土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)GB36600

土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)GB36600一、標(biāo)準(zhǔn)目的為確保建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量，防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)土壤資源可持續(xù)利用，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控及修復(fù)等活動(dòng)。二、適用范圍1.本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量的管控。2.本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性污染土壤、醫(yī)療廢物污染土壤、農(nóng)藥污染土壤等特殊污染類型的土壤環(huán)境質(zhì)量管控。三、術(shù)語(yǔ)和定義1.建設(shè)用地：指用于建設(shè)住宅、商業(yè)、工業(yè)、交通、公共設(shè)施等用途的土地。2.土壤污染：指土壤中某些有害物質(zhì)超過(guò)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象。3.風(fēng)險(xiǎn)管控：指針對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，采取一系列措施，降低或消除污染風(fēng)險(xiǎn)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量。四、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控原則1.預(yù)防為主：加強(qiáng)源頭防控，防止土壤污染的發(fā)生。2.分類管理：根據(jù)土壤污染程度和用途，實(shí)施分類管控。3.風(fēng)險(xiǎn)控制：針對(duì)不同污染程度和風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的管控措施。4.科學(xué)合理：依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的管控方案。五、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：調(diào)查了解建設(shè)用地歷史用途、污染源、污染途徑等信息，識(shí)別土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)土壤污染程度、污染范圍、污染物質(zhì)毒性等因素，評(píng)估土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。六、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.源頭防控：加強(qiáng)污染源監(jiān)管，防止污染物進(jìn)入土壤。2.土壤修復(fù)：對(duì)已污染土壤進(jìn)行修復(fù)，使其達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警：建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。4.信息公開：向社會(huì)公開土壤污染風(fēng)險(xiǎn)信息，提高公眾環(huán)保意識(shí)。本標(biāo)準(zhǔn)為試行版本，將根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量管理工作需要和實(shí)際情況，適時(shí)修訂。各部門、各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，共同維護(hù)土壤環(huán)境安全。七、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施要求1.規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段：在建設(shè)用地規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分考慮土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，合理規(guī)劃用地布局，避免高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域用于敏感用途。2.施工階段：施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施，防止施工活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境造成污染。3.運(yùn)營(yíng)階段：建設(shè)用地運(yùn)營(yíng)期間，企業(yè)或單位應(yīng)定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。八、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南1.采樣與檢測(cè)：按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行土壤樣品的采集、保存、運(yùn)輸和檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.修復(fù)技術(shù)選擇：根據(jù)土壤污染特征、場(chǎng)地條件等因素，選擇合適的土壤修復(fù)技術(shù)。3.技術(shù)評(píng)估：對(duì)采用的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，確保技術(shù)適用性和有效性。九、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)督管理1.政府職責(zé)：各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。2.部門協(xié)作：環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工作。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)和支持公眾、新聞媒體等對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。十、法律責(zé)任與處罰1.違法行為查處：對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為，依法予以查處。2.責(zé)任追究：對(duì)因土壤污染造成的環(huán)境損害和人體健康損害，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.教育與培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。十一、附則1.本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。3.各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，我們旨在構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控體系，為建設(shè)美好家園、保障人民群眾身體健康和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。我們期待社會(huì)各界共同努力，守護(hù)好我們賴以生存的土地。十二、公眾參與與信息公開1.公眾參與：在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，特別是涉及居民生活區(qū)的土壤污染治理項(xiàng)目，應(yīng)依法進(jìn)行公眾參與程序。2.信息公開：建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)信息，包括調(diào)查評(píng)估報(bào)告、修復(fù)方案、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，應(yīng)依法向社會(huì)公開，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。十三、應(yīng)急管理與事故處理1.應(yīng)急預(yù)案：建設(shè)和用地單位應(yīng)制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。2.事故處理：一旦發(fā)生土壤污染事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。十四、能力建設(shè)與技術(shù)研發(fā)1.能力建設(shè)：加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。2.技術(shù)研發(fā)：鼓勵(lì)和支持土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)先進(jìn)、適用技術(shù)在土壤污染防治中的應(yīng)用。十五、國(guó)際合作與交流1.國(guó)際合作：積極參與國(guó)際土壤污染防治合作與交流，引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理理念和技術(shù)。2.交流平臺(tái)：建立國(guó)內(nèi)外土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控交流平臺(tái)，促進(jìn)信息共享和技術(shù)推廣。十六、持續(xù)改進(jìn)與評(píng)估1.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐和科學(xué)研究進(jìn)展，不斷完善本標(biāo)準(zhǔn)。2.評(píng)估機(jī)制：建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，確保標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適應(yīng)性。十七、本標(biāo)準(zhǔn)是我們?cè)谕寥拉h(huán)境保護(hù)道路上邁出的重要一步，它不僅為建