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文檔簡介

本冊教材內(nèi)容是圍繞“蛋糕”展開的制度保障制度基礎(chǔ)分好蛋糕做好蛋糕第一課第二課第三課第四課宏觀把控讓人民吃好蛋糕2025屆新高考政治沖刺精準復習

我國的社會主義市場經(jīng)濟體制課標要求及考情分析課標要求考情概覽

年份試題類型考查考點1.理解社會主義市場經(jīng)濟體制作為社會主義基本經(jīng)濟制度,體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,是黨和人民的偉大創(chuàng)造。2.闡述建設(shè)高標準市場體系的意義,辨析經(jīng)濟運行中政府與市場的關(guān)系,解析宏觀調(diào)控的目標與手段。

2023全國高考真題選擇題考查財政政策和貨幣政策2023湖南等級考選擇題考查政府宏觀調(diào)控2023北京等級考選擇題主觀題考查政府宏觀調(diào)控2023湖北高考真題選擇題考查市場調(diào)節(jié)的局限性2023浙江高考真題選擇題考查市場在資源配置中的作用本課是高考考查的重點章節(jié),考查重點是市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點與缺陷、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征、我國政府的經(jīng)濟職能,特別是科學的宏觀調(diào)控,選擇題與非選擇題都可能涉及。非選擇題往往以我國推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的事例為載體,考查市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控知識。復習提綱:1、資源配置的必要性?基本手段?2、市場經(jīng)濟的含義?市場經(jīng)濟條件下資源配置的主要機制?3、市場體系的含義?建立現(xiàn)代市場體系(是什么、為什么、怎么辦)?4、如何理解市場不是萬能的?市場調(diào)節(jié)的局限性?5、社會主義市場經(jīng)濟體制的地位?基本特征?6、我國政府的經(jīng)濟職能和作用?7、宏觀調(diào)控的含義、地位、主要目標、主要任務、常用手段?8、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求?措施?第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制使市場在資源配置中起決定性作用更好發(fā)揮政府作用“無形的手”“有形的手”市場體系市場缺陷市場調(diào)節(jié)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征我國政府的經(jīng)濟職能雙輪驅(qū)動速記卡片:1個一般規(guī)律:市場經(jīng)濟的一般規(guī)律2種手段:最常用的宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段3個機制:市場調(diào)節(jié)的機制3個局限性:市場調(diào)節(jié)的弊端3個基本要素:市場體系的基本要素2項措施:建設(shè)現(xiàn)代市場體系的措施4個基本特征:社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征4個目標:宏觀調(diào)控的目標6個職能:政府的經(jīng)濟職能知識體系建構(gòu)我國的社會主義市場經(jīng)濟體制市場調(diào)節(jié)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用更好發(fā)揮政府作用重要特征市場機制市場體系優(yōu)點社會主義市場經(jīng)濟的基本特征缺陷市場優(yōu)點不是萬能有局限性自發(fā)性/盲目性/滯后性不讓調(diào),調(diào)不動是什么為什么怎么做強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一完善主要由市場決定價格的機制兩制結(jié)合根本目標內(nèi)在要求我國政府的經(jīng)濟職能我國政府的經(jīng)濟職能科學的宏觀調(diào)控主要職能財政政策貨幣政策最常用手段有效市場有為政府建設(shè)雙輪驅(qū)動知識體系建構(gòu)核心考點一使市場在資源配置中起決定性作用考點精講夯實必備知識一、市場調(diào)節(jié)1、合理配置資源的必要性:解決資源合理配置需求無限資源有限矛盾以盡可能少的資源投入,生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品,獲得盡可能大的效益目的2、配置資源的兩種基本手段:計劃和市場(1)計劃經(jīng)濟體制:計劃在資源配置中起決定性作用(改革開放以前)(2)市場經(jīng)濟體制:市場在資源配置中起決定性作用(改革開放以后)3、市場配置資源(1)市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。(2)方式:主要通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。(3)優(yōu)點:①資源合理配置:市場價格及其波動,能夠反映供求狀況及其變化,市場供求的變化也會影響市場價格。(價格機制和供求機制作用的結(jié)果)②資源有效利用:市場競爭能夠引導資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè),推動科學技術(shù)和經(jīng)營管理進步,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。(競爭機制作用的結(jié)果)價格機制對資源的配置可用圖表示(1)價格機制:價格是市場機制的核心,是引導資源配置的指示器。通過市場價格的調(diào)節(jié),使資源在各個生產(chǎn)部門之間保持適當?shù)谋壤?2)供求機制:生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動,引導人、財、物在全社會的配置。(3)競爭機制:競爭是市場活動的靈魂。通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質(zhì)量方面的較量,使社會資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動,價值規(guī)律的要求得以貫徹。【知識拓展】市

制【特別提示】以市場為基礎(chǔ)的價格形成機制是現(xiàn)代市場體系的核心,也是市場資源配置的中心環(huán)節(jié)。拓展延伸:價格理論是從馬克思勞動價值論角度分析的,商品的價值量由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間決定,價值量越大,價格越高。價值決定價格是從如何建設(shè)高標準市場體系中正確處理政府和市場的關(guān)系分析的,能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。市場決定價格供求影響價格供給和需求關(guān)系:供不應求,價格上漲;供過于求,價格下降價格影響供給需求曲線供給曲線價格上漲,需求減少價格下跌,需求增加價格上漲,增加供給價格下跌,減少供給考點精講夯實必備知識二、市場體系(建設(shè)高標準現(xiàn)代市場體系)是什么市場類型市場要素市場體系為什么(1)市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。(2)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。(3)維護市場秩序是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求,有利于提高資源配置效率和公平性。(4)建設(shè)現(xiàn)代市場體系有利于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。商品市場、服務市場、生產(chǎn)要素市場(如勞動力、土地、金融市場等)。每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成。這些市場相互作用,形成有機聯(lián)系的市場體系。要建立公平開放透明的市場規(guī)則①準入規(guī)則:要實行統(tǒng)一的市場準入制度。如:質(zhì)量低劣、假冒偽劣等商品不能進入市場②競爭規(guī)則:要完善公平競爭制度,加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法③交易規(guī)則:要建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信。如:捆綁銷售的保險和車票,是一種不公平的交易,違背了自愿原則④退出規(guī)則:要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制。如:企業(yè)破產(chǎn)清算等要完善主要由市場決定價格的機制①凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面③政府定價要提高透明度,接受社會監(jiān)督怎么做【拓展】網(wǎng)絡型自然壟斷經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)一般具有網(wǎng)絡經(jīng)濟的特征,即依賴一定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡為市場提供商品和服務。如果離開這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡,企業(yè)所生產(chǎn)或者提供的商品和服務無法流轉(zhuǎn)到社會消費領(lǐng)域。如供水、電力、煤氣、供熱、電信、鐵路、航空等考點精講夯實必備知識三、市場缺陷市場不是萬能的調(diào)不了:市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題不讓調(diào):槍支、彈藥、麻醉品、爆炸物等特殊物品;教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的也不能完全由市場調(diào)節(jié)調(diào)不動:地區(qū)差別、經(jīng)濟總量平衡、財政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會總供給與總需求的平衡等

市場調(diào)節(jié)的局限性表現(xiàn)自發(fā)性價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)

市場主體自發(fā)追逐利潤

可能導致?lián)p人利己、不正當競爭和兩極分化盲目性分散經(jīng)營

盲目決策

一哄而上(下)

供求失衡

經(jīng)濟波動、資源浪費滯后性聞價而行

事后調(diào)節(jié)

慢半拍

供求失衡

經(jīng)濟波動、資源浪費后果單靠市場調(diào)節(jié),影響資源配置效率,導致資源浪費;導致經(jīng)濟運行大起大落,社會經(jīng)濟不穩(wěn)定;會產(chǎn)生不正當競爭、壟斷,損害社會公平;會導致收入差距拉大。公共物品具有非競爭性和非排他性弊

端原因后果側(cè)重點自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營者為了謀求自身不正當利益和眼前利益損害社會的公共利益和長遠利益,敗壞社會風氣,甚至會損害國家利益為了掙錢,不擇手段;主觀惡意明顯盲目性生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上的所有信息,因而決策必然帶有一定的盲目性造成經(jīng)濟波動和資源浪費,收入差距拉大信息不靈,一哄而上或一哄而退;沒有主觀惡意滯后性市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差導致經(jīng)濟波動和資源浪費,收入差距拉大事后調(diào)節(jié),缺乏預見;沒有主觀惡意比較市場調(diào)節(jié)的弊端巧分自發(fā)性、盲目性、滯后性(1)自發(fā)性:為了掙錢,不擇手段,制假售假,坑蒙拐騙。(2)盲目性:信息不靈,沒有主見,一哄而上,多賠少賺。(3)滯后性:事后調(diào)節(jié),浪費時間,耗費資源,農(nóng)業(yè)多見。方法點撥1.法律法規(guī)是資源配置的基本手段。糾正:計劃和市場是資源配置的基本手段。2.在市場經(jīng)濟中,生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配,完全通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。糾正:主要通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。3.在利益的驅(qū)動下,經(jīng)營者往往會一哄而上、一哄而下,反映了市場調(diào)節(jié)的滯后性。糾正:這反映了市場調(diào)節(jié)的盲目性,而不是滯后性。易錯矯正核心考點二

更好發(fā)揮政府作用考點精講夯實必備知識一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征地位社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新,是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分基本特征①重要特征:堅持黨的領(lǐng)導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用②顯著優(yōu)勢:把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來③根本目標:促進全體人民實現(xiàn)共同富裕④內(nèi)在要求:科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理注意:①黨對經(jīng)濟的領(lǐng)導,主要是把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略,制定政策,推動立法,營造良好環(huán)境。②堅持黨對經(jīng)濟的領(lǐng)導,要處理好黨與政府的關(guān)系。涉及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策以及關(guān)系國計民生的重大問題,由黨委集體討論決定;經(jīng)常性工作則由政府及其部門按照職能權(quán)限進行決策和管理,各級黨委要支持政府依法充分履行職責。(1)社會主義經(jīng)濟指公有制經(jīng)濟。(2)社會主義基本經(jīng)濟制度包括公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制(3)社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的,既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又要更好發(fā)揮政府作用。【易錯提醒】不能認為宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟所特有的,無論是資本主義市場經(jīng)濟還是社會主義市場經(jīng)濟,都是市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機統(tǒng)一。不同點在于我國宏觀調(diào)控更加科學?!局R拓展】區(qū)分社會主義經(jīng)濟、社會主義基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟二、我國政府的經(jīng)濟職能1.政府的經(jīng)濟職能及作用(口訣:戰(zhàn)略規(guī)劃、四政策、三監(jiān)管,一服務)手段目標舉

例通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標十四五規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中國制造2025通過實施宏觀經(jīng)濟政策保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定財政政策和貨幣政策通過實施產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,增強國民經(jīng)濟競爭力《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序,保障公平競爭,彌補市場缺陷建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見、平臺反壟斷通過加強和優(yōu)化公共服務,保障社會公平正義促進共同富裕,更好滿足人民日益增長的美好生活需要教育醫(yī)療社保治安就業(yè)基本公共服務實現(xiàn)均等化知識提醒:(1)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,是一個國家對經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。(2)產(chǎn)業(yè)政策,是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟社會目標而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進行敢于和引導的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護民族產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。變式1科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。下列選項對我國政府經(jīng)濟職能和作用分析正確的是

經(jīng)濟職能措施作用A制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃國家制定《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定B實施國家宏觀經(jīng)濟政策2022年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充??朔?jīng)濟發(fā)展的周期性C加強市場監(jiān)管清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,嚴禁并懲處各類違法行為規(guī)范市場秩序,促進公平競爭D加強和優(yōu)化公共服務某省努力實現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡配置;深化公立醫(yī)院改革,縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革提質(zhì)增效縮小收入差距,促進共同富?!坦卜站褪钦ㄟ^提供公共產(chǎn)品和服務,包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會就業(yè)、社會保障和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),發(fā)布公共

信息等,為社會公眾參與經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件,努力建設(shè)服務型政府。2.科學的宏觀調(diào)控含義國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制必要性科學的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求主要目標促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡主要任務保持經(jīng)濟總量平衡,促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減緩經(jīng)濟周期波動影響,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險,穩(wěn)定市場預期,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展常用手段①財政政策:政府通過財政收入與支出政策,調(diào)節(jié)社會總需求,實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行②貨幣政策:中央銀行通過公開市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具,實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行【知識拓展】總量平衡是指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡,避免出現(xiàn)大起大落。

社會總供給是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)(通常為一年)向社會提供的最終產(chǎn)品和勞務的總量;【社會總供給=國內(nèi)生產(chǎn)+進口】

社會總需求是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)(通常為一年)實際形成的最終產(chǎn)品和勞務的購買力總量?!旧鐣傂枨?內(nèi)需+外需=國內(nèi)消費+投資+出口】經(jīng)濟周期是指經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程,在擴張期,經(jīng)濟增長速度處于較高水平,直至達到頂峰,在緊縮期,經(jīng)濟增長速度則會降低,直至降到低谷。擴張期:社會總需求>社會總供給,采取緊縮性財政政策和貨幣政策緊縮期:社會總需求<社會總供給,采取擴張性財政政策和貨幣政策【知識拓展】含義:財政政策是指政府通過對財政收入與財政支出的調(diào)節(jié)來影響社會總需求,使之與社會總供給相適應的經(jīng)濟政策。手段:財政收入和財政支出財政收入包括:稅收(最主要)、利潤、債務(國債)、其他。財政支出包括:經(jīng)濟建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務支出。(如何理解財政收支關(guān)系)(1)財政收支平衡:受多種因素的制約,財政收支完全相等的情況幾乎不存在。當年的財政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字,都屬于財政收支平衡。(2)財政盈余:是指當年的財政收入大于財政支出的部分(3)財政赤字:是指當年的財政支出大于財政收入的部分(財政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi))★財政赤字率=財政赤字/GDP×100%=(財政支出-財政收入)/GDP×100%(財政赤字率以不超過3%為警戒線)財政政策【知識拓展】貨幣政策,是指中國人民銀行對貨幣供應量和信貸量進行調(diào)控的政策,如存貸款基準利率、存款準備金率、公開市場業(yè)務(正回購、逆回購)、中央銀行貸款等。(1)存貸款基準利率,即人民銀行公布的商業(yè)銀行存款與貸款的指導性利率。(2)存款準備金率,即金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款比率。(3)公開市場業(yè)務:正回購是央行向市場賣出有價證券,即收回流動性的操作,即解除債券質(zhì)押、收回資金,會減少市場貨幣供應;逆回購是央行向市場購買有價證券,即投放流動性的操作,即主動供出資金,獲取債券質(zhì)押的交易,會增加貨幣供應。(4)中央銀行貸款:亦稱“再貸款”,是中央銀行向商業(yè)銀行或存款機構(gòu)提供的貸款。一般為滿足商業(yè)銀行或存款機構(gòu)的流動性需求而提供的短期貸款。是中央銀行實施貨幣政策、借以控制貨幣供應總量的重要手段?!斦吆拓泿耪邔?jīng)濟的調(diào)節(jié)是一種逆周期調(diào)節(jié)。經(jīng)濟過熱(通脹):要降溫,抑制總需求。經(jīng)濟蕭條(通縮):要升溫,刺激總需求。貨幣政策社會總供給社會總需求通貨緊縮時的財政和貨幣政策口訣:冷擴擴——增支減稅多借錢降雙率當經(jīng)濟滯緩、社會總需求不足時,國家財政如何刺激需求?(積極的/擴張性)財政政策:增支減收①增發(fā)國債,增加支出(增支出)②降低稅率,減少稅收(減收入)當經(jīng)濟滯緩、社會總需求不足時,央行如何刺激需求?(寬松的/擴張性)貨幣政策:①降低存款準備金率(降準),降低存貸款利率;(增加貨幣流通)②公開市場業(yè)務:央行逆回購(央行向市場購買有價證券,如國庫券)。(央行投放流動性,即增加貨幣流通)。社會總供給社會總需求口訣:熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率通貨膨脹時的財政和貨幣政策當經(jīng)濟過熱、社會總需求過旺時,國家財政如何抑制需求?(消極的/緊縮性)財政政策:減支增收①減發(fā)國債,減少支出(減支出)②提高稅率,增加稅收(增收入)

當經(jīng)濟過熱、社會總需求過旺時,央行如何抑制需求?(從緊的/緊縮性)貨幣政策:①提高存款準備金率,提高存貸款利率;(減少貨幣流通)②公開市場業(yè)務:央行正回購(央行向市場賣出有價證券,如國庫券)。(央行回收流動性,即減少貨幣流通)。比較財政政策貨幣政策不同點制定者措

施關(guān)鍵詞相同點國務院財政部中國人民銀行(央行)政府通過財政收入和財政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟央行通過貨幣的供應量、信貸量、利率及公開市場業(yè)務來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟①都是經(jīng)濟政策,都是宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟手段②都屬于總需求調(diào)節(jié)工具,目的是實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行③基本原理相同:都是逆風向調(diào)節(jié)稅率、稅收、國債、政府采購、補貼、轉(zhuǎn)移支付等信貸、利率、外匯、匯率、存款準備金率、信貸等知識拓展:財政政策和貨幣政策知識拓展:宏觀調(diào)控手段手段內(nèi)容、特點聯(lián)系經(jīng)濟手段最常用的是財政政策和貨幣政策,還包括經(jīng)濟規(guī)劃和計劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、匯率政策。特點:具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性,間接性。(1)三種手段各有所長,各具特色,相互聯(lián)系、相互制約。(2)宏觀調(diào)控以經(jīng)濟手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。法律手段制定或運用經(jīng)濟法規(guī)。如:經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、經(jīng)濟執(zhí)法(依法查處、依法打擊)等。

特點:具有強制性、普遍性、相對穩(wěn)定性、普遍適用性行政手段強制性的行政命令、指示、規(guī)定。如:限購(漲)、關(guān)停落后產(chǎn)能、審批、許可認證/標準認證、行政檢查等特點:直接、迅速、強制【知識拓展】比較市場調(diào)節(jié)(無形的、看不見的手)宏觀調(diào)控(有形的、看得見的手)區(qū)別含義在資源配置中發(fā)揮市場的決定性作用,實際上就是價值規(guī)律在起作用國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)和控制實現(xiàn)方式通過市場上價格、供求、競爭的變化和相互作用,支配人們的經(jīng)濟活動,調(diào)節(jié)人、財、物的投放方向和數(shù)量比例運用經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段等方式實現(xiàn)優(yōu)勢及時反映供求變化,市場信息靈敏,生產(chǎn)要素自由流動,生產(chǎn)效率高具有自覺性、主動性和預見性,可以彌補市場機制不足局限性不是萬能的,存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)會干擾、破壞市場機制的正常運行地位在市場經(jīng)濟條件下,市場在資源配置中起決定性作用宏觀調(diào)控要在尊重市場決定性作用的前提下進行市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的比較比較市場調(diào)節(jié)(無形的、看不見的手)宏觀調(diào)控(有形的、看得見的手)聯(lián)系發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和國家的宏觀調(diào)控,都是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的基本要求,二者缺一不可;宏觀調(diào)控必須建立在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上1.科學的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。糾正:黨的領(lǐng)導是社會主義市場經(jīng)濟體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。2.財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的行政手段。糾正:財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段。3.在經(jīng)濟增長滯緩時,適度的財政赤字會增加社會總供給,推動經(jīng)濟發(fā)展。糾正:在經(jīng)濟增長滯緩時,適度的財政赤字會增加社會總需求,推動經(jīng)濟發(fā)展。易錯矯正核心考點三

加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制考點精講夯實必備知識一、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,激發(fā)各類市場主體活力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。二、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的措施(1)讓市場機制有效打造有效市場①遵循市場在配置資源中起決定性作用這一市場經(jīng)濟的一般規(guī)律②加快完善要素的市場化配置,加快完善主要由市場決定價格的機制,加快完善公平競爭的市場環(huán)境,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化建設(shè)有為政府①堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端②調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能,推進簡政放權(quán),強化事中事后監(jiān)管(2)讓微觀主體有活力企業(yè)內(nèi)部①要合理分配收入,建立良好的激勵機制②建立和健全權(quán)責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制(現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征:產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學)③培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化企業(yè)外部①必須具備公平公正的市場競爭秩序②通過降低企業(yè)的稅費負擔,增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性全社會①任何一個市場經(jīng)濟參與者,都應當講道德、守信用②要切實加強社會誠信建設(shè),在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍(3)讓宏觀調(diào)控有度:為了讓宏觀經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,提高政府治理效能,健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向,以財政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合,目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。1.完善社會主義市場經(jīng)濟體制,要更多發(fā)揮政府作用。糾正:更好發(fā)揮政府作用,不是要更多發(fā)揮政府作用,而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下,管好那些市場管不了和管不好的事情。2.科學技術(shù)是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。糾正:企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。3.法律是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。糾正:誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。易錯矯正全國

統(tǒng)一

市場是全國層面的,不是地方區(qū)域?qū)用娴?,要破除地方保護主義、區(qū)域壁壘我國是超大規(guī)模市場,并推動市場由大到強轉(zhuǎn)變五個統(tǒng)一:強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用,讓資源、要素流動暢通,建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制以國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場為支撐,聯(lián)通國內(nèi)國際市場,有效利用全球要素和市場資源,培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢→

國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通國內(nèi)大循環(huán)時政鏈接:建設(shè)全國統(tǒng)一大市場必要性:①市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病,會影響正常的市場秩序。②統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的需要。重要意義:①建立統(tǒng)一大市場有利于充分發(fā)揮超大規(guī)模市場在資源配置中的決定性作用,提升資源配置效率,激發(fā)競爭和創(chuàng)新,讓經(jīng)濟發(fā)展更有活力,培育國際競爭的新優(yōu)勢。②有利于提升中國市場在全球供應鏈和價值鏈的地位,更多為中國制造的優(yōu)質(zhì)商品供應,中國消費者也會有更多、更優(yōu)選擇,提高消費者的消費水平。③有利于降低市場交易成本,破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,降低制度性交易成本。④有利于建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系,營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。⑤有利于促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為什么要建“全國統(tǒng)一大市場”?我國在行動——7個工作布署:制度方面

:部署通過產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等相關(guān)制度的健全與完善,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一。要素方面:部署通過土地、勞動、金融、科技、數(shù)據(jù)、能源、生態(tài)等要素市場建設(shè),促進實現(xiàn)要素市場統(tǒng)一。設(shè)施方面:部署通過物流、信息、交易市場設(shè)施建設(shè)、升級、優(yōu)化等,促進實現(xiàn)市場設(shè)施聯(lián)通。監(jiān)管方面:部署通過明確規(guī)則、統(tǒng)一執(zhí)法、提升能力,促進實現(xiàn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。規(guī)范方面:部署破除反壟斷、不正當競爭、地方保護、規(guī)則制約等;促進實現(xiàn)市場規(guī)范、有序競爭。保障方面:部署加強黨的領(lǐng)導、完善激勵約束、推動區(qū)域協(xié)調(diào)、形成工作合力,為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供組織實施保障。標準方面:部署通過商品質(zhì)量體系、標準和計量體系、消費服務體系建立、整合、完善,促進實現(xiàn)市場標準統(tǒng)一;怎么建“全國統(tǒng)一大市場”如何加快形成和建設(shè)現(xiàn)代市場體系(建設(shè)全國統(tǒng)一大市場?)結(jié)合綜合探究P30第二段(1)完善各類要素市場---完善商品和服務市場,完善包括資本市場、勞動力市場、土地市場、金融市場等生產(chǎn)要素市場(2)建立公平開放透明的市場規(guī)則--要實行統(tǒng)一的市場準入制度;要實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,反對地方保護,反對壟斷和不正當競爭;建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信;健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制目的:實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范(3)完善主要由市場決定價格的機制---凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度,接受社會監(jiān)督(4)規(guī)范市場主體-企業(yè)應承擔社會責任,依法經(jīng)營,遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范,遵循自愿、平等、公平、誠信原則消費者應保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范,運用法律維護自己的合法權(quán)益;樹立誠信觀念,遵守市場道德。(5)實施科學的宏觀調(diào)控--既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又要更好地發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力……………綜合探究P30第二段【知識拓展】壟斷(1)壟斷的情形:一種情況是:在某一行業(yè),只存在一家企業(yè),而且該企業(yè)提供的產(chǎn)品難以替代,該企業(yè)處于完全壟斷地位,可以控制和操縱市場價格。另一種情況是:在某一行業(yè),少數(shù)幾家大企業(yè)控制著市場的大部分產(chǎn)品貨期產(chǎn)品占有大部分市場份額,雖然這些大企業(yè)之間存在著一定的競爭,但他們也可以通過協(xié)商或合謀決定市場價格。(2)壟斷的危害:①影響市場價格信號的正常發(fā)揮,價格無法正確反應市場的供需狀況和競爭狀況,擾亂正常的市場秩序。②影響行業(yè)企業(yè)間的公平競爭。對其他行業(yè)企業(yè)形成了不公平競爭,破壞了正常的企業(yè)行業(yè)的競爭秩序。③影響消費者福利的提高,價格壟斷行為導致消費者面臨購買商品的價格和數(shù)量的損失。④影響經(jīng)濟運行效率和科技進步。缺失同行業(yè)之間的正常競爭,必然整個經(jīng)濟運行效率就難以提高,利益固化容易造成企業(yè)創(chuàng)新意愿降低,從而阻礙社會的整體科技進步。【知識拓展】不正當競爭(結(jié)合《法律與生活》p72-74)(1)含義:依照我國《反不正當競爭法》中的定義,是指經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》的規(guī)定,擾亂市場競爭秩序,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的行為。(2)根據(jù)我國《反不正當競爭法》的規(guī)定,不正當競爭行為大體有7類:一、欺詐性交易方法:包括4種:1.假冒他人的注冊商標。未經(jīng)注冊商標所有人的同意,擅自使用他人的注冊商標,既是商標侵權(quán)行為,也是不正當競爭行為;2.擅自使用知名商品的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,使購買者誤認為是該知名商品;3.擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名,使人誤認為是他人的商品;4.在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志,偽造產(chǎn)地,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。二、商業(yè)賄賂行為:商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為了推銷或者購買商品,采用行賄手段以獲得競爭優(yōu)勢的行為。它與合法的“回扣”、“折扣”、“傭金”的區(qū)別在于,賄賂所給予的財物或其他好處不在交易對方的正規(guī)賬目中予以反映。三、虛假廣告:是指經(jīng)營者利用廣告或者其他使公眾知道的方法,對產(chǎn)品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳?!局R拓展】不正當競爭四、侵犯商業(yè)秘密:商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟效益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。侵犯商業(yè)秘密的行為包括:1.以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;2.披露、使用或允許他人使用以前項所述手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;3.違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應知前列違法行為,獲取、使用或披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。五、掠奪定價:掠奪定價是指經(jīng)營者以擠垮對手為目的,以低于成本的價格銷售商品的行為。構(gòu)成掠奪定價的不正當競爭行為需以擠垮對手為目的,同時以低于成本的價格銷售商品為條件。但銷售鮮活商品,處理有效期即將到期的商品或者其他積壓商品,季節(jié)性降價,因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)等原因而降價銷售的商品等不屬掠奪定價。六、欺騙性有獎銷售和巨獎銷售:經(jīng)營者采用謊稱有獎或者讓內(nèi)部人員中獎的欺騙方式銷售商品,利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的產(chǎn)品,均構(gòu)成欺騙性有獎銷售的不正當競爭行為。巨獎銷售是指最高獎的金額超過5000元的有獎銷售行為。巨獎銷售容易助長盲目消費,對中小企業(yè)是一種威脅,無形中破壞了公平競爭的秩序,因而是一種不正當競爭行為。七、詆毀競爭對手的商業(yè)信譽:商業(yè)信譽是社會對經(jīng)營者從事的經(jīng)營活動所作的全面評價。這種評價反映了經(jīng)營者的商業(yè)形象,形成了屬于經(jīng)營者的一種具有財產(chǎn)內(nèi)容的特定的信譽。詆毀競爭對手商業(yè)信譽的行為主體須為經(jīng)營者,方式為捏造事實、散布虛假消息。經(jīng)營者違反上述規(guī)定,給被侵害者造成損害的,均應承擔損害賠償責任。典型題目演練(2023·浙江高考真題)由于國內(nèi)取暖設(shè)備企業(yè)近年來不斷提升產(chǎn)品品質(zhì),加之受到季節(jié)性和歐洲能源市場短期突發(fā)因素的影響,2022年前三季度,我國電熱水器、電暖器等品類對歐洲出口實現(xiàn)快速增長,累計出口額分別為1.6億美元、8.5億美元。從中可以看出()A.市場在資源配置中發(fā)揮了作用

B.市場競爭能夠增加行業(yè)利潤C.生產(chǎn)要素市場和商品市場相互作用相互影響

D.統(tǒng)一開放的市場體系是資源配置的基礎(chǔ)【解析】A:材料強調(diào)國外對電熱水器、電暖器等品類的需求量增加,因此,我國電熱水器、電暖器等品類對歐洲出口實現(xiàn)快速增長,這說明市場在資源配置中發(fā)揮了作用,A正確。B:行業(yè)利潤受多種因素的影響,市場競爭未必能增加行業(yè)利潤,B排除。C:材料強調(diào)我國電熱水器、電暖器等品類對歐洲出口實現(xiàn)快速增長,這不涉及生產(chǎn)要素市場和商品市場的關(guān)系,C排除。D:統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,是市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ),而且材料也沒有涉及統(tǒng)一開放的市場體系對資源配置的作用,D排除。(2023.全國乙卷)2022年,我國財政赤字率(財政赤字/GDP)擬按2.8%左右安排,比2021年有所下調(diào),但財政支出規(guī)模將比2021年擴大2萬億元以上。財政支出安排中,中央本級支出增長3.9%,中央對地方轉(zhuǎn)移支付增長18%,更多資金納入直達范圍,以更好落實惠企利民政策。這表明我國()①堅持積極財政政策,支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行②財政資金使用效率提高,財政收支缺口縮?、圬斦С鲋亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整,政策支持下沉基層④開始實行緊縮性財政政策,防范債務風險上升A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】A①:我國擴大財政支出,將更多的資金納入直達范圍,以便更好落實惠企利民政策。這表明我國實施積極的財政政策,以促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行,故①正確。②:材料強調(diào)的是我國財政支出的情況,不涉及財政資金的使用及財政收入的情況,故②不符合題意。③:“財政支出安排中,中央對地方轉(zhuǎn)移支付增長,更多資金納入直達范圍”說明財政支出重結(jié)構(gòu)調(diào)整,政策支持下沉基層,故③正確。④:材料強調(diào)的是擴大財政支出規(guī)模,實施積極的財政政策,而不是實行緊縮性財政政策,故④錯誤。(2022全國乙卷)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動中,某縣深入實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程,配備環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,招標引進專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司負責全縣范圍的污染水體治理。該縣招標引進專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司的目的是(

)①發(fā)揮社會資本作用,增加公共產(chǎn)品供給②節(jié)約公共服務支出,緩解財政資金壓力③引入市場競爭機制,提高公共服務效率④改善公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強地方經(jīng)濟實力A.①②

B.①③

C.②④

D.③④【解析】B①③:該縣深入實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程,配備環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,招標引進專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司負責全縣范圍的污染水體治理,由此可見:該縣引入了市場競爭機制,希望通過發(fā)揮社會資本作用,增加公共產(chǎn)品供給,提高公共服務效率。故①③符合題意。②:該縣招標引進專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司是為了發(fā)揮社會資本作用,增加公共產(chǎn)品供給,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而不是為了節(jié)約公共服務支出,緩解財政資金壓力。故②排除。④:該縣招標引進專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司是為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而不是為了改善公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強地方經(jīng)濟實力。故④排除。(2022.全國甲卷)為統(tǒng)籌利用東部地區(qū)日益增長的數(shù)據(jù)算力需求和西部地區(qū)豐富的空間資源、自然資源和電力資源優(yōu)勢,我國于2022年2月正式全面啟動“東數(shù)西算”工程,通過構(gòu)建一

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