質(zhì)量法律法規(guī)（第2版）課件 項(xiàng)目8 《建筑法》認(rèn)知

項(xiàng)目八《建筑法》認(rèn)知1.掌握建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可法律制度；2.掌握建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)理法律制度；3.掌握領(lǐng)取建筑施工許可證的條件和程序；4.了解建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修的制度。知

識(shí)

目

標(biāo)能力目標(biāo)樹(shù)立建筑安全生產(chǎn)管理的理念，學(xué)會(huì)分析和解決法律問(wèn)題；能夠熟練掌握工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可的流程。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。我國(guó)歷來(lái)對(duì)各類(lèi)工程質(zhì)量十分重視，一直將對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管納入國(guó)家法制管理。迄今還在的中國(guó)長(zhǎng)城、故宮、趙州橋等偉大建筑工程聞名天下，充分顯示了我國(guó)古代勞動(dòng)人民的勤勞和智慧。宋朝的《營(yíng)造式法》、清代的《工程做法》無(wú)不展示了我國(guó)古代工程質(zhì)量法制的輝煌。生活中，我們每個(gè)人的工作學(xué)習(xí)都需要一定的場(chǎng)所，這些都離不開(kāi)建筑工程，建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程如果不過(guò)關(guān)將危及人們的生命和財(cái)產(chǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自1998年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）。《建筑法》后由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2011年4月22日修改，自2011年7月1日起施行?！督ㄖā贩譃?章85條，分別對(duì)建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)行了規(guī)定。排除適用《建筑法》的情形主要有：1.依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。3.軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。為了正確貫徹實(shí)施《建筑法》，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，前者主要針對(duì)一些地區(qū)忽視工程質(zhì)量，建筑市場(chǎng)混亂，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡性工程質(zhì)量事故頻發(fā)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失的情況而制定的，后者是為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全而制定的。此外，國(guó)務(wù)院各部門(mén)也針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量制定了相關(guān)的部門(mén)規(guī)章，如《建筑工程施工許可證管理辦法》、《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》等。各省（市、自治區(qū)）也對(duì)工程建設(shè)方面發(fā)布了地方性法規(guī)和地方規(guī)章。構(gòu)成了一個(gè)比較完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。任務(wù)一認(rèn)識(shí)《建筑法》第一部分總則第二部分基本政策目錄頁(yè)ContentsPage一、總則總則部分主要規(guī)定了《建筑法》的立法目的、適法地域和對(duì)象、建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)及一些基本政策。（一）立法目的加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。（二）適法地域中華人民共和國(guó)境內(nèi)一、總則（三）適用對(duì)象我國(guó)《建筑法》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱(chēng)建筑活動(dòng)，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。”主要包括兩類(lèi)：1.建筑活動(dòng)：各類(lèi)建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。2.對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。（四）建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)統(tǒng)一監(jiān)督管理。一、總則二、基本政策（二）《標(biāo)準(zhǔn)化法》的適用范圍建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。感謝觀看河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—項(xiàng)目八《建筑法》認(rèn)知河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—1.掌握建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可法律制度；2.掌握建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)理法律制度；3.掌握領(lǐng)取建筑施工許可證的條件和程序；4.了解建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修的制度。知

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標(biāo)能力目標(biāo)樹(shù)立建筑安全生產(chǎn)管理的理念，學(xué)會(huì)分析和解決法律問(wèn)題；能夠熟練掌握工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可的流程。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。我國(guó)歷來(lái)對(duì)各類(lèi)工程質(zhì)量十分重視，一直將對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管納入國(guó)家法制管理。迄今還在的中國(guó)長(zhǎng)城、故宮、趙州橋等偉大建筑工程聞名天下，充分顯示了我國(guó)古代勞動(dòng)人民的勤勞和智慧。宋朝的《營(yíng)造式法》、清代的《工程做法》無(wú)不展示了我國(guó)古代工程質(zhì)量法制的輝煌。生活中，我們每個(gè)人的工作學(xué)習(xí)都需要一定的場(chǎng)所，這些都離不開(kāi)建筑工程，建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程如果不過(guò)關(guān)將危及人們的生命和財(cái)產(chǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自1998年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）?！督ㄖā泛笥芍腥A人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2011年4月22日修改，自2011年7月1日起施行?！督ㄖā贩譃?章85條，分別對(duì)建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)行了規(guī)定。排除適用《建筑法》的情形主要有：1.依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。3.軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。為了正確貫徹實(shí)施《建筑法》，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，前者主要針對(duì)一些地區(qū)忽視工程質(zhì)量，建筑市場(chǎng)混亂，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡性工程質(zhì)量事故頻發(fā)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失的情況而制定的，后者是為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全而制定的。此外，國(guó)務(wù)院各部門(mén)也針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量制定了相關(guān)的部門(mén)規(guī)章，如《建筑工程施工許可證管理辦法》、《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》等。各省（市、自治區(qū)）也對(duì)工程建設(shè)方面發(fā)布了地方性法規(guī)和地方規(guī)章。構(gòu)成了一個(gè)比較完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。任務(wù)二建筑許可第一部分建筑工程施工許可證第二部分申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件目錄頁(yè)ContentsPage第三部分不按時(shí)施工的法律后果第四部分從業(yè)資格一、建筑工程施工許可證建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程可以不申請(qǐng)施工許可證；按照國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。二、申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件1243已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；二、申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件5678有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、不按時(shí)施工的法律后果123建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。四、從業(yè)資格從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位必須具備一定的條件，具體表現(xiàn)為：01030204有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。感謝觀看河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—項(xiàng)目八《建筑法》認(rèn)知河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—1.掌握建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可法律制度；2.掌握建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)理法律制度；3.掌握領(lǐng)取建筑施工許可證的條件和程序；4.了解建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修的制度。知

識(shí)

目

標(biāo)能力目標(biāo)樹(shù)立建筑安全生產(chǎn)管理的理念，學(xué)會(huì)分析和解決法律問(wèn)題；能夠熟練掌握工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可的流程。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。我國(guó)歷來(lái)對(duì)各類(lèi)工程質(zhì)量十分重視，一直將對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管納入國(guó)家法制管理。迄今還在的中國(guó)長(zhǎng)城、故宮、趙州橋等偉大建筑工程聞名天下，充分顯示了我國(guó)古代勞動(dòng)人民的勤勞和智慧。宋朝的《營(yíng)造式法》、清代的《工程做法》無(wú)不展示了我國(guó)古代工程質(zhì)量法制的輝煌。生活中，我們每個(gè)人的工作學(xué)習(xí)都需要一定的場(chǎng)所，這些都離不開(kāi)建筑工程，建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程如果不過(guò)關(guān)將危及人們的生命和財(cái)產(chǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自1998年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）?！督ㄖā泛笥芍腥A人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2011年4月22日修改，自2011年7月1日起施行。《建筑法》分為8章85條，分別對(duì)建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)行了規(guī)定。排除適用《建筑法》的情形主要有：1.依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。3.軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。為了正確貫徹實(shí)施《建筑法》，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，前者主要針對(duì)一些地區(qū)忽視工程質(zhì)量，建筑市場(chǎng)混亂，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡性工程質(zhì)量事故頻發(fā)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失的情況而制定的，后者是為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全而制定的。此外，國(guó)務(wù)院各部門(mén)也針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量制定了相關(guān)的部門(mén)規(guī)章，如《建筑工程施工許可證管理辦法》、《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》等。各?。ㄊ?、自治區(qū)）也對(duì)工程建設(shè)方面發(fā)布了地方性法規(guī)和地方規(guī)章。構(gòu)成了一個(gè)比較完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。任務(wù)三建筑工程發(fā)包與承包第一部分一般性規(guī)定第二部分發(fā)包目錄頁(yè)ContentsPage第三部分承包一、一般性規(guī)定建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。二、發(fā)包1243建筑工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。建筑工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。二、發(fā)包【參考案例】在某工程竣工時(shí)，監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)該工程甲建設(shè)單位將工程主體部分肢解發(fā)包給A、B二家施工單位(其中A施工單位不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí))，且開(kāi)工時(shí)未辦理建筑工程施工許可證；AB施工單位均無(wú)建筑工程施工許可證違法施工，且A施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)允許范圍承接工程。請(qǐng)問(wèn):各方主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任？二、發(fā)包【參考案例】解析：（1）甲建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中將主體工程肢解發(fā)包給A、B二家施工單位(其中A不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí))，且開(kāi)工時(shí)未辦理建筑工程施工許可證，已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款的規(guī)定對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。（2）根據(jù)建設(shè)部第91號(hào)令《建筑工程施工許可管理辦法》第十條，未取得施工許可證或者規(guī)避辦理施工許可證將工程分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)于不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款。三、承包123承包單位的資格承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。聯(lián)合承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。分包與轉(zhuǎn)包禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。三、承包建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。感謝觀看河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—項(xiàng)目八《建筑法》認(rèn)知河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—1.掌握建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可法律制度；2.掌握建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)理法律制度；3.掌握領(lǐng)取建筑施工許可證的條件和程序；4.了解建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修的制度。知

識(shí)

目

標(biāo)能力目標(biāo)樹(shù)立建筑安全生產(chǎn)管理的理念，學(xué)會(huì)分析和解決法律問(wèn)題；能夠熟練掌握工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可的流程。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。我國(guó)歷來(lái)對(duì)各類(lèi)工程質(zhì)量十分重視，一直將對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管納入國(guó)家法制管理。迄今還在的中國(guó)長(zhǎng)城、故宮、趙州橋等偉大建筑工程聞名天下，充分顯示了我國(guó)古代勞動(dòng)人民的勤勞和智慧。宋朝的《營(yíng)造式法》、清代的《工程做法》無(wú)不展示了我國(guó)古代工程質(zhì)量法制的輝煌。生活中，我們每個(gè)人的工作學(xué)習(xí)都需要一定的場(chǎng)所，這些都離不開(kāi)建筑工程，建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程如果不過(guò)關(guān)將危及人們的生命和財(cái)產(chǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自1998年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）?！督ㄖā泛笥芍腥A人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2011年4月22日修改，自2011年7月1日起施行?！督ㄖā贩譃?章85條，分別對(duì)建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)行了規(guī)定。排除適用《建筑法》的情形主要有：1.依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。3.軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。為了正確貫徹實(shí)施《建筑法》，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，前者主要針對(duì)一些地區(qū)忽視工程質(zhì)量，建筑市場(chǎng)混亂，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡性工程質(zhì)量事故頻發(fā)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失的情況而制定的，后者是為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全而制定的。此外，國(guó)務(wù)院各部門(mén)也針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量制定了相關(guān)的部門(mén)規(guī)章，如《建筑工程施工許可證管理辦法》、《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》等。各?。ㄊ?、自治區(qū)）也對(duì)工程建設(shè)方面發(fā)布了地方性法規(guī)和地方規(guī)章。構(gòu)成了一個(gè)比較完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。任務(wù)四建筑工程監(jiān)理目錄頁(yè)ContentsPage第一部分基本制度第二部分委托監(jiān)理合同第三部分工程監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)一、基本制度國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。二、委托監(jiān)理合同實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。三、工程監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。三、工程監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。感謝觀看河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—項(xiàng)目八《建筑法》認(rèn)知河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—1.掌握建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可法律制度；2.掌握建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)理法律制度；3.掌握領(lǐng)取建筑施工許可證的條件和程序；4.了解建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修的制度。知

識(shí)

目

標(biāo)能力目標(biāo)樹(shù)立建筑安全生產(chǎn)管理的理念，學(xué)會(huì)分析和解決法律問(wèn)題；能夠熟練掌握工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可的流程。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。我國(guó)歷來(lái)對(duì)各類(lèi)工程質(zhì)量十分重視，一直將對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管納入國(guó)家法制管理。迄今還在的中國(guó)長(zhǎng)城、故宮、趙州橋等偉大建筑工程聞名天下，充分顯示了我國(guó)古代勞動(dòng)人民的勤勞和智慧。宋朝的《營(yíng)造式法》、清代的《工程做法》無(wú)不展示了我國(guó)古代工程質(zhì)量法制的輝煌。生活中，我們每個(gè)人的工作學(xué)習(xí)都需要一定的場(chǎng)所，這些都離不開(kāi)建筑工程，建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程如果不過(guò)關(guān)將危及人們的生命和財(cái)產(chǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自1998年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）。《建筑法》后由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2011年4月22日修改，自2011年7月1日起施行?！督ㄖā贩譃?章85條，分別對(duì)建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)行了規(guī)定。排除適用《建筑法》的情形主要有：1.依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。3.軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。為了正確貫徹實(shí)施《建筑法》，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，前者主要針對(duì)一些地區(qū)忽視工程質(zhì)量，建筑市場(chǎng)混亂，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡性工程質(zhì)量事故頻發(fā)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失的情況而制定的，后者是為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全而制定的。此外，國(guó)務(wù)院各部門(mén)也針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量制定了相關(guān)的部門(mén)規(guī)章，如《建筑工程施工許可證管理辦法》、《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》等。各省（市、自治區(qū)）也對(duì)工程建設(shè)方面發(fā)布了地方性法規(guī)和地方規(guī)章。構(gòu)成了一個(gè)比較完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。任務(wù)五建筑安全生產(chǎn)管理目錄頁(yè)ContentsPage第一部分建筑安全生產(chǎn)管理的要求第二部分需要辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)的情形一、建筑安全生產(chǎn)管理的要求建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。165432一、建筑安全生產(chǎn)管理的要求【參考案例】2018年秋，某甲總承包公司承包某棟15層高樓的施工總承包任務(wù)，總承包公司把外墻保溫施工任務(wù)分包給符合資質(zhì)要求的乙公司承擔(dān)，乙公司又把任務(wù)轉(zhuǎn)包給了自己的好朋友丙。因?yàn)轳R上就要進(jìn)入冬季，丙命工人加緊施工，施工現(xiàn)場(chǎng)比較混亂，材料亂堆亂放，腳手架上掛有一些網(wǎng)兜，有2名電焊工沒(méi)有上崗證在8樓實(shí)施電焊作業(yè)，突然大樓起火，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)，地面上的施工人員迅速逃離了現(xiàn)場(chǎng)，最終大火導(dǎo)致12人遇難，另有20余人受重傷。問(wèn)題：1.我國(guó)對(duì)工程事故的等級(jí)是如何規(guī)定的？本案屬于幾級(jí)事故？2.發(fā)生重大事故后的報(bào)告程序？3.分析事故發(fā)生的原因？一、建筑安全生產(chǎn)管理的要求【參考案例】案例點(diǎn)評(píng)：1.這是明顯的因管理不到位造成的安全事故，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故．2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故：3.較大事故．是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一、建筑安全生產(chǎn)管理的要求【參考案例】2.（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。（2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。3.事故原因分析：電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。二、需要辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)的情形有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：12345需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的需要進(jìn)行爆破作業(yè)的法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形感謝觀看河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—項(xiàng)目八《建筑法》認(rèn)知河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—1.掌握建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可法律制度；2.掌握建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)理法律制度；3.掌握領(lǐng)取建筑施工許可證的條件和程序；4.了解建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修的制度。知

識(shí)

目

標(biāo)能力目標(biāo)樹(shù)立建筑安全生產(chǎn)管理的理念，學(xué)會(huì)分析和解決法律問(wèn)題；能夠熟練掌握工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可的流程。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。我國(guó)歷來(lái)對(duì)各類(lèi)工程質(zhì)量十分重視，一直將對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管納入國(guó)家法制管理。迄今還在的中國(guó)長(zhǎng)城、故宮、趙州橋等偉大建筑工程聞名天下，充分顯示了我國(guó)古代勞動(dòng)人民的勤勞和智慧。宋朝的《營(yíng)造式法》、清代的《工程做法》無(wú)不展示了我國(guó)古代工程質(zhì)量法制的輝煌。生活中，我們每個(gè)人的工作學(xué)習(xí)都需要一定的場(chǎng)所，這些都離不開(kāi)建筑工程，建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程如果不過(guò)關(guān)將危及人們的生命和財(cái)產(chǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自1998年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）?！督ㄖā泛笥芍腥A人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2011年4月22日修改，自2011年7月1日起施行?！督ㄖā贩譃?章85條，分別對(duì)建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)行了規(guī)定。排除適用《建筑法》的情形主要有：1.依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。3.軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。為了正確貫徹實(shí)施《建筑法》，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，前者主要針對(duì)一些地區(qū)忽視工程質(zhì)量，建筑市場(chǎng)混亂，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡性工程質(zhì)量事故頻發(fā)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失的情況而制定的，后者是為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全而制定的。此外，國(guó)務(wù)院各部門(mén)也針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量制定了相關(guān)的部門(mén)規(guī)章，如《建筑工程施工許可證管理辦法》、《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》等。各?。ㄊ?、自治區(qū)）也對(duì)工程建設(shè)方面發(fā)布了地方性法規(guī)和地方規(guī)章。構(gòu)成了一個(gè)比較完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。任務(wù)六建筑工程質(zhì)量管理目錄頁(yè)ContentsPage第一部分建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求第二部分質(zhì)量體系認(rèn)證制度第三部分總承包單位與分包單位的責(zé)任關(guān)系第四部分勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任第五部分建筑施工企業(yè)的責(zé)任第六部分質(zhì)量保修制度第七部分社會(huì)監(jiān)督一、建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。有關(guān)建筑工程安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。二、質(zhì)量體系認(rèn)證制度國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。三、總承包單位與分包單位的責(zé)任關(guān)系建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。四、勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。五、建筑施工企業(yè)的責(zé)任建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。五、建筑施工企業(yè)的責(zé)任【參考案例】A公司于三年前完成了B大酒店建筑工程的承建，時(shí)至如今B大酒店已竣工驗(yàn)收并開(kāi)張營(yíng)業(yè)三年有余，但在結(jié)算工程款時(shí)B酒店制造事端，拒不支付工程款總額一千多萬(wàn)元。A公司到法院起訴B，要求其支付工程款時(shí)，B酒店卻突然提出大堂、墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格等理由，還就主體工程不合格造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)施返修的損失等提出了反訴。請(qǐng)問(wèn)：A公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任嗎？本案應(yīng)當(dāng)如何處理？五、建筑施工企業(yè)的責(zé)任【參考案例】解析：對(duì)于發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題糾紛，關(guān)鍵是分清責(zé)任?！罢l(shuí)勘察設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”就是對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任的概括。倘若主體施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定及時(shí)通知承包人進(jìn)行返工或采取其他補(bǔ)救措施而不能擅自返工。若發(fā)包人通知主體承包人應(yīng)及時(shí)返工而承包人未及時(shí)返工時(shí)，發(fā)包人則可以指定其他承包人返工，所需費(fèi)用從主體承包人應(yīng)得的工程款中扣除。另外，這項(xiàng)工程已經(jīng)竣工并驗(yàn)收合格，在長(zhǎng)達(dá)三年之久的時(shí)間里未向你公司提出質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)在突然提出反訴，依據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，已分別超過(guò)普通訴訟時(shí)效兩年的規(guī)定和質(zhì)量保修期一年的規(guī)定。因此，依據(jù)法律規(guī)定，該大酒店作為超過(guò)訴訟時(shí)效規(guī)定的請(qǐng)求人，已喪失了勝訴權(quán)。六、質(zhì)量保修制度建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。七、社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告、投訴。感謝觀看河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—項(xiàng)目八《建筑法》認(rèn)知河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—1.掌握建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可法律制度；2.掌握建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)理法律制度；3.掌握領(lǐng)取建筑施工許可證的條件和程序；4.了解建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修的制度。知

識(shí)

目

標(biāo)能力目標(biāo)樹(shù)立建筑安全生產(chǎn)管理的理念，學(xué)會(huì)分析和解決法律問(wèn)題；能夠熟練掌握工程發(fā)包與承包、建筑工程施工許可的流程。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。我國(guó)歷來(lái)對(duì)各類(lèi)工程質(zhì)量十分重視，一直將對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管納入國(guó)家法制管理。迄今還在的中國(guó)長(zhǎng)城、故宮、趙州橋等偉大建筑工程聞名天下，充分顯示了我國(guó)古代勞動(dòng)人民的勤勞和智慧。宋朝的《營(yíng)造式法》、清代的《工程做法》無(wú)不展示了我國(guó)古代工程質(zhì)量法制的輝煌。生活中，我們每個(gè)人的工作學(xué)習(xí)都需要一定的場(chǎng)所，這些都離不開(kāi)建筑工程，建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程如果不過(guò)關(guān)將危及人們的生命和財(cái)產(chǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自1998年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）?！督ㄖā泛笥芍腥A人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2011年4月22日修改，自2011年7月1日起施行?！督ㄖā贩譃?章85條，分別對(duì)建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)行了規(guī)定。排除適用《建筑法》的情形主要有：1.依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。3.軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。為了正確貫徹實(shí)施《建筑法》，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，前者主要針對(duì)一些地區(qū)忽視工程質(zhì)量，建筑市場(chǎng)混亂，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡性工程質(zhì)量事故頻發(fā)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失的情況而制定的，后者是為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全而制定的。此外，國(guó)務(wù)院各部門(mén)也針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量制定了相關(guān)的部門(mén)規(guī)章，如《建筑工程施工許可證管理辦法》、《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》等。各省（市、自治區(qū)）也對(duì)工程建設(shè)方面發(fā)布了地方性法規(guī)和地方規(guī)章。構(gòu)成了一個(gè)比較完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。任務(wù)七法律責(zé)任目錄頁(yè)ContentsPage第一部分違反許可證制度應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二部分違反資格管理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任第三部分違反發(fā)包、承包相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任第四部分施工單位違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任第五部分建筑設(shè)計(jì)單位違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任第六部分工程監(jiān)理單位違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任一、違反許可證制度應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任違反建筑法規(guī)定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。二、違反資格管理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反建筑法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、違反資格管理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。三、違反發(fā)包、承包相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反建筑法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。承包單位違反上述規(guī)定的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)