房地產(chǎn)藍(lán)皮書中國房地產(chǎn)發(fā)展總報告

住房是居民的基本生活需求。在全面建設(shè)小康社會階段，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)住房的增量需求和改善需求雙旺盛，是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。供不應(yīng)求是未來幾十年中國房地產(chǎn)市場的主導(dǎo)趨勢。房地產(chǎn)業(yè)既是資本密集、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，又是提供生活必需品的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，判斷房地產(chǎn)業(yè)形勢和發(fā)展前景必須從基本國情出發(fā)，充分考慮中國加速的城市化進(jìn)程和住房市場化改革的影響，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在經(jīng)濟社會發(fā)展的整體環(huán)境中去把握。房地產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)周期長，形成有效供給相對于投資期具有滯后性，當(dāng)年的房地產(chǎn)業(yè)市場是投資與需求矛盾雙方以往多年相互作用積累、演變的結(jié)果，所以判斷分析房地產(chǎn)業(yè)形勢不能僅僅依據(jù)同比資料得出結(jié)論，因為它是以上年基數(shù)合理為前提的。房地產(chǎn)產(chǎn)品具有空間不可移動性，局部地區(qū)供求關(guān)系的異常導(dǎo)致全局連鎖反應(yīng)的可能性較小。中國是一個幅員遼闊，各地發(fā)展極不平衡的大國，以局部地區(qū)的房地產(chǎn)形勢推導(dǎo)全國整體態(tài)勢必須慎之又慎，否則會得出相反結(jié)論。上述幾點是本課題組進(jìn)行以在全社會固定資產(chǎn)投資中所占比重仍有所上升，處于歷史的最高位。中國房地產(chǎn)業(yè)起步較晚，在市場的成熟過程中投資起伏較大，但總體上呈現(xiàn)出與經(jīng)濟發(fā)展相對應(yīng)的快速增長特征。從中國國民經(jīng)濟與市場發(fā)展階段和總趨勢來分析，房地產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重的上升是市場需求結(jié)構(gòu)從地區(qū)投資結(jié)構(gòu)看，2004年東、中、西部地區(qū)房地產(chǎn)投資占全國房地產(chǎn)總投資的比重分別為年的-2.50%。而同期商品住宅投資在投資總額中所占比重則有上升。經(jīng)濟適用房投資比重減少，一方面弱化了對商品房價格上升的抑制作用，在住房社會保障體系尚未健全完善的情況下，不利于低預(yù)付款，而購房者的這部分資金主要來自于個人住房消費信貸。因此，在房地產(chǎn)開發(fā)資金來源中銀行信貸仍是主要渠道。這種以間接融資為主的方式，既與我國融資主渠道吻合，也與我國金融市場不健全以及房地產(chǎn)金融發(fā)育不良有關(guān)。發(fā)展多元化的房地產(chǎn)開發(fā)融資方式以減少銀行信貸風(fēng)險的任發(fā)對銀行貸款依賴度過高的狀態(tài)還沒有從根本上改變，銀行依然過高地承擔(dān)著房地產(chǎn)開發(fā)的金融風(fēng)建設(shè)的影響具有滯后性，2004年全國商品房新開工面積、施工面積、竣工面積均繼續(xù)增加，但與據(jù)建設(shè)部有關(guān)部門統(tǒng)計，目前全國房地產(chǎn)市場中有50%左右來自于拆遷所產(chǎn)生的被動需求。這4種過度的人為增加的被動需求改變了正常的供求格局，增大了購房需求的壓力，同時也使房屋拆遷出，要抓緊解決城鎮(zhèn)房屋拆遷和農(nóng)村土地征用中存在的問題，在城鎮(zhèn)房屋拆遷中，要嚴(yán)格依據(jù)城市46號)中規(guī)定，對于拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區(qū)，除了保證能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施等重點建設(shè)項目，以及重大社會發(fā)展項目、危房改造、經(jīng)濟適用房和廉租房項目之外，一律停依然嚴(yán)峻。低廉的征地費不僅使農(nóng)民失地失業(yè)，也是獲取巨額財政收入的重要渠道，因此成為地方政府圈地的動因。土地出讓程序仍欠規(guī)范，缺乏監(jiān)督，如經(jīng)營性土地出讓制度還缺少具體的配套操作規(guī)范，有的地方不按規(guī)定或不能及時公開經(jīng)營性土地出讓信息，有的地方在經(jīng)營性土地出讓中存在假招標(biāo)、假掛牌、假拍賣或陪標(biāo)、串標(biāo)等問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍在通過打招呼、批條子等形式插手經(jīng)營性土地出讓等等，致使圈地者仍有空子可鉆。土地利用規(guī)劃的法律效力還沒有真正建立，調(diào)到有效執(zhí)行。一些地方政府為了短期利益出臺土地優(yōu)惠政策，以低價土地招商引資，導(dǎo)致長期性投5“暫?！边@種非常措施，但在沒有消除“占地沖動”機制和建立約束“沖動”機制的情況下，再次6其他等4城市重合?？梢?，地價上漲是當(dāng)前房價上漲市場供求結(jié)構(gòu)變動，中低價位商品住房供應(yīng)量下降，高檔商品房供應(yīng)增加，導(dǎo)致商品房平均價格上揚和房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。這種結(jié)構(gòu)性失衡的原因，一是政府對經(jīng)濟適用房投資的減少。2004二是市場的內(nèi)在決定力量：在較高收入者的需求未基本滿足之前，市場供給的重點不太可能是檔次較低、盈利較差的低價商品房。三是隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的提高，對住房品質(zhì)的要求提高，推動高品質(zhì)住房比重增加，提升了平均價格。(5)投資和投機性購房拉動。(6)國家對房地產(chǎn)開發(fā)的“地根”、“銀根”緊縮，特別是對“地根”的緊縮，影響消費者對房價的預(yù)期。房地產(chǎn)開發(fā)商利用市7場信息的不對稱有意炒作，經(jīng)媒體放大，進(jìn)一步強化了消費者的心理預(yù)期，引起更多人跟風(fēng)。(7)房地產(chǎn)市場中存在著特定形式的壟斷，房地產(chǎn)的產(chǎn)品差異及市場空間競爭的性質(zhì)決定了其壟斷性較之于壟斷競爭更強，造成局部地區(qū)房地產(chǎn)價格非正常上漲。另外，較高的利潤是產(chǎn)業(yè)吸引資本向其價格增長的作用。但是，宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)是抑制房地產(chǎn)投資過快增長而不是降低房價，不能以房價走勢作為判定調(diào)控成效的標(biāo)準(zhǔn)。站在消費者角度看，房價的升高使苦于房價高企的居民特別是低收入居民失望，但解決低收入家庭的住房問題主要應(yīng)靠住房社會保障體系，而不是產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)售量持續(xù)大幅增長表明需求依然旺盛。需求是銷售量增長的基礎(chǔ)和支撐，而支撐需求持續(xù)增長的動高，改善性需求增加，如小房換大房、舊居換新居等。二是城鎮(zhèn)化加速，城鎮(zhèn)人口數(shù)量增長帶動商長，是支撐商品房銷售量持續(xù)增長的重要動力。三是投資和投機性購房需求。建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，旺盛的市場需求以城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增長為支撐，而國民經(jīng)濟的持續(xù)高速增長是城鎮(zhèn)居民可近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，表現(xiàn)為鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長過快、新開工項目過多、在建規(guī)模過大，房地產(chǎn)開發(fā)資金過于依控措施，房地產(chǎn)開發(fā)的兩大命脈——土地和資金均被納入宏觀調(diào)控范圍。各商業(yè)銀行嚴(yán)格控制對房地產(chǎn)的信貸投放，土地管理部門持續(xù)開展土地市場的清理整頓，土地嚴(yán)、金融緊貫穿全年，房地產(chǎn)1.緊縮“銀根”9對房屋拆遷評估、估價機構(gòu)、行政行為進(jìn)行了規(guī)范，細(xì)化了《城市房屋拆遷管理條例》中行政裁決濟平穩(wěn)較快發(fā)展的體制性障礙還沒有消除，經(jīng)濟社會發(fā)展中一些長期性和深層次的矛盾依然存在。中央經(jīng)濟工作會議將“控制固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整投資與消費關(guān)系”列為由于央行《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》的出臺，及再次加息的可能等，2005年房地產(chǎn)信貸投入增速也將進(jìn)一步放緩，這對資金密集型的房地產(chǎn)業(yè)來說，無異釜底抽薪。原有融資渠道的限貸，迫使房地產(chǎn)企業(yè)尋求新的融資方式與渠道，這意味著房地產(chǎn)融資將趨向多元化，例繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》對土地出讓方式做出的強制性規(guī)定，將使協(xié)議出讓中黑箱操作和官員個人意志影響土地市場公平、公正的局面改觀，土地市場將趨向公開透明?！巴晟仆恋貓?zhí)法監(jiān)察體制，建立國家土地督察制度，設(shè)立國家土地總督察，向完善的重要方向，中央對地方政府土地利用和土地管理工作的監(jiān)控將得到強化。建設(shè)項目用地預(yù)審管理將更為嚴(yán)格，低價土地招商引資的行為將受到遏制。在試點的基礎(chǔ)上，第三輪土地利用總體規(guī)劃將逐步展開，規(guī)劃中將進(jìn)一步強化耕地的保護(hù)和嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量的基本國策，從嚴(yán)從緊控制土地農(nóng)轉(zhuǎn)非總量和速度；土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整審批權(quán)限將上收，特別是涉及占用基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整要經(jīng)國務(wù)院審批；針對耕地保護(hù)將建立責(zé)任考核體系，落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制，各級政府土地管理的權(quán)利和責(zé)任將更加明確。這些措施將有助于消除土地供應(yīng)雙軌制造成的不平等，有利于打破土地供應(yīng)的地區(qū)封鎖，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的土地市場，增強市場形成地價的機制。從政治層面上看，供地制度的規(guī)范化有利于維護(hù)國家作為土地所有者的權(quán)益，消除開發(fā)商的尋租機會和不當(dāng)?shù)美欣谙瘮『土ㄔO(shè)。從房地產(chǎn)業(yè)的層面看，房地產(chǎn)開發(fā)的圈地行為使二手房市場并未達(dá)到理想程度。隨著從中央到地方一系列二手房交易管理政策的完善和實施以及在二、三級市場聯(lián)動下，梯度消費格局逐步形成，住房消費結(jié)構(gòu)將趨向合理，推進(jìn)住房市場良性循環(huán)。二手房市場的發(fā)展，將對平抑房地產(chǎn)價格升高、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)揮重要作用，有利于我國房從需求來看，近期影響其變動的因素主要有：國家上調(diào)銀行存貸款利率、控制二次購房和投機性購房、控制拆遷規(guī)模等。在中國當(dāng)前居住水平普遍較低，住房需求呈現(xiàn)很大剛性，房地產(chǎn)市場以首次購房需求和改善型需求為主的背景下，上調(diào)利率、控制二次購房和投機性購房對需求量的影響因此，可以預(yù)測，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入的增加以及城市化進(jìn)程的從供給來看，近期出臺的提高存款準(zhǔn)備金率、存貸款利率和項目資本金比例、嚴(yán)格幅大幅回落，銷售面積增幅大于竣工面積增幅，價格上升較快，供求關(guān)系偏緊。同時，房地產(chǎn)新開年國家控制投資規(guī)模、緊縮“銀根”、“地根”的宏觀調(diào)控政策不可能有根本改變的情況下，房地整資源配置的功能，高房價將在一定程度上增加市場供給，擠出部分需求；第二，政府正努力通過增加中低價位的商品房供應(yīng)、控制投機炒作等手段抑制過高的房價；第三，政策變動初期對市場預(yù)過去房地產(chǎn)開發(fā)中最不透明的土地市場將走向陽光化，房地產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營年已呈現(xiàn)出跡象的基礎(chǔ)上持續(xù)進(jìn)行：一些缺少土地和資金支撐的中小開發(fā)商、一些不具備專業(yè)素質(zhì)和能力而只是憑借有利時機以資金合作方式從房地產(chǎn)業(yè)務(wù)中分一杯羹的企業(yè)、一些高負(fù)債公司有可能在這一輪競爭中出局；房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組將主要表現(xiàn)為企業(yè)互利合作，在土地出讓制度真正轉(zhuǎn)軌概念炒作將逐漸失去效力，品牌、質(zhì)量競爭將成為競爭的主要表現(xiàn)。近幾年房地產(chǎn)市場概念炒房者不僅重視房屋品質(zhì)和舒適程度，而且追求文化品位和時尚的需求。隨著高收入階層的需求逐步得到滿足，市場重心由高收入者向中低收入者轉(zhuǎn)移，購房者對于商品房的重視也將回歸到它原有的本質(zhì)，即適于安身居住、功能配套、設(shè)施齊全、高性價比。以概念吸引購房者的策略將逐漸失去光主義理念集中反映了這種變化跡象，它把京城樓市由注重概念的塑造轉(zhuǎn)移到對產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)注，尤其是從戶型、規(guī)劃、配套、園林、外立面、可持續(xù)發(fā)展等多個方面重新認(rèn)識和定位樓市產(chǎn)品的競爭力眾多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者主動、或者被動地受到新產(chǎn)品主義理念的影響，并越來越多地在產(chǎn)品開三政策建議[1](一)正確判斷形勢，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定繁榮衣、食、住、行是人的四大需求，在中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段，衣食飽暖對大部分人來說已經(jīng)不是問題，而住房問題已成為百姓關(guān)注的“頭等大事”。如果說，中國現(xiàn)階段的主要矛盾是落后的社會生產(chǎn)力同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，那么，住房就是這一主要矛盾中的重點。由此，我們也就不難理解當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)對于改善廣大城市居民的居住條件，增加就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展有著重要意義。其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動性強，與金融業(yè)聯(lián)系密切，發(fā)展態(tài)勢關(guān)系整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和金融安全。判斷當(dāng)前錯綜復(fù)雜的房地產(chǎn)市場形勢，首先要從中國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段出發(fā)，充分考慮住房貨幣化改革和城市化進(jìn)程等大環(huán)境的影響，選擇正確的研究視角和坐標(biāo)，科學(xué)的、歷史的、發(fā)展的來看待當(dāng)前的房地產(chǎn)市場，而不是簡單的拿一些指標(biāo)與西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行生房地產(chǎn)開發(fā)周期長，產(chǎn)業(yè)波動性大，市場供求關(guān)系是長期積累、演變的結(jié)果，不能單純以年度同比指標(biāo)來判斷市場供求關(guān)系；房地產(chǎn)產(chǎn)品在空間上不可移動，市場具有明顯的區(qū)域性特征，不能簡單房地產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品主要是住宅，而住宅既是必需品，又是私人物品，政府對于房地產(chǎn)業(yè)的管理主要應(yīng)是規(guī)范市場秩序，保護(hù)公平競爭，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)應(yīng)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，滿足居民的基本住房需求。中國房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)今后幾十年仍將以較快速度發(fā)展，這是住房社會需求強力拉動的必然結(jié)果。因此，中國房地產(chǎn)市場總體態(tài)勢是供不應(yīng)求。要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展、滿足人民日益增長的住房需求的高度，正確處理防止固定資產(chǎn)投資增長過熱與保證房地產(chǎn)市場正常供給的關(guān)系，正確處理保護(hù)耕地與增加房地產(chǎn)用地的關(guān)系，正確處理遏價格上漲過快的新情況，適時調(diào)整宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段，將保證市場供應(yīng)，平抑房地產(chǎn)市場，防止供求關(guān)系過大波動作為衡量宏觀調(diào)控是否有效的最重要標(biāo)準(zhǔn)。減少行政直接干預(yù)，主要通過市場義尤為重大。盤活存量土地，不僅關(guān)系到房地產(chǎn)市場的供給，也是土地制度改革的重要目標(biāo)之一。緊縮“地根”的權(quán)力在中央，而盤活存量用地的責(zé)任主要在地方。各級地方政府要在認(rèn)真清查閑置在新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)中，要進(jìn)一步完善土地供應(yīng)辦法，推行經(jīng)營土地出讓招投標(biāo)制，并采用綜合評標(biāo)的方式，改變一味價高者得之的慣例，嘗試在掛牌和拍賣中增加規(guī)劃設(shè)計、商品房售價等限制性條款來穩(wěn)定商品房價格。加強土地整理儲備工作，掌握調(diào)劑土地供應(yīng)的主動權(quán)；完善土地一級開發(fā)制度，盡量采取熟地供應(yīng)的方式出讓經(jīng)營性用地，規(guī)范土地市場。根據(jù)各地實際情況，在廣泛征求房地產(chǎn)商、購房人和各方面專家意見的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的土地供應(yīng)計劃，并及時向社會發(fā)在保護(hù)耕地，控制城市建設(shè)用地的同時，我們也應(yīng)認(rèn)識到：相對于農(nóng)村居民點用地，城市建設(shè)著后者大于前者的置換關(guān)系。因此，我們既要堅持集約利用城市用地，盡可能的少占耕地，也要防解決中低收入家庭住房問題是建立和諧社會的重要保證。針對房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾，政府應(yīng)通過加強規(guī)劃、土地政策的引導(dǎo)，保持普通商品住房在商品房中的主體地位，控制高檔商品房建設(shè)，提高普通商品住房的供應(yīng)比例；通過稅收、信貸、利率等手段，控制住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)普通商品住房。成都等城市在進(jìn)行招拍掛時，對擬建普通商品房的地塊限定最高售價，這一做調(diào)整供應(yīng)辦法，盡量采用定向供應(yīng)的辦法，嚴(yán)格控制銷售對象；在部分條件成熟、普通商品住房供應(yīng)充足、與經(jīng)濟適用住房價格相差不大的地區(qū)，適時以“補人頭”取代“補磚頭”，通過向低收入人群發(fā)放住房補貼來取代經(jīng)濟適用住房。另一方面，制定相應(yīng)鼓勵政策，發(fā)展廉租住房，加大廉租住房的建設(shè)力度，擴大廉租住房的供應(yīng)范圍，保障最低收入人群，包括農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的基本住二手房是許多發(fā)達(dá)國家住房供應(yīng)的主體。在國內(nèi)，上海等城市二手房供應(yīng)已經(jīng)超過了新建商品住宅，但在絕大多數(shù)城市二手房市場還剛剛起步。這一方面是由于中國住房貨幣化改革起步較晚，存量住房質(zhì)量較低；另一方面則是由于各級政府對二手房市場的關(guān)注不夠。推進(jìn)存量住房流轉(zhuǎn)，一可增加住房供應(yīng)，特別是存量房一般價格較低，也就意味著增加了中低價位住房的供應(yīng)。這對于穩(wěn)定房價，滿足中低收入家庭的住房需求有著重要作用。二可降低住房空置率，提高住房資源配置的效率。三是二手房市場的發(fā)育有利于人員自由流動，完成人的第二次解放(從“蝸?！弊兂扇?，擴大人們自主擇業(yè)的范圍，有利于人力資源要素配置的最優(yōu)化。四是，住房流動性的提高有利于人們推進(jìn)二手房市場建設(shè)，要通過引導(dǎo)居民梯度住房消費，改變傳統(tǒng)的“一套房住一輩子”的置業(yè)觀念，擴大二手房的市場需求。同時降低二手房交易門檻和稅費標(biāo)準(zhǔn)，簡化交易手續(xù)，推動二手房長期低租金、實物分配等原因，中國城鎮(zhèn)居民住房消費的比重遠(yuǎn)低于同等發(fā)展程度國家。因此，要繼續(xù)保護(hù)和鼓勵改善型的住房消費，進(jìn)一步完善住房分配貨幣化，加快住房補貼的發(fā)放，提高居民投資性購房可以增加出租房屋數(shù)量，對于培育房屋租賃市場，滿足外來人口增加的租房需求具有積極意義，也是商品房價格發(fā)現(xiàn)機制、級差地租形成機制的重要組成部分。在當(dāng)前股市低速、存款利率較低、物價上漲幅度較大的情況下，投資房產(chǎn)是一種較為理想的保值、增值投資渠道。作為個人理財行為的不動產(chǎn)投資失敗，不論是對個人，還是對社會的風(fēng)險都不會太大。并且，投資者對租金、房價、利率更為敏感，會根據(jù)租金市場的變化調(diào)整自己的投資計劃。只要對投資性購房進(jìn)行必要的引導(dǎo)，保證其所占的比例在一個安全的范圍內(nèi)和不在短期內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模的非理性投資置業(yè)，對于當(dāng)前部分城市出現(xiàn)的投機性購房，可通過限制期房轉(zhuǎn)讓、實行實名購房、嚴(yán)格稅收征管等措施加以遏制。同時，盡快實現(xiàn)商業(yè)銀行間住房貸款信息聯(lián)網(wǎng)，完善風(fēng)險控制機制，制止利用銀行野蠻拆遷、雇傭黑物業(yè)、惡意拖欠工程款等不法行為時有發(fā)生。房地產(chǎn)業(yè)一直是近年來群眾反映強在當(dāng)前資質(zhì)管理弱化、市場準(zhǔn)入門檻較低、行政管理體制轉(zhuǎn)換的情況下，加強對房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理要轉(zhuǎn)變思路。一是變項目前期審批為全程服務(wù)、全程監(jiān)管。二是加大市場整頓的力度，嚴(yán)格開展房地產(chǎn)市場專項整治工作，對于違規(guī)企業(yè)給予曝光和必要懲處，直至清出。三是建立房地產(chǎn)信用檔案，懲戒市場失信主體，促進(jìn)公平競爭和優(yōu)勝劣汰。擴大信用系統(tǒng)的覆蓋面和影響力，通過與商品房網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的鏈接，使其成為購房者決策的重要參考依據(jù)。四是加強基礎(chǔ)信息的收集和發(fā)布，為宏觀調(diào)控和消費者提供決策依據(jù)。市場信息準(zhǔn)確、透明、對稱、完全，是有效調(diào)控市場的基門協(xié)作，整合資源，加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)。努力使局部性、結(jié)構(gòu)性問題，即時發(fā)布各類房地產(chǎn)市場信息，使決策者和購房者了解每一時刻所有房屋供求信息和每一套房屋的自籌資金所占比重減少，以定金和預(yù)收款為主的其他資金來源所占比重增加的情況說