工會金秋助學方案

工會金秋助學方案以“金秋助學”活動開展為契機，積極落實國家現(xiàn)行助學政策，拓展助學內(nèi)容，延伸助學鏈條。為充分發(fā)揮工會組織幫扶困難職工的職能作用，進一步協(xié)助黨委、政府幫助困難職工(農(nóng)民工)家庭解決子女上學問題，按照黑龍江省總工會統(tǒng)一部署，市總工會決定在全市范圍內(nèi)開展以“心系職工情，共圓學子夢”為主題的20XX年“金秋助學”活動，現(xiàn)制定活動方案如下：一、助學對象具有大慶市戶口的困難職工上學子女、在大慶市打工的困難農(nóng)民工上學子女、精準扶貧工作中被確定為貧困戶的上學子女。二、助學范圍(一)在檔困難職工子女。在工會幫扶管理系統(tǒng)檔案內(nèi)的困難職工，由以往重點救助當年考入大學的在檔困難職工(農(nóng)民工)子女，擴展到大學、大專、中專、高初中和小學階段入學、就讀的在檔困難職工(農(nóng)民工)子女。(二)不在檔困難職工子女。不在工會幫扶管理系統(tǒng)檔案內(nèi)，因供給側結構性改革特別是化解過剩產(chǎn)能過程中因下崗失業(yè)造成上學困難的職工(農(nóng)民工)子女。(三)精準扶貧工作中確定的貧困戶子女。在我市精準扶貧工作中被確定為貧困戶的上學子女。(四)不能重復救助。與民政、婦聯(lián)、共青團等部門建立助學信息共享機制，避免疊加救助。三、助學標準市總工會助學的基本標準為：對考入或就讀大學、大專的，一次性助學金標準為每人不高于5000元;對就讀中專、高中的，一次性助學金標準為每人不高于1500元;對就讀初中、小學的，一次性助學金標準為每人不高于600元。各縣(區(qū))總工會、各企事業(yè)單位工會可參照此標準，自行確定助學標準。四、具體措施(一)精準識別施助。按照“分級負責、精準識別、一戶一檔、動態(tài)管理”的原則，把“精準”貫穿于助學全過程。組織力量全面摸排本地、本單位困難職工家庭就學子女情況，根據(jù)每戶家庭具體困難情況及子女教育負擔狀況確定助學對象，健全助學檔案，做到幫扶對象精準、幫扶措施精準。(二)加大助學資金籌集力度。一是積極向上級工會和當?shù)刎斦幦ｍ棊头鲑Y金;二是提高專項幫扶資金用于助學活動的比例;三是增加工會經(jīng)費專項投入;四是廣泛動員愛心企業(yè)、勞動模范、五一勞動獎章(獎狀)獲得者(單位)和有條件的工會會員自愿捐資助學，不斷擴大助學資金量。(三)改進助學方式。一是集中時段開展金秋助學活動。6月下旬至8月底，集中開展一次性困難職工(農(nóng)民工)子女助學活動。二是實施日常性、即時性救助。市、縣總工會要將上級工會撥付助學資金的15%，用于因下崗失業(yè)和遇到突發(fā)事件、大病、意外災害等特殊困難職工(農(nóng)民工)家庭就學子女的日常性、即時性救助。(四)規(guī)范助學資金申報程序。一是凡符合條件的，由職工本人向所在單位工會提出資助申請;二是由職工所在單位和職工子女就讀學校工會出具審核意見，并進行公示;三是職工所在單位工會將相關資料上報至縣或市工會困難職工幫扶中心匯總;四是由縣或市總工會統(tǒng)一審定后，原則上通過銀行卡方式發(fā)放助學金。具體申報材料市總社會保障部另行通知。(五)推動相關政策落實。各級工會組織要協(xié)助政府有關部門落實好國家各項助學政策，將符合條件的困難職工(農(nóng)民工)子女納入國家助學政策的覆蓋范圍。五、幾點要求(一)要高度重視精心組織。各級工會一把手要親自抓，分管領導具體抓，責任部門深入抓，制定具體落實方案，認真組織實施，層層壓實責任和任務，層層抓好落實。(二)要廣泛宣傳發(fā)動。把廣大勞動模范、工會干部和工會會員的思想和行動統(tǒng)一到省、市委的部署上來，發(fā)動廣大職工及社會各界慷慨解囊獻愛心、結對幫扶共助學，努力營造全社會關心困難職工子女成長的良好氛圍。(三)要加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳金秋助學的決策部署、政策安排、助學流程、活動典型和工作成果，讓廣大困難職工、困難農(nóng)民工子女得到及時資助。(四)要強化人文關懷。在助學過程中要注意保護貧困家庭及子女的隱私權，通過助學助困，來助志助德，引導廣大受助學生自覺踐行社會主義核心價值觀，堅定理想、發(fā)奮學習、感恩社會、報效國家。(五)要加強助學資金的管理。助學資金?？顚Ｓ谩⒁酪?guī)使用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，對違規(guī)使用的，將依法依規(guī)追究責任。困難職工幫扶資金監(jiān)管領導小組負責對助學資金的使用和管理情況進行督察，各級工會經(jīng)費審查委員會每年將對此項資金的使用和管理情況進行重點審計。(六)要及時上報助學進展情況。在助學過程中，要及時上報以下情況：一是助學活動開展情況;二是助學活動宣傳工作情況;三是活動中涌現(xiàn)出的工作典型、助學典型及受助典型并總結他們的先進事跡;四是助學活動的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。以上情況可通過信息、簡報、工作總結、工作匯報等形式上報，上報渠道可通過郵箱、QQ工作群、微信工作群、直接報送等多種形式。(七)市總調(diào)查助學對象上報時間。今年考上大學、大專的救助對象申報材料上報時間為8月22日前，其他救助對象申報材料上報時間為7月10日前。為深入開展20XX年度全市工會“金秋助學”活動，積極協(xié)助各級黨委、政府解決城鎮(zhèn)困難職工(農(nóng)民工)子女上學難和困難職工家庭高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，現(xiàn)根據(jù)省總和市總工作部署，就有關工作通知如下：一、資助對象及受助條件20XX年在xx市參加高考并被國家教育部批準的全日制二類普通大學及其以上類別學校錄取的學生，符合下列情況之一者，可提出資助申請，經(jīng)市總研究確定后予以資助：1、特困職工(農(nóng)民工)子女;2、低保職工家庭中經(jīng)過政府救助后生活仍困難的職工子女;3、遭受各種重大自然災害的困難職工子女。二、資助名額市總工會擬資助100名，其中各地方總工會分別呈報2名，由市總工會安排資金資助。各縣(市)區(qū)總工會也要分別開展此項活動。三、資助標準市總工會進行一次性資助，標準為4000元/人。縣(市)區(qū)總工會資助標準視實際情況制定資助標準。四、申報辦法符合條件的大學新生向其父母所在單位工會或所在地社區(qū)(村)工會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會提出申請，上級主管工會審核后申報。也可由xx市城區(qū)的學校工會提出申請，市教育局工會推薦申報。市總工會根據(jù)推薦對象考取院校、高考分數(shù)和家庭的困難狀況研究確定受助對象，對成績優(yōu)秀的特困職工(農(nóng)民工)子女優(yōu)先給予資助。凡通過其他方式和途徑已獲得助學款項的，不再重復資助。五、申報時間擬申請xx市總工會資助的學生，請務必于8月10日前將家庭困難證明、申請書、學生身份證或戶口簿、學生準考證、大學錄取通知書復印件、父母身份證復印件及父母所在單位工會和主管工會的申報意見、公示公告結果等，家長是農(nóng)民工的，還要提供勞動合同復印件，一并上報市總工會職工服務中心(聯(lián)系電話：12351)。六、有關要求1、各地工會組織要高度重視資助貧困大學新生的“金秋助學”活動，要把助學活動作為市、縣兩級工會密切聯(lián)系職工群眾的一個重要載體，并將助學活動融入當前正在開展的“兩學一做”活動中。加強領導，采取有效措施，“量力而行、盡力而為”，借助社會力量，多方籌集資金，充分發(fā)揮工會助學幫扶在社會救助體系中的拾遺補缺作用，積極協(xié)助黨委和政府解決農(nóng)民工、困難職工子女上學難的問題。2、各級工會要實施信息公開和全程陽光操作。要鞏固深化去年市總開展“三千”活動成果，做到精準識別，精準幫扶。要加強助學資金管理，建立財務專項科目，將捐資助學情況實時向社會公開，做到?？顚Ｓ?，公開透明。要嚴格工作紀律，嚴格掌握受助對象條件，嚴格執(zhí)行資助標準，做到公開公平公正。對申請資助的人員要逐級審核、嚴格把關，在推薦申報受助學生時，應對其家庭情況充分調(diào)查了解，確保受助名額真正用于貧困學生。在此過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的情況，將取消其受助資格，追回受助資金，相關單位及人員市總工會將通報批評。3、各級工會要做好對工會助學活動的宣傳工作，深入報道各地開展助學活動經(jīng)驗做法和主要成果，報道各地在助學活動中涌現(xiàn)出的典型事件和感人事跡。對致力于工會愛心助學事業(yè)的愛心單位和個人要廣泛宣傳其先進事跡，營造良好的社會助學氛圍。4、各級工會在開展資助貧困大學生活動時要嚴格檔案管理，以便做到事實清楚、跟蹤抽查便捷。要按全國總工會《困難職工檔案管理辦法》(總工辦發(fā)[20XX]36號)文件標準建立獨立的助學檔案。要堅持屬地管理原則，明確建檔主體、規(guī)范建檔程序，建全查詢使用制度，做好助學檔案保密和備案復核工作。對全總新規(guī)定中不符合建檔條件的一律不準建檔資助。5、各級工會要加強對20XX年省總開展“金秋助學圓夢行動”專項資助活動的受助學生跟蹤管理，及時了解掌握學生思想、學習、生活狀況和家庭困難狀況，建立專項檔案。8月10日前把受助學生上一學年個人相關材料(包括思想?yún)R報、成績單等)和寒暑假期間到所在社區(qū)或志愿者組織參加不少于一周的志愿服務證明材料及新學年助學申請通過幫扶系統(tǒng)上傳，同時紙質(zhì)資料報市總生活保障部審核。6、各級工會要認真做好統(tǒng)計報表和總結工作。9月10日前應對活動進行總結，形成文字材料，連同《20XX年各縣市“金秋助學”活動統(tǒng)計表》一并報市總工會生活保障部。為切實保證20XX年我市范圍內(nèi)考取大學的家庭經(jīng)濟困難學生不因貧困而失學，市委宣傳部、市總工會、市教育局、市財政局、市民政局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、團市委、市扶貧辦、株洲晚報、株洲電視臺、市慈善總會、市教育基金會等單位決定動員社會力量聯(lián)合開展“大愛株洲·金秋助學”牽手貧困大學生大型助學活動，為確保本次活動順利進行，特制定本方案。一、主辦單位市委宣傳部、市總工會、市教育局、市財政局、市民政局、市婦聯(lián)、團市委、株洲晚報、株洲電視臺、市扶貧辦、市慈善總會、市教育基金會等。二、組織機構成立株洲市“大愛株洲金秋助學”工作領導小組。組長：待定副組長：市人大副主任王建之，副市長楊勝躍成員：由承辦單位主要負責人組成領導小組辦公室設市教育局，由吳安浩同志任辦公室主任，夏立威同志任辦公室副主任。下設七個工作組：統(tǒng)籌綜合組、資助對象審核組、資金募集發(fā)放組、助學活動材料組、助學活動會務組、助學活動宣傳組、安全保衛(wèi)組。三、工作原則(一)廣泛動員，全民參與。(二)統(tǒng)一部署，分類實施。(三)建檔立制，追蹤督促。(四)公平公正，公開透明。(五)資助引路，育人為先。四、實施辦法(一)資助對象持有我市戶籍或在我市務工一年以上的外來人員子女，在我市就讀普通高中三年級的考取大學的家庭經(jīng)濟困難學生。(二)資助條件符合下列情況之一的可以享受資助。1.孤兒;2.烈士子女;3.城鄉(xiāng)低保戶;4.家庭主要成員中患重大疾病或天災人禍等造成經(jīng)濟特別困難的家庭子女;5.城鎮(zhèn)居民月人均收入低于城鎮(zhèn)低保標準兩倍的低收入家庭子女;6.農(nóng)村居民年人均收入低于2850元的家庭子女;7.城鄉(xiāng)接受特殊教育的學生;8.其他有關政策明確規(guī)定，需要給予特殊救助的學生;9.“建檔立卡貧困戶”子女在同等條件下，優(yōu)先考慮孤兒、家庭經(jīng)濟困難獨生子女、農(nóng)村兩女一戶子女。(三)資助標準凡符合條件的，給予一次性資助5000元左右，資助人數(shù)視募款數(shù)目而定。(四)工作程序1.本人申請。學生本人向所在學校申請、填報《20XX年株洲市貧困大一新生資助申請表》、《株洲市普通高中家庭經(jīng)濟困難程度調(diào)查表》;并根據(jù)《20XX年株洲市貧困大一新生資助申報材料清單》提供相關證明材料的原件及復印件。(6月30日前)2.學校初審。申請人所在學校對證明材料進行審核，對申請對象進行家庭經(jīng)濟困難程度測評且排序;組織家訪核實實際情況，如實填報《20XX年株洲市貧困大一新生家庭走訪表》。(7月15日前)3.同級復審。各縣級學生資助管理中心審核區(qū)域內(nèi)申請學生資料，匯總信息，按照量化測評數(shù)據(jù)進行排序，整理有關資料上報市學生資助管理辦公室;市學生資助管理辦公室審核市直屬高中學校申請人資料。(7月25日前)4.錄取核實。錄取工作開始后，市、縣學生資助管理機構根據(jù)申報名單到本級教育考試機構核實考生錄取信息，遴選擬資助對象。(7月28日前)5.第一批聯(lián)合會審。市、縣兩級教育部門聯(lián)合相關部門會審所有申報材料。(7月28日、29日)6.第二批聯(lián)合會審。市教育局、市總工會、市教育基金會等部門會審新增申報材料(8月1-3日)7、市資助辦抽查復核。對五縣市、直屬高中上報的擬受助學生進行抽查核實。從全部申報名單中隨機抽查10%的受助學生進行家訪。發(fā)現(xiàn)有不實情況對申報學生、審核人通報批評，并責令整改。(8月1-6日)8.家庭財產(chǎn)信息比對。由市民政局、市教育局、市扶貧辦對資助對象家庭財產(chǎn)信息進行核對。(8月4-8日)9.入戶調(diào)查。組織相關工作人員、晚報記者及志愿者深入貧困學生家庭調(diào)查核實。(7月10日至8月10日)10.聯(lián)合終審。市教育局、市總工會、市慈善總會、市教育基金會等部門聯(lián)合審核，按家庭經(jīng)濟困難程度確定擬資助學生名單并報主辦單位領導審批。(8月8日-9日)11.媒體公示。在株洲晚報分批公示擬資助對象，經(jīng)公示無異議后，確定資助對