江蘇省水土保持公報(bào)2023

江蘇水利 01 03（一）水土流失現(xiàn)狀 （二）水土流失動(dòng)態(tài)變化 06（一）水土保持重點(diǎn)工程建設(shè) （二）生態(tài)清潔小流域建設(shè) 09 （二）水土保持遙感監(jiān)管 15 （二）水土保持監(jiān)測(cè)與信息化 （三）水土保持科技創(chuàng)新 18附錄：2023年江蘇省水土保持率和水土流失面積統(tǒng)計(jì)表 20江蘇水利二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神，全面落實(shí)水利部和省水利廳黨組部署安排，加快推進(jìn)綜合防治，著力加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，持續(xù)提升監(jiān)測(cè)和信息化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《江蘇省水土保持條例》有關(guān)規(guī)定，每五年向社會(huì)公告一次水土流失調(diào)查情況。在2019-2023年江蘇省水土流失監(jiān)測(cè)成果、水土東亞季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、季風(fēng)顯著、雨熱同季、降水集中。水土保持區(qū)劃屬南方紅壤區(qū)和北方土石山區(qū)，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主。2023年，全省水土流失面積點(diǎn)工程項(xiàng)目，水土流失綜合治理面積982平方公里。累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)清潔小流域達(dá)全省水土保持率97.92%。2019-2022年連續(xù)四年獲得水利部等國(guó)家七部委組織開江蘇水利2019-2023年，根據(jù)水利部每年下發(fā)的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，我省利用2米分辨率遙感影像，采用遙感監(jiān)測(cè)、野外調(diào)查、模型計(jì)算和統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的方法，2023年，全省水土流失總面積2128.55平方公里，占全省總面積的2.08%，以水力侵蝕為主。按侵蝕強(qiáng)度分，輕度侵蝕面積1983.13平方公里，占水土流失面積的93.17%；中度侵蝕面積123.46平方公里，占水土流失面積的5.80%；強(qiáng)烈及以上侵蝕面積21.96平方公里，占水土流失面積的1.03%。全省水土保持率達(dá)到97.92%。江蘇省各強(qiáng)度等級(jí)水土流失面積比例見圖1。2023年江蘇省水土保持率和水土流失面積情5.80%93.17%輕度.中度強(qiáng)烈及以上從空間分布上來看，水土流失主要集中在淮北丘陵崗地、寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵崗地、宜溧江蘇江蘇水利其中，水土流失面積減少161.63平方公里，減幅7.06%；水土流失強(qiáng)度由高侵蝕強(qiáng)度土流失面積km22019-2023年，江蘇省水土流失治理任務(wù)為1000平方公里。全省以山丘區(qū)、平原沙土區(qū)為重點(diǎn)，通過實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等，共治理水土流失面江蘇水利采取溝（河）道防護(hù)、山塘壩堰、梯田、封禁、造林、種草、保土耕作等治理措施，南京市江寧區(qū)龍泉小流域--封育措施東臺(tái)市羅村小流域--保土耕作新沂市老范小流域--水土保持造林鹽城市大豐區(qū)赤旗小流域--溝道治理以山青、水凈、村美、民富為目標(biāo)，按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求，將生態(tài)加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)清潔小流域358個(gè)，生態(tài)清潔小流域覆蓋率逐步提高，水土流失狀況和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善安北小流域、南京市浦口區(qū)瓦殿沖小流域、南京市六合區(qū)河王壩小流域評(píng)為國(guó)家級(jí)生無錫市錫山區(qū)安北生態(tài)清潔小流域南京市六合區(qū)河王壩江蘇水利嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，持續(xù)推動(dòng)水土保持“雙提雙減”專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，大力推行水土保持區(qū)域評(píng)估。常態(tài)化開展方案質(zhì)量抽查工作，通過開展高頻次遙感監(jiān)管、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管、加快推行信用監(jiān)管、強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案行政許分為審批共出具生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案行政許可25468個(gè)。其中，省級(jí)審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目了全國(guó)水土保持信息管理系統(tǒng)入庫管理。2019-2023項(xiàng)目數(shù)量（個(gè)）項(xiàng)目數(shù)量（個(gè)）社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目、涉水交通工程、油氣管道工程等行業(yè)。防治責(zé)任范圍總面積約216江蘇水利市級(jí)批復(fù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案2338個(gè)，主要分布在房地產(chǎn)工程、輸變電工程、社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目等行業(yè)。防治責(zé)任范圍總面積約505平方公里，設(shè)計(jì)攔擋棄土棄縣級(jí)批復(fù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案22610個(gè)，主要分布在房地產(chǎn)工程和加工制造類項(xiàng)目等行業(yè)。兩個(gè)行業(yè)類型占比較大，約占總項(xiàng)目數(shù)量的64.33%。防治責(zé)任范圍大力推進(jìn)水土保持區(qū)域評(píng)估，建設(shè)省級(jí)水土保持區(qū)域評(píng)估示范區(qū)并在全省全面推廣應(yīng)用，大幅提升區(qū)域評(píng)估覆蓋率。全省累計(jì)批復(fù)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告188個(gè)，區(qū)全面加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過程、全鏈條管理，著力提升監(jiān)管服務(wù)效能。加密實(shí)施2019-2023年，全省共開展了16次生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管工作，核查擾動(dòng)圖斑41963個(gè)，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目逐一開展查處督促、整改銷號(hào)。2019-目遙感監(jiān)管情況見表1。江蘇省2023年省級(jí)加密生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管圖斑江蘇水利水利部圖斑（個(gè)）省級(jí)加密圖斑（個(gè)）12345（三）水土保持跟蹤檢查2019-2023年，各級(jí)水行政主管部門組織開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持跟蹤檢查江蘇水利2019-2023年，省、市、縣三級(jí)水土保持規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，全省16個(gè)水土保平原沙土區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，組織編制完成《江蘇省生態(tài)清潔小流域建設(shè)實(shí)施方案（2023-建成16個(gè)省級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)站，覆蓋13個(gè)設(shè)區(qū)市。常州溧陽站列入國(guó)家水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局工程水力侵蝕重點(diǎn)站，南京江寧站和宿遷泗洪站列入水力侵蝕一開展全省監(jiān)測(cè)站點(diǎn)“一站一策”下墊面優(yōu)化配置工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)功能定位，制定下墊面配置方案和措施布設(shè)；實(shí)施全省水土保持監(jiān)測(cè)能力提升項(xiàng)目，16個(gè)站點(diǎn)全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)；編制《全省水土保持坡面徑流場(chǎng)精細(xì)化管理操作手冊(cè)》，規(guī)范123456789江蘇江蘇水利建成“江蘇省水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)”，用于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目遙感監(jiān)管、小流域劃分、水土保持重點(diǎn)工程信息化監(jiān)管等工作。全省歷年水土流失監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、小流（三）水土保持科技創(chuàng)新2019-2023年，開展江蘇平原沙土區(qū)河溝邊坡土壤侵蝕機(jī)制及模擬研究、江蘇省不同區(qū)域水土保持率研究與預(yù)測(cè)等10項(xiàng)基礎(chǔ)研究，劃定平原沙土區(qū)范圍，明確全省及縣（市、區(qū)）水土保持率目標(biāo)值，探索研究水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)因子本地化，劃分小流域建設(shè)類型并配置防治措施。印發(fā)實(shí)施《江蘇省生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DB1.2019年5月，省水利廳會(huì)同省商務(wù)廳等7個(gè)廳局，制定《江蘇省開發(fā)區(qū)水土保2.2019年9月，江蘇省首次開展覆蓋全省范圍的國(guó)家級(jí)、省級(jí)加密生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目4.2021年4月，省水利廳印發(fā)《江蘇省水利廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政審批事中事后5.2021年9月，江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通江蘇水利7.2022年1月，省水利廳在全省范圍內(nèi)組織開展了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“雙提14.自2019年水利部等七部委開展全國(guó)水土保持規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估以來，江蘇?。?）水土流失面積（平方公里）江蘇水利（%）水土流失面積（平方公里）