的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)規(guī)范總體框架把控、技術(shù)分析、規(guī)范起草工作等；張少毅負(fù)責(zé)規(guī)范修改、與其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接、意見匯總、格式校對(duì)等工作。本次地方標(biāo)準(zhǔn)制定是在承擔(dān)關(guān)中主要城市地面沉降地裂縫監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、關(guān)中主要城市地裂縫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上編制，查閱了地面沉降和地裂縫調(diào)查與監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范?！兑?guī)范》起草后，起草小組先后到有地面沉降和地裂縫發(fā)育的市縣實(shí)地進(jìn)行了調(diào)研，還深入地面沉降和地裂縫災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)示范點(diǎn)開展了監(jiān)測(cè)工作的實(shí)地調(diào)查，編制工作從2023年5月開始，至2024年11月完成《規(guī)范》征求意見稿。工作過程如下：1.2023年5月-2023年10月整理以往實(shí)施的全省地面沉降和地裂縫地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)資料，深入分析地面沉降和地裂縫發(fā)育特征和發(fā)展趨勢(shì)，掌握地面沉降和地裂縫成因機(jī)理與破壞機(jī)制，評(píng)估地面沉降和地裂縫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及各類人工與自動(dòng)化監(jiān)測(cè)方法有效性、適用性等。查閱國內(nèi)地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要標(biāo)準(zhǔn)有《地面沉降調(diào)查與監(jiān)測(cè)規(guī)范》（DZ/T0283-2015）、《地面沉降測(cè)量規(guī)范》（DZ/T0154-2020）、《地裂縫監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（DB61/T1388-2020）、《全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)測(cè)量規(guī)范》（DB/T18314-2024）、《地面沉降和地裂縫光纖監(jiān)測(cè)規(guī)程》（DZ/T0446-2023）等標(biāo)準(zhǔn)。為了適應(yīng)陜西省省情，符合地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的需求，積極推進(jìn)地面沉降和地裂縫防治工作，分別從地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的目的任務(wù)、工作流程、前期準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)方法、設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、成果編制等方面進(jìn)行了規(guī)范，以確保地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量，加快推進(jìn)我省地面沉降和地裂縫災(zāi)害全面高效的監(jiān)測(cè)防治工作。2.2023年11月-2024年5月規(guī)范起草小組根據(jù)資料分析、咨詢了管理部門、設(shè)備技術(shù)單位、專家和相關(guān)科研院所各方意見和建議，擬定規(guī)范提綱，分工協(xié)作，于2024年5月完成工作組討論稿。3.2024年6月-2024年7月根據(jù)工作組討論意見，修改完善工作組討論稿，再次征詢了市級(jí)主管部門、部分地勘單位和科研院所的意見，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善。4.2024年8月-2024年11月10月31日，編制單位邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)工作組討論稿進(jìn)行了內(nèi)審，起草組根據(jù)修改意見完善了工作組討論稿，并形成《規(guī)范》征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)原則和主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循以下原則：1.從陜西省地面沉降和地裂縫監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際出發(fā)，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性；2.科學(xué)分析，合理布設(shè)，保證標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)準(zhǔn)確性；3.積極參考國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)方法，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性?！兑?guī)范》共計(jì)9部分，對(duì)地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)工作的目的任務(wù)、工作流程、前期準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理和成果編制等方面進(jìn)行了規(guī)范。第1部分是規(guī)范適用范圍。第2部分是規(guī)范性引用文件。第3部分是術(shù)語、定義和縮略語。第4部分為總則，規(guī)定了地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的目的、基本任務(wù)、工作流程、監(jiān)測(cè)對(duì)象和網(wǎng)絡(luò)布設(shè)要求。第5部分為前期準(zhǔn)備，主要包括資料收集、野外踏勘、勘查、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)方法確定、設(shè)計(jì)書編制等。第6部分為自動(dòng)化監(jiān)測(cè)方法，規(guī)定了地面沉降自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的技術(shù)方法。第7部分為自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，明確了靜力水準(zhǔn)儀、拉線式位移計(jì)、GNSS、光纖、三維變形等監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)要求。第8部分為自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理，規(guī)定了地面沉降自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理、地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理和綜合分析。第9部分為成果編制，規(guī)定了監(jiān)測(cè)報(bào)告、成果圖件等內(nèi)容編制。第10部分為資料性和規(guī)范性附錄。三、編制依據(jù)及細(xì)節(jié)《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》《全國地面沉降防治工作報(bào)告》《陜西省地面沉降防治工作報(bào)告》、自然資源部關(guān)于印發(fā)《2024年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》的通知（自然資發(fā)〔2024〕66號(hào)）、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強(qiáng)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕19號(hào)）、陜西省自然資源廳、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省水利廳、陜西省應(yīng)急管理廳、陜西省地質(zhì)調(diào)查院《關(guān)于印發(fā)<陜西省加強(qiáng)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案>的通知》（陜自然資發(fā)〔2024〕736號(hào)）等。本標(biāo)準(zhǔn)中的地面沉降和地裂縫野外踏勘和勘查的內(nèi)容和要求，主要參考了《地面沉降調(diào)查與監(jiān)測(cè)規(guī)范》（DZ/T0283-2015）、《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021-2001）、《西安地裂縫場(chǎng)地勘察與工程設(shè)計(jì)規(guī)程》（DBJ61/T182）等規(guī)范的相關(guān)條款。地面沉降和地裂縫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)方法的內(nèi)容和要求，主要參考了《地面沉降調(diào)查與監(jiān)測(cè)規(guī)范》（DZ/T0283-2015）、《地面沉降測(cè)量規(guī)范》（DZ/T0154-2020）、《地裂縫監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（DB61/T1388-2020）、《全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)測(cè)量規(guī)范》（DB/T18314-2024）、《地面沉降和地裂縫光纖監(jiān)測(cè)規(guī)程》（DZ/T0446-2023）等規(guī)范的相關(guān)條款。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明任何單位使用本規(guī)范所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸該單位。五、采標(biāo)情況本次制