【財會稅務】反傾銷案例

CASE1:馬鋼在美國反傾銷訴訟案中勝訴的啟示主持人：打贏三千萬美元反傾銷官司，馬鋼靠什么取勝？美方不服提出上訴，馬鋼能否笑到最后？一旦遇到反傾銷訴訟案，我國的企業(yè)該如何應對？這就是本期要關注的重點。在進入本期話題之前，我們先來看一條剛剛從外經(jīng)貿(mào)部傳來的消息，針對日本近期對我國的出口蔬菜加強檢疫的問題，外經(jīng)貿(mào)部、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部聯(lián)合指出，我國出口日本的蔬菜符合安全衛(wèi)生標準。會上記者了解到，今年以來日本不斷對我國出口日本的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加強了檢驗檢疫，而這一檢驗檢疫已經(jīng)超出了正常范圍，損害了我國農(nóng)產(chǎn)品的形象，誤導了日本消費者，使我國部分農(nóng)產(chǎn)品對日出口大幅度下降，一些蔬菜對日出口甚至已經(jīng)停滯，為此四部局從各個方面說明了我國出口日本的蔬菜是嚴格地實施檢驗檢疫標準的，也是符合安全標準的。國家質(zhì)檢總局食品安全局局長秦貞奎：遺憾的是日方不顧中方的交涉，并且在7月底通過了《食品衛(wèi)生法》修訂案，并且即將針對中國的冷凍菜采取其它措施。秦貞奎說日方?jīng)]有按照世貿(mào)組織規(guī)定的原則，給中國6個月的緩沖期或調(diào)整期，并且決定在明天實施新的《食品衛(wèi)生法》，制定了非常嚴厲的實施條例，中國有關部門將密切關注日方今后根據(jù)該修訂案所采取的措施，以及其他任何可能導致貿(mào)易受到影響的做法。主持人：隨著對外貿(mào)易不斷增多，我們也不可避免地遇到了各種貿(mào)易糾紛，為了爭取平等、公平的貿(mào)易環(huán)境，這就需要我們社會各方的共同努力。副播：除了政府的努力之外，我國企業(yè)面對貿(mào)易糾紛也表現(xiàn)得越來越成熟。不久前，安徽馬鞍山鋼鐵公司就在一場涉案金額為3000多萬美元的反傾銷訴訟中，以終裁無損害、傾銷幅度為零的結(jié)果獲勝。這一案件也被喻為中國加入世貿(mào)組織以后反傾銷勝訴的第一案。主持人：不過前幾天，記者去馬鋼采訪時，卻意外地了解到這個案子有了新的波折。已經(jīng)勝訴的案件還會再起波折嗎？當記者來到煙雨籠罩中的馬鋼時，恰好遇到馬鋼反傾銷案的代理律師正在通報這起案件的最新情況。王恒濤律師事務所律師高琳：他們認為我們能打到這種結(jié)果很不服氣，所以在國際貿(mào)易委員會那里他們要先把這個（傾銷）無損害的結(jié)果扳過來，然后就針對我們這個傾銷幅度的問題再進行重新計算。原來，一年前指控馬鋼有傾銷行為的原告——美國四家鋼鐵公司因不服馬鋼勝訴的判決，轉(zhuǎn)而將這一案件的仲裁機構——美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會告上了法庭，這意味著判決結(jié)果將可能因這一上訴而改寫，而馬鋼也將作為有利害關系的第三方繼續(xù)出庭。面對這一新情況，馬鋼稱他們有決心奉陪到底。馬鞍山鋼鐵公司副總經(jīng)理蘇鑒剛：我們既然相信自己那就一直要走到底。一年前引起這場轟動一時官司的是H型鋼。當時，美國商務部對來自中國的H型鋼提出了反傾銷的訴訟，被列入有傾銷嫌疑名單的還有廣州鋼鐵公司、杭州鋼鐵公司、上海浦東鋼鐵有限公司等十幾家鋼鐵企業(yè)，但最后只有馬鋼決定應訴。馬鞍山鋼鐵公司副總經(jīng)理蘇鑒剛：這也不要怕，怕呢躲也躲不掉，你今天不敢應訴明天別人還是要照樣起訴你。很快，馬鋼成立了一個專門應對反傾銷的小組。按照世貿(mào)組織有關規(guī)則和美方的要求，馬鋼首先填寫了國際通行的關于企業(yè)運行數(shù)據(jù)的調(diào)查問卷。長達一萬多頁的問卷送出去之后，馬鋼自認為成竹在胸。然而令馬鋼人沒想到的是，到了年底，美國商務部的一紙裁定卻將馬鋼H型鋼傾銷幅度定為159％，比最開始起訴的152％還要高。記者：這個結(jié)果對馬鋼來說意味著什么？馬鞍山鋼鐵公司副總經(jīng)理蘇鑒剛：就等于把馬鋼進入美國市場的H型鋼產(chǎn)品，把這個大門給封死了。那么美國人的159％是怎么算出來的呢？馬鋼聘請的一位來自美國美邁斯律師事務所的律師江鵬這樣分析：美國商務部在計算中國的鋼鐵出口反傾銷的時候，有意地在計算氧氣和其它一些氣體的時候，故意使用替代國價格，那么在這種情況下無形中總是能夸大你的生產(chǎn)成本。由于美國把中國企業(yè)當作非市場經(jīng)濟下的企業(yè)，所以在計算生產(chǎn)成本時，沒有采用馬鋼提供的數(shù)據(jù)，而是用印度作為替代國來計算。馬鋼立刻通過代理律師向美方提交初裁答辯書，并邀請美國商務部官員來馬鋼實地核查。H型鋼廠生產(chǎn)副廠長耿承浩：美國商務部當時來了兩個人到我們現(xiàn)場，一男一女，他們來的時候帶著一個懷疑的心情。事實上他們到現(xiàn)場一看之后就感到很驚訝，就改變了他們原來懷疑的目光。隨時可查的生產(chǎn)狀況、規(guī)范的財務資料和實地核查的直觀印象改變了美國商務部官員的看法，也改變了案件的最終結(jié)果。5月20日，美國商務部裁決，馬鋼生產(chǎn)的H型鋼不構成傾銷，即傾銷幅度為0％。6月17日，美國國際貿(mào)易委員會也作出了無損害的裁決。盡管近期美國四家鋼鐵公司不服判決開始上訴。但自此，馬鋼的H型鋼材已可以暢通無阻的進入美國市場。主持人：雖然經(jīng)歷了一番波折，不過結(jié)果還是令人滿意的，馬鋼至少在現(xiàn)階段贏得了自己的勝利，李博士，為什么在這段時間里，美國鋼鐵工業(yè)會這么集中地提出它的產(chǎn)業(yè)受到的損害，要對中國出口到美國的產(chǎn)品提出訴訟呢？李明星：現(xiàn)在鋼鐵市場來看，供大于求的情況比較明顯，這種情況下市場價格爭奪比較激烈，美國的企業(yè)處于一種劣勢地位，在這種情況下有一些鋼鐵企業(yè)瀕臨倒閉的狀況，所以他們提出申請保護，這就是迫使美國政府啟動了201條款，有一些企業(yè)認為中國有比較優(yōu)勢的鋼鐵不斷地進入美國市場，跟他們的固有企業(yè)市場提出一個非常強烈的一種挑戰(zhàn)，所以他們自認為中國的這種企業(yè)，通過不正當手段跟他們展開競爭，他們是受害者，所以他們提出申請，要進行反傾銷調(diào)查。總的來說，他們這兩個201條款和反傾銷的起訴應該說是兩個環(huán)節(jié)，但是它的背景是一樣的。主持人：從目前情況來看，美方不服美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會作出的最終裁決提出了上訴，這個案子最終的發(fā)展會演變成什么樣子？李明星：今后我想它的勝訴應該是很大的。但是美國的司法程序是很繁雜的，所以最終得出這個結(jié)論，還得過幾個月的時間，才能得出最終的結(jié)果。主持人：不管這個法律程序需要多長時間，案子需要拖多久，但是從目前來看，馬鞍的H型鋼材出口到美國已沒有什么障礙了。副播：不過并不是每一家遭遇反傾銷調(diào)查的企業(yè)都能有馬鋼這樣的結(jié)果，截止今年上半年，我國出口產(chǎn)品共遭遇487起反傾銷調(diào)查，其中我國企業(yè)勝訴的只有183起，占37.5％。而鋼鐵行業(yè)的應訴情況更不樂觀，根據(jù)權威部門的統(tǒng)計，96年以來涉及我國的鋼鐵反傾銷案及鋼鐵保障措施案件達21起，涉案金額總計10.4億美元，其中我們勝訴的只有6起，21樁案件中，有兩起根本就沒有應訴。主持人：在這么多反傾銷官司敗訴的情況下，馬鋼是怎樣合理地運用規(guī)則，取得勝利的呢？企業(yè)總資產(chǎn)達167億元的馬鋼，雖說H型鋼的出口只占其生產(chǎn)總量的2—3％，但由于這是公司新的利潤增長點，因此馬鋼相當看重這部分市場的開拓。在遭遇美國鋼鐵企業(yè)反傾銷起訴后，馬鋼重新算了一筆帳，認定自己不可能構成傾銷。馬鞍山鋼鐵公司副總經(jīng)理蘇鑒剛：我們自己看了一下成本和售價，我們相信自己到美國出口的H型鋼不構成傾銷，所以我們是在有理的情況下才考慮到怎么去說理。而日益復雜的非關稅壁壘，使得企業(yè)在有理的情況下也不見得就能打贏洋官司。傾銷幅度高達159％的初裁結(jié)果，就讓馬鋼和它的代理律師們都承受了前所未有的壓力。王恒濤律師事務所律師高琳：像很多公司在初裁結(jié)果不好的時候干脆就不做了，放棄了，所以就這一點來講馬鋼也給我們很大的支持和合作。美邁斯律師事物所律師江鵬：我最沒有想到的，因為在初裁出來以后，沒有責怪我們，我們告訴馬鋼結(jié)果，然后我說我需要五天的時間來分析，這個結(jié)果為什么是這樣，這五天內(nèi)他也沒有給我打過電話。也許正是這種寬容、理解的態(tài)度，使得律師們更全力以赴地投入到案件當中。在接下來的關鍵步驟——美國商務部實地核查中，馬鋼也一如既往地采取了開放、合作的態(tài)度。H型鋼廠生產(chǎn)副廠長耿承浩：我們毫無隱瞞，他們要到什么地方我們就陪他們到什么地方積極的配合他們。由于在上海和香港兩地上市，馬鋼的財務是由香港一家會計公司來審計的，其財務制度和管理模式也確實經(jīng)得住美國商務部官員苛刻而嚴格的核查。也正是由于這次核查的良好印象，直接決定了馬鋼的最后勝利。主持人：對于馬鞍這次勝訴，就有人認為馬鞍勝訴的原因很關鍵一點在于它所提供的財務數(shù)據(jù)清晰、真實、可靠，就這一點而言，李博士，你怎么看？李明星：我覺得這是很有道理的。當然這個企業(yè)為了能夠提供應訴取勝，應該是利用國際游戲規(guī)則，但是我們應訴的時候要有勇氣，而且有理有據(jù)地提出國際通用的會計準則和技術上的數(shù)據(jù)，這是能取得勝利的非常關鍵的基礎。從馬鞍的情況來看，他們進口上市都進行了現(xiàn)代企業(yè)制度建設，而且借助于國際法律，有豐富經(jīng)驗的律師事務所的幫助、支持下取得勝利。主持人：從馬鞍勝訴這件案件當中，給我們企業(yè)帶來什么啟示？李明星：我覺得是這樣，現(xiàn)在西方國家對中國的信息不一定完全準確，所以他們所裁決的結(jié)論有些是偏離的，是不準確的。在這種情況下我們企業(yè)不應該盲目的、被動地就接受他們的裁決。除了這個之外，我們的企業(yè)以及團體，我們的行業(yè)協(xié)會，因為這個現(xiàn)在是屬于整個美國鋼鐵企業(yè)對中國鋼鐵行業(yè)的一種挑戰(zhàn)和反傾銷的這種嫌疑，這個情況可能就起到一個積極作用，擰成一股勁或者是動用更多的社會力量去申訴，爭得我們會員企業(yè)的合法權益。而且通過這樣的方式，能給西方企業(yè)發(fā)出一個信息，中國現(xiàn)在正在市場化，競爭得到不斷地加強，而且我們的行業(yè)運營也是基于市場經(jīng)濟在運行的。主持人：其實我國鋼鐵行業(yè)屢屢遭到反傾銷訴訟案，這是與目前全球和美國市場里的鋼鐵業(yè)不景氣有密切關系，全球的鋼鐵生產(chǎn)格局現(xiàn)在究竟是個什么狀態(tài)呢？從20世紀七十年代開始，隨著新興材料的大規(guī)模運用，歐美發(fā)達國家的鋼鐵工業(yè)逐漸淪為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，經(jīng)營慘淡。但是在包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，鋼鐵企業(yè)依然是國民經(jīng)濟的骨干產(chǎn)業(yè)，甚至被認為是衡量工業(yè)發(fā)展水平和綜合國力的重要指標之一。據(jù)國際鋼鐵學會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001年全球鋼鐵生產(chǎn)量為10.68億噸，而需求量僅為7.22億噸，設備使用率只有77％。其中，歐盟、亞洲、北美生產(chǎn)能力分別過剩40％、37％和23％。1996年，我國鋼材產(chǎn)量突破1億噸，居世界首位。我國鋼材進口從1996年到1998年調(diào)整后逐年大幅上升，與進口相比出口鋼材大幅度下降。主持人：在全球鋼鐵業(yè)普遍供大于求的情況下，我國鋼鐵業(yè)的比較優(yōu)勢到底在哪里，我們怎樣才能更好地保護自己呢？李明星：這是一個結(jié)構性的供大于求，現(xiàn)在我國鋼鐵行業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)的重復生產(chǎn)比較嚴重，產(chǎn)品出口都是集中在比較有限的品種，今后我們要做積極的結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化我們的產(chǎn)品結(jié)構，提高我們在國際分工協(xié)作當中的地位是非常重要的。那我們出口的時候，可能是避免因為太集中于某一個產(chǎn)品所以帶來的這種摩擦，能夠降低摩擦系數(shù)，同時我們也能夠避免這種價格競爭所帶來的效益的下滑。主持人：我們今天討論的是馬鞍在反傾銷訴訟中獲得的啟示，無論是反傾銷訴訟，還是貿(mào)易壁壘，只要我們對外做生意，就難免遇到各種各樣的貿(mào)易問題，馬鞍獲勝的經(jīng)歷告訴我們，勇氣、實力還有技巧是三件有利的武器，也許我們不能打贏每一場官司，但是我們應該爭取每一次公平貿(mào)易的機會。CASE2：我國彩電反傾銷案我國彩電訴訟進程回顧2004年5月14日美國國際貿(mào)易委員會(ITC)終裁投票,認定中國彩電企業(yè)對美傾銷成立2004年4月14日美國商務部終裁中國彩電反傾銷案傾銷幅度降低2004年3月22日中美彩電爭端處于關鍵時期中國企業(yè)發(fā)出應訴倡議書2003年10月25日美再次推遲彩電傾銷裁決初裁日將推到11月21日2003年10月12日左右美國商務部作出傾銷成立的初裁(可能向后推遲50天)初裁后75至135天如果傾銷幅度為2%以上，本案繼續(xù)由美國國際貿(mào)易委員會審理初裁后1個月內(nèi)美國商務部到中國實地調(diào)查2003年5月17日美國國際貿(mào)易委員會初裁結(jié)果，如初裁為這些彩電的進口未對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害則本案結(jié)束，反之案件提交至美國商務部繼續(xù)審理2003年5月12日美國國際貿(mào)易委員會決定是否接受起訴書2003年5月2日原告方向美國國際貿(mào)易委員會遞交起訴書彩電反傾銷示警中國廠商康佳上訴翻盤困難2004年05月23日

13:00《財經(jīng)時報》這次彩電反傾銷案總價值高達16億美元，對中國企業(yè)影響最大的是開拓多年的美國市場可能不復存在，3500萬臺的產(chǎn)能閑置可能成為“不能承受之重”本報記者鈕鍵軍面對美國國際貿(mào)易委員會5月15日的一紙判決，中國各彩電廠商紛紛實施了“緊急預案”——在各大媒體發(fā)表措辭嚴厲的聲明，對美國這一裁決表示不滿。中國的多個網(wǎng)站上也開始對“中國為什么會在持續(xù)一年的反傾銷案中敗訴”展開分析，有些帖子甚至指出此次敗訴與某些中國企業(yè)的“漢奸”行為有關。參與此次反傾銷案訴訟的一位律師近日向《財經(jīng)時報》指出，這種揪“內(nèi)鬼”的做法有些可笑，中國現(xiàn)在必須面對日益增多的反傾銷案，并盡快調(diào)整反傾銷策略。中國家電協(xié)會的人士認為，反傾銷案將導致彩電廠商的生產(chǎn)能力閑置，同時，中國是否將面臨新一波彩電價格戰(zhàn)，也值得關注。暴露認識空白5月15日，記者接到了多家彩電廠商電話，并把剛剛準備好的聲明告訴了記者。直接參與此次彩電反傾銷案辯護工作的高特兄弟律師事務所向《財經(jīng)時報》表示，這種“緊急運作”暴露出中國企業(yè)在反傾銷訴訟問題上還存在很多認識上的“空白”。這位人士分析，中國很多企業(yè)都認為，美國對于這次彩電的傾銷裁決將肯定會在5月27日做出，因此，對于5月15日美國國際貿(mào)易委員會的裁決，都有一種被“突然襲擊”的感覺。這表明中國企業(yè)對美國的反傾銷程序還沒有清晰的認識。按照美國的裁決程序，美國國際貿(mào)易委員會須在美國商務部確定傾銷幅度之后的45天內(nèi)——也就是在5月27日前做出裁決，因此，5月15日的裁決“沒有什么可以指責的”。另外，一般反傾銷案的時間是280天，而此次反傾銷案由于美方兩次延期，已經(jīng)長達360天?！爸袊鴳V企業(yè)對于美國反傾銷法律的有關規(guī)定認識有缺陷，導致措手不及”。律師認為，中國企業(yè)對于裁決結(jié)果“盲目樂觀”，也是倉促應對的原因之一。他們此前普遍認為已經(jīng)在反傾銷案中做出了很大努力，因此，在5月的最終裁決中，勝訴的幾率將有50%以上。但律師在早在4月初美國商務部對中國彩電產(chǎn)品做出傾銷幅度裁決時，就已經(jīng)意識到中國企業(yè)在此次訴訟中可能失利。按照美國的反傾銷程序，美國商務部負責傾銷幅度的調(diào)查，而國際貿(mào)易委員會負責是否對美國企業(yè)造成實質(zhì)性傷害的裁決。這兩個程序彼此獨立又緊密相關?！霸诿绹馁Q(mào)易史上，很少出現(xiàn)在美國商務部做出傾銷幅度裁決之后，國際貿(mào)易委員會再做出相反的裁決”。國內(nèi)企業(yè)必須自省高特律師事務所認為，并沒有獲得中國某些家電廠商“出賣本國企業(yè)”的具體證據(jù)，同時他認為，任何一個理性的企業(yè)都不會這么做，因為風險太大；“出賣”本國企業(yè)的前提是，這家企業(yè)必須獲得比本國同行低的傾銷幅度裁決，而這一點是很難控制的。關于“日本家電廠商策劃了此次反傾銷案”的說法，這位人士也給予了駁斥。他介紹，日本松下電器公司此前已經(jīng)就此質(zhì)詢了美國松下公司，后者表示，美國松下按照美國商務部的調(diào)查請求，如實填寫了調(diào)查表格，并把調(diào)查結(jié)果如實向中國商務部進行了反映，因此并沒有“幕后操作”的情況。中國輕工總會的一位高層人士也指出，中國企業(yè)現(xiàn)在必須從自身找問題。這次敗訴從大環(huán)境看，是中國尚未獲得市場國家經(jīng)濟地位所致，中國企業(yè)在反傾銷訴訟中都是以第三國的生產(chǎn)成本作為參照，這對于生產(chǎn)力價格較低的國家是致命的傷害。但他認為，這一點是中國企業(yè)無法把握的事情，政府正在為此做出積極的努力，已經(jīng)獲得了一些成果。如新加坡、新西蘭等都已承認了中國市場國家經(jīng)濟地位。中國正在積極爭取歐盟、澳大利亞盡早通過類似決定。由于美國在這一問題上一直很保守，中國企業(yè)必須面對的事實是，如何在日益增多的反傾銷案中保證自己的經(jīng)營不受影響。他認為，中國企業(yè)目前確實存在“授人以柄”的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，中國2003年向美國出口彩電臺數(shù)增加了70%，而銷售金額只增加了47%，也就是出口單價下降了20%左右。這并成為美國廠商起訴中國企業(yè)的依據(jù)。因此，在獲得美國市場國家經(jīng)濟地位之前，中國企業(yè)必須考慮如何提高產(chǎn)品檔次。高特律師事務所律師從反傾銷操作的角度建議：中國企業(yè)在應對美國的反傾銷案時，必須要在美國商務部的裁決前進行努力，力圖將傾銷幅度降為最低——當然理想狀態(tài)是確認傾銷幅度為零；而后的努力才是說服美國國際貿(mào)易委員會裁定不構成實質(zhì)性傷害。新一波降價來臨？康佳公司在聲明中表示，將會同律師準備向美國國際貿(mào)易法院上訴，同時強調(diào)公司的國際化經(jīng)營方針不會發(fā)生改變。其他中國彩電廠商也做出了類似的表示。高特律師事務所人士表示，向法院上訴屬于另外一個法律程序，其結(jié)果很難預料。因此，中國企業(yè)不要過多希望在上訴中“翻盤”；而且即使翻盤，也是一個漫長的過程，不會改變近期中國彩電業(yè)在這次敗訴后面臨的嚴峻局面。按照美國的法律，6月，美國海關將會按照美國商務部做出的傾銷裁決，對中國彩電產(chǎn)品征收相應的反傾銷關稅。這一程序不會因為中國企業(yè)的上訴而推遲。平均20%以上的反傾銷稅，會使中國出口到美國的彩電數(shù)量銳減。中國家電協(xié)會人士也向《財經(jīng)時報》表示，中國彩電企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略將不可避免地發(fā)生某種調(diào)整，并指出，這次彩電反傾銷案總價值高達約16億美元，而對中國彩電行業(yè)來說，影響最大的是開拓多年的美國市場可能不復存在，中國彩電業(yè)3500萬臺的產(chǎn)能閑置，可能成為“不能承受之重”。以四川長虹為例，該公司產(chǎn)品70%外銷，30%內(nèi)銷。這種格局可能由此次反傾銷案發(fā)生轉(zhuǎn)變。而閑置出來的產(chǎn)能必然轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場，這是否會引起中國國內(nèi)市場彩電降價，是目前關注的重點。反傾銷大戰(zhàn)硝煙未散誰是彩電案的內(nèi)鬼2004年09月24日

01:35中華工商時報在中國企業(yè)遭遇的反傾銷調(diào)查中，美國對華彩電反傾銷無疑是影響最大的案例。該案還有一個特點，就是案件終裁之后，傳出了一家中國企業(yè)與對手幕后交易的消息，從而引發(fā)一場抓“內(nèi)鬼”鬧劇。彩電案是一個非常經(jīng)典的反傾銷案例，中國企業(yè)從中學習、反思的經(jīng)驗教訓很多。但是，這個案件到底有沒有“內(nèi)鬼”。如果有，是誰。如果沒有，是誰造的謠，他到底想干什么。這個問題如果不分析清楚，我們就無法對本案件進行正常的歸納總結(jié)。2004年5月14日，該案終裁，中國產(chǎn)品損害成立，涉案企業(yè)被征收最高78.45%的反傾銷稅。其中，廈華被征收的反傾銷稅只有5.22%，成為最大的贏家。在案件終裁之后，一家網(wǎng)站發(fā)布了驚人的消息。該消息聲稱中國個別企業(yè)與該案起訴方美國五河公司有幕后交易，從而加快了中國企業(yè)的敗訴步伐。該消息暗示，這個“內(nèi)鬼?就是廈華。這顯然是個爆炸性的新聞，但是，由于消息來源沒有提供證據(jù)，這個新聞反而招來了媒體的嚴厲批評，因為中國彩電業(yè)根深蒂固的不團結(jié)和互相攻訐讓人厭惡。直到9月11日，證據(jù)終于出現(xiàn)。國內(nèi)一家媒體報道，在五河公司起訴兩個月后，2003年7月24日，廈華與五河公司達成協(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容為：五河公司將從廈華獲得彩電訂單；如果五河公司贏了，合同生效，否則合同不生效。據(jù)此，該消息來源分析說，“按照美方的邏輯，如果獲得訂單，就表明沒有受到損害；如果沒有拿到訂單，就表明受到了損害。美國人正是用這種互為因果的邏輯，認定有損害存在。?對于媒體曝光的這份協(xié)議，廈華方面沒有作出任何反應，看起來可能是存在的。但是，如果據(jù)此就判斷出：是廈華與五河公司的協(xié)議，導致了彩電案的失敗，從邏輯上講，是完全不通的。原因有三。第一，該案調(diào)查的是2002年7月至12月期間，中國對美國出口的彩電是否傾銷。廈華與五河公司的協(xié)議，是反傾銷調(diào)查之后，在時間上與案件沒有關系。第二，美國的法制建設非常健全。兩大調(diào)查機構的官員和控辯雙方聘請的律師，不但在一個信息十分透明的環(huán)境下工作，而且互相牽制。在這樣的環(huán)境下，一份與調(diào)查期毫無關聯(lián)的協(xié)議，絕對不可能對案件的裁決產(chǎn)生影響。第三，廈華在終裁中獲得的最低稅率，是五河公司不愿意看到的。因為根據(jù)協(xié)議，中國企業(yè)敗訴了，廈華就要向五河下訂單。也就是說，廈華被裁定的傾銷稅率越高，就越有求于五河公司，給五河公司的訂單就越多。但結(jié)果不是這樣，廈華的稅率最低，甚至低到可以繼續(xù)在中國制造。這樣一來，廈華即使履行協(xié)議，向五河下訂單，數(shù)量也會很少。這當然是五河不樂見的。因此，這份協(xié)議即使存在，也不能證明廈華是所謂的“內(nèi)鬼?。那么，廈華為什么對此緘默不語呢？筆者猜測，廈華太愛惜自己的臉面了。在歐盟對華彩電反傾銷案中，廈華第一個出列，果斷應訴。此舉贏得國內(nèi)媒體和業(yè)內(nèi)人士的一片喝彩聲，很多媒體將廈華塑造成民族英雄、應訴反傾銷的楷模。但是，在本案中，廈華竟然和競爭對手簽了協(xié)議，雖然對案件裁決沒有影響，卻是“與敵共眠?。面對突如其來的“內(nèi)鬼?指責，一直保持民族英雄形象的廈華，知道自己可能會越描越黑，最后只好默不作聲。這場風波造成的結(jié)果，就是所有的人都在打探，廈華是不是“內(nèi)鬼?；而沒有人向廈華請教，他們到底怎樣獲得了最低稅率，成為本案最大的贏家。事實證明，無論是歐盟對華彩電反傾銷，還是美國對華彩電反傾銷，廈華的表現(xiàn)和最終取得的結(jié)果，都是中國彩電企業(yè)中最優(yōu)秀的。廈華的應訴經(jīng)驗，是中國出口企業(yè)，尤其是對歐、對美出口大戶，所急需學習、借鑒的。但是現(xiàn)在，我們聽不到廈華對外發(fā)布自己的應訴經(jīng)驗，沒聽說哪家企業(yè)向廈華虛心請教；我們看到的，是一個面對“內(nèi)鬼?指責默不作聲的廈華。如果廈華是清白的，那么，到底是誰在煽風點火。有一個人物值得人們注意，這個人就是曾經(jīng)在本案中作為長虹代理律師的、所謂的美國著名的“衛(wèi)理律師事務所?的“首席律師王曉麟博士?。在本案中，王曉麟是在媒體上曝光最多的律師。本案終裁之后，幾乎所有的有關本案的消息，無論是“內(nèi)鬼說?、還是中國企業(yè)在美國上訴、美國可能改判、中國企業(yè)要求商務部進行世貿(mào)磋商，等等，都有他的影子。他幾乎是惟一一個在案件結(jié)束之后，還在繼續(xù)發(fā)布消息的華人。不久前，針對某一個新聞，長虹發(fā)言人劉海中表示，王曉麟已不是長虹的代理律師，“不排除其個人在美國借此事炒作的可能?。劉海中的表態(tài)可謂“一語道破天機?。筆者研判，王博士不惜力氣地從太平洋對岸吹來一段又一段信息，其目的應該很單純：讓中國企業(yè)都知道自己和自己的律師所，以后有反傾銷官司都來找他。為了讓更多的人知道他，他開始“語不驚人死不休?。問題是，打官司是以成敗論英雄的。在本案中，長虹輸?shù)煤軕K。作為長虹的代理律師，王博士毫無疑問是一個失敗者。中國的企業(yè)，有必要知道一個輸了官司的律師的名字嗎。當然沒必要。中國企業(yè)需要知道的，恰恰是廈華的律師叫什么名字，收費標準如何。美商務部擬改反傾銷調(diào)查程序中國企業(yè)受損嚴重2004年10月09日

01:11中華工商時報【記者王義偉8日北京報道】記者從錦天城律師所北京分所了解到，美國商務部日前發(fā)布公告，準備修改對“非市場經(jīng)濟國家”的反傾銷調(diào)查程序，并歡迎各方在10月15日之前發(fā)表意見。錦天城律師所北京分所相關專家認為，由于中國被美國反傾銷調(diào)查機構認定為“非市場經(jīng)濟國家”，美國商務部此舉將對中國企業(yè)尤其是對美出口大戶產(chǎn)生重大影響。美國商務部在5月份的公告中曾提出，鑒于在蝦反傾銷案和家具反傾銷案中出現(xiàn)大量中國企業(yè)申請“分別裁決”的情況，而商務部人員有限，難于應付，有必要考慮修改反傾銷調(diào)查程序。在此次公告中，美國商務部對此又提出了兩點新理由：首先，現(xiàn)行的“分別裁決”測試(即反傾銷調(diào)查問卷A部分)所設計的內(nèi)容無法最有效地證明被調(diào)查企業(yè)的出口活動在事實上獨立于政府控制；其次，由于現(xiàn)行的“分別裁決”是授予各個出口商，而非特定的出口商與生產(chǎn)商的組合，這就難以避免那些被征收較高稅率的生產(chǎn)商通過重新選擇出口商出口本案產(chǎn)品，從而達到規(guī)避反傾銷稅的目的。有鑒于此，美國商務部提出了三點修改調(diào)查程序的意見：第一，單獨設立一個“分別裁決”的申請程序以取代目前使用的調(diào)查問卷A部分。在該申請程序中，所有申請“分別裁決”的出口商(包括外商獨資企業(yè))都必須提交證明其出口活動獨立性的相關文件，并需要指明本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)和相關的產(chǎn)品生產(chǎn)商(供應商)；美國商務部將列出所需文件清單，其范圍擴大到省級甚至地方政府的規(guī)范性文件，并且，美國商務部還保留要求提交更多文件、做出更多說明的權力。第二，將“分別裁決”授予特定出口商和生產(chǎn)商的組合。即，出口商獲得的“分別裁決”，只適用于在調(diào)查期內(nèi)向其供貨的生產(chǎn)商的產(chǎn)品；對于其他生產(chǎn)商的產(chǎn)品，即使通過該出口商出口，也不能享受較低的“分別裁決”稅率，除非這些產(chǎn)品經(jīng)過復審程序重新確認了傾銷幅度。第三，關于通過第三地進行的轉(zhuǎn)售(例如通過香港、臺灣或馬來西亞)，鑒于中國生產(chǎn)商與轉(zhuǎn)售商之間的復雜關系，美國商務部準備完全改變目前的做法，即從“除非有相反的證據(jù)證明，否則假定生產(chǎn)商不知轉(zhuǎn)售產(chǎn)品的最終目的地”改變?yōu)椤俺怯邢喾吹淖C據(jù)證明，否則假定轉(zhuǎn)售產(chǎn)品將銷往美國”。錦天城律師所北京分所專家認為，美國商務部所表達的意見如果付諸實施，不僅將大大增加反傾銷應訴的難度(無論是提交材料的數(shù)量還是舉證責任的轉(zhuǎn)移)，而且還限制了較低的“分別裁決”的適用范圍，中國對美國的出口無疑將受到巨大的負面影響廈華高層首次開口辯護我們不是反傾銷案內(nèi)鬼2004年09月23日

09:30北京晨報晨報訊(記者劉映花)“我們不是彩電反傾銷案的內(nèi)鬼！”昨天，廈華高層首次在公開場合為自己辯護。在昨天舉行的“廈華平板全球巡展”的宣傳活動中，廈華董事長郭則理親赴北京為活動造勢。在被一再指責為中美彩電反傾銷案“內(nèi)鬼”頭號嫌疑人的“風口浪尖”上，郭則理的登場頗有些“危機公關”的意味。今年，中美彩電曠日持久的反傾銷大戰(zhàn)最終以中國企業(yè)的敗訴告終。令人始料不及的是，極具殺傷力的“內(nèi)鬼說”也隨之風生水起。本月初，傳聞再起。有匿名文章指出稅率最低的廈華存在“幕后交易”，一時間，互聯(lián)網(wǎng)上“抵制廈華彩電”的聲音不絕于耳?！叭〉玫投惵适菑B華積極應對的結(jié)果?！惫鶆t理昨天對此表現(xiàn)得理直氣壯。至于反傾銷案的失利，他將其歸咎于中國企業(yè)治理的缺陷和對反傾銷的過度政治化。“中國已經(jīng)是全球最大的制造基地。但正因如此，中國企業(yè)應該更加按照市場經(jīng)濟體制進行資源整合，按市場規(guī)則辦事。”郭則理指出，在遇到反傾銷問題時，中國企業(yè)“團隊配合不好，很難坐到一起”，往往將更多的希望寄予政府，希望通過政府交涉解決問題。實際上，政治行為越多，反傾銷案越政治化，“中國企業(yè)是按市場經(jīng)濟辦事”就愈加缺乏說服力。美針對中國家電反傾銷案廈華彩電獲益另有內(nèi)幕2004年09月11日

11:34和訊網(wǎng)－財經(jīng)時報《財經(jīng)時報》新近獲得的一份資料顯示，2003年7月末，即美國針對中國的家電反傾銷案立案大約兩個月后，廈門華僑電子股份有限公司確曾與對中國彩電實施反傾銷一案的“急先鋒”——五河電子公司達成了有關合資協(xié)議，從而也為它留下了進入美國市場的一條通道對于此前彩電業(yè)內(nèi)所賜封的“內(nèi)鬼”稱號，廈華公司或許將面臨著“跳進黃河也洗不清”的境況，當然，它或許另有選擇?！敦斀?jīng)時報》新近獲得的一份資料顯示，2003年7月末，即美國針對中國的家電反傾銷案立案大約兩個月后，廈門華僑電子股份有限公司(簡稱廈華公司)確實與對中國彩電實施反傾銷一案的“急先鋒”——五河電子公司達成了合資協(xié)議，從而為它留下了進入美國市場的通道。知情者稱，正是這份始終沒有公之于眾的協(xié)議，由于為五河電子公司提供了“損害存在”的證據(jù)，令中國彩電企業(yè)在應訴的最后關頭陷入極大被動。早些時候，長虹內(nèi)部有關人士在接受新華社采訪時曾明確表示，這家與五河電子公司簽署合作協(xié)議的中國彩電企業(yè)即為廈華公司。這正與《財經(jīng)時報》近日獲得的信息相吻合。協(xié)議2003年5月初，美國五河電子公司向美國政府部門提出，將對中國出口美國的21英寸以上顯像管彩電施行反傾銷上訴；隨之，美國國際貿(mào)易委員會裁定中國涉案彩電對美國的彩電產(chǎn)業(yè)存在損害，中國彩電廠家各自獲得的早先由美國商務部判定的反傾銷稅率即告生效。根據(jù)美國裁定的反傾銷稅率，四家單獨應訴企業(yè)廈華、康佳、TCL和長虹分別為5.22%、9.69%、21.25%和26.37%，其他應訴企業(yè)為22.94%，其他未應訴企業(yè)為78.45%。中美企業(yè)之間簽訂合作協(xié)議，本身不足為怪，但由于廈華和五河電子公司簽訂的合資協(xié)議出現(xiàn)在反傾銷案件審理期間，這給了上訴方以口實之利。《財經(jīng)時報》獲得的資料顯示，2003年7月24日，廈華海外公司的部分高層，曾經(jīng)與位于美國田納西州的五河電子公司進行過一次“卓有成效”的會談。根據(jù)雙方達成的共識，廈華決定在美國生產(chǎn)其電視產(chǎn)品，當年秋天即開始第一輪生產(chǎn)。資料同時表明，廈華將在中國生產(chǎn)電路板運送到美國，顯像管則從北美采購。廈華將從中國派出管理者進駐美國工廠，其銷售公司亦從洛杉磯搬至田納西。廈華認為，這些舉動將使其更有競爭力，特別是在大屏幕彩電產(chǎn)品領域。《財經(jīng)時報》目前仍未獲得雙方具體協(xié)議文本。但據(jù)了解，協(xié)議中明確表示，五河電子公司將從廈華獲得彩電生產(chǎn)訂單；如果五河電子公司贏得這次反傾銷訴訟，則合同生效，否則合同將不生效。合作按照美方的邏輯，如果獲得訂單，就表明沒有受到損害；如果沒有拿到訂單，就表明受到了損害。美國人正是用這種互為因果的邏輯，認定有“損害存在”。廈華所指的美國工廠，正是五河電子公司位于田納西州格林維爾的工廠，早在1963年就開始生產(chǎn)電視機。這間工廠是1997年五河從飛利浦手中買入的，目前是美國最大的彩電制造企業(yè)，盡管它的產(chǎn)量還不足長虹的零頭。但這都不足以阻擋它成為一場針對中國彩電巨頭們的訴訟贏家。在此次彩電反傾銷案中，五河電子公司聯(lián)合了兩個工會組織——國際兄弟電子工會和美國通訊工會的產(chǎn)業(yè)分會工會，組成了上訴方，尋求對中國彩電施加高關稅。五河電子公司的主要業(yè)務是為電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供組裝及貼牌服務，至今仍然握有飛利浦、三星等最大客戶。在《財經(jīng)時報》獲得的一份廈華方面人士發(fā)出的郵件中，廈華彩電對五河電子公司生產(chǎn)能力的評價是“非常現(xiàn)代化，很適合生產(chǎn)各種類型的電視產(chǎn)品，特別是高技術產(chǎn)品”。廈華公司相信，雖然看起來開始是“與敵共眠”，但五河電子公司將成為其很好的合作伙伴，就像五河電子公司與三星、飛利浦以及其他合作企業(yè)一樣。廈華彩電向美國的出口產(chǎn)品正在推廣使用自有品牌Advent。這一品牌是它在美國收購了一個汽車音響的老品牌得來的。實際上，這是中國家電產(chǎn)品向發(fā)達國家的出口中少有的自有品牌。邏輯然而，反傾銷案后，中國企業(yè)在美國國際貿(mào)易委員會階段的集體敗訴，將遏制包括廈華在內(nèi)的所有彩電企業(yè)對美出口。早前的媒體報道顯示，廈華和康佳雖然各自獲得10%以下的較低反傾銷稅率，主要原因是美國商務部在計算中的“失誤”造成的，并將會在年度復審中予以更正；也就是說，在正常情況下，沒有任何一家企業(yè)能夠逃出厄運。《財經(jīng)時報》獲得的另一消息表明，五河電子公司在今年5月決定重新雇傭150名曾被解雇的飛利浦生產(chǎn)線的員工，用于新生產(chǎn)線的生產(chǎn)。為了適應訂單需求，田納西的五河工廠將設置一條新的生產(chǎn)線，并提高另一條線的產(chǎn)能。市場人士指出，新的訂單合同對五河電子公司來說是“很有利的”，因為這將有利于緩解中國彩電出口美國不斷上升帶來的產(chǎn)能縮減狀況。但是，這份資料并未明確指出訂單來自廈華。實際上，五河電子公司擁有10條生產(chǎn)線的潛在產(chǎn)能，而近年來大幅縮減，在此之前，只有兩三條線正常運轉(zhuǎn)。若以150名員工的招工擴產(chǎn)規(guī)模樂觀估計，增加的產(chǎn)能不過幾十萬臺。若這些全部供應廈華，對于彩電年銷售額將近30億元的廈華公司而言，也是不足以吃飽的。廈華電子(600870)今年中報顯示，該公司上半年累計出口各型號彩電53萬臺，占全部彩電銷售量的47%；出口創(chuàng)匯5.7億元。因此，就廈華在美國獲得的產(chǎn)能而言，對它業(yè)績的改善作用并不明顯。但廈華在美國的所有動作并非沒有意義。如果美國貿(mào)易委員會對中國彩電的反傾銷稅率重新裁定，即使各家企業(yè)都是20%以上的稅率，廈華也已經(jīng)留下了進入美國市場的通道。反思在中國各行業(yè)的企業(yè)經(jīng)歷的各種反傾銷案中，類似一家企業(yè)為一己之利而損害行業(yè)利益的狀況時有發(fā)生。這一方面反映出某些企業(yè)應對緊急事件時的素質(zhì)薄弱，也從另一個角度反映出行業(yè)協(xié)會職能的欠缺。對于企業(yè)的不規(guī)范行為，多數(shù)行業(yè)協(xié)會都沒有足夠的實力去控制和協(xié)調(diào)。業(yè)內(nèi)人士認為，中國企業(yè)缺乏預警機制，往往事到臨頭才倉促應戰(zhàn)，也是導致錯誤決策和不理性行為的原因之一。實際上，在彩電應訴反傾銷案中，有更高明的方法解決企業(yè)利益和行業(yè)利益間的關系，如此次彩電一案，有專家提出，完全可以通過收購五河電子公司，然后撤訴的方法解決。另據(jù)《財經(jīng)時報》了解，2004年5月7日是向美國國際貿(mào)易委員會提供辯護詞的最后期限。而在4月30日，國內(nèi)應訴企業(yè)獲知廈華與美國五河電子公司這份協(xié)議的存在，中國機電商會、中國商務部及部分企業(yè)曾要求廈華交出協(xié)議，以便律師團針對這一協(xié)議，做出盡可能有力的辯護準備。但這一要求未能獲得配合。目前，中國商務部正在對這一家電案是否上訴世貿(mào)組織進行論證，不久將有明確結(jié)果。而對中國家電企業(yè)來說，當前要緊的是積極準備資料，迎接明年5月間的年度復審。不過，《財經(jīng)時報》獲悉，一直在對中國彩電實施反傾銷中充當“急先鋒”的美國五河電子公司，不久前又向美國國際貿(mào)易法院提起上訴，要求改變美國商務部先前對中國征收反傾銷稅的有關判決。其中包括：對長虹施行緊急措施，即對已經(jīng)進入美國海關尚未清關的彩電進行財產(chǎn)保全、改判傾銷幅度的計算方法等。早在今年7月初，康佳、長虹等中國彩電企業(yè)已經(jīng)上訴美國國際貿(mào)易法庭，要求改變此前對中國企業(yè)的不公正判決。不過，美國五河電子公司此次再生枝節(jié)，被認為意在徹底堵住中國彩電對美國出口的機會。五河電子公司上訴如果獲得支持判決，對中國企業(yè)無異于“雪上加霜”，而最終獲益者可能不僅僅是五河電子公司一家。中國向WTO申訴中美彩電糾紛尚存翻盤可能2004年07月13日

08:10北京青年報中國企業(yè)正為WTO申訴做積極準備專家指出WTO有望推翻美國裁決就在人們認為中國彩電在美國的反傾銷案已塵埃落地，中國彩電在美方反傾銷打擊下將黯然退出美國市場之際，記者就該案采訪了一些高級外交官員、世界著名的國際貿(mào)易問題專家和該案的主要律師。從采訪中獲得的信息表明，不同于許多傳媒所報道的是，這一引人注目的反傾銷案離結(jié)案仍為時尚遠。世界貿(mào)易組織(WTO)有可能迫使美方全面改判,從而出現(xiàn)以長虹為首的中國家電業(yè)仍可進軍美國消費市場的新局面。中美彩電糾紛沒畫句號不久前，美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會的“最終裁決”不過是為本案的第一階段畫上了句號。中國彩電業(yè)在與美國申訴方第一回合的較量中各有輸贏。長虹等出口創(chuàng)匯大戶，受第一階段全力應訴所取得積極效果的鼓舞，目前正全面開展第二階段的上訴工作。同時，中國商務部、中國機電商會以及長虹集團領導等以其國際化的戰(zhàn)略眼光，正在為有可能出現(xiàn)的第三階段的WTO申訴做積極的準備和推動工作。據(jù)美國著名的WTO專家分析，美國對中國彩電的不公正裁決將導致WTO全面改判該案，從而迫使美國政府收回成命，并為以長虹為首的中國彩電行業(yè)在美國的長期、穩(wěn)步發(fā)展提供公平的市場競爭機會。人民網(wǎng)在4月份曾就此案報道說，由于勝敗的可變因素很多，即使中方敗訴，中國各家彩電企業(yè)也會做出繼續(xù)上訴的準備。中國彩電行業(yè)辯護團首席律師王曉麟博士指出，從程序上講，中國各彩電廠家可以就美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會的裁決向美國國際貿(mào)易法庭提起上訴。中國彩電行業(yè)也可以推動中國政府就美國商務部和國際貿(mào)易委員會的裁決向WTO提起上訴。同時，各彩電廠家應當為首次年度行政復審做好準備，以最大限度降低反傾銷稅對我國彩電出口美國的影響。喬治頓大學法學院著名國際貿(mào)易法專家瑞爾教授分析說，中國彩電在美國商務部裁定階段的出色辯護，已經(jīng)贏得了幾乎所有可以爭取的法律問題，這包括：(1)否決了初裁所認定的“緊急狀況”；(2)從根本上改變了傾銷幅度計算方法，使全行業(yè)的傾銷幅度下降了一半。但是為什么除康佳和廈華外，中國大部分彩電廠家的傾銷幅度都被定在20%以上呢？瑞爾教授認為主要原因是美國商務部采用了來自一個網(wǎng)站的不準確的數(shù)據(jù)，作為中國彩電生產(chǎn)成本的替代數(shù)據(jù)?？导勋@得9.69%的傾銷幅度則得益于其從香港采購的零部件被認定為“市場經(jīng)濟”采購，從而使得部分成本計算避免了高額的替代數(shù)據(jù)。但在最近的案例中，美國商務部明確指出，從香港采購的“非市場經(jīng)濟”國家生產(chǎn)的零部件不應被認定為“市場經(jīng)濟”采購，仍需使用替代數(shù)據(jù)。從美國商務部的計算方法中可知，廈華獲得5.22%的傾銷幅度則主要是因為美國商務部采用了普通彩電顯像管成本來計算廈華的高清晰彩電。這些明顯的錯誤將在年度復審中被糾正，估計廈華和康佳的最終稅率不會與其他廠家相差太大。記者幾個月前曾在華盛頓旁聽了該案的終裁聽證會，長虹的律師團是在終裁聽證會唯一就“緊急狀況”和傾銷幅度計算方法提出強力抗辯的律師團。僅否決“緊急狀況”這一局部勝利，就可為中國彩電行業(yè)避免1.4億美元的損失；根據(jù)去年的出口量，傾銷幅度計算方法這一局部勝利為中國彩電行業(yè)避免了每年1億多美元的損失。首席律師王曉麟博士認為，如果美國商務部不是采用某網(wǎng)站提供的錯誤數(shù)據(jù)，中國彩電的傾銷幅度應控制在5%以內(nèi)。長虹已于上周提起上訴目前長虹等廠家已于上周上訴至美國國際貿(mào)易法院，美國商務部使用該網(wǎng)站提供的錯誤數(shù)據(jù)進行成本計算,應該成為本次上訴抗辯的重要理由之一。王律師指出：“事實上，在不久前的對中國家具反傾銷案中，美國商務部拒絕了采用同一網(wǎng)站的替代數(shù)據(jù)，其理由正是我在彩電案中提出的理由。美國商務部這種在一個案件中認定該網(wǎng)站數(shù)據(jù)如何準確，在另一案件中又認定同一網(wǎng)站數(shù)據(jù)如何不可靠的做法是隨意的，不公正的，也是沒有法律根據(jù)的?！泵绹鴩H貿(mào)易委員會的終裁違反了關貿(mào)總協(xié)定的反傾銷協(xié)議中所規(guī)定的“不得歸咎”原則?！安坏脷w咎”原則要求考慮由標的進口產(chǎn)品以外的其他因素對美國彩電行業(yè)所造成的影響。世界貿(mào)易組織的爭端解決機構對美國國際貿(mào)易委員會的裁定一直采用嚴格的法律標準進行復審。王律師認為，因為美國國際貿(mào)易委員會沒有對其他因素，包括非標的產(chǎn)品和新科技，所帶來的影響進行分析，WTO的爭端解決機構將會裁定美國國際貿(mào)易委員會的裁決違反了關貿(mào)總協(xié)定反傾銷協(xié)議的規(guī)定。如果WTO的爭端解決機構認定美國裁決不公，WTO的爭端解決機構將會具體闡述美國國際貿(mào)易委員會如何方能使其裁決與關貿(mào)總協(xié)定反傾銷協(xié)議的要求保持一致。因此，美國國際貿(mào)易委員會的自由裁決空間將非常有限；爭端解決機構的意見將會令人信服地使美國國際貿(mào)易委員會作出不存在損害的裁決。中方向WTO上訴的勝利將迫使美國政府改變其對反傾銷法的解釋和適用規(guī)則。目前中國仍被定位為“非市場經(jīng)濟”國家，如果WTO對彩電案的改判變成現(xiàn)實，新的裁定將會長遠地、正面地影響中國企業(yè)在國際市場上的運作，有力地扭轉(zhuǎn)中國企業(yè)在國外不斷遭受反傾銷調(diào)查的被動局面。這對中國彩電行業(yè)和全中國其他出口企業(yè)都會產(chǎn)生非常有利的影響，向WTO上訴的勝利將向其他世貿(mào)成員國證明，中國既愿意遵守和承諾對WTO的義務，同時也會在WTO的體制下，積極參與和平與發(fā)展的活動和堅決維護自身的合法權益?！斑@應是獲勝把握很大的案件”曾經(jīng)擔任過美國世貿(mào)商務代表首席產(chǎn)業(yè)法律顧問的瑞爾教授強調(diào)：“我認為這應該是一個獲勝把握很大的案件。因為美方違背了三個很重要的法律問題，一是“不得歸咎”原則，二是程序的更正性，三是替代數(shù)據(jù)有隨意性，這些都沒有法律做依據(jù)。而世界貿(mào)易組織為了維護國際間公平貿(mào)易，確保其權威性、嚴肅性和一貫性，也會尊重實事，做出改判的正確決定?！标P于WTO裁決對美國的約束力，“我們從鋼鐵201案件可以看出，美國政府會執(zhí)行WTO的裁決?！泵绹澳晏崞疳槍θ虻?01鋼鐵保障案，去年WTO就裁決美國違反了其WTO義務。盡管美國鋼鐵工業(yè)有著巨大的政治和經(jīng)濟勢力，美國政府仍然依照WTO的裁決取消了該案。至于中國彩電在美國反傾銷打擊下是否將被迫退出美國市場？瑞爾教授不以為然地表示：“反傾銷會給外國的出口商和生產(chǎn)商帶來一些麻煩，但這并不意味著必須退出市場。成功的出口調(diào)整和法律運作完全可以使公司健康發(fā)展，并使產(chǎn)品保住在美國的市場?！蓖鯐憎肼蓭熞脖硎荆骸爸袊鴱S家可以通過若干步驟處理甚至消除傾銷幅度?！庇捎诰唧w做法涉及一些商業(yè)秘密，王律師稱這些不便詳談。當人們考慮到中美經(jīng)貿(mào)關系為雙方帶來的切實利益時，才會發(fā)現(xiàn)這些分歧和摩擦是正?，F(xiàn)象，相信中美互利的經(jīng)貿(mào)合作關系在發(fā)展過程中，必將能夠逐步妥善得到解決。在談到案件的前景時，王律師表示：“我們很有信心，勝訴可能性也很大，但任何事物都沒有絕對的，即使暫時沒有達到預期的目的，我們?nèi)钥衫^續(xù)努力?！敝袊v美大使館一位高級官員也指出：“我們?yōu)樵摪缸隽舜罅康墓ぷ?，盡管目前的結(jié)果仍然不是我們最想要的，但該案并未結(jié)束，中國企業(yè)仍在積極抗辯。我們希望國內(nèi)的企業(yè)能團結(jié)一致，積極利用WTO的規(guī)則為下一階段訴訟共同努力?！边@名高級官員還表示：“國內(nèi)的企業(yè)能做大做強，走到國際大市場來，是件好事。在發(fā)展過程中遇到一些磕磕絆絆也是正常的。中國駐外大使館有很多資源，國內(nèi)的企業(yè)在初出國門時應多多利用這一國家資源，以盡量減少損失?！泵婪阶C據(jù)采用出爾反爾中國彩電反傾銷上訴有望2004年08月02日

20:11中國新聞網(wǎng)中新網(wǎng)8月2日電最新一期《財經(jīng)時報》報道稱，在對中國反傾銷案中，美國對一個印度網(wǎng)站數(shù)據(jù)的采用出爾反爾，令中國發(fā)現(xiàn)上訴世貿(mào)取勝的機會。就在美國對中國彩電反傾銷案落錘不久，另一狀公案——美國對中國家具反傾銷案也通過了美國商務部的初裁，初裁結(jié)果仍然對大多數(shù)中國企業(yè)非常不利。報道稱，一直參與家電反傾銷案，并在美國國際貿(mào)易委員會(ITC)終裁階段被中國機電商會聘請為行業(yè)辯護律師的王曉麟稱，在對華家具反傾銷案中，美國商務部全盤否定了其用來裁決中國彩電反傾銷案時的證據(jù)，即一個印度網(wǎng)站提供的替代數(shù)據(jù)。Infordriveindia是印度一個提供收費網(wǎng)站，可以提供進出口物品的采購價格。在不久前結(jié)案的對中國彩電反傾銷案中，美國裁決者遵從美國原告的要求，即采用該網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)作為中國企業(yè)原材料采購成本的替代數(shù)據(jù)，這導致中國企業(yè)獲得的替代數(shù)據(jù)比實際成本偏高。而最近仍處在法律程序中的家具反傾銷案中，美國商務部否定了Infordriveindia網(wǎng)站數(shù)據(jù)的可使用性。王曉麟稱，“最讓我們氣憤的是，美國商務部這次全盤否定了從Infordriveindia上獲得替代收據(jù)，而他們沿用的理由，正是我們在家電反傾銷案里向他們提出的辯護理由?！庇捎诿绹矫嬲J定中國家電行業(yè)在出口及稅收等領域會享受一定的財政補貼，因此拒絕將其視為市場經(jīng)濟行業(yè)，并決定用印度的相關數(shù)據(jù)，作為替代數(shù)據(jù)，來考核中國彩電出口商的成本。當初，在是否應使用Infordriveindia數(shù)據(jù)作為替代數(shù)據(jù)問題上，中國企業(yè)和美國原告方曾展開一場唇槍舌戰(zhàn)。同樣是這個Infordriveindia網(wǎng)站，在美國商務部對中國家具傾銷案的有關裁決資料中，卻使用了完全不一樣的文字表述。對遭遇反傾銷不利裁決的中國家電企業(yè)來說，美國商務部在家電案終裁結(jié)束后，對Infordriveindia做出的如此評價，無異于是個巨大的玩笑。在中國彩電反傾銷案中，實際上也有上訴世貿(mào)取勝的理由和機會。王曉麟稱，美國方面至少在三個方面同時違背了世貿(mào)準則。第一，美國違反了不得歸咎原則，即如果國內(nèi)廠商受到侵害，應歸納所有原因，比如是否經(jīng)濟蕭條等，而不應只將原因歸結(jié)為外國進口；第二，違反了程序合法化，這是指在向ITC申訴之前的兩天，美國方面給中國辯護方很多新的數(shù)據(jù)，僅僅兩天時間根本來不及進行如此大量的數(shù)據(jù)分析；第三，美國商務部替代數(shù)據(jù)的出爾反爾。

一個網(wǎng)站影響中美反傾銷官司命途2004年07月31日

11:34《財經(jīng)時報》中國彩電大王們對一個印度網(wǎng)站懊惱不已，在對中國反傾銷案中，美國對該網(wǎng)站數(shù)據(jù)的采用出爾反爾，令中國發(fā)現(xiàn)上訴世貿(mào)取勝的機會本報記者王旗美國對中國彩電反傾銷案雖然曠日彌久，卻似乎并不能保證標榜法治的美國在法律程序上就無懈可擊?，F(xiàn)在看來美國人的紕漏還不小。就在美國對中國彩電反傾銷案落錘不久，另一狀公案——美國對中國家具反傾銷案也通過了美國商務部的初裁，初裁結(jié)果仍然對大多數(shù)中國企業(yè)非常不利。而在看似無關的這兩個案件中，一個關鍵詞——Infordriveindia(即)卻將兩案關聯(lián)起來。Infordriveindia是印度一個提供收費網(wǎng)站，可以提供進出口物品的采購價格。在不久前結(jié)案的對中國彩電反傾銷案中，美國裁決者遵從美國原告的要求，即采用該網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)作為中國企業(yè)原材料采購成本的替代數(shù)據(jù)，這導致中國企業(yè)獲得的替代數(shù)據(jù)比實際成本偏高。而最