標志牌招標文件

鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌

采購及安裝公開招標項目

招標文件

項目編號：2017-ZX-055

招標人：鄒城市公安局交通警察大隊（蓋章）

招標代理機構：山東正平招標咨詢有限公司

日期：二。一七年八月

鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

目錄

第一章招標公告........................................................2

第二章投標人須知及投標人須知前附表....................................6

第三章評審方法及標準................................................29

第四章采購內(nèi)容及要求................................................34

第五章擬簽訂合同主要條款和合同格式..................................53

第六章投標文件格式..................................................58

1

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第一章公開招標公告

鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目已具備采購條件,

現(xiàn)對該項目的設備采購進行公開招標。歡迎符合條件的供應商參加，有關事宜公告如下：

一、項目編號:2017-ZX-055

二、項目說明：

1、本項目為鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目，采

購內(nèi)容為：鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目標志牌1

宗。詳見第四章技術標準和要求。

2、預算金額：277.433萬元。

三、本項目實行網(wǎng)上報價，采用投標文件電子文檔投標和紙制標書存檔的方式（詳情

見投標人須知）。

四、投標人資格要求：

4.1投標人須滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定；

4.2在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，并能滿足招標文件要求提供上述貨物及相

應服務的生產(chǎn)企業(yè)或代理商均可。

4.3遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規(guī)和規(guī)章；

4.4投標人所投產(chǎn)品中如果有“第22期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”所列政府強制采購的

節(jié)能產(chǎn)品，則該產(chǎn)品品牌型號必須為“第22期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中所列品牌型號

的產(chǎn)品，否則按無效投標文件處理【第22期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（財庫（2017）129號）

網(wǎng)址鏈接：http://www.ccgp.gov.cn/,所列產(chǎn)品中臺式計算機,便攜式計算機,平板式

微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機，空調(diào)機組，專用制冷、

空調(diào)設備，鎮(zhèn)流器，空調(diào)機，電熱水器，普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈，普通照明用雙端熒光

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燈，電視設備，視頻監(jiān)控設備，便器，水嘴等品目為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品（具體品目

以標注）】；

4.5在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有獨立承擔民事責任的能力，具有有效的

營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一后營業(yè)執(zhí)照；

4.6投標人須為能在國內(nèi)合法銷售并提供相應貨物及服務，且須具有公路交通工程專

業(yè)承包公路安全設施分項貳級及以上資質(zhì)；

4.7一個投標人只能提交一個投標文件。如果投標人之間存在下列互為關聯(lián)關系（國

有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項目投標：

4.7.1法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；

4.7.2母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一項目招標中同時投標；

4.7.3截止到開標當日，投標人（含法定代表人）未被各地人民法院、稅務等國家行

政機關列入失信名單或誠信黑榜。（投標人不必提供證明）

4.8本項目不接受聯(lián)合體投標；

4.9投標人在遞交投標文件時需同時提供：

4.9.1投標人需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件（三證合一從其規(guī)定）、組織機構代碼證副本

原件（二證合一從其規(guī)定）、稅務登記證副本原件（二證合一從其規(guī)定）、公路交通，程

專業(yè)承包公路安全設施分項資質(zhì)證書原件、投標保證金交納憑證、法定代表人或授權委托

人的有效身份證明原件、法人授權委托書原件；

4.9.2財務狀況報告原件或加蓋公章的復印件（投標人經(jīng)會計事務所審計的財務報表或本

公司自己出具的財務報表），依法繳納稅收和參加政府采購活動前一段時間內(nèi)繳納社會保險的

憑證原件

4.9.3參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件（投標

3

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人所在地檢察院出具的查詢結果告知函或本公司自己出具的書面聲明）；

4.9.4投標人投報產(chǎn)品為“第22期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中所列政府強制采購節(jié)能產(chǎn)

品品牌型號的相關證明原件（由投標人自行提供相關證明并加蓋公章）。

（注：公證機關公證的有關證件的有效公證件原件視為與原件具有同等法律效力。未

提供或未按要求提供的，按無效談判響應文件處理。）

4.10投標人近三年存在行賄犯罪記錄的按有關規(guī)定處理。

4.11資格審查方式：資格后審。

五、招標文件獲得方法：

1、凡在濟寧市政府采購網(wǎng)［http:〃1:8888/login/】注冊的投標人或

已辦理CA電子密鑰投標人均可以獲取招標文件。凡未在濟寧市政府采購網(wǎng)注冊的投標人

應先辦理注冊，注冊不收取任何費用，注冊程序詳見濟寧市政府采購網(wǎng)站“辦公指南”中

的“登記須知及辦理CA流程”，并按照普通供應商注冊登記程序辦理。

2、CA電子密鑰的辦理實行投標人自愿原則，咨詢電話

3、項目報名和電子招標文件的下載：投標人登錄濟寧市政府采購網(wǎng)，查看“項目查

詢-可報名的項目”欄目，進行報名；投標人登錄濟寧市政府采購網(wǎng)，查看“項目查詢-可

參與的項目”欄目，下載對應項目的電子招標文件及其他文件。

六、上傳投標文件時間：

所有投標文件應于2017年9月13日9時00分（北京時間）之前上傳到濟寧市政府采

購網(wǎng)。

具體操作：登錄“濟寧市政府采購網(wǎng)”選擇“采購項目一＞項目報名列表報名一》項目

報價列表-增加投標方案”功能點上傳投標文件。

七、遞交紙質(zhì)投標文件時間及地點:

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時間：2017年9月13日08時30分-2017年9月13日9時00分（北京時間）

地點：鄒城市政務服務中心二樓西區(qū)公共資源交易中心第二開標室（鄒城市太平東路

2666號）＜,

八、投標人投標文件解密時間及地點：

解密時間：2017年9月13日9時00分之后（北京時間）

解密地點：鄒城市政務服務中心二樓西區(qū)公共資源交易中心第二開標室解密投標文件

電子文檔。

九、開標時間及地點：

時間：2017年9月13日9時00分（北京時間）

地點：鄒城市政務服務中心二樓西區(qū)公共資源交易中心第二開標室（鄒城市太平東路

2666號）o

十、未盡事宜或須澄清的內(nèi)容請聯(lián)系招標人或招標代理機構。

招標人：鄒城市公安局交通警察大隊地址：鄒城市鳳凰山路966號

聯(lián)系人：宋慶杭聯(lián)系電話/p>

招標代理機構：山東正平招標咨詢有限公司地址：臨沂市IEC國際企業(yè)中心

聯(lián)系人：石明艷聯(lián)系電話：0b37-52860991866O7o3133

本項目如有必要澄清和修改需要發(fā)布更正公告的，將在本網(wǎng)站及時發(fā)布。請各潛在投

標單位及時關注相關信息。同時，依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，變更公告一旦發(fā)布即視為以書

面形式通知所有潛在投標人。

鄒城市公安局交通警察大隊

山東正平招標咨詢有限公司

2017年8月18日

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

序

項目內(nèi)容

號

項目名稱：鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝

項目名稱、項目編

1公開招標項目

號

項目編號：2017-ZX-055

招標人、聯(lián)系人及招標人：鄒城市公安局交通警察大隊

2

聯(lián)系電話聯(lián)系人：宋慶杭聯(lián)系電話/p>

招標代理機構、聯(lián)招標代理機構：山東正平招標咨詢有限公司

3

系人及聯(lián)系電話聯(lián)系人：石明艷聯(lián)系電話：139547281530537-5286099

鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項

4招標內(nèi)容

目，具體參數(shù)詳見本招標文件第四章。

5采購方式公開招標

預算人民幣：貳佰柒拾柒萬肆仟叁佰叁拾元整（￥2774330.00元）；

6采購預算投標人所投價格不得高于預算金額，超出預算金額的報價按無效投

標處理。

1、投標保證金的金額：大寫：伍萬元整；（小寫：50000.00元）。

2、投標保證金遞交形式：

投標人必須采取電匯或網(wǎng)上銀行的方式交納。投標保證金必須從

投標人賬戶轉出，以其他名義或賬戶交納的，其投標文件不予接受。

投標保證金須在2017年9月13日9時00分（北京時間）前到達以

下賬戶：

7

投標保證金指定帳戶：濟寧市公共資源交易服務中心鄒城市分中心

開戶銀行：中國銀行股份有限公司鄒城礦山支行

賬號：210427048323

注：投標保證金注明“標志牌采購及安裝”

投標保證金的交納時間以到濟寧市公共資源交易服務中心鄒城

市分中心賬戶時間為準。銀行資金劃轉需要一定時間請各投標人向

相關銀行了解保證金到賬所需的時間，提前到相關銀行辦理有關手

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續(xù)。

3、投標保證金的退還

3.1未中標人的投標保證金將在發(fā)出中標通知書后5個工作日內(nèi)無

息退還.

3.2中標人的投標保證金將在招標人與中標人簽訂書面合同并足額

交納履約保證金（如若文件中要求繳納）后5個工作日內(nèi)無息退還。

請各投標人注意：

1、各銀行辦理業(yè)務及投標保證金劃轉到賬需要一定時間，望各投標

人盡早到銀行辦理匯款或通過網(wǎng)上銀行進行交納。

2、開標時請各投標人攜帶投標保證金的銀行憑證以備應急使用。

8投標有效期90H歷天（自投標截止之R起）

9紙質(zhì)投標文件份數(shù)投標文件正本壹份，副本伍份。

投標文件應按第六章“投標文件格式”要求進行簽字或蓋章，否則

紙質(zhì)投標文件簽字

10

或蓋章要求其投標文件按無效投標文件處理。

1、密封套應標注項目名稱、投標人名稱等內(nèi)容，密封套封口處應加

紙質(zhì)投標文件蓋投標人單位公章或由授權委托人簽字。

11

的密封

2、未按照上述要求密封及在密封套標注的，其投標文件將被拒絕。

1、投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊。

紙質(zhì)投標文件、投標文件每冊均須采用膠裝方式裝訂，裝訂須牢固不易拆散和換

122

裝訂要求頁，不得采用活頁方式裝訂。

1、本項目使用計算機輔助評審。

2、投標人須在提交響應文件截止時間前將電子響應文件上傳到濟寧

市政府采購網(wǎng)；開標時對電子響應文件進行現(xiàn)場解密，因供應商自

身原因導致其電子響應文件無法解密，其響應文件將被拒絕。

13電子投標文件

3、投標人所上傳的電子版響應文件與紙質(zhì)的響應文件應保持一致，

如不一致，以電子版響應文件為準。

4、網(wǎng)絡操作咨詢電話

14投標文件遞交截止2017年9月13日9時00分（北京時間）

時間及公開報價時鄒城市政務服務中心二樓西區(qū)公共資源交易中心第二開標室。

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間、地點

本項目無預付款，貨到指定地點安裝驗收合格后付合同款的100%,

質(zhì)保金為中標價的3樂從履約保證金中扣除，質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問

15付款方式

題一次性無息付清。

交付使用期要求合同簽訂之日起40個日歷日內(nèi)之內(nèi)供貨安裝調(diào)試完成。

16質(zhì)保期免費質(zhì)保期不得少于5年

供貨地點招標人指定地點

1.投標人須滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定；

2.在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，并滿足招標文件要求

提供上述貨物及相應服務并滿足招標文件要求的生產(chǎn)企業(yè)或代理商

均可；

3.遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規(guī)和規(guī)

章；

4.投標人所投產(chǎn)品中如果有“第22期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”

所列政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，則該產(chǎn)品品牌型號必須為“第22期

節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中所列品牌型號的產(chǎn)品，否則按無效投標

文件處理（第22期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（財庫（2017）129號）

17投標人資格要求

網(wǎng)址鏈接：http:〃www.ccgp.gov.cn/,所列產(chǎn)品中臺式計算機，便

攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶

顯示器，制冷壓縮機，空調(diào)機組，專用制冷、空調(diào)設備，鎮(zhèn)流器，

空調(diào)機，電熱水器，普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈，普通照明用雙端熒

光燈，電視設備，視頻監(jiān)控設備，便器，水嘴等品目為政府強制采

購的節(jié)能產(chǎn)品（具體品目以“★"標注）；

5.在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有獨立承擔民事責任

的能力，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或三

證合一后營業(yè)執(zhí)照；

6.投標人須為能在國內(nèi)合法銷售并提供相應貨物及服務，且須

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具有公路交通工程專業(yè)承包公路安全設施分項貳級及以上資質(zhì)；

7.一個投標人只能提交一個投標文件。如果投標人之間存在下

列互為關聯(lián)關系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參

加本項目投標：

7.1法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；

7.2母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招

標中同時投標；

7.3截止到開標當日，投標人（含法定代表人）未被各地人民

法院、稅務等國家行政機關列入失信名單或誠信黑榜；（投標人不

必提供證明）

8.本項目不接受聯(lián)合體投標；

9.資格審查方式：資格后審。

投標人應通過濟寧市政府采購網(wǎng)按照電子投標文件內(nèi)容填寫報

價單，報價單和電子投標文件有關內(nèi)容應當一致，不一致的以電子

18電子唱標

投標文件內(nèi)容為準。

投標人應將所提供的需要評標委員會驗證的相關資格證件：

1、投標人需提供本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件（三證合一從其規(guī)

定）、組織機構代碼證副本原件（三證合一從其規(guī)定）、稅務登記

證副本原件（三證合一從其規(guī)定）、公路交通工程專業(yè)承包公路安

全設施分項資質(zhì)證書原件、投標保證金繳納憑證、法定代表人（或

授權委托人）有效身份證原件、法人授權委托書原件；

投標人證件及業(yè)績2、財務狀況報告原件或加蓋公章的復印件（投標人經(jīng)會計事務

19

的提交所審計的財務報表或本公司自己出具的財務報表），依法繳納稅收和

參加政府采購活動前一段時間內(nèi)繳納社會保險的憑證原件；

3、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

的書面聲明原件（投標人所在地檢察院出具的查詢結果告知函或本

公司自己出具的書面聲明）；

4、投報產(chǎn)品為“第22期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中所列政府

強制采購節(jié)能產(chǎn)品品牌型號的相關證明原件（由投標人自行提供相

9

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關證明并加蓋公章）。

（注；公證機關公證的有關證件的有效公證件原件視為與原件具有同

等法律效力。未提供或未按要求提供的，按無效投標文件處理。）

投標人還應將評分標準里需要評標委員會驗證的相關證明文件

（詳見第三章評審方法及標準、第四章采購內(nèi)容及要求）與上述資

格證件統(tǒng)一密封包裝，在遞交投標文件時一并提交，否則將做無效

投標文件處理。

1、投標人必須對其投標文件中提供各種資料、說明的真實性負責。

在評標過程中，如有發(fā)現(xiàn)投標人有為謀取中標而提供虛假資料欺騙

采購人和評委的行為，將取消其中標資格，其投標保證金將不予退

還。定標后，采購人有可能對中標人投標文件中的承諾內(nèi)容和證明

材料進行核查，中標人應無條件配合采購人的核查工作，不得托詞

拒絕核查或隱瞞真實情況。若在中標后簽訂合同時，發(fā)現(xiàn)中標人是

提供虛假材料謀取中標等違法違規(guī)行為，采購人將取消其中標人資

投標人提報虛假材

20

料應承擔的責任格，其投標保證金將不予退還，給采購人造成損失的，還必須進行

賠償并負相關責任。

2、投標人提供虛假資質(zhì)證書及材料謀取中標的；依據(jù)《中華人民共

和國政府采購法》的規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以

下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采

購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商

行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

投標人的法定代表人（或其委托代理人）應按時參加開標會議。其

中，企業(yè)法定代表人參加開標會議的，需攜帶其身份證原件；委托

開標時投標人需要

21

攜帶的證件代理人參加開標會議的，需攜帶其身份證原件及授權委托書原件；

未按上述規(guī)定提交證件的投標人，其投標文件將被拒絕。

22評分標準及方法綜合評分法（附件評分標準）

履約擔保的形式：履約保證金

23履約擔保履約擔保的金額：中標價的10%

本項目實行履約保證金制度，履約保證金必須由中標人在簽訂合同

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鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

前從中標人基本賬戶，采用銀行電匯或同行支票倒劃方式直接繳納

至招標人指定賬戶。

賬戶名：鄒城市財政局財政資金專戶

開戶行:工商銀行鄒城支行

賬號：1608003029200106869

否則視為無效。未按招標文件規(guī)定繳納履約保證金的，依法承擔違

法違約責任。

在任何評審環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全

24體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。

本項目不接受進口產(chǎn)品。（零部件除外）

1、迅口產(chǎn)品是指通過中國海關報關驗收進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自境

25進口產(chǎn)品外的產(chǎn)品。

2、其他相關規(guī)定詳見關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通

知（財辦庫（2008）248號）、政府采購進口產(chǎn)品管理辦法（財庫

[2007]119號）。

投標人須保證招標人在使用該貨物或其任何一部分時不受到第

三方關于侵犯專利權、商標權或工業(yè)設計權等知識產(chǎn)權的指控。如

果任何第三方提出侵權指控與招標人無關，投標人須與第三方交涉

26知識產(chǎn)權

并承擔可能發(fā)生的責任與一切費用。如招標人因此而遭致?lián)p失的，

投標人應賠償該損失。

L投標人對招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到

損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起7個工作

日內(nèi)向招標人以書面形式提出質(zhì)疑。

2.質(zhì)疑實行實名制，投標人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，否則，

27質(zhì)疑和投訴將其列入黑名單，并予以曝光，投標人需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔

責任。投標人有以下情形之一的，被質(zhì)疑人應當向有關部門報告，

審查屬實的，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰。

（一）捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的；

（二）借用他人名義或者偽造他人身份進行質(zhì)疑的；

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鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

（三）具有其他虛假、惡意質(zhì)疑情形的。

任何單位和個人不得指使、教唆投標人進行虛假、惡意質(zhì)疑。

3.質(zhì)疑文件應包括以下主要內(nèi)容：

（一）投標人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、

郵編等；

（二）招標項目名稱、項目編號及包號；

（三）具體質(zhì)疑事項與請求；

（四）事實與理由，并提供事實依據(jù)及相關證明材料，證明材

料中有外文資料的，應當將與質(zhì)疑相關的外文資料完整、客觀、真

實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；

（五）提出質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑書應當加蓋公章與簽字。投標人為自然人的，應當由本人

簽字并附有效身份證明；投標人為法人或者其他組織的，應當由法

定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照

和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，

應當提供真實有效的復印件，并簽字或者蓋章。

投標人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，代理人辦理質(zhì)疑事項時，

除提交質(zhì)疑書外，還應當提交投標人的授權委托書及代理人的有效

身份證明，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。

4.被質(zhì)疑人應當在受理質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書

面形式通知投標人和其他有關投標人，答復內(nèi)容僅限于投標人所質(zhì)

疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：

（一）國家秘密和商業(yè)秘密；

（二）開標前質(zhì)疑的，已獲取招標文件的投標人名稱、數(shù)量；

（三）中標結果確定前質(zhì)疑的，關于評審專家信息及評審情況；

（四）預中標投標人情況；

（五）其他投標人的投標（響應）文件。

5.投標人對被質(zhì)疑人的答復不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定期限

內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

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監(jiān)督管理部門進行投訴。

6.供應商進行虛假和惡意質(zhì)疑的，采購中心可以提請有關部門

將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止其參加政府采購活動，

并在政府采購相關媒體上公布處理決定。

7.其他規(guī)定詳見政府采購法、山東省政府采購投標人質(zhì)疑處理辦法

等相關法規(guī)。

因不可抗力、網(wǎng)絡入侵等非可控因素，導致濟寧市政府采購系統(tǒng)不能正常運行的，經(jīng)相

關監(jiān)督部門同意，本項目開標評標活動可以改用人工方式進行。投標文件以投標人遞交

28

的紙質(zhì)投標文件為準。投標人請?zhí)峁┙患{投標保證金的銀行憑證，以便招標人查詢保證

金到賬情況。

29需要補充的其他內(nèi)容：本項目工程監(jiān)理費由中標單位自行承擔。

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投標人須知正文部分

L總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，本項目已具備招

標條件，現(xiàn)采用公開招標方式對該項目進行招標；

1.1.2本項目招標人：見投標人須知前附表；

1.1.3本項目招標代理機構：見投標人須知前附表；

1.1.4本項目名稱、項目編號和包組劃分：見投標人須知前附表；

1.1.5本項目招標內(nèi)容：見投標人須知前附表。

L2招標方式、招標預算

1.2.1本項目招標方式見投標人須知前附表；

1.2.2本項目招標預算見投標人須知前附表。

1.3投標人資格要求

1.3.1具體詳見投標人須知前附表。

1.4費用承擔

1.4.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.4.2招標代理費：按照國家發(fā)展改革委員會發(fā)改價格【2015】299號文件，執(zhí)行市

場調(diào)節(jié)價。招標代理服務費為：41000.00元。由中標人支付。

1.5保密

1.5.1參與招標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違

者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.6語言文字

1.6.1除專用術語外，與招標、投標有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應

附有簡體中文注釋。

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鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

1.7計量單位

1.7.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.8踏勘現(xiàn)場

1.8.1不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，投標人可根據(jù)需要自行到項目現(xiàn)場進行踏勘。

1.8.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.8.3招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制

投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本次招標項目的招標文件包含以下部分：

(1)招標公告

(2)投標人須知及投標人須知前附表

(3)評審方法和標準

(4)技術標準和要求

(5)擬簽訂合同主要條款和合同格式

(6)投標文件格式

招標文件將通過鄒城市公共資源交易網(wǎng)(http://zoucheng.jnggzyjy.gov.cn/)進行

發(fā)布，具體詳見投標人須知前附表。對招標文件所作的澄清、修改、補充文件，同為招標

文件的組成部分，其相互之間發(fā)生矛盾時，以最后發(fā)出的文件為準。

2.2招標人或者招標代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人或者招標代理機構應當在投標截止時

間至少15日前，將通過中國政府采購網(wǎng)(www..cn)、中國采購與招標網(wǎng)

(www.chinabidding.com.cn)和鄒城市公共資源交易網(wǎng)

(http://zoucheng.jnggzyjy.gov.cn/)進行發(fā)布;不足15日的，招標人或者招標代理

機構應當順延提交投標文件的截止時間。

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3.投標文件

3.1投標文件的組成

一、價格部分

1、價格部分

1.1開標一覽表（報價表）

1.2報價明細表

1.3總價外長期優(yōu)惠供應的備品備件、易損件、專用工具明細表

1.4節(jié)能（非強制類產(chǎn)品）標志產(chǎn)品加分明細表

1.5節(jié)能（非強制類產(chǎn)品）產(chǎn)品證明文件

1.6環(huán)境標志產(chǎn)品加分明細表

1.7環(huán)境標志產(chǎn)品證明文件

二、技術部分

2.1技術規(guī)格一覽表

2.2技術規(guī)格偏離表

2.3產(chǎn)品檢測報告

2.4供貨、安裝方案

2.5售后服務方案

2.6投標人認為需提供的其他技術證明材料。

三、商務部分（資格審查資料）

3.1投標人聲明函

3.2營業(yè)執(zhí)照副本復印件（三證合一從其規(guī)定）

3.3組織機構代碼證副本復印件（三證合一從其規(guī)定）

3.4稅務登記證副本復印件（三證合一從其規(guī)定）

3.5法定代表人授權書復印件

3.6投標保證金復印件

3.7公路交通工程專業(yè)承包公路安全設施分項資質(zhì)證書復印件

3.8財務狀況報告（投標人經(jīng)會計事務所審計的財務報表或本公司自己出具的財務報

表）、依法繳納稅收和參加政府采購活動前一段時間內(nèi)繳納社會俁險的憑證復印件

3.9參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明復印件（投

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鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

標人所在地檢察院出具的查詢結果告知函或本公司自己出具的書面聲明）

3.10投報產(chǎn)品為“第22期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中所列政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品品

牌型號的相關證明（由投標人自行提供相關證明并加蓋公章）。

四、其他部分（詳見第三章評審方法及標準、第四章采購內(nèi)容及要求）

4.1商務部分得分一覽表

4.2業(yè)績合同復印件

4.3企業(yè)認證證書復印件

4.4財務報表復印件（2015年度、2016年度）（如有）

4.5中小企業(yè)聲明函

4.6企業(yè)所在地的縣級（含）以上中小企業(yè)主管部門出具的屬于小型、微型企業(yè)的證

明文件

4.7省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件

4.8投標人認為需要提供的其他材料

3.2報價

3.2.1本次報價為一次性報價。

3.2.2報價幣種：人民幣。

3.2.3投標人在報價時只能提供一個方案，且此方案只允許有一個報價。

3.2.4報價要求：本次招標投標人只有一次報價機會。投標人的報價，應是完成本招

標文件所要求的貨物采購的全部費用。本項目報價應含：設備費、材料費、備品備件費、

包裝費、運雜費、裝卸費、倉儲費、保管費、庫損費及相關必要的費用、施工安裝費、調(diào)

試費、施工機械使用費、安裝所需要的輔助材料費、安裝損耗以及其他必要的輔助工作增

加費、維護費、售后服務費、培訓費、保險費、管理費、利潤、檢測試驗費、工程監(jiān)理費、

竣工驗收及備案相關費用、商檢費、各種稅費等實施、完成交付使用的一切費用。投標報

價還應包括質(zhì)保期內(nèi)維修保養(yǎng)費用等的所有費用。其中備品備件費包括質(zhì)保期內(nèi)所需的備

品備件費。在貨物安裝、調(diào)試過程中，如發(fā)現(xiàn)有漏項、缺件，賣方應無條件、無償補齊，

所發(fā)生的費用，視為已包含在投標人的投標報價之中，且并不因此影響交付買方使用的時

間。其中，招標代理費應包含在投標人的報價中。（本項目為交鑰匙項目，所有設備由供

應商安裝、調(diào)試完畢后，必須保證能夠正常使用。）

3.2.5投標人報價時應根據(jù)招標文件要求詳細填報各種報價表。招標人有調(diào)整貨物數(shù)

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量的權利。除非合同條款中另有規(guī)定，否則，投標單位所報價格在合同實施期間不因市場

變化因素而變動。投標單位未填單價的項目，在實施后，招標人將不予支付，并視為該項

費用己包括在其它有價款的單價內(nèi)。

3.2.6各投標單位應根據(jù)招標技術規(guī)范對所提供的標的物清單進行核實，如發(fā)現(xiàn)與提

供的貨物需求表不符或者貨物需求表中有遺漏的，應書面向招標人提出，如投標人未予核

實或未能核實出與本招標文件提供的貨物需求表不符，則應按提供的貨物需求表進行報

價，同時應承擔在中標后不得更新或增添設備的風險(除非增添的設備是免費的)。

投標人在上傳投標文件電子文檔時須按要求填寫報價，該報價將在公開報價儀式時公

開唱價。

3.2.7如果大寫的金額和小寫的金額不一致時，以大寫的金額為準。

3.2.8投標人免費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計

入總報價。

3.2.9投標人自行承擔制作投標文件等與招標活動相關的一切費用。

3.2.10本項目不允許中標人將項目分包或轉包，否則招標人有權取消其中標資格。

3.2.11投標人須對投標文件中涉及到的知識產(chǎn)權負責，保證免受第三方提出的侵犯其

知識產(chǎn)權的訴訟。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標

文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人將通過中國政府采購網(wǎng)

C)、中國采購與招標網(wǎng)()和鄒城巾公共資

源交易網(wǎng)(http:〃zoucheng.jnggzyjy.gov.cn/)通知所有投標人延長投標有效期。投標

人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求修改或撤銷其投標文件；

投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4投標保證金

詳見投標人須知前附表

3.5資格審查資料

詳見投標人須知前附表

3.6投標文件的編制

3.6.1投標文件應當對招標文件有關投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求等實質(zhì)

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鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

性內(nèi)容作出響應。

3.6.2投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代

理人簽字或蓋章并蓋單位公章。委托代理人簽字或蓋章的，投標文件應附法定代表人簽署

的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之

處應加蓋單位公章并由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋章確認。

簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.6.3投標文件正本壹份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。

3.6.4投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人

須知前附表規(guī)定。

3.6.5本項目采用計算機輔助評審，投標人應同時編制電子投標文件，電子投標文件

的相關要求見投標人須知前附表規(guī)定。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1投標文件的密封和標記詳見投標人須知前附表規(guī)定。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應在規(guī)定的投標截止時間前遞交紙質(zhì)投標文件并上傳電子版投標文件。

4.2.2投標人遞交紙質(zhì)投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的紙質(zhì)和電子版投標文件不予

退還。

4.2.4招標人收到紙質(zhì)投標文件后，向投標人出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的紙質(zhì)投標文件或逾期上傳的電子版投標文

件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在投標人須知前附表中規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交

的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照投標人須知前附表的要

求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

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鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照投標人須知前附表

規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

4.3.4電子投標文件以最后上傳的為準。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開標。所有

投標人的法定代表人（或其委托代理人）準時參加，投標人的法定代表人（或其委托代理

人）未按時參加開標會的，其投標文件將被拒絕。

5.2開標程序

開標由招標人主持，由有關監(jiān)督部門進行監(jiān)督。開標時投標人需要攜帶的證件及投標

人證件及業(yè)績的提交詳見投標人須知前附表。

主持人按下列程序進行開標：

（1）招標人確認投標人相關人員是否到場。

（2）宣布開標紀律。

（3）核驗網(wǎng)上投標報名信息，并簽字確認。

（4）投標人代表各自檢查紙質(zhì)響應文件密封情況，并簽字確認。

（5）現(xiàn)場解密電子響應文件和電子唱標。由投標人在開標現(xiàn)場對電子響應文件進行

解密（因投標人自身原因導致其電子響應文件無法解密，其響應文件將被拒絕），并進行

電子唱標。電子唱標的具體要求見投標人須知前附表。

（6）簽字確認開標記錄。由招標人、投標人、監(jiān)標人、記錄人等相關人員在開標記

錄上簽字確認。

（7）開標結束。

6.開標異常

（1）開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一

致的，以開標一覽表（報價表）為準。

（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單

價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總

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鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

（3）投標截止時間結束后參加投標的供應商不足3家的或在評標期間出現(xiàn)符合專業(yè)條

件的供應商或者對招標文件作出實質(zhì)響應的供應商不足3家情形的，除采購任務取消情形

外，將按照有關法律法規(guī)處理。

7.評標

評標按下列程序進行：

（1）組建評標委員會；

（2）評標準備工作。評標委員會成員熟悉招標文件等相關文件資料；

（3）評審原則和評審方法；

（4）向招標人提交書面評標報告；

（5）評標委員會解散。

7.1組建評標委員會

7.1.1招標人按照政府招標法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標委員會。

7.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處

罰或刑事處罰的。

7.2評標準備

7.2.1評標委員會成員簽到

評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到。

7.2.2評標委員會的分工

評標委員會應推選一名評標委員會組長，負責主持評標會議，評標委員會組長在與其

他評標委員會成員協(xié)商的基礎上，可以將評標委員會劃分為技術組和商務組。

7.2.3熟悉文件資料

（1）評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合

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鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

同條件、技術標準和要求、質(zhì)量標準和要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中

包括的評標表格的使用。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

(2)招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標

文件、投標文件、開標會議記錄、招標預算價以及評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。

7.3評審原則和評審方法

7.3.1評審原則

“公平、公正、誠實、信用”為本次評標的基本原則，評標委員會按照這一原則的要

求，公正、平等地對待各投標人。同時，在評審過程中恪守以下原則：

1、客觀性原則：評標委員會將嚴格按照招標文件要求的內(nèi)容，對投標人的投標文件

進行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據(jù)投標文件本身，而不依靠投標文件以

外的任何囚素。

2、統(tǒng)一性原則：評標委員會將按照統(tǒng)一的原則和方法，對各投標人的投標文件進行

評審。

3、獨立性原則：評審工作在評標委員會內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和

影響，評標委員會成員對出具的專家意見承擔個人責任。

4、保密性原則：評標委員會成員及有關工作人員將保守投標人的商業(yè)秘密。

5、綜合性原則：評標委員會將綜合分析評審投標人的各項指標，而不以單項指標的

優(yōu)劣評定中標人；評標委員會成員出具的意見由個人負責，評標結果由評標委員會共同負

責。

6、集體決定的原則：中標候選人由評標委員會集體討論決定。

7.3.2評審方法

7.3.2.1、本次評標采用綜合評分法，是在滿足招標文件全部實質(zhì)性要求前提下，按

照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審，推薦3名預中標候選人。

7?3.2.2、初步評審：

(1)評標委員會將確定每一個投標人是否對招標文件的要求做出了實質(zhì)性的響應，

而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒

有重大偏離或保留。

(2)如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對招標文件沒有做出實質(zhì)性響應，按照無效投標

處理。

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鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

a）未按要求提交投標保證金的；

b）未按照投標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

c）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；

d）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；

e）投標文件實質(zhì)上不能滿足招標文件在資格證明材料、工期、貨物主要技術參數(shù)、

貨物質(zhì)量、性能、保修期、售后服務等方面各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允

許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標；

f）投標人報價超過招標采購預算的；

g）評標委員會認定可以認為為無效投標的其他情形。

（3）評標委員會允許投標人修改投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、

不一致或不規(guī)則的地方。但是修改的內(nèi)容不能改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，投標人修改的

內(nèi)容以書面文件為準。

（4）評標委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的投標文件，投標人不能通過修正或

撤銷投標文件中的不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應的報價。

（5）評標委員會通過上述評審，確定合格的投標人名單，只有成為合格的投標人，

才能進入詳細評審階段。

7.3.2.3詳細評審：

（1）評審委員會對合格投標人進行綜合分析和比較，并打分，評標委員會擇優(yōu)推薦

中標侯選人。

（2）為有助于對投標文件進行審查、評估和比較，投標人有義務以書面形式對其投

標文件中含義不明確的內(nèi)容進行澄清和說明，但澄清和說明的內(nèi)容不得超出投標文件的范

圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人澄清和說明的內(nèi)容構成投標文件的組成部分。

7.3.2.4特殊情況下的評審方法

如出現(xiàn)投標人達不到法定數(shù)量、全部落標、串通報價、報價均超項目預算以及投標人

互相詆毀，導致評標委員會無法評審時，評標委員會有權停止招標活動，否決所有投標，

招標人依法重新組織招標。

7.3.2.5廢標

有下列情形之一的，視為串通投標，作廢標處理：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

23

鄒城市公安局交通警察大隊2017年標志牌采購及安裝公開招標項目招標文件

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；

（7）法律法規(guī)文件規(guī)定的其他情形。

7.3.3投標人提報虛假材料應承擔的責任

1、投標人必須對其投標文件中提供各種資料、說明的真實性負責。在評標過程中，

如有發(fā)現(xiàn)投標人有為謀取中標而提供虛假資料欺騙招標人和評委的行為，將取消其中標資

格，其投標保證金將不予退還。定標后，招標人有可能對中標人投標文件中的承諾內(nèi)容和

證明材料進行核查，中標人應無條件配合招標人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真

實情況。若在中標后簽訂合同時，發(fā)現(xiàn)中標人是提供虛假材料謀取中標等違法違規(guī)行為，

招標人將取消其中標人資格，其投標保證金將不予退還，給招標人造成損失的，還必須進

行賠償并負相關責任。

2、投標人提供虛假資質(zhì)證書及材料謀取中標的；依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》

的規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一