重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(工貿(mào)2017版)

重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(工貿(mào)2017版)一、總則為加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)重大隱患管理，確保生產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工貿(mào)行業(yè)的重大隱患判定。重大隱患是指可能導(dǎo)致人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或者重大環(huán)境污染的事故隱患。二、判定標(biāo)準(zhǔn)3.環(huán)境污染：可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故的事故隱患。4.其他：具有重大社會(huì)影響或者涉及重大公共安全的事故隱患。三、判定程序1.申報(bào)：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展隱患排查，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。2.初步認(rèn)定：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行初步認(rèn)定。3.最終認(rèn)定：經(jīng)初步認(rèn)定后，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將重大隱患報(bào)送同級(jí)人民政府審批。4.公示：經(jīng)審批認(rèn)定的重大隱患，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。四、整改措施1.制定整改方案：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大隱患的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整改方案。2.落實(shí)整改責(zé)任：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任人，確保整改措施落實(shí)到位。3.整改驗(yàn)收：整改完成后，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。4.持續(xù)改進(jìn)：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)整改措施進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)安全管理。五、責(zé)任追究1.工貿(mào)企業(yè)未按照本標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)、整改重大隱患的，依法予以處罰。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門未按照本標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)的，依法予以追責(zé)。3.有關(guān)單位和個(gè)人在重大隱患排查、整改過(guò)程中玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理。六、附則本標(biāo)準(zhǔn)自2017年1月1日起施行，原《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(工貿(mào)2012版)》同時(shí)廢止。本標(biāo)準(zhǔn)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(工貿(mào)2017版)二、判定標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）5.安全生產(chǎn)條件：不符合安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患的。6.安全設(shè)施：安全設(shè)施不完善或者不符合標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致重大事故的。7.安全管理：安全管理混亂，存在重大安全隱患的。8.安全操作：操作規(guī)程不完善或者操作人員違反操作規(guī)程，可能導(dǎo)致重大事故的。9.應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案不完善或者未進(jìn)行應(yīng)急演練，可能導(dǎo)致重大事故的。10.危險(xiǎn)源：存在重大危險(xiǎn)源，可能導(dǎo)致重大事故的。三、判定程序（續(xù)）5.跟蹤檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。7.信息共享：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)部門和單位共享重大隱患信息，加強(qiáng)協(xié)同治理。8.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與重大隱患排查和整改，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。四、整改措施（續(xù)）5.技術(shù)改造：對(duì)存在重大隱患的設(shè)備、工藝進(jìn)行技術(shù)改造，提高安全性能。6.培訓(xùn)教育：加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)和操作技能。7.安全投入：增加安全投入，提升安全生產(chǎn)水平。8.安全文化建設(shè)：加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全文化氛圍。五、責(zé)任追究（續(xù)）4.法律責(zé)任：對(duì)因重大隱患導(dǎo)致的事故，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。5.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)未按照本標(biāo)準(zhǔn)整改重大隱患的企業(yè)，依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。6.行業(yè)自律：鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，對(duì)存在重大隱患的企業(yè)進(jìn)行約談、警示。7.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與重大隱患排查和整改，對(duì)舉報(bào)重大隱患的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、附則（續(xù)）1.本標(biāo)準(zhǔn)的修訂：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，適時(shí)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。2.本標(biāo)準(zhǔn)的解釋：本標(biāo)準(zhǔn)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施：本標(biāo)準(zhǔn)自2017年1月1日起施行，原《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(工貿(mào)2012版)》同時(shí)廢止。重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(工貿(mào)2017版)二、判定標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）11.設(shè)備老化：設(shè)備老化嚴(yán)重，存在重大安全隱患的。12.建筑物隱患：建筑物存在結(jié)構(gòu)安全隱患，可能導(dǎo)致重大事故的。13.化學(xué)品管理：化學(xué)品管理不善，可能導(dǎo)致重大事故的。14.電氣安全：電氣設(shè)備存在安全隱患，可能導(dǎo)致重大事故的。15.有限空間作業(yè)：有限空間作業(yè)存在重大安全隱患的。三、判定程序（續(xù)）9.跨部門協(xié)作：涉及多個(gè)部門的重大隱患，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨部門協(xié)作，共同制定整改措施。10.信息公開(kāi)：重大隱患信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。11.預(yù)防措施：對(duì)可能引發(fā)重大隱患的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)當(dāng)提前采取預(yù)防措施。12.應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重大隱患事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。四、整改措施（續(xù)）9.安全檢查：定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。10.安全考核：將安全生產(chǎn)納入企業(yè)績(jī)效考核，激勵(lì)企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作。11.安全標(biāo)準(zhǔn)化：推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。12.安全技術(shù)交流：加強(qiáng)安全技術(shù)交流，借鑒先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。五、責(zé)任追究（續(xù)）8.行政問(wèn)責(zé)：對(duì)因重大隱患整改不力導(dǎo)致的事故，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。9.責(zé)任追究時(shí)效：重大隱患整改不力導(dǎo)致的事故，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，不受時(shí)效限制。10.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)：鼓勵(lì)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)重大隱患的能力。六、附則（續(xù)）2.本標(biāo)準(zhǔn)的宣傳：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本標(biāo)準(zhǔn)的宣傳