評(píng)審專家應(yīng)具備的職業(yè)道德與素養(yǎng)-劉亞利

政府采購(gòu)評(píng)審專家精品課政府采購(gòu)信息報(bào)社社長(zhǎng)

高級(jí)編輯

劉亞利12第

一

節(jié)01

怎么定義政府采購(gòu)評(píng)審專家？05

具備哪些條件才能成為政府采購(gòu)評(píng)審專家？關(guān)于專家資格條件的三個(gè)熱點(diǎn)問題07

專家評(píng)審制度存在什么突出問題？如何解決？02

為什么我國(guó)要構(gòu)建專家評(píng)審制度？03

評(píng)審專家自身有什么獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)？04

怎么理解評(píng)審專家的“獨(dú)立身份”？06301怎么定義政府采購(gòu)評(píng)審專家？定義：經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門選聘，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審，納入評(píng)審專家?guī)旃芾淼娜藛T。獨(dú)立性原則：在評(píng)審過程中，評(píng)審專家必須保持獨(dú)立判斷，不受任何外部影響，確保評(píng)審公正公平專家的選聘、解聘、管理、監(jiān)督：由中央和省級(jí)兩級(jí)財(cái)政部門實(shí)施管理專家?guī)靸杉?jí)管理：專家?guī)旆譃橹醒爰?jí)和省廳級(jí)

中央庫(kù)由財(cái)政部管理，省級(jí)庫(kù)由省級(jí)財(cái)政部門

理易博士講案例全流程規(guī)范：評(píng)審專家的選聘、解聘、抽取、使用及日常監(jiān)管，均按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)），進(jìn)行全流程規(guī)范管理掃碼下載易采通402為什么我國(guó)要構(gòu)建專家評(píng)審制度？以美國(guó)為例，美國(guó)政府采購(gòu)制度一大特點(diǎn)：首席采購(gòu)官+合同官首席采購(gòu)官：對(duì)本部門采購(gòu)實(shí)施管理，進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)決策。合同官：政府采購(gòu)合同經(jīng)辦人，有權(quán)簽訂、管理和終止合同。合同官分5級(jí)，每年接受40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。合同官一般會(huì)配備助理，協(xié)助開展調(diào)查

場(chǎng)行情、發(fā)布采購(gòu)公告、審查投標(biāo)人的響應(yīng)文件等工作。必要時(shí)，合同官還可以請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家

供專業(yè)的技術(shù)支持。美國(guó)政府采購(gòu)中專家的作用：作為案、后期履約監(jiān)督等方面發(fā)揮重要的作用。但是在美國(guó)專家沒有最終的采購(gòu)決定權(quán)。我國(guó)政府采購(gòu)評(píng)審專家是政府采購(gòu)活動(dòng)的“

”，直接影響甚至決定政府采購(gòu)項(xiàng)目的結(jié)果或者成敗。出現(xiàn)，在前期需求調(diào)查、審查投標(biāo)人技術(shù)解決方502為什么我國(guó)要構(gòu)建專家評(píng)審制度？（1）政府采購(gòu)法（2）采購(gòu)人非（3）我國(guó)政府采購(gòu)制度非常注重反腐倡廉，客觀上需要借助外部專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。制化歷程不長(zhǎng)，采購(gòu)人政府采購(gòu)知識(shí)及對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的相關(guān)專業(yè)知識(shí)積累不夠，需要借助外部專業(yè)力量。職業(yè)化，且實(shí)行輪崗制度，專力欠缺，需要借助專家的專業(yè)力量。603

評(píng)審專家自身有什么獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)？704

怎么理解評(píng)審專家的“獨(dú)立身份”

？場(chǎng)客觀1角色超脫不偏不倚，不帶好惡，不受任何外部壓力的影響，不是采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)2對(duì)參與評(píng)審的采購(gòu)項(xiàng)目作出公正、公平、專業(yè)的評(píng)價(jià)不代表任何組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人利益，不是任何一個(gè)利益方的代言人3履行回避義務(wù)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任存在可能影響公正的利害關(guān)系時(shí)主動(dòng)回避，確保評(píng)審過程的公平公正對(duì)評(píng)審結(jié)論的準(zhǔn)確性、完整性、合法性承擔(dān)責(zé)任出現(xiàn)違規(guī)行為或評(píng)審失誤，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任4804

怎么理解評(píng)審專家的“獨(dú)立身份”？法律依據(jù)：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十二條

省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定?！墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第二條

本辦法所稱評(píng)審專

，是指經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門選聘，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審，納入評(píng)審專家?guī)旃芾淼娜藛T。評(píng)審專家選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理適用本辦法。905具備哪些條件才能成為政府采購(gòu)評(píng)審專家？操守與信用

良好業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，受賄、欺詐等不良信用記錄，行專業(yè)職稱請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)無法定的不良行為記錄中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年專條件身份與責(zé)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平中國(guó)公民，承諾以獨(dú)立身份參與評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家職責(zé)，并愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任政采素養(yǎng)身體與年齡熟悉政府采購(gòu)相關(guān)的政策、法規(guī)，具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和法規(guī)知識(shí)不滿70周歲，身體健康，具備評(píng)審的身體條件。專家稀缺的專業(yè)，年齡可適當(dāng)放寬10《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第六條

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無行賄、、欺詐等不良信用記錄；（二）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；（三）熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)；（四）承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民；（五）不滿70周歲，身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作；（六）申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)，無本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄。對(duì)評(píng)審專家數(shù)量較少的專業(yè)，前款第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。11《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第二十九條

申請(qǐng)人或評(píng)審專家有下列情形的，列入不良行為記

：(一)

未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行(二)

泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況;評(píng)審;(三)

與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(四)

收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)

賄賂(五)

提供虛假申請(qǐng)材料;獲取其他不正當(dāng)利益;(六)

拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢

、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);(七)

以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)。1206關(guān)于專家資格條件的三個(gè)熱點(diǎn)問題問：獲得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱后就可以成為評(píng)審專家嗎？答：具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年。獲得高級(jí)

業(yè)職稱者不限工作時(shí)間。問：“同等專業(yè)水平”如何理解？答：“同等專業(yè)水平”是對(duì)個(gè)人在某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備與特定職稱相等或相近專業(yè)能力的一種描述，它側(cè)重于考量申請(qǐng)人的實(shí)際工作表現(xiàn)、行業(yè)貢獻(xiàn)、專業(yè)知識(shí)深度以及

相關(guān)

政策的理解與應(yīng)用能力，而不單純依賴于是否持有正式的技術(shù)職稱證書。在實(shí)際操作中，其認(rèn)定方式可能涉及多種評(píng)

手段和證明材料，具體要求可能因地區(qū)、行業(yè)或具體政策而有所差異。問：什么是“中國(guó)公民”？外國(guó)人可以成為評(píng)審專家嗎？答：“中國(guó)公民”是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》規(guī)定，中國(guó)公民享有中國(guó)憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)也需履行相應(yīng)的義務(wù)。外國(guó)人或無國(guó)籍人，愿意遵守中國(guó)憲法和法律，并符合特定條件，可以通過申請(qǐng)并經(jīng)審批程序加入中國(guó)國(guó)籍。

外國(guó)人不可以成為評(píng)審專家。1307

專家評(píng)審制度存在什么突出問題？如何解決？專家不專不公專家不夠少數(shù)專家不熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)；不熟悉計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用，不能獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù)。少專家發(fā)表傾向性意見；尤其是一些專業(yè)領(lǐng)域陷入利益糾葛之中；違反回避制度，溝通不透明、決策過程封閉，任意改變?cè)u(píng)審結(jié)果。專家數(shù)量不能滿足需要。1407

專家評(píng)審制度存在什么突出問題？財(cái)政部門應(yīng)大力加強(qiáng)入庫(kù)出庫(kù)管理及專業(yè)培訓(xùn)，或

社會(huì)力量進(jìn)行培訓(xùn)，提升評(píng)審專家政府采購(gòu)的政策水平如何解決？01《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第四條

財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的評(píng)審專家專業(yè)分類和評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)管理國(guó)家評(píng)審專家?guī)?。省?jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)本地區(qū)評(píng)審專家?guī)觳?shí)行動(dòng)發(fā)揮采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行履職評(píng)價(jià)解決辦法態(tài)管理，與國(guó)家評(píng)審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、共享。02各級(jí)人民政府財(cái)政部門依法

對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé)。第二十一條

采購(gòu)人或

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄評(píng)審專家的職責(zé)履行情況。評(píng)審專家可以在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中查詢本人職責(zé)履行情況記錄，并就有關(guān)情況作出說明。省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可根據(jù)評(píng)審專家履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率。加大對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違法違規(guī)評(píng)審專家的處罰力度03讓遵紀(jì)、負(fù)責(zé)的專家更多被抽中15案例一：未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件重大缺陷沒有停止評(píng)審，專家有責(zé)任嗎？某縣教育局“學(xué)前教育保教設(shè)施設(shè)備”采購(gòu)項(xiàng)目，

A公司中標(biāo)。B供應(yīng)商先質(zhì)疑后投訴：中標(biāo)公告中電子鋼琴的中標(biāo)數(shù)量與招標(biāo)公告中的采購(gòu)需求數(shù)

不符標(biāo)人分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的“規(guī)格”未按照招標(biāo)文件要求填寫品牌及規(guī)格型號(hào)；評(píng)審環(huán)節(jié)存在商招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷的情況下繼續(xù)評(píng)審。分打分畸高畸低；評(píng)標(biāo)委員會(huì)在財(cái)政部門調(diào)查：招標(biāo)公告采購(gòu)需求中電子鋼琴數(shù)量為180臺(tái)，招標(biāo)文件中電子鋼琴數(shù)量為72臺(tái)，招標(biāo)文件前后不一致，存在歧義。A供應(yīng)商不滿足

標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，未被認(rèn)定為無效投標(biāo)。財(cái)政部門認(rèn)定：本項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果無效，責(zé)令采購(gòu)人重新開展采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)本項(xiàng)目評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的行為，給予警告。對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的采購(gòu)人代表由其主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。本項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期整改。16案例一：未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件重大缺陷沒有停止評(píng)審，專家有責(zé)任嗎？招標(biāo)文件存在重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行，評(píng)員當(dāng)停止評(píng)審，如未停止評(píng)審，屬于違法違規(guī)行為。出現(xiàn)幾種情形時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停

評(píng)標(biāo)，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按照招標(biāo)文件

評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)審、應(yīng)該認(rèn)定為無效標(biāo)的供應(yīng)商中標(biāo)，財(cái)政部門最終追究其違規(guī)責(zé)任。17案例一：未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件重大缺陷沒有停止評(píng)審，專家有責(zé)任嗎？《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)

部令第87號(hào)）第六十五條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。?！墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))第六條

……（三）熟悉

府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)；第十八條

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。18第

二

節(jié)01

評(píng)審作用

項(xiàng)目決策02

評(píng)價(jià)作用

履職評(píng)價(jià)03

監(jiān)督作用

監(jiān)督采購(gòu)文件、評(píng)審過程19評(píng)審專家應(yīng)該發(fā)揮哪些作用？01、評(píng)審(1).準(zhǔn)確理解采購(gòu)文件(2).進(jìn)行符合性審查(3).必要求投標(biāo)、響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行澄清說明(4投標(biāo)

響應(yīng)文件進(jìn)行綜合比較、作出評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策(5).確定中標(biāo)、成交候選人名單(6).配合質(zhì)疑答復(fù)02、監(jiān)督(7).配合投訴處理和監(jiān)督檢查監(jiān)督采購(gòu)文件、評(píng)審過程專家作用03、評(píng)價(jià)(1).對(duì)采購(gòu)文件合規(guī)性的監(jiān)督(2).對(duì)評(píng)審過程違法行為的監(jiān)督(3).對(duì)政府采購(gòu)參加方違法行為的監(jiān)督履職評(píng)價(jià)對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)2001項(xiàng)目決策評(píng)審作用(1)

準(zhǔn)確理解采購(gòu)文件《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條第一款

評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、

審和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審……《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦

》

（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第十八條

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。2101

評(píng)審作用項(xiàng)目決策(2)

進(jìn)行符合性審查《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十六條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（一）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符

招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；第五十條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。2201

評(píng)審作用項(xiàng)目決策(3)

必要時(shí)要求投標(biāo)、響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行

清說明《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十六條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)

并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)

項(xiàng)作出澄清或者說明；第五十一條

對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正……2301

評(píng)審作用項(xiàng)目決策(3)必要時(shí)要求投標(biāo)、響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行澄清說明《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第八條

競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組在采購(gòu)活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（四）要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文第十六條

談判小組、詢價(jià)小

在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正……談判小組、詢價(jià)小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出……2401項(xiàng)目決策評(píng)審作用(3)

必要時(shí)要求投標(biāo)、響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行澄清說明《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第十八條

磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者磋商小組要求供應(yīng)商澄清、

明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出……2501

評(píng)審作用項(xiàng)目決策(4)

對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件進(jìn)行綜合比較、作出評(píng)價(jià)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第）第五十二條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法財(cái)政部令第74號(hào)）第八條

競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組在采購(gòu)活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（三）審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià)；2601

評(píng)審作用項(xiàng)目決策(5)

確定中標(biāo)、成交候選人名單《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第）第四十六條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人；第五十八條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（五）評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單或者經(jīng)采購(gòu)人委托直接確定的中標(biāo)人；《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第十七條

談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：（四）提出的成交候選人的名單及理由。2701

評(píng)審作用項(xiàng)目決策(6)配合質(zhì)疑答復(fù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十二條第三款

政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑?！墩少?gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)

部令4號(hào)）第十四條

供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。2801

評(píng)審作用項(xiàng)目決策(7)配合投訴處理和監(jiān)督檢查《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)第九條

競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（五）配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢

工作?！墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)2016〕198號(hào)）第十八條第三款

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)，……2902

監(jiān)督作用采購(gòu)文件、評(píng)審過程、供應(yīng)商(1)

對(duì)采購(gòu)文件合規(guī)性的監(jiān)督《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第8第六十五條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄?！墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)

〔2016〕198號(hào)）第十八條第二款

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。3002采購(gòu)文件、評(píng)審過程、供應(yīng)商監(jiān)督作用(2)

對(duì)評(píng)審過程違法行為的監(jiān)督《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十條第三款

政府采購(gòu)評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)

標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十六條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（五）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。3102監(jiān)督作用采購(gòu)文件、評(píng)審過程、供應(yīng)商(3)

對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商違法行為的監(jiān)督《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十條第二款

評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)

及財(cái)政部門報(bào)告

?！墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦

》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第十八條第四款

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。3203

評(píng)價(jià)作用履職評(píng)價(jià)對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔6〕198號(hào)）第二十二條

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情

。33案例二：談判小組將二輪報(bào)價(jià)生成為最后報(bào)價(jià)，合規(guī)嗎？某學(xué)校政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性談判。談判文件規(guī)定：供應(yīng)商電子響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)為初次報(bào)價(jià)，在操作系統(tǒng)內(nèi)再提交兩次談判報(bào)價(jià)，最后一次談判供為最后報(bào)價(jià)。提交的報(bào)價(jià)（第三次報(bào)價(jià)）作談判小組向供應(yīng)商發(fā)起第二輪報(bào)價(jià)要求時(shí)，由于發(fā)送

誤，導(dǎo)致第二輪報(bào)價(jià)通知未生成，因此供應(yīng)商未進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)，直接進(jìn)行了最后報(bào)價(jià)。A供應(yīng)商先質(zhì)疑后投訴：談判小組將第二輪報(bào)價(jià)作為最

報(bào)價(jià)，與談判文件中要求的三輪報(bào)價(jià)不符。請(qǐng)求進(jìn)行第三輪報(bào)價(jià)。財(cái)政部門認(rèn)定：投訴事項(xiàng)成立。談判小組的失誤影響了項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，故判定該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)終止采購(gòu)。34案例二：談判小組將二輪報(bào)價(jià)生成為最后報(bào)價(jià)，合規(guī)嗎？談判小組操作失誤導(dǎo)致第二輪報(bào)價(jià)成最后報(bào)價(jià)，可以繼續(xù)嗎？談判小組操作失誤，不是影響某一家供應(yīng)商，而是所有供應(yīng)商。無論是競(jìng)爭(zhēng)性談判還是競(jìng)爭(zhēng)性磋商，都是在談判結(jié)束、磋商結(jié)束

求供應(yīng)商提交最后報(bào)價(jià)。在談判、磋商文件明確規(guī)定進(jìn)行幾輪報(bào)價(jià)的前提下，談判、磋

過程中的一輪、二輪、甚至更多輪的報(bào)價(jià)不能等同于談判、磋商結(jié)束后的最后報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目采用全程電子化采購(gòu)，操作系統(tǒng)如果沒有相應(yīng)的功能，無法追回予以糾正，采購(gòu)程序不對(duì)，就只能重新采購(gòu)了。35案例二：談判小組將二輪報(bào)價(jià)生成為最后報(bào)價(jià)，合規(guī)嗎？《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說明情況。《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第二十一條

除資格性

查認(rèn)定錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價(jià)小組未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。36第

三

節(jié)03

怎么理解并落實(shí)“客觀”原則？04

怎么理解并落實(shí)“公正”原則？05

怎么理解并落實(shí)“審慎”原則？01

為什么專家要遵守職業(yè)道德？02

專家評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持什么評(píng)審原則？3701為什么專家要遵守職業(yè)道德：維護(hù)項(xiàng)目評(píng)審的公信力和權(quán)威性公平公正誠(chéng)實(shí)守信獨(dú)立客觀廉潔自律實(shí)事求是評(píng)審專家職業(yè)道德遵紀(jì)守時(shí)嚴(yán)格保密3802專家應(yīng)遵守的評(píng)審原則客觀公正審慎3903怎么理解并落實(shí)“客觀原則”？如同一位嚴(yán)謹(jǐn)客觀的裁判員執(zhí)裁比賽一樣，評(píng)審專家在政府采購(gòu)評(píng)審中，秉持中立、無偏見的態(tài)度對(duì)待每一個(gè)評(píng)審項(xiàng)目，確保評(píng)審結(jié)果基于事實(shí)和證據(jù)，不受個(gè)人情感、偏好或外部干擾的影響；具備與其評(píng)審領(lǐng)域相符的專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)學(xué)習(xí)和更新政府采購(gòu)相關(guān)的法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)違規(guī)行為一視同仁，摒棄個(gè)人偏見；以

樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一份投標(biāo)響應(yīng)文件，對(duì)技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)明

等關(guān)鍵信息進(jìn)行細(xì)致比對(duì)和嚴(yán)謹(jǐn)分析，如同裁判員精確計(jì)時(shí)、精準(zhǔn)量距，確保每一個(gè)評(píng)分點(diǎn)都有堅(jiān)實(shí)的事實(shí)依據(jù)，不論供應(yīng)商的規(guī)模大小、背景關(guān)系，只關(guān)注投標(biāo)、響應(yīng)內(nèi)容本身是否符合法律規(guī)定和采購(gòu)文件要求，堅(jiān)守評(píng)審準(zhǔn)則。40案例三：招標(biāo)文件存在錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)能要求采購(gòu)人澄清嗎？一個(gè)園林綠化服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，公開招標(biāo)

。專家評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)：采購(gòu)需求中需要種植草坪數(shù)量為5000㎡，但需要養(yǎng)護(hù)的草坪面積為13000㎡。詢問采購(gòu)人代表后得知，實(shí)際需求種植草坪13000㎡，養(yǎng)護(hù)草坪也為13000㎡（一期養(yǎng)護(hù)8000㎡，二期養(yǎng)護(hù)5000㎡）。由于采購(gòu)人沒有認(rèn)真

核，

坪的種植數(shù)量誤寫成了5000㎡。專家A：可由采購(gòu)人

清采購(gòu)需求，然后讓投標(biāo)人重新報(bào)價(jià)。專家B：采購(gòu)文件存在歧義，符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。41案例三：招標(biāo)文件存在錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)能要求采購(gòu)人澄清嗎？招標(biāo)文件中采購(gòu)需求存在缺陷，專家能直接廢標(biāo)嗎不能。評(píng)審過程中，如果因?yàn)檎袠?biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作出書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件

重新

織采購(gòu)活動(dòng)。42案例三：招標(biāo)文件存在錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)能要求采購(gòu)人澄清嗎？《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十一條

招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出起少于5個(gè)工作日。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理

應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十五條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。4304怎么理解并落實(shí)“公正原則”？如同一位公正無私、恪守法律的法官審理案件一樣，

專家在評(píng)審中對(duì)供應(yīng)商秉持同樣的公正態(tài)度，不受任何外部因素的影響，也不因供應(yīng)商的規(guī)模大小、品牌知名度、遠(yuǎn)近親疏等因素而有所好惡，而是以

購(gòu)文件設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)依據(jù)，確保每份投標(biāo)、響應(yīng)文件都能在相同

條件

接受評(píng)審，從而為采購(gòu)項(xiàng)目選出最合適的供應(yīng)商。專家也應(yīng)對(duì)自己的評(píng)

意見負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，勇于揭露和抵制影響公正評(píng)審的行為，

保評(píng)審的嚴(yán)肅性和公信力。44案例四：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)案例2022年4月，赤峰市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站10分鐘內(nèi)連發(fā)6條信息，通報(bào)該市原評(píng)審專家劉某君、王某勇等6人嚴(yán)重破壞招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，損害營(yíng)商環(huán)境，正接受審查調(diào)查。重重“圍獵”中，幾名專家放棄原則底線，以“評(píng)標(biāo)權(quán)”換“廣，“身兼多職”。有的退休前在相關(guān)部門工作多年，甚至擔(dān)司，還做“黃?！睘閷＜液推髽I(yè)“牽線搭橋”。，一步步走向違法深淵。不少專家“人脈”導(dǎo)職務(wù)；有的既參與評(píng)標(biāo)，也開辦招標(biāo)代理公評(píng)審專家各自成“圈”，有一家獨(dú)大的“標(biāo)霸”，也有“夫妻檔”“鐵三角”。投標(biāo)企業(yè)只要找到圈子中任何一個(gè)人，相關(guān)成員就會(huì)迅速聚攏，

究操中標(biāo)率較大的企業(yè)，借機(jī)抬高“好處費(fèi)”標(biāo)結(jié)果。而且，各圈子間并不總是競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)也會(huì)溝通協(xié)商選擇招投標(biāo)信息也容易被提前

露、公開。開標(biāo)前，各投標(biāo)人與“黃?！甭?lián)絡(luò)，收集其他投標(biāo)人信息，商定好處費(fèi)，向圈內(nèi)可能參與評(píng)標(biāo)的專家傳送信息。另一端，相關(guān)專家一旦被抽中為評(píng)委，也向“黃?！卑l(fā)送“暗號(hào)”。赤峰市專項(xiàng)整治中，有85名評(píng)審專家主動(dòng)投案，形成有力震懾。多名原評(píng)審專家被留置后懺悔說，“良知被貪婪吞噬，忠誠(chéng)被金錢擊垮”“評(píng)審不講原則，只為金錢打分，誰(shuí)給的錢多誰(shuí)中標(biāo)”?！稄膶＜以u(píng)審亂象查起》4505怎么理解并落實(shí)“審慎原則”？源于審慎義務(wù)，又叫注意義務(wù)和勤勉義務(wù)。來自民法起源羅馬法的善良家父原則，其核心包括兩大要素：第一，就像一個(gè)善良的父家不斷地學(xué)習(xí)養(yǎng)女的專業(yè)知識(shí)和技能一樣，專家進(jìn)行評(píng)審應(yīng)具有相匹配的專業(yè)知識(shí)和技能；二，就像一個(gè)善良的家父謹(jǐn)慎對(duì)待子女前程和命運(yùn)一樣，專家對(duì)待評(píng)審的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有公正的品格，不做“廢標(biāo)專家”。在政府評(píng)審中，評(píng)審專家對(duì)待自己評(píng)審的每一個(gè)項(xiàng)目，就像是一名善良家父

待自己的“子女”，一樣的謹(jǐn)慎一樣的慎重。因此，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)通過自學(xué)或

加專業(yè)培訓(xùn)等手段不斷提升政府采購(gòu)法規(guī)知識(shí)、專業(yè)技能和道德水平，既懂法規(guī)要求，又有實(shí)戰(zhàn)技能還能謹(jǐn)慎地判定供應(yīng)商投標(biāo)、響應(yīng)文件。評(píng)審專家不隨意廢掉項(xiàng)目、不隨意廢掉供應(yīng)商，才算踐行了“審慎”原則46案例五：文件壓縮導(dǎo)致報(bào)價(jià)不清晰，專家能認(rèn)定為無效響應(yīng)嗎？某高中校園文化建設(shè)項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性磋商。成交結(jié)果公告后……W供應(yīng)商先質(zhì)疑后投訴，理由是：按要求在線提交電子響應(yīng)文件，上傳文件時(shí)進(jìn)行了壓導(dǎo)應(yīng)函中的“施工報(bào)價(jià)為＊%和設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)為＊%”的百分比符號(hào)顯示不清晰。但同為響應(yīng)文件

報(bào)價(jià)一覽表中百分比符號(hào)清晰可見。磋商小組未要求W供應(yīng)商進(jìn)行澄清說明，直接判定W不通過符合性審查，不合規(guī)。代理機(jī)構(gòu)答復(fù)：采購(gòu)文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：要求提

的復(fù)印件必須清晰可見，若不清晰后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。財(cái)政部門調(diào)查認(rèn)定：W供應(yīng)商響應(yīng)函和報(bào)價(jià)一覽表中的報(bào)價(jià)數(shù)字一致，只是響應(yīng)函中的百分比符號(hào)顯示不清晰。二者相互印證，能夠證明W供應(yīng)商是按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提交的響應(yīng)報(bào)價(jià)。因尚未簽訂政府采購(gòu)合同，財(cái)政部門最終認(rèn)定成交結(jié)果無效，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)。47案例五：文件壓縮導(dǎo)致報(bào)價(jià)不清晰，專家能認(rèn)定為無效響應(yīng)嗎？磋商小組未要求供應(yīng)商澄清，直接認(rèn)定未

過審

，有效嗎？該項(xiàng)目磋商文件并未把“響應(yīng)函報(bào)價(jià)不清晰”列入無效響應(yīng)范圍中。磋商文件的內(nèi)容存在一定瑕疵，磋商小組未要求供應(yīng)商進(jìn)清、說明是不合規(guī)的，直接認(rèn)定W供應(yīng)商響應(yīng)無效，在程序上不嚴(yán)謹(jǐn)，不妥當(dāng)，屬于符合性審查錯(cuò)誤。48案例五：文件壓縮導(dǎo)致報(bào)價(jià)不清晰，專家能認(rèn)定為無效響應(yīng)嗎？評(píng)標(biāo)委員會(huì)、磋商小組、談判小組、詢價(jià)小組在對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表

一致

者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得

出投標(biāo)、響應(yīng)文件的范圍或者改變投標(biāo)、響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。《政

采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十一條《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第十六條《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》

（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第十八條49案例五：文件壓縮導(dǎo)致報(bào)價(jià)不清晰，專家能認(rèn)定為無效響應(yīng)嗎？磋商小組、談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)磋商、談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商、談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商、談判。未處理，磋商、談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。性響應(yīng)磋商、談判文件的響應(yīng)文件按無效《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第三十條《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》

（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第十六條投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)：（一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（四）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；（五）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的;（六）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十三條50第

四

節(jié)03

職業(yè)技能04

職業(yè)素養(yǎng)01

職業(yè)意識(shí)02職業(yè)作51一、職業(yè)意識(shí)責(zé)任意識(shí)（善良家父原則）法紀(jì)意識(shí)（依法依規(guī)不踩紅線誠(chéng)信意識(shí)（人無信不立）學(xué)習(xí)意識(shí)（熟悉政采法規(guī)與評(píng)審技能）5201

責(zé)任意識(shí)（善良家父原則）《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條第二款

評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在報(bào)簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任?！墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》

（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第十九條

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告?！敦?cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)）評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評(píng)審工作有關(guān)的人員，對(duì)評(píng)審情況以及在評(píng)審過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。5302

誠(chéng)信意識(shí)（人無信不立）人而無信，不知其可也?！墩撜Z(yǔ)》誠(chéng)信是道德基石。人們?cè)谌粘Ｉ钪斜仨毿攀爻兄Z，否則將難以在難行，無法正常開展人際交往與社會(huì)活動(dòng)。中立

，就像車子缺少關(guān)鍵部件一樣，將寸步《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第六條

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，

紀(jì)守法，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;(四)承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民;第二十二條

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。5403

法紀(jì)意識(shí)（法律為本，紀(jì)律嚴(yán)明）評(píng)審專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組等

履行評(píng)審職責(zé)；《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》

（財(cái)庫(kù)〔2016〕19）第十九條

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，

自己

評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有

議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。5504

學(xué)習(xí)意識(shí)（熟悉法規(guī)技能）在線報(bào)名

多端學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)并熟悉政府采購(gòu)政策法規(guī)知名專家

專業(yè)授課在線考試

即時(shí)判卷學(xué)習(xí)并擁有評(píng)標(biāo)評(píng)審專業(yè)技能學(xué)習(xí)運(yùn)用信息技術(shù)計(jì)算機(jī)軟件人臉識(shí)別

千人千題電子證書

真?zhèn)慰刹?6二、職業(yè)作風(fēng)反腐拒賄監(jiān)督告《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十八條

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。第七十五條第三款

政府采購(gòu)評(píng)審專家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其

不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。57三、職業(yè)技能在行業(yè)的專家政府采購(gòu)評(píng)審實(shí)務(wù)專家58四、職業(yè)素養(yǎng)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例釋義》對(duì)評(píng)審專家職業(yè)操守的要求：政府采購(gòu)活動(dòng)在制度設(shè)計(jì)上，將評(píng)審專家放在了非常重要的位置，是采購(gòu)活動(dòng)中評(píng)判供應(yīng)商的裁判員。具有良好的職業(yè)操守是對(duì)評(píng)審專家的基本要求。（一）遵守評(píng)審紀(jì)律（二）監(jiān)督供應(yīng)商的違法行為（三）抵制并舉報(bào)評(píng)審過程中的違法干涉行為5901遵守評(píng)審紀(jì)律評(píng)審紀(jì)律一般包括：評(píng)審應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，無關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)止私下與供應(yīng)商聯(lián)系；禁止對(duì)外提供與評(píng)審有關(guān)情況；禁止將評(píng)審資料帶遵守評(píng)審時(shí)間的規(guī)定等。場(chǎng)；手機(jī)等通訊工具集中保管；禁審場(chǎng)所；保守評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密；評(píng)審專家要嚴(yán)格遵守評(píng)審時(shí)間，主動(dòng)出具身份證明守評(píng)審工作紀(jì)律和評(píng)審回避的相關(guān)規(guī)定。在評(píng)審工作開始前，將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；拒不上交的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評(píng)審工作并向財(cái)政部門報(bào)告。評(píng)審時(shí)

審專家不得征詢采購(gòu)人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評(píng)分，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)審資料。6002監(jiān)督供應(yīng)商的違法行為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，個(gè)別供應(yīng)商不惜鋌而走險(xiǎn)，采用賄賂、惡意串家有責(zé)任維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的公平正義，不僅要做到嚴(yán)于律己，自覺抵制供應(yīng)商的違法行為，還有義務(wù)做到勇于揭發(fā)供應(yīng)商的違法行為。法律法規(guī)對(duì)行賄、惡意串通、弄虛

行為有著明確的界定，評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法對(duì)供應(yīng)商的違行為作出初步判斷，向財(cái)政部門報(bào)告，

財(cái)政部門依法作出處理。提供虛假材料等手段謀取私利，評(píng)審專6103抵制并舉報(bào)評(píng)審過程中的違法干涉行為評(píng)審過程中的違法干涉行為可能來自多個(gè)方面，不僅包括采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)的工作人員，還有可能來自行業(yè)主管部門的人員，甚至來自政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的人員。評(píng)審專家受采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，接受政府采購(gòu)監(jiān)管部門的監(jiān)督，抵制來自這些單位人員的干預(yù)有難度、實(shí)踐中評(píng)審專家多數(shù)采取消極應(yīng)對(duì)的態(tài)度。為此，《條例》明確提出評(píng)審專家有舉報(bào)非法干預(yù)的權(quán)利和義務(wù)，無論部門舉報(bào)。何方的非法干涉，評(píng)審專家都應(yīng)及時(shí)直接向財(cái)政、監(jiān)察等62案例六：以身體不適為由離開評(píng)標(biāo)室再回來，可以嗎？某縣高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)連體鋼架大棚采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)，預(yù)算為1374.6萬元。監(jiān)管發(fā)現(xiàn)：評(píng)審結(jié)束后，縣財(cái)政局發(fā)現(xiàn)，評(píng)審過程中專家郎某持開評(píng)標(biāo)室2小時(shí)17分鐘。離開評(píng)標(biāo)室近25分鐘;李某持手機(jī)擅自離專家申辯：郎某稱自己在評(píng)審過程

上洗手間時(shí)突然身體不適（女性生理期），離開評(píng)標(biāo)室向縣公共資源交易中心工作人員報(bào)告后

用品，后趕回評(píng)標(biāo)室。李某稱在評(píng)審過程中突感身體不適?。ńY(jié)石痛），離開評(píng)標(biāo)室向縣公共資

交易中心工作人員報(bào)告后出去取藥，在休息2小時(shí)疼痛緩解后趕回評(píng)標(biāo)室。調(diào)查結(jié)果：縣財(cái)政局認(rèn)為，郎某取女性用品和李某外出取藥均不能作為離開評(píng)標(biāo)室的正當(dāng)理由，遂對(duì)郎某和李某作出決定：責(zé)令限期改正并不得獲取本次評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬，給予警告，禁止6個(gè)月參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。63案例六：以身體不適為由離開評(píng)標(biāo)室再回來，可以嗎？評(píng)審專家以身體突發(fā)狀況為由申請(qǐng)離開評(píng)標(biāo)室么處理？政府采購(gòu)評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下開展，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)好評(píng)審紀(jì)律，在進(jìn)入評(píng)標(biāo)室前即讓評(píng)審專家上自行離開評(píng)標(biāo)室外出購(gòu)買藥品等有手機(jī)等通訊設(shè)備并做好突發(fā)預(yù)案，而非允許評(píng)審專家女性評(píng)審專家在被告知抽中擔(dān)

評(píng)審專家時(shí)，本人可以根據(jù)時(shí)間推算或者身體狀況預(yù)判，提前預(yù)備女性用品。在評(píng)審過程中如發(fā)現(xiàn)突發(fā)身體狀況，可以上洗手間進(jìn)行處置，事發(fā)緊急也可以報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)組織人員，由其提供或協(xié)助購(gòu)買女性用品。如因個(gè)人原因（回避、身體原因等）無法繼續(xù)履職，應(yīng)自覺請(qǐng)假離開，并由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)補(bǔ)充抽取相關(guān)專業(yè)評(píng)審專家繼續(xù)評(píng)審。64案例六：以身體不適為由離開評(píng)標(biāo)室再回來，可以嗎？《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

財(cái)政部令第87號(hào)）第四十九條

評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)

應(yīng)意見無效。法補(bǔ)足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所作出的評(píng)標(biāo)65案例七：最高檢網(wǎng)站通報(bào)案例2014年8月，山東省沂水縣中小學(xué)信息化設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)被告人薛某與四川虹某軟件公司投標(biāo)負(fù)責(zé)人劉某，伙同縣財(cái)原副局長(zhǎng)丁某，通過協(xié)調(diào)評(píng)審專家元。修改分?jǐn)?shù)、與其他投標(biāo)公司圍標(biāo)等方式中標(biāo)，中標(biāo)金額900被告人薛某為感謝丁某提供的幫助，年底給予丁某人民幣15萬元。2020年5月，縣公安局、縣監(jiān)察委員會(huì)分別將薛某等人串通投標(biāo)案、薛某行賄案移送縣人民檢察院審查起訴?？h檢察院受理后并案審查，向縣法院提起公訴。9月，縣法院以薛某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣二十萬元；以犯行賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑二年三個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬元。薛某上訴，市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。66案例七：最高檢網(wǎng)站通報(bào)案例《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第三百八十九條第《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十五條、第三百九十條《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)

法律

干問題的解釋》第六條、第八條、第十二條、第十三條《人民檢察院檢察建議工

規(guī)定》第三條、第四條、第五條、第十條、第十一條67第

五

節(jié)01

法律有要求04

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)05

開展評(píng)審專家培訓(xùn)省區(qū)的規(guī)定02

項(xiàng)目評(píng)審有

要03

提升專業(yè)能力與信譽(yù)68影響采購(gòu)人的采購(gòu)結(jié)果01、法規(guī)有要求《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第六條：(三)熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、02

項(xiàng)目評(píng)審有需要影響供應(yīng)商的響應(yīng)結(jié)果影

響

物

有

所值

核

心

理

念的實(shí)現(xiàn)6903、提升專業(yè)能力與信譽(yù)04、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)體現(xiàn)了評(píng)審專家的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，有助于樹立其良好的政府采購(gòu)形象和信譽(yù)認(rèn)識(shí)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、舞弊行為等潛在違法風(fēng)險(xiǎn)，掌握相應(yīng)的防范措施，維護(hù)公平公正7005

開展評(píng)審專家培訓(xùn)省區(qū)的相關(guān)規(guī)定：

《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理的通知》（內(nèi)財(cái)購(gòu)〔2022〕413號(hào)）二、嚴(yán)格落實(shí)評(píng)審專家屬地管理責(zé)任……要多措并舉加強(qiáng)專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，審入庫(kù)第二年開始，每年按要求組織其參加繼續(xù)教育測(cè)評(píng)，并落實(shí)建立和完善政府采購(gòu)評(píng)審專家培訓(xùn)檔案登記工作……

《青海省政府采購(gòu)

評(píng)審專家管理辦法》（青

采字〔2022〕1009號(hào)）第七條

符合第六條規(guī)定資格條件的申請(qǐng)人

可自

申請(qǐng)成為評(píng)審專家。評(píng)審專家選聘主要包括以下流程：……(三)培訓(xùn)考核。省財(cái)政廳對(duì)通過

核的擬聘人員開展政府采購(gòu)法律法規(guī)和評(píng)審業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容聘前培訓(xùn)。

《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理暫行辦法》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2022〕18號(hào)）第十四條

擬選聘評(píng)審專家在審查通過后應(yīng)及時(shí)參加政府采購(gòu)初任教育培訓(xùn)，完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)后參加考試，考試成績(jī)達(dá)到80分(含)以上為合格。7105

開展評(píng)審專家培訓(xùn)省區(qū)的相關(guān)規(guī)定：

《吉林省關(guān)于開展政府采購(gòu)評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)工作的通知》（吉財(cái)采購(gòu)〔2022〕114號(hào)）定期組織評(píng)審專家培訓(xùn)和考核。省財(cái)政廳將組織開展政府采購(gòu)評(píng)審專格的專家予以解聘。業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考試，對(duì)考試不合

《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)全省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理的通知》

（蘇財(cái)購(gòu)【2023】123號(hào)）市、縣(市)財(cái)政局應(yīng)自行組織或委托其他機(jī)構(gòu)對(duì)

合加入江蘇政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)鞐l件的申請(qǐng)人開展入庫(kù)培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)合格后，市、縣(市)財(cái)政局方可將

請(qǐng)人

息提交至省財(cái)政廳進(jìn)行終審。

《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管

實(shí)施辦法》

（魯財(cái)采〔2022〕24號(hào)）評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：……（九）參加和接受財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握政府采購(gòu)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)政策。7205

開展評(píng)審專家培訓(xùn)省區(qū)的相關(guān)規(guī)定：

《河南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》（豫財(cái)購(gòu)〔2023〕4號(hào)）附件：河南省政府采購(gòu)評(píng)審專家承諾書二、自覺學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法律法規(guī)政策，積極參加政府采購(gòu)培訓(xùn)學(xué)動(dòng)守政府采購(gòu)法律法規(guī)政策規(guī)定；

《湖北省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》

（鄂財(cái)采規(guī)〔2022〕1號(hào)）第九條

省財(cái)政廳對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行網(wǎng)上……經(jīng)審查符合資格條件的可參加在線培訓(xùn)和考核，考核成績(jī)達(dá)到80分（含）以上為合格，自動(dòng)選聘為

審專家，納入評(píng)審專家?guī)旃芾怼?/p>

《湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》

（湘財(cái)購(gòu)〔2023〕36號(hào)）第十五條

評(píng)審專家在政府采購(gòu)評(píng)審工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：……（十一）自覺參加財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；7305

開展評(píng)審專家培訓(xùn)省區(qū)的相關(guān)規(guī)定：

《海南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法（試行）

》（瓊財(cái)采規(guī)〔2020〕13

號(hào)）第十條

從入庫(kù)第二年開始，評(píng)審專家每年應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育測(cè)試

測(cè)府采購(gòu)執(zhí)業(yè)道德等。不參加測(cè)試或測(cè)試不合格的，暫停專家抽取資格主要包括政府采購(gòu)政策法規(guī)、政

《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（川

規(guī)〔2023〕5號(hào)）第八條

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參加四川省財(cái)政廳組教育培訓(xùn)和考核測(cè)試。教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政府采購(gòu)政策法規(guī)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)、政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)道德等。考核

試采取閉卷方式，實(shí)行百分制，得分60分及以上為合格。

《云南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（云財(cái)規(guī)〔2023〕23號(hào)）第十條

評(píng)審專家的聘用期滿前需參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及考核，考核合格后可自動(dòng)續(xù)聘……聘用期滿后不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及考核的，或者培訓(xùn)及考核不合格的予以解聘。7405

開展評(píng)審專家培訓(xùn)省區(qū)的相關(guān)規(guī)定：

《浙江省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)[2010]44號(hào)）第七條

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)評(píng)審專家的監(jiān)督管理和政

采業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為。

《陜西省關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜財(cái)辦采[2020]12號(hào)）五、新申請(qǐng)加入政府采購(gòu)專家?guī)鞂＜遥诠救霂?kù)后，需先參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)考試合格后方可參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。專家?guī)熘幸延械脑u(píng)審專家，兩年內(nèi)

按時(shí)

加培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的評(píng)審專家暫停政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審資格。連續(xù)三年不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的或考試不合格

，取消評(píng)審專家資格。

《甘肅省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十三條

評(píng)審專家有以下情形之一的，省級(jí)財(cái)政部門予以解聘：……（六）連續(xù)三次未參加財(cái)政監(jiān)管部門組織的培訓(xùn)考核或連續(xù)三次考核不合格的；7505

開展評(píng)審專家培訓(xùn)省區(qū)的相關(guān)規(guī)定：

《廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》

（滬財(cái)發(fā)〔2018〕2號(hào)）第七條

治區(qū)財(cái)政廳對(duì)符合規(guī)定的自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的人員組織開展培訓(xùn)。審核通過的申請(qǐng)人選聘為評(píng)審專家，納入評(píng)審專家?guī)旃芾怼５谑畻l

聘期屆滿前參加政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn)后續(xù)聘；未申請(qǐng)續(xù)聘的，系統(tǒng)將自動(dòng)予以解聘。

《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家和評(píng)審工作管理辦法》

（滬財(cái)發(fā)〔2018〕2號(hào)）十一條

評(píng)審專家有下列情形之一的，不予續(xù)聘（二）本次聘期內(nèi)未參加市財(cái)政局組織的

訓(xùn)的；

《天津市政府采購(gòu)評(píng)審專家管理

法》（津財(cái)規(guī)〔2022]2號(hào)）第五條

市財(cái)政局……分批次開展評(píng)審專家選聘工作。選聘程序包括:……(五)組織培訓(xùn)、考核。市財(cái)政局對(duì)通過審核的擬聘人員開展政府采購(gòu)法律法規(guī)和評(píng)審工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后采用線上或線下的方式進(jìn)行考核。76案例八：評(píng)審專家反映問題不成故意評(píng)錯(cuò)，行得通嗎？在對(duì)某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)檢查時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)個(gè)別評(píng)審專家打分畸高，并出現(xiàn)分?jǐn)?shù)相加有誤的常識(shí)性錯(cuò)誤，隨后找到該專家了解情況。專家申辯：其打分畸高的原因是，該采購(gòu)項(xiàng)目

招標(biāo)文件存在技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理、要求“國(guó)外知名品牌”、評(píng)審方法不公平等問題。發(fā)現(xiàn)問，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)反映情況，但被要求繼續(xù)評(píng)審。為避免得罪人，只能采取錯(cuò)誤評(píng)審方

：在某明顯不該得分處賦予畸高分值，并有意制造分?jǐn)?shù)相加錯(cuò)誤。想要通過這種方式使采購(gòu)

理機(jī)構(gòu)復(fù)核時(shí)注意到相關(guān)問題，或者監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查時(shí)、審計(jì)部門在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)上述問題。結(jié)果：財(cái)政部門作出了采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)的決定，并對(duì)有關(guān)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)評(píng)審專家依法作出了處理，也對(duì)故意錯(cuò)評(píng)的專家作出了依法從輕處理。77案例八：評(píng)審專家反映問題不成故意評(píng)錯(cuò)，行得通嗎？評(píng)審專家反映問題不成，錯(cuò)誤評(píng)審可行嗎評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審，并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。本案例中，評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在重大缺陷導(dǎo)致評(píng)

工作

法進(jìn)行時(shí)，沒有堅(jiān)持原則，也沒有向監(jiān)管部門反映，而是通過違規(guī)評(píng)審的方式來引起有關(guān)部

的注意。這樣的做法不僅是違規(guī)的，而且還會(huì)導(dǎo)致資源的更大浪費(fèi)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予理睬，并要求其繼續(xù)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。當(dāng)場(chǎng)沒法舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見，離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后，立即向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。78案例八：評(píng)審專家反映問題不成故意評(píng)錯(cuò)，行得通嗎？《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第十八條

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)

性致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)機(jī)構(gòu)書面說明情況。第十九條

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則

結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評(píng)審?！墩少?gòu)法實(shí)施條例》第七十五條

政府采購(gòu)評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。79第

六

節(jié)0401

與供應(yīng)商有利害關(guān)系未回避的泄露評(píng)審情況、國(guó)家秘密和商業(yè)秘密05

對(duì)質(zhì)疑投訴監(jiān)督檢查不履行法定配合義務(wù)06

提供虛假申請(qǐng)材料02

未按照采購(gòu)文件規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審03

受賄，獲取不正當(dāng)利益8001與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條第二款

政府采購(gòu)評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。8102未按規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)審《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條第一款

政府采購(gòu)評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。82案例九：評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)可以修改不合理的采購(gòu)需求嗎？某集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織一個(gè)票務(wù)印刷服務(wù)項(xiàng)目。

4家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件，同時(shí)提交了票樣。專家評(píng)審時(shí)提出：專家仔細(xì)核對(duì)了招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)票樣，隨后提出，招標(biāo)文件的采購(gòu)需求和技術(shù)要求中列出的技術(shù)規(guī)格與樣票要求相矛盾。紙張要求也不明確，而紙張是印刷中最大的直接成本之一。專家建議：按現(xiàn)有的評(píng)標(biāo)辦法則，有些技術(shù)分和票樣分無法合理評(píng)出。需要修改和完善，可以將紙張技術(shù)要求提升到一

較高的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果：最后將紙張技術(shù)要求提高到了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)過程繼續(xù)進(jìn)行。經(jīng)過綜合打分B供應(yīng)商中標(biāo)。83案例九：評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)可以修改不合理的采購(gòu)需求嗎？01評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)可以修改不合理的采購(gòu)需求嗎？修改或完善招標(biāo)文件不是專家的法定職責(zé)。政府采關(guān)法規(guī)沒有賦予評(píng)審專家修改招標(biāo)文件的權(quán)利。這種做法看起來合理，但卻違法。評(píng)標(biāo)委

會(huì)成員的評(píng)審依據(jù)是招標(biāo)文件，在評(píng)審時(shí)不能變更招標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)修改招標(biāo)文件內(nèi)容，自定規(guī)則再去評(píng)審的做法有失公平、公正、公開原則。02評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件的采購(gòu)需求存在瑕疵，怎么辦呢？在參與評(píng)審的過程中，專家難免會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在問題。如果是小問題，可以通過表決，得出一致結(jié)論并在評(píng)審報(bào)告中予以記錄，不一定非要停止評(píng)審。如果是重大歧義，導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審，并向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面提出。84案例九：評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)可以修改不合理的采購(gòu)需求嗎？《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十二條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為：（確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（二）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外；（三）違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者采購(gòu)人的傾向性意見；（四）對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；（五）在評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)資料；（七）其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（六）記錄、復(fù)制或者帶走任何行為。第六十五條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。8503收受采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等方賄賂《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條第三款

政府采購(gòu)評(píng)審專家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。8604泄露評(píng)審情況以及獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十條

政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密?！墩少?gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第五十五條

談判小組、詢價(jià)小組

員有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（二）泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的；8705對(duì)質(zhì)疑投訴監(jiān)督檢查不履行法定配合義務(wù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十二條第三款

政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。第五十六條第二款

對(duì)財(cái)政部門依法進(jìn)行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料。8806提供虛假申請(qǐng)材料《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第二十九條

申請(qǐng)人或評(píng)審專家有下列情形的,列入不良行為記錄:……(五)提供虛假申請(qǐng)材料;……89案例十、十一、十二：審計(jì)署網(wǎng)站通報(bào)三則案例2021年，評(píng)審專家蘇某被省審計(jì)廳通報(bào)，原因是在參加四川某醫(yī)院“新大樓病床等基礎(chǔ)設(shè)備一批（第二包）”評(píng)審時(shí)，價(jià)格分值計(jì)算錯(cuò)誤

。2021年，評(píng)審專家李某有違“審慎原則”被要求責(zé)令改正。原因是參加“市公安局交通警察支

2020年臨時(shí)號(hào)牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志采購(gòu)項(xiàng)目”評(píng)審過程中，未嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商A提

的成

構(gòu)成說明是否低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定，導(dǎo)致A中標(biāo)后無法按合同履約。2020年，評(píng)審專家王某被處以2萬元罰款，禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的行政處罰。原因是其在參與“廣安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年儀器設(shè)備及耗材一批采購(gòu)項(xiàng)目（第三次）”詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審中，將未完整響應(yīng)采購(gòu)需求的四川某公司確定為成交供應(yīng)商，存在未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的行為，導(dǎo)致本項(xiàng)目成交結(jié)果發(fā)生改變。90第

七

節(jié)91專家評(píng)審20大禁忌行為無故缺席

遲到早退冒名頂替接受與投標(biāo)響應(yīng)文件致的澄清說明更正規(guī)的澄清說明應(yīng)啟動(dòng)未啟動(dòng)供合現(xiàn)場(chǎng)高聲喧嘩或隨意走動(dòng)未按法定情形隨意

止評(píng)審

應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審而未停止評(píng)審客觀分評(píng)審錯(cuò)誤

評(píng)分畸高畸低擅自與外界聯(lián)系評(píng)標(biāo)中擅離職守衍應(yīng)付或故意拖延評(píng)審時(shí)間超標(biāo)索要評(píng)審費(fèi)

坐地漲價(jià)不熟悉法規(guī)政策現(xiàn)場(chǎng)詢問討論發(fā)表或者征詢傾向性意見對(duì)主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分違規(guī)操作其他專家電腦或替他人打分簡(jiǎn)單套用其他評(píng)委意見或結(jié)論評(píng)審中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性以權(quán)謀私

打

人情分

關(guān)系分“”

“”有異議不在評(píng)審報(bào)告簽署不同意見記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料92案例十三：凌晨?jī)牲c(diǎn)評(píng)標(biāo)結(jié)束，專家要3000元加班費(fèi)，

理嗎？江蘇某新建校區(qū)家具采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)，采購(gòu)預(yù)算為5600萬元。代理機(jī)構(gòu)：該項(xiàng)目下午2點(diǎn)開標(biāo)，一直到凌晨１點(diǎn)都沒評(píng)審結(jié)束。這時(shí)，評(píng)審專家要求支付每人3000元加班補(bǔ)償費(fèi)，因?yàn)樵擁?xiàng)目采購(gòu)金額大、采購(gòu)品目多、投標(biāo)供應(yīng)商多，項(xiàng)目評(píng)審難度大。為了盡快完成評(píng)審工作，答應(yīng)給每位評(píng)委2000元加班費(fèi)和

0元費(fèi)。評(píng)審專家：堅(jiān)決不同

，甚至有評(píng)審專家說：“給不到3000元，今晚我們就不走，要么，招標(biāo)文件和評(píng)審資料我們打包一起帶走?！睘榇嗽u(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，場(chǎng)面一度混亂，代理機(jī)構(gòu)最終答應(yīng)給每位評(píng)審專家額外支付3000元作為加班補(bǔ)償費(fèi)，凌晨?jī)牲c(diǎn)該項(xiàng)目終于評(píng)審結(jié)束。93案例十三：凌晨?jī)牲c(diǎn)評(píng)標(biāo)結(jié)束，專家要3000元加班費(fèi)，

理嗎？01評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬要按各地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，評(píng)審專家要班費(fèi)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，肯定不合理。如果評(píng)審專家評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)未完成評(píng)審工作或拒不簽字，該政府采購(gòu)中心可以向政府采購(gòu)監(jiān)管部門報(bào)告。邀請(qǐng)異地專家參加評(píng)審，除參照評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外，代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)考慮增加交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家在標(biāo)準(zhǔn)外索取評(píng)審費(fèi)的，監(jiān)管部門將按違背評(píng)審專家個(gè)人誠(chéng)信承諾處理。參加本案例的是本地評(píng)審

家，無需考慮交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。94案例十三：凌晨?jī)牲c(diǎn)評(píng)標(biāo)結(jié)束，專家要3000元加班費(fèi)，

理嗎？《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016198號(hào)）第二十四條

省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情制定本地區(qū)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。中央預(yù)算單位參照本單位所在地或評(píng)審活動(dòng)所在地標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬?！督K省政府采購(gòu)專家評(píng)審費(fèi)

準(zhǔn)》二、省級(jí)政府采購(gòu)專家

審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目：半天500元/人，超過半天的，每超過

1小時(shí)增加

100元/人?！ㄋ模┭?qǐng)異地專家參加評(píng)審的，除參照以上評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)考慮增加交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。95第

八

節(jié)01

身份信息02

項(xiàng)目信息03

何為“商業(yè)秘密”？04

何謂

“國(guó)家秘密”？9601、身份信息其他評(píng)審專家身份信息參與項(xiàng)目供應(yīng)商信息《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕19）第二十條

評(píng)審專家名單在評(píng)審結(jié)果公告

應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)審活動(dòng)完成后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評(píng)審專家名單，并對(duì)自行選定的評(píng)審專家做出標(biāo)注。《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第四十三條

對(duì)在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和依法不予公開的信息，財(cái)政部門、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)知情人應(yīng)當(dāng)保密。9702、項(xiàng)目信息供應(yīng)標(biāo)獲悉的國(guó)家秘密商業(yè)秘密文息評(píng)審結(jié)果公告前）評(píng)審中所獲悉的項(xiàng)目信息評(píng)分明細(xì)（《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十六條

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行?！嘘P(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。9803、何為“商業(yè)秘密”？《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第四款

本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公

所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。99何謂

“技術(shù)信息”“經(jīng)營(yíng)信息”？《最高人民法院關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密民事案件適用法律

干

題的規(guī)定》第一條

與技術(shù)有關(guān)的結(jié)構(gòu)、原料、組分、配方、材料、樣品、樣式、植物新品種繁殖材料、工藝、方法或其步驟、算法、數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔

信息，人民法院可以認(rèn)定構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第四款所稱的技術(shù)信息。與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的創(chuàng)意、管理、

售、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、樣本、招投標(biāo)材料、客戶信息、數(shù)據(jù)等信息，人民法院可以認(rèn)定構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第四款所稱的經(jīng)營(yíng)信息。前款所稱的客戶信息，包括客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易習(xí)慣、意向、內(nèi)容等信息。10004、何為“國(guó)家秘密”？《保守國(guó)家秘密法》第二條

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。